某单位理论学习中心组专题学习二十三中全会党课提纲.docx

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1、某单位理论学习中心组专题学习二十届三中全会党课提纲目录国资国企系统二十届三中全会解读讲稿：坚持把改革投在更加突出位置，深刻馍会三中全会关于国资国企改革的重大部喜，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实-.一一1深化党的建设制度改革(学习货彻党的二十届三中全会梢神)18党郊讲稿：以二十届三中全公精神为指导思想，推动高质At发展28党课：持续巩固拓展脱贫攻坚成果加快推进城乡融合发展.36党的二十屈三中全会公报中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定粕神解读-.一-.43党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习货彻党的二十届三中全会精神,.63兄J中国式现fI，化明111(1(1(11

2、1(1(1(1(1(1-11-1(1(1(11(-1(1173党课：中国式现代化必将在改苹开放中开辟广闹前就78二十届三中全会党课讲稿：以钉钉子精神抓改革落实90二十届三中全公党课讲稿：以全面深化改革推进中国式现代化93二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力101党课：确保党蛤终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心-118二十届三中全会党课讲稿：坚持党的全面领导是根本保证123索.1,A地特色的改(1(1(1(11(11(11(#1(1(1(1(1(1(1(1(1111(1-1(1(1(1(127果1,/It化制匕.-.ISO国资国企系统二十届三中全会解读讲稿：

3、坚持把改革摆在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（下称决定），部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚

4、持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基磔上，决定中关于基本经济制度的表述，对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“

5、关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为”，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算，主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提

6、升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产

7、率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经脸总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前胞性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，

8、值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前胳性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方，都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现项从0到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之缩小版就是国企制度和国企治理

9、的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重:视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性，长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩

10、张。针对市场化服务业务，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离，依据竞争条件采取拆分、里组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，

11、推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行动为总抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动

12、国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国

13、有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理，要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观

14、国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化，其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化，即公有制的主体地位不动摇：二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为第二，国内产业链

15、龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点，即在发展公有制经济的同时，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的，体现了国家对市场机制作用的理性认识，通过引导市

16、场力量更好地发挥其在资源配置中的作用，达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制，改革市场准入制度，确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务，为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规，针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的

17、透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特党课：持续巩固拓展脱贫攻坚成果加快推进城乡融合发展党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确指出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，其中一个改革着力点就是要完善强农惠农富农支持制度，包括完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度等。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的前提基础，是贯彻落实全会精神、加快推进城

18、乡融合发展的底线任务，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，深化思想认识，以改革举措破解实践难题，以进一步深化改革持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进城乡融合发展。一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果是城乡融合发展的基础持续巩固拓展脱贫攻坚成果是实现农业农村现代化、加快推进城乡融合发展的必然要求。习近平总书记强调，建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，点区域，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，脱贫人口在教育、医疗、住房、饮水等“四保障”巩固的基础上持续提升，收入稳定提高，安置区移民稳定增收、加快融入。财政、金融、土地、人才

19、等政策全面落实衔接、支撑不断强化，东西部协作、中央和国家机关定点帮扶、“万企兴万村”等政策衔接优化、帮扶力度不断加大，考核“指挥棒”作用持续有力发挥，机构改革为队伍衔接提供了保证。脱贫地区基础设施和公共服务持续改善，脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断增强，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线，乡村发展、乡村建设、乡村治理扎实推进。新征程上，从改革维度看，持续巩固拓展脱贫攻坚成果仍面临诸多挑战。一是凝聚理论共识仍需进一步加强，各方面对于有效衔接的认识有待进一步提升，成为工作进展不平衡、存在畏难情绪等问题的原因。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制的全面性仍需进一步加强，重点是需要

20、更适应监测对象具有的动态性、流动性、突发性、典型性等要求，进一步提高精准帮扶效率和各相关部门帮扶合力，提高协同程度，确保帮扶的精准性、有效性，更多考虑运行成本的合理性。三是乡村产业发展提质增效仍需进一步加强，比如如何确保粮食安全，如何推动一二三产业融合发展，如何能化”的一体化推进，用发展的办法持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持系统观念在全面推进乡村振兴领域的充分运用。一是统筹推进“五个振兴”。“五个振兴”之间相互支撑、相互依赖、相互制约，是一体化的关系。二是统筹推进“三个乡村”，就是三位一体推进，促进一二三产业融合发展、县域富民产业发屐，促进农民就地就近就业创业、发展新型农村集体经济、拓宽农民增收

21、渠道等；推进人居环境整治、基础设施建设、公共服务建设等：从基层组织建设、移风易俗、农村精神文明建设、法治乡村建设等方面加强和改进乡村治理。三是统筹推进“三个现代化”，就是遵循农业、农村和农民现代化的内在需求和客观必然性一体推进。把发展县域经济作为加快推进城乡融合发展的根本途径。习近平总书记指出，”要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进”。发展县域经济促进持续巩固拓展脱贫攻坚成果，首先要转变发展理念，把推动乡村发展、乡村建设、乡村治理融入县域经济发展的全过程，把强县和富民结合起来，形成县域经济发展和持续巩固拓展

22、脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的良性互动，在城乡融合发展目标指引下实现同步发展。发展县域经济促进持续巩固拓展脱贫攻坚成慎推进农村宅基地制度改革试点，提高土地资源利用效率，增加农民财产性收入；深化农村集体产权制度改革，通过市场化的方式盘活农村集体资产，更多让农民受益；顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。把坚持党的集中统一领导作为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、加快城乡融合发展的根本保证。完善“五级书记抓乡村振兴”的体制机制和政策体系；聚焦体系化设计、差异化推进、精准化实施三个方面提升各级干部能力；强化人才支

23、撑，注重人才的发现、引进和培养，包括本土人才、外来引进人才、回乡人才等各类人才培养，更充分发挥人才的作用。推动县域内人才打通使用，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍；加强农村基层党组织的领导力、凝聚力建设。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，而对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。2、全面深化改革的目标和要求。一是全面推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕党的新发展阶段的任务和目标，全会提出了要深化经济、政治、文化、社会、生态文明等领

24、域的改革，确保党的决策部署在全党全国上下得到有效贯彻。二是推动经济高质量发展。会议强调了供给侧结构性改革的重要性，强调要提高经济发展质量，加强创新驱动发展，促进实体经济与互联网、大数据等深度融合。三是坚持和完善中国特包社会主义制度。全会强调了坚持和完善党的领导制度体系的重要性，同时强调了坚持依法治国和依规治党相结合的原则。3、具体措施和任务。一是深化经济体制改革。提出了一系列关于金融、财政、农村等领域的改革任务和目标，并要求各地根据实际情况进行探索和推进。二是加强科技创新。鼓励企业创新，推动关键核心技术的突破，提高自主创新能力。同时强调了科技成果的转化和应用，推动经济高质量发展。识，是新征程上

25、进一步全面深化改革的重要遵循。（二）全面深化改革系统部署：14个方面全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。发展的“质”体现在两个方面：一是以科技创新为基础，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，与之相关的词汇在通稿中被21次提及，较十八届三中全会增加5次，重视程度进一步提升；二是以改善民生和城乡均衡为要求，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”、“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，通稿中17次提及“民生”和“保障”，较十八届三中全会增加11次；“城乡”和“公平”分别被提及6次和4次，分别较十八届

26、三中全会减少1次和7次。第一，构建全国统一大市场，下大力气解决机制障碍。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。全会再次强调坚持“两个毫不动摇”，强调“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。坚持“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，也是新形势下进一步促进民营经济发展壮大的必需举措。在推进中国式现代化的新征程中，国有企业在做强做优做大时，要进一步加大与民营经济的合作，促进国有经量发展要求相适应的宏观调控目标体系、规划体系、政策体系、协调体系、保障体系和监督评价体系。财政政策和货币政策是宏观调控的主要手段。要想提高宏观政策效率，仅仅依靠宏观政策自身调整是不够的

27、需要深入推进宏观政策体系改革，增强宏观政策取向一致性。改革已经进入“深水区”，要把推进改革同防范化解重大风险结合起来。房地产对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都具有重要影响，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，着眼长远推动房地产业向新发展模式平稳过渡。金融事关发展全局，要强化金融稳定保障体系，压实各方责任，健全金融监管，推动金融机构加强内部治理，夯实金融健康发展的微观基础。要有效防范化解地方政府债务风险，开正门、堵旁门、化存量、控增量，夯实地方基本财力和自我发展能力。第四，深化金融体制改革，资本市场成关键一环。在提及完善宏观调控制度体系的重点改革领域时，全会将“深化金融体制改革

28、作为其中一项重点。资本市场是金融领域改革的关键一环，在服务新质生产力、推动科技创新方面起着至关重要的作用。自去年中央金融工作会议提出“更好发挥资本市场枢纽功能”以来，资本市场以新“国九条”为起点，以服务新质生产力为重点，掀起新一轮高质量发展改革的序幕。我国多层次资本市场各有侧重、相互补充、错位发展，对实体经济的适配性大幅增加注重制度型开放，以国内大循环吸引全球资源要素，促进国内国际双循环，推动形成更高水平的对外开放新格局，打造国际经济合作和竞争新优势。站在更高起点上推进对外开放，离不开稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。对于稳步扩大制度型开放，全会就提及深化外贸体制改革、深化外商投资

29、和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局等方面。此外，全会还提及，要“完善推进高质量共建一带一路机制”，中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受记者采访时指出,高水平对外开放更多体现为在体制机制层面参与共建投资、贸易规则、数字标准方面的制定。当前，理解共建“一带一路”已不限于中国企业“走出去”、市场拓展，还要从投资可持续、绿色基建、绿色金融、绿色能源、数字化转型等各方面落实标准建设。（三）党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证进一步全面深化改革，关键在党。要始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持用改革精神管党治党，切实加强和改进党的建设，不断推进党的自我净化、自我完善、自我

30、革新、自我提高，持续增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强政治保证。3、以党的全面领导凝聚进一步全面深化改革的共识合力。进一步全面深化改革，推进中国式现代化，要在党的坚强领导下，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，做到全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，全党全军全国各族人民心往一处想、劲往一处使，集聚起万众一心、推进改革的磅礴力量，确保改革始终沿着正确方向前进。要高度重视人民群众在改革中的主体作用，听取民意、汇聚民智，尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，虚心向能者求教、向智者问策，通过全面

31、深化改革，健全与高质量发展相适应的体制机制，把亿万人民群众的活力和创造力充分释放出来。要以改革推动高质量发展，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，把中国特色社会主义制度优势充分转化为治理效能，坚定不移将改革进行到底。（四）中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更

32、好维护世界和平与发展，推动构人民最关心最直接最现实的利益问题。要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。全党上下要齐心协力抓好决定贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。（一）运用好六个坚持的宝贵经脸，同时在进一步全面深化改革中贯彻好这些原则。一是坚持科学改革方法。全会明确提出，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。全会的一系列部署，突出了进一步全面深化改革的系统性、整体性、协同性。坚持科学的改革方法，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，将更好推动各领域

33、各方面改革举措同向发力、形成合力。进步全面深化改革，必须牵住“牛鼻子”。全会部署的重点任务中，经济体制改革位序靠前、分量很重，凸显其牵引作用。一系列部署体现了党中央从现实需要出发、从最紧迫的事情抓起推动经济体制改革的重要导向。以经济体制改革为牵引，政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同发力，将进一步推动改革突出重点、全面深化。二是守正创新保持改革定力。全会做出“完善党的自我革命制度规范体系”“深化党的建设制度改革”等一系列部署，体现了坚持和加强党的全面领导特别是坚决维护和力度。第一，正确推进改革，要求我们必须始终坚持改革是社会主义制度自我完善和发展，其关键在于始终坚持改革的正确方向。既要坚持

34、中国特色社会主义道路，不断完善和发展中国特色社会主义制度；又要尊重人民首创精神，在改革中发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，让改革成果更多更公平惠及全体人民。第二，准确推进改革，要求我们在落实党中央改革决策部署时，必须始终保持清醒头脑，对改革目标、路径和可能的影响要有全面、精准的把握。这对于改革成败至关重要：倘若因为急于求成或是对改革的理解不够深入、事情还没弄明白就自行其是、盲目推进，可能导致改革效果不尽如人意，甚至引发新的矛盾。因此，在推进改革时必须精准把握改革的本质和内涵，坚持实事求是，切从实际出发，深入开展调查研究，努力把现阶段的改革任务与未来发展要求有机结合，把党中央改革决策部署与本

35、地区本部门实际有机结合，确保改革措施符合实际情况，符合人民期待。第三，有序推进改革，要求我们要在坚决贯彻落实党中央统一部署前提下，坚持原则、把握节奏、注重实效，根据改革的实际情况和需要，灵活调整推进策略和方法，确保改革“蹄疾而步稳”。习近平总书记对此强调“五个不要”：改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。（三）准确把握改革的战略重点，循序渐进、稳扎稳打推进改革，确保改革落地落实、取得实效。刚刚闭幕的党的二十届三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，充分彰显了我们党将改革开放进行到底的坚定决心和历史担当。要把学习贯彻党的二十届三中全会精

36、神，与做好当前重点工作结合起来，坚定不移推动高质量发展，久久为功深化全方位转型，更好统筹发展和安全，以只争朝夕的工作状态、狠抓落实的工作作风，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，坚定不移完成各项年度目标任务。要纵深推进全面从严治党，抓好党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，慎终如始抓好党纪学习教育，切实改进作风，持续为基层减负，把学习成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。第一，抓好学习贯彻，切实增强全面深化改革的贵任感使命感。要把学习贯彻全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取理论学习中心组、“三会一课”、专题研讨、辅导讲座等形式，迅速掀起学习贯彻热潮。要

37、把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神结合起来，与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于本系统工作的重要理念和重大实践结合起来，全会通过的决定，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，重:点部署了未来五年的重大改革举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密部署，研究制定贯彻落实

38、的务实举措，把三中全会的战略部署转化为推进中国式现代化实践的强大力量，确保三中全会精神落地生根。点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实两个毫不动摇，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”必须深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保隙，要处理好政府和市场关系这个核心问题，更好发挥其“牵一发而动全身”的影响和传导作用，做到既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力；高质房发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展

39、新动能新优势；发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要推动以高技术、高效能、高质量为特征的生产力加快发展，加强新领域新赛道制度供给，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性；城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展；开放是中国式现代化的鲜明标识，要坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。注重构建支持全面创新体制机制。必须深刻

40、认识到，那时起，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻，推动中国经济实力、综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶。随着实践不断深入发展，些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以更大政治勇气和智慈推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，开启了气势如虹、影响深远的伟大变革。2012年12月，党的十八大之后第一次到地方考察，习近平总书记就前往改革开放“得风气之先”的广东，发出新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。2013年11月，我们党召开十八届三中全会，对全

41、面深化改革进行总体擘画。这次全会确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，实现了改革理论和政策的一系列新的里大突破，有力推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。”“划时代”的深刻意蕴，是全面深化改革前所未有的决心和力度，是领航者的大气魄大格局大担当。深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”；“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳

42、大局、应变局、开新局的重要抓手”。“以人民为中心推进改革”。习近平总书记强调，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”；“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”，“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。“必须坚持走中国特色社会主义道路”。习近平总书记强调，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”；“要坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践

43、长期坚持，决不动摇”。“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是全面深化改革的总目标。习近平总书记强调，“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴”；“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。“重点推进经济体制改革”。习近平总书记强调，“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重:大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用”；“推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”。“统筹推进深层次改革和高水平开

44、放”。习近平总书记强调，“改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革”；要“坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰”。“最大限度凝聚改革共识”。习近平总书记强调，“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放”；“凝聚共识对改革能否成功至关重要”，“要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为”。“必须坚持正确的方法论”。习近平总书记强调，“正确处理改革发展稳定关系

45、坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持摸着石头过河和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持试点先行和全面推进相结合，坚持改革决策和立法决策相结合”；“要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进”。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，对改革本质、改革作用、改革方向、改革目标、改革任务、改革动力、改革方法等作出系统阐述，深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器，指引新时代改革开放取得历史性成就。乘风好去，长空万里，山河壮丽。今日中国，经济体制改

46、革全面发力、多点突破，民主法治改革迈出重大步伐，文化体制改革深入推进，民生保障制度基础不断巩固，生态文明制度体系基本建立，党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，国防和军队改革开创新局面改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重:塑、整体性重构，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。“惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族攵兴伟业的中心任务。这是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的

47、主题。进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻以下原则：坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方而创新；坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后

48、破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，在强国建设、民族复兴之路上勇毅前行！二十届三中全会党课讲稿：全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力一、把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力改革开放