（4篇）卫健委理论学习中心组学习会议上学习贯彻党的二十三中全会精神研讨发言材料.docx

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1、卫健委理论学习中心组学习会议上学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨发言材料【共四篇第一篇】党的二十届三中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期召开的一次重要会议，对于推动中国特色社会主义事业进一步发展具有举足轻重的作用。作为卫生健康部门负责人，我将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，带领卫生健康系统党员干部职工学深悟透全会精神，统筹推进医药卫生体制改革，努力提升医疗服务质量，为健康X建设保驾护航。一、在把握卫生健康形势任务中加压奋进。一是把握发展机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康摆在更加突出的位置，确立了新时代党的卫生与健康工作方针，把健

2、康中国建设上升为国家战略，努力全方位、全周期地保障人民健康。党的二十届三中全会再度吹响号角，发出动员令，强调“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系”。二是直面当前挑战。当前全县卫生健康工作仍然面临诸多困难和挑战，推动卫生健康事业高质量发展的任务还十分艰巨。具体还存在县域内医疗资源供给不够均衡，城乡医疗机构基础设施条件仍需改善，卫生人才队伍建设亟待加强，县乡医疗机构服务能力水平整体较低等问题亟待解决。三是破解发展难题。新征程上，要围绕卫生健康工作短板、弱项和差距持续发力，积极争取中央和省市政策、项

3、目、资金支持，谋划实施一批基础设施建设、医疗设备更新配置等方面的项目，补齐基础设施短板弱项，分实卫生健康事业发展基础，满足群众基本医疗和卫生服务需求。坚持多渠道引进医学类紧缺专业人才，加强健康服务人才培养和建设力度,为全县卫生健康事业高质量发展提供保障和支撑。二、在深化医药卫生体制改革中彰显作为。三中全会审议通过的决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标，并对各领域各条线的重点工作进行了再强调、再部署。其中，实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理等新提法，为今后深化医改工作提供了根本遵循。一是实施“三医”协同发展。全面推广三明市医改经验，进一步深化医疗、医保、

4、医药“三医”联动改革。加速推进紧密型县域医共体建设，落实县乡村一体化管理，形成行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统、后勤服务等“七统一”的管理，力争达到国家监测评价紧密型标准。二是落实基层首诊制度。建立健全基层首诊制度，制定基层首诊政策实施方案，落实基层首诊病种、诊疗规范、双向转诊、绩效考核等机制。落实分级诊疗制度，2024年力争跨省就医降低X个百分点，县域就诊率达到X%,乡村两级基层首诊率达到X%o三是完善生育支持政策。加快建立完善积极生育支持政策体系，建立生育、托育支持政策清单,加强人口监测预警和形势研判，推动人口高质量发展。推进医育融合发展，加快医疗卫生机构开展托育服务。加强公办托

5、育机构、家庭和社区嵌入式托育点建设，构建多元化托育服务网络。三、在推动重点工作落实突破上聚力攻坚。i是持续提升医疗服务能力。推动县级高水平医院建设，高标准建设县人民医院，聚焦我县优势特色学科和专业，聚力打造临床诊疗、疑难重症诊疗、教学培训I、科技研发、疾病预防、健康管理等“六位一体”的县域医疗高地。扎实开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设达标提升三年行动，推动全县基层医疗卫生机构形成布局合理、优质高效、保障有力的基层医疗卫生服务体系。二是融合发展中医中药产业。采取党建引领、政府引导、企业主导、基地发展、农户参与的方式不断促进中药材种植规模化、规范化。全县种植金根花、艾草、柴胡、连翘等中药材

6、X万亩。不断延伸中医中药产业链条，与省中医院共建县域中医医疗中心，建成县医院中医康复医学科、中医院中医传统诊疗中心、温泉小镇中医治未病中心。三是不断提高公卫服务水平。着力建机制、强培训、严考核、提质量、促规范，做实做细各类重点人群健康管理。严格落实季度监测、阶段性督杳通报、平时工作抽食等工作制度，提高基本公共服务工作质量。不断健全完善疾病防控体系，加完快善公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构“三位一体”疾控体系。四、在全面加强行业作风建设上持续发力。亳不动摇坚持党对卫生健康工作的全面领导，深入学习宣传贯彻党的二卜屈三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策和省市县部署上来。扎实开展医药领域腐

7、败问题集中整治，聚焦廉政风险高发易发多发点，筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，织密织牢制度“笼子”，坚决杜绝违法违纪问题发生。以纠治形式主义官僚主义为重点，持续深化为基层减负专项整治,下大力气精减会议文件。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，持续加强医德医风和行风建设，将医德医风建设纳入医疗服务质量监管，将群众满意度与医务人员绩效考核、评优树先、职称晋升、医师定期考核等挂钩。深入开展医疗乱象整治行动和“民营医院管理年”活动，重点整治违规收费、“大处方”“滥检杳”过度医疗和虚假宣传、超范围执业、诱导住院等行为，提高人民群众看病就医的获得感、幸福感和安全感。扎实开展改善就医感受提升患者体验主题

8、活动，全面提升医疗质量核心指标，整体提升医疗服务的舒适化、智慧化和数字化水平。【共四篇第二篇】市卫生健康局局长在党的二十届三中全会精神专题学习会上的交流发言同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上乂一份重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的重要讲话，系统总结党的二十届二中全会以来中

9、央政治局工作，深刻阐明党中央进一步全面深化改革的战略谋划和任务部署，对深入学习领会全会精神、抓好贯彻落实提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。身为党员领导干部，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻认识和把握新时代全面深化改革的成就经验，深刻认识和把握进一步全面深化改革重大意义、目标任务和根本保证，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入落实“六个坚持”，保持改革的锐气和斗争精神，始终坚持人民至上、生命至上,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加紧构建起

10、强大的公共卫生体系，解决好群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决好卫生健康事业发展不平衡不充分的主要矛盾，为保护人民健康、推动经济社会高质量发展提供有力保障。下面，就如何抓好公共卫生安全工作，谈谈我的看法：一、认清当前形势，时刻绷紧公共卫生安全这根弦。2023年以来，全市卫生健康重点工作平稳有序、亮炉纷呈，健康帮扶工作深入推进，医疗基础设施持续改善、“一老一下”保障体系更加健全、市级重点专科建设、中医药文化阵地建设持续加强，传染病、慢性病、尘肺病、地方病防治工作不断提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到全市卫生健康事业发展中还存在诸多短板和不足。一是全市优质医疗卫生资源

11、总量不足，布局不尽合理，基层医疗服务能力不足，特别是镇、村医疗卫生水平不能更好地满足群众健康服务需求，医疗卫生人才数量不足与技能不强的问题并存，县级缺乏骨干人才，基层缺乏全科医生等。二是在应对突发公共卫生事件上，还存在短板、漏洞和弱项；群众防病意识还有待增强，全市“大卫生、大健康”理念还未完全树立。三是县级公立医院散、小、弱，床位使用率偏低，运营收支不平衡现象突出。医务人员绩效考核机制不健全，技术等级、岗位贡献与工资待遇不相匹配。四是在紧密型医共同体建设上，对推进城乡联动和镇村一体化建设的方法、措施还不够具体。对此，我将带领市卫生健康局领导班子，统一思想,凝聚共识，分析当前工作存在的短板和差距

12、多做调杳研究,多听意见建议，多想新办法新举措，把全市卫生健康工作中的难点堵点问题逐步消化和解决，力争全市卫生健康工作再上新台阶。二、提升监测预警响应处置能力，完善防控体系。党的二十届三中全会提出：“实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力”。这是我们党深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，立足国情、放眼长远作出的重大决策，是对中国特色卫生健康发展道路的坚持与发展，也是对国家安全体系的巩固完善。我们必须要充分理解习近平总书记关于公共安全的重要讲话精神，必须时刻保持头脑清醒，不断完善传染病防控救

13、治体系，织密公共卫生防护网，保障人民生命安全和身体健康。一是抓紧研究推动我市公共卫生中心项目建设,成为我市突发公共卫生事件的应急指挥中枢及人员培训基地。二是建立监测预警处置网络，由市疾控中心、市人民医院、中医院及妇幼保健院成立相应专业的多学科团队，在加强自身应对处置能力提升的同时，逐级向乡镇及街道医疗机构辐射，构建全市重大突发公共卫生事件的管理网络。三是进一步完善疾控体系。抓紧与上级部门的联系，加快研究完善我市疾病预防控制体系建设工作，抓紧推进我市疾病预防控制人才招聘、引进及培养工作，在实行财政全额保障政策的同时，建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的运行新机制。四是提升公共卫生检测能力。争

14、取上级资金支持，进步加强实验室网络、能力建设，着力提升病原体快速甄别鉴定和追踪溯源能力，力争到2025年A类检测能力达标率达到90%以上。五是创新医防协同机制。推动疾控机构与医疗机构在科研培训和业务技术等方面开展横向合作，强化各医疗机构疾病预防控制职费，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。加强对医疗机构开展疾控工作的督导、检查和考核，制定公共卫生责任清单和经费保障政策，推动将疾控工作纳入医疗卫生机构的绩效考核内容。2024年，我市拟以X镇为试点，以“医防融合”为抓手，做实做细我市基本公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系,筑牢基层重大疾病防控防线。三、健全公共卫生应急管理机制，

15、维护公共安全。党的二十届三中全会提出“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”，这与今年6月，国家卫健委发布的关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知精神是相统的，这也是保障人民享有幸福生活的内在要求。一是强化镇街的公共卫生管理权责，完善镇街干部、村居干部、网格员、民警、志愿者“五包一”的防控工作机制，将基层公共卫生管理纳入常规网格化管理,推动公共卫生与基层治理的高效融合。二是加强公众应急健康宣传教育，依托专家队伍、主流媒体和新媒体加强对公众的健康知识、科学素养的宣传教育，引导公众提高自我管理意识和能力，

16、及时切断谣言、迷信、伪科学信息的传播。三是加强应急预案管理和演练。实行预案定期修订，动态管理，做到专项预案体现专业应对、部门预案体现部门职能、单位预案体现具体处置、重大活动预案体现预防措施，推动预案管理科学规范化。市卫健局组织疾控、医疗、公安、后勤保障、新闻报道等多部门参与“实战演练”，提高各部门相互配合应急能力。一旦发生重大突发公共卫生事件，立即组建涉及卫生防疫、社会治安、交通运输、物资生产流通等领域的市级领导小组和专家小组，对突发公共卫生事件的现状进行科学研判，统筹处置管理，并根据其发展态势，及时进行策略调整、人力物力调配；建立信息报送分析、措施事后评估、褒奖改进纠错等机制。四、健全医疗服

17、务机构救治体系，提升救治能力。加快紧密型县域医共体建设，县域医共体建设涉及到医保、财政、人事薪酬、编制等各方面，市医共体管委会和有关部门要切实找准纵深攻坚的突破口，齐心协力将医共体总医院建设各项工作有条不紊稳步推进，努力建成国内标杆示范型县域医共体。实施应急救治能力建设工程，加快我市人民医院整体搬迁工作，健全传染病诊疗和救治网络，明确“平时”和“战时”职费及转化模式。完善人民医院传染病防治设施标准，加强感染、急诊、重症、呼吸、麻醉、检验等重大疫情救治相关专科建设，强化发热门诊（诊室）建设；加强中医院建设，完善中西医结合应急救治机制，充分发挥中医药在疾病预防控制中的特殊作用，提高应急救治能力。“

18、居安思危，思则有备，有备无患”。面对突发公共卫生事件的复杂性和不确定性，我们要优化完善各类传染病疫情应急预案，防范化解潜在的风险隐患，及时扑灭可能的疫情苗头。要建立并形成对疾控体系建设软硬件长效投入机制,日常加强人才队伍建设、提高技术能力、完善补偿激励机制、医防协同机制等，真正建立起高效、完善的疾病预防控制体系，有效防范化解突发重大公共卫生事件风险，为人民生命安全和身体健康保驾护航，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。【共四篇第三篇】党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决

19、定，为新时代新征程全面深化改革指明了方向。作为卫健系统工作者，通过深入学习全会精神，特别是关于“深化医药卫生体制改革”的有关内容，更加深刻地认识到了医药卫生体制改革的重要性和紧迫性。一、深刻领会全会精神，把握医药卫生改革新方向（一）健康优先发展战略彰显以人民为中心的理念。党的二十届三中全会明确提出“实施健康优先发展战略”，这一重大部署充分体现了党中央坚持以人民为中心的发展思想。全会强调要“健全公共卫生体系”，“促进社会共治、医防协同、医防融合”，这些要求为深化医药卫生体制改革指明了方向。作为卫生监督部门，必须深刻领会这一精神，将人民健康放在优先发展的战略地位，切实履行监督职责，为维护人民群众健

20、康权益提供有力保障.（二）医疗、医保、医药协同发展是改革的核心要义。全会提出要“促进医疗、医保、医药协同发展和治理“，这一论断深刻阐明了医药卫生体制改革的核心内容。对卫生监督工作而言，要充分认识到医疗、医保、医药三者之间的内在联系，在日常监管中注重统筹兼顾，促进三者良性互动。要加强对医疗机构、药品生产经营企业的监督检杳，同时关注医保政策落实情况，推动形成全方位、多层次的监管格局。（三）分级诊疗体系建设是优化医疗资源配置的关键。全会强调要“加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务”。这一部署为优化医疗资源配置指明了路径。卫生监督部门要积极适应这一改革方向，调整监督工作重点

21、加大对基层医疗机构的监督力度，推动优质医疗资源卜.沉。同时，要关注医联体建设过程中的规范性问题，确保医疗质量和患者权益得到有效保障。二、创新学习方式方法，深入领会全会精神实质（一）个人自学注重内容深度。学习贯彻全会精神，首要任务是通过个人自学深入领会精神实质。在自学过程中，要原原本本学习全会公报和决定，特别是关于深化医药卫生体制改革的相关内容。要结合卫生监督工作实际，思考如何将全会精神转化为具体工作举措。同时，要注重学习相关配套文件和权威解读，全面把握改革的目标、任务和措施。要及时关注各地在医药卫生体制改革方面的创新做法，拓宽视野，启发思路。（二）集体学习突出交流研讨。组织系统内T部职工开展

22、集体学习，是深入领会全会精神的重要方式。要采取领导干部带头讲、专家学者专题辅导、干部职工分组讨论等多种形式，促进学习交流。要围绕全会提出的医药卫生体制改革重点任务展开讨论，结合各自工作实际谈体会谈打算。要邀请医疗卫生领域专家参与研讨，从专业角度解读全会精神。通过交流研讨，凝聚共识，激发工作热情。（三）实践学习力求学以致用。学习贯彻全会精神，最终目的是指导实践。要组织干部深入基层医疗机构、药品生产经营企业调研，了解医药卫生体制改革中存在的问题和困难，研究如何运用全会精神解决实际问题。要选取若干重点领域或典型案例作为试点，探索贯彻全会精神的有效路径。要及时总结实践中的好经验好做法，形成可推广的制度

23、性成果。通过在实践中学习，不断深化对全会精神的理解。三、立足工作实际，推动全会精神落地生根（一）健全监管机制，提升公共卫生治理能力。贯彻落实全会精神，关键是要完善卫生监督工作机制。要围绕全会提出的“强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力”的要求，健全相应的监管制度。针对疫情防控，建立常态化的公共场所卫生监测机制，定期开展风险评估和隐患排查。要创新监管方式，运用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和有效性。同时，要加强部门协作，构建横向联动、纵向贯通的公共卫生治理体系。（二）优化监管重点，促进医疗服务高质量发展。全面落实全会关于深化公立医院改革的部署，调

24、整卫生监督工作重点。要围绕“建立以医疗服务为主导的收费机制”的要求，加强对医疗服务行为的监管，防止过度医疗和不合理收费。要关注医疗机构薪酬制度改革情况，引导医疗机构建立科学的绩效考核机制。对于民营医院，要按照“引导规范民营医院发展”的要求，加强监管引导，促进其规范发展。要选取批有代表性的医疗机构开展试点，探索适应医疗服务新模式的监管方式。（三）创新监管手段，助力医药产业健康发展。全面贯彻全会关于支持创新药和医疗器械发展的战略部署，创新药品医疗器械监管方式。要完善药品全生命周期管理制度，加强对新药、高风险医疗器械的重点监管。可探索建立药品医疗器械追溯系统，实现全程可追溯、可.查询。要加强对互联网

25、医疗、远程医疗等新业态的监管，制定相应的监管规则，既要支持创新发展，又要确保医疗质量和患者安全。同时，要加强中医药监管，落实“完善中医药传承创新发展机制”的要求，促进中医药事业发展。党的二十屈三中全会为新时代深化医药卫生体制改革指明了方向、提供了遵循。作为卫生监督部门，要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要紧密结合工作实际，创新监管思路,完善监管措施，推动全会精神在医药卫生领域落地生根、开花结果，为维护人民健康权益、推进健康中国建设作出新的更大贡献。【共四篇第四篇】党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一

26、次十分重要的会议。全会审议通过的中共中央关J二进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，紧紧围绕中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上乂一份重要纲领性文献。习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话,系统总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业发展取得的重大成就，为新时代新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。学习好贯彻好落实好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，系统各级党组织要精心组织、迅速行动，推动全会精神在全市卫生健康

27、系统深入人心、见行见效，以钉钉子精神推动医药卫生体制改革等重点工作落地落实。一是充分认识这次全会的重大时代意义。党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出战略部署，充分体现了我们党在百年未有之大变局下回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的历史主动，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示。系统各级党组织要将这次全会放在党领导改革发展的历史长河中来把握，深刻领会进一步全面深化改革“六个必然要求”的内涵要义。要充分发挥领导干部带头示范作用，先学一步、学深层，对标对表、转化细化，引领系统进步兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，进一步坚定改革信心和决心，切实增强推进中国

28、式现代化卫健人的使命担当，为实现建成成渝医疗副中心使命任务薛厉奋发、勇毅前行。二是准确把握进一步全面深化改革的战略考量。这次全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。习近平总书记关于决定稿的说明，深入阐述了党中央关于进一步全面深化改革的战略考量，”四个迫切需要”讲明了战略决策的重大意义、彰显了勇毅笃定的改革信念，“五个注重”体现了直击问题的改革导向、展现了系统科学的改革韬略，帮助我们进一步加深了对决定的理解把握。决定共提出300多项重要改革举措，既是十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是指导新征程上进步全

29、面深化改革的纲领性文件。系统各级党组织要全面深刻把握决定的各项改革部署，坚定贯穿到推动卫生健康工作高质量发展各方面全过程，切实做到在大局下谋划、在全局上落实。三是统筹谋划扎实推进医药卫生体制改革。要实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置.、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗渊械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。要锚定率先建成成渝医疗副中心目标，逐一对标对表全会要求抓好前噂谋划，坚定不移推动医药卫生体制改革各项部署高效落实落地，切实推动全会精神在卫生健康系统落地见效、开花结果。