主要负责人和安全管理人员复训.修订版第一章课件.ppt

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1、参加培训须知参加培训须知请勿在教室内吸烟勿在教室内吸烟上上课时间请勿：勿：-接、打接、打电话-交交谈其他事宜其他事宜-随意随意进出教室出教室上上课时间欢迎：迎：-提提问题和和积极回答极回答问题-随随时指出授指出授课内容的不当之内容的不当之处2025/7/91 前前 言言 中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法第二十条第二十条明确明确规定：生定：生产经营单位的位的主要主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员必必须具具备与本与本单位所从事的生位所从事的生产经营活活动相相应的安全生的安全生产知知识和管理能力。和管理能力。生生产经营单位安全培位安全培训规定定第九条第九条规定：定：生生产经营单

2、位主要位主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员初次安全培初次安全培训时间不得少于不得少于3232学学时。每年再培。每年再培训时间不得少于不得少于1212学学时。2025/7/92 第一章第一章 新近修新近修订的法律法的法律法规及安全及安全标准（准（P1P1）本章学本章学习要点要点 熟悉新近熟悉新近颁布的安全布的安全标准准 掌握新近修掌握新近修订的重要法律法的重要法律法规的相关内容的相关内容 熟熟练掌握掌握特种作特种作业人人员安全技安全技术培培训考核管理考核管理规定定的相关内容的相关内容 2025/7/93通知通知的几点具体要求的几点具体要求（P4P4）1 1）.进一步一步规范企范企业生生

3、产经营行行为 企企业要健全完善要健全完善严格的安全生格的安全生产规章制度，章制度，坚持不持不安全不生安全不生产。加。加强对生生产现场监督督检查，严格格查处违章章指指挥、违规作作业、违反反劳动纪律的律的“三三违”行行为。凡超能。凡超能力、超力、超强度、超定度、超定员组织生生产的，要的，要责令停令停产停工整停工整顿，并并对企企业和企和企业主要主要负责人依法人依法给予予规定上限的定上限的经济处罚。对以整合、技改名以整合、技改名义违规组织生生产，以及，以及规定期限定期限内未内未实施改造或故意拖延工期的施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法井，由地方政府依法予以关予以关闭。要加。要加强对境外中境外中

4、资企企业安全生安全生产工作的指工作的指导和管理，和管理，严格落格落实境内投境内投资主体和派出企主体和派出企业的安全生的安全生产监督督责任。任。2025/7/942 2）.及及时排排查治理安全治理安全隐患患 企企业要要经常性开展安全常性开展安全隐患排患排查，并切，并切实做到整改做到整改措施、措施、责任、任、资金、金、时限和限和预案案“五到位五到位”。建立以安全生。建立以安全生产专业人人员为主主导的的隐患整改效果患整改效果评价制度，确保整改到价制度，确保整改到位。位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企和企业相关相关负责人的人的责任。任。对停停产整改逾期未

5、完成的不得复整改逾期未完成的不得复产。3 3）.强化生化生产过程管理的程管理的领导责任任 企企业主要主要负责人和人和领导班子成班子成员要要轮流流现场带班。班。煤煤矿、非煤、非煤矿山要有山要有矿领导带班并与工人同班并与工人同时下井、同下井、同时升升井，井，对无企无企业负责人人带班下井或班下井或该带班而未班而未带班的，班的，对有有关关责任人按擅离任人按擅离职守守处理，同理，同时给予予规定上限的定上限的经济处罚。发生事故而没有生事故而没有领导现场带班的，班的，对企企业给予予规定上限的定上限的经济处罚，并依法从重追究企，并依法从重追究企业主要主要负责人的人的责任。任。2025/7/954 4）.强化化

6、职工安全培工安全培训 企企业主要主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员、特殊工种人、特殊工种人员一律一律严格考核，按国家有关格考核，按国家有关规定持定持职业资格格证书上上岗；职工必工必须全部全部经过培培训合格后上合格后上岗。企。企业用工要用工要严格依照格依照劳动合同法与合同法与职工工签订劳动合同。凡存在不合同。凡存在不经培培训上上岗、无无证上上岗的企的企业，依法停，依法停产整整顿。没有。没有对井下作井下作业人人员进行安全培行安全培训教育，或存在特种作教育，或存在特种作业人人员无无证上上岗的企的企业，情情节严重的要依法予以关重的要依法予以关闭。5 5）.全面开展安全达全面开展安全达标 深入

7、开展以深入开展以岗位达位达标、专业达达标和企和企业达达标为内容内容的安全生的安全生产标准化建准化建设，凡在，凡在规定定时间内未内未实现达达标的企的企业要依法要依法暂扣其生扣其生产许可可证、安全生、安全生产许可可证，责令停令停产整整顿；对整改逾期未达整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关的，地方政府要依法予以关闭。2025/7/965 5）加加强企企业生生产技技术管理管理建建设坚实的技的技术保障体系，就是要加保障体系，就是要加强企企业生生产技技术管理。管理。强化企化企业技技术管理机构的安全管理机构的安全职能，按能，按规定配定配备安全技安全技术人人员，切，切实落落实企企业负责人安全生人安全生产技技

8、术管理管理负责制，制，强化企化企业主要技主要技术负责人技人技术决策和指决策和指挥权。有。有责必有必有权，用用权必担必担责。对于因安全生于因安全生产技技术问题不解决不解决产生的重大生的重大隐患，通知明确要求，患，通知明确要求，对企企业主要主要负责人、主要技人、主要技术负责人和有关人人和有关人员给予予处罚；对发生事故的，依法追究其生事故的，依法追究其责任。任。2025/7/976 6）加加强建建设项目安全管理目安全管理强化化项目安全目安全设施核准施核准审批，加批，加强建建设项目的日常安全目的日常安全监管，管，严格落格落实审批、批、监管的管的责任。企任。企业新建、改建、新建、改建、扩建工程建工程项目

9、的安全目的安全设施，要包括安全施，要包括安全监控控设施和防瓦施和防瓦斯等有害气体、防斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等、排水、防火、防爆等设施，并与施，并与主体工程同主体工程同时设计、同、同时施工、同施工、同时投入生投入生产和使用。和使用。安全安全设施与建施与建设项目主体工程未做到同目主体工程未做到同时设计的一律不的一律不予予审批，未做到同批，未做到同时施工的施工的责令立即停止施工，未同令立即停止施工，未同时投入使用的不得投入使用的不得颁发安全生安全生产许可可证，并，并视情情节追究有追究有关关单位位负责人的人的责任。任。严格落格落实建建设、设计、施工、施工、监理、理、监管等各方安全管等各方

10、安全责任。任。对项目建目建设生生产经营单位存位存在在违法分包、法分包、转包等行包等行为的，立即依法停工停的，立即依法停工停产整整顿，并追究并追究项目目业主、承包方等各方主、承包方等各方责任。任。2025/7/987 7）建立完善企）建立完善企业安全生安全生产预警机制警机制 企企业要建立完善安全生要建立完善安全生产动态监控及控及预警警预报体系，体系，每月每月进行一次安全生行一次安全生产风险分析。分析。发现事故征兆要立即事故征兆要立即发布布预警信息，落警信息，落实防范和防范和应急急处置措施。置措施。对重大危重大危险源和重大源和重大隐患要患要报当地安全生当地安全生产监管管监察部察部门、负有安有安全生

11、全生产监管管职责的有关部的有关部门和行和行业管理部管理部门备案。涉及案。涉及国家秘密的，按有关国家秘密的，按有关规定定执行。行。8 8）完善企）完善企业应急急预案案 企企业应急急预案要与当地政府案要与当地政府应急急预案保持案保持衔接，并定接，并定期期进行演行演练。赋予企予企业生生产现场带班人班人员、班、班组长和和调度人度人员在遇到在遇到险情情时第一第一时间下达停下达停产撤人命令的直接撤人命令的直接决策决策权和指和指挥权。因撤离不及。因撤离不及时导致人身致人身伤亡事故的，亡事故的，要从重追究相关人要从重追究相关人员的法律的法律责任。任。2025/7/999 9）加大安全）加大安全专项投入。投入。

12、切切实做好尾做好尾矿库治理、扶持煤治理、扶持煤矿安全技改建安全技改建设、瓦斯防、瓦斯防治和小煤治和小煤矿整整顿关关闭等各等各类中央中央资金的安排使用，落金的安排使用，落实地方和企地方和企业配套配套资金。加金。加强对高危行高危行业企企业安全生安全生产费用提取和使用管理的用提取和使用管理的监督督检查，进一步完善高危行一步完善高危行业企企业安全生安全生产费用用财务管理制度，研究提高安全生管理制度，研究提高安全生产费用用提取下限提取下限标准，适当准，适当扩大适用范大适用范围。依法加。依法加强道路交通道路交通事故社会救助基金制度建事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救，加快建立完善水上搜救奖励与

13、励与补偿机制。高危行机制。高危行业企企业探索探索实行全行全员安全安全风险抵抵押金制度。完善落押金制度。完善落实工工伤保保险制度，制度，积极极稳妥推行安全妥推行安全生生产责任保任保险制度。制度。2025/7/9101010）提高工）提高工伤事故死亡事故死亡职工一次性工一次性赔偿标准。准。从从20112011年年1 1月月1 1日起，依照日起，依照工工伤保保险条例条例的的规定，定，对因生因生产安全事故造成的安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡工死亡，其一次性工亡补助金助金标准准调整整为按全国上一年度城按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的居民人均可支配收入的2020倍倍计算，算，发放放给工亡工亡职

14、工近工近亲属。同属。同时，依法确保工亡，依法确保工亡职工一次性工一次性丧葬葬补助金、供养助金、供养亲属属抚恤金的恤金的发放。放。1111）加快）加快产业重重组步伐。步伐。要充分要充分发挥产业政策政策导向和市向和市场机制的作用，加大机制的作用，加大对相关相关高危行高危行业企企业重重组力度，力度，进一步整合或淘汰浪一步整合或淘汰浪费资源、安源、安全保障低的落后全保障低的落后产能，提高安全基能，提高安全基础保障能力。保障能力。2025/7/9111212）加大）加大对事故企事故企业负责人的人的责任追究力度。任追究力度。企企业发生重大生生重大生产安全安全责任事故，追究事故企任事故，追究事故企业主要主要

15、负责人人责任；触犯法律的，依法追究事故企任；触犯法律的，依法追究事故企业主要主要负责人人或企或企业实际控制人的法律控制人的法律责任。任。发生特生特别重大事故，除重大事故，除追究企追究企业主要主要负责人和人和实际控制人控制人责任外，任外，还要追究上要追究上级企企业主要主要负责人的人的责任；触犯法律的，依法追究企任；触犯法律的，依法追究企业主要主要负责人、企人、企业实际控制人和上控制人和上级企企业负责人的法律人的法律责任。任。对重大、特重大、特别重大生重大生产安全安全责任事故任事故负有主要有主要责任的企任的企业，其主要，其主要负责人人终身不得担任本行身不得担任本行业企企业的的矿长（厂（厂长、经理）

16、理）。对非法非法违法生法生产造成人造成人员伤亡的，亡的，以及以及瞒报事故、事故后逃逸等情事故、事故后逃逸等情节特特别恶劣的，要依法劣的，要依法从重从重处罚。2025/7/9121313）加大）加大对事故企事故企业的的处罚力度。力度。对于于发生重大、特生重大、特别重大生重大生产安全安全责任事故或一年内任事故或一年内发生生2 2次以上次以上较大生大生产安全安全责任事故并任事故并负主要主要责任的企任的企业，以，以及存在重大及存在重大隐患整改不力的企患整改不力的企业，由省，由省级及以上安全及以上安全监管管监察部察部门会同有关行会同有关行业主管部主管部门向社会公告，并向投向社会公告，并向投资、国土国土

17、资源、建源、建设、银行、行、证券等主管部券等主管部门通通报，一年内，一年内严格限制新增的格限制新增的项目核准、用地目核准、用地审批、批、证券融券融资等，并作等，并作为银行行贷款等的重要参考依据。款等的重要参考依据。2025/7/913管理人管理人员：那么多的那么多的证书我怎么我怎么记得住哪个得住哪个过期了？那么多的期了？那么多的设备我怎么我怎么记得住哪个得住哪个该检测、哪个、哪个该保养了？保养了？这么多施工作么多施工作业，我怎么知道工程部我怎么知道工程部门在在进行高行高风险的施工？的施工？劳防用品如何才能做防用品如何才能做到精确到精确发放？放？隐患排患排查做是做了，排做是做了，排查的的标准不准

18、不统一怎么一怎么办？哪？哪个个隐患快到期了患快到期了还没整改？没整改？这个月哪些人需要参加取个月哪些人需要参加取证培培训？每？每天做那么多具体工作，天做那么多具体工作，还得做台得做台帐、整、整报表我的工作价表我的工作价值如何体如何体现？企企业管理者：管理者：我是企我是企业第一第一责任人，工人任人，工人们在干什么我都不知道，在干什么我都不知道，怎么怎么负责任？老任？老张退休了，安全管理明退休了，安全管理明显混乱，怎混乱，怎样才能避免管才能避免管理水平波理水平波动？安全目？安全目标制定了，制定了，执行情况如何？今天我有空，我行情况如何？今天我有空，我想知道今天有哪些特种作想知道今天有哪些特种作业，

19、想去，想去现场了解下情况安全管理工作了解下情况安全管理工作有哪些不到位的情况？我想来督促下最新的法有哪些不到位的情况？我想来督促下最新的法规对我我们的企的企业有有哪些影响？成天不在哪些影响？成天不在办公室，如何及公室，如何及时了解安全生了解安全生产管理的相关管理的相关信息？企信息？企业效益与安全投入效益与安全投入总是矛盾是矛盾2025/7/914企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范，于，于20102010年年4 4月月1515日日公布，公布，自自20102010年年6 6月月1 1日起施行，日起施行，这意味着我国广大企意味着我国广大企业的安全生的安全生产标准化工作将得到准化工作将得到规

20、范。国家安范。国家安监总局局陆续在煤在煤矿、危、危险化学品、烟花爆竹等行化学品、烟花爆竹等行业开展了安全生开展了安全生产标准化准化创建活建活动，有效地提升了企，有效地提升了企业的安全生的安全生产管理水平。管理水平。但各行但各行业的安全的安全标准化工作要求不尽相同，有必要出台一准化工作要求不尽相同，有必要出台一个个规范，范，对各行各行业已开展的安全生已开展的安全生产标准化工作在形式要准化工作在形式要求、基本内容、考求、基本内容、考评办法等方面作出比法等方面作出比较一致的一致的规定。同定。同时，为调动企企业的的积极性和主极性和主动性，性，结合企合企业安全生安全生产工工作的共性特点，制定可操作性作的

21、共性特点，制定可操作性较强的安全生的安全生产工作工作规范也范也非常必要。非常必要。2025/7/915本本标准适用于工准适用于工矿企企业开展安全生开展安全生产标准化工作以及准化工作以及对标准化工准化工作的咨作的咨询、服、服务和和评审；其他企；其他企业和生和生产经营单位可参照位可参照执行。行。有关行有关行业制定安全生制定安全生产标准化准化标准准应满足本足本标准的要求；已准的要求；已经制制定行定行业安全生安全生产标准化准化标准的，准的，优先适用行先适用行业安全生安全生产标准化准化标准。准。基本基本规范范的特点主要有以下三个方面：的特点主要有以下三个方面：一是采用了国一是采用了国际通用的策划通用的策

22、划(P.Plan)(P.Plan)、实施施(D.Do)(D.Do)、检查(C.Check)(C.Check)、改、改进(A.Act)(A.Act)动态循循环的的PDCAPDCA现代安全管理模式。通代安全管理模式。通过企企业自我自我检查、自我、自我纠正、正、自我完善自我完善这一一动态循循环的管理模式，能的管理模式，能够更好地促更好地促进企企业安全安全绩效的持效的持续改改进和安全生和安全生产长效机制的建立。效机制的建立。二是二是对各行各行业、各、各领域具有广泛适用性。域具有广泛适用性。基本基本规范范总结归纳了煤了煤矿、危、危险化学品、金属非金属化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已山、烟

23、花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行布的行业安全安全生生产标准化准化标准中的共性内容，提出了企准中的共性内容，提出了企业安全生安全生产管理的共性基本要求，管理的共性基本要求，既适既适应各行各行业安全生安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。工作的开展，又避免了自成体系的局面。三是体三是体现了企了企业主体主体责任与外部任与外部监督相督相结合的思想。合的思想。基本基本规范范要求企要求企业对安全生安全生产标准化工作准化工作进行自主行自主评定，自主定，自主评定后申定后申请外部外部评审定定级，并由，并由安全生安全生产监督管理部督管理部门对评审定定级进行行监督。督。2025/7/916三、三、安全生安全生

24、产行政行政处罚自由裁量适用自由裁量适用规则（试行）行）P9P9安全生安全生产行政行政处罚自由裁量适用自由裁量适用规则（试行）行）已已经20102010年年6 6月月1717日国家安全生日国家安全生产监督管理督管理总局局局局长办公会公会议审议通通过，现予以公布，自予以公布，自20102010年年1010月月1 1日起施行。日起施行。规则（实行）行）包括以下内容：包括以下内容：（1 1）行使行政）行使行政处罚自由裁量自由裁量权，应当遵循合法、公平、公正、公开的当遵循合法、公平、公正、公开的原原则，过罚相当的原相当的原则和和处罚与教育相与教育相结合的原合的原则，依法，依法维护公民、公民、法人和其他法

25、人和其他组织的合法的合法权益，确保行政益，确保行政处罚自由裁量自由裁量权行使的合法性行使的合法性和合理性。和合理性。（2 2）法律）法律对同一个同一个违法行法行为设定了行政定了行政处罚的，按照下列原的，按照下列原则行使自行使自由裁量由裁量权：（：（a a）同一法律）同一法律规定定实施某个施某个违法行法行为应当（可以）当（可以）处以以罚款的行政款的行政处罚确定的，参照确定的，参照标准准对其其罚款幅度予以款幅度予以细化；（化；（b b）同）同一法律一法律规定定实施某个施某个违法行法行为应当（可以）当（可以）处以不同种以不同种类（包括警告、（包括警告、没收没收违法所得、法所得、暂扣或者吊扣或者吊销许

26、可可证等）的行政等）的行政处罚的，参照的，参照标准准给予相予相应种种类的行政的行政处罚；（；（c c）同一法律）同一法律规定定实施某个施某个违法行法行为根根据情据情节轻重不同重不同处以不同种以不同种类的行政的行政处罚的，参照的，参照标准准确定的情确定的情节给予相予相应种种类的行政的行政处罚。2025/7/9173 3）生）生产经营单位及其有关人位及其有关人员违反不同的法律反不同的法律规定，或定，或者者违反同一条款的不同反同一条款的不同违法情形，有两个以上法情形，有两个以上应当当给予行予行政政处罚的的违法行法行为的，的，应当适用不同的法律当适用不同的法律规定或者同一定或者同一法律条款法律条款规定

27、的不同定的不同违法情形，分法情形，分别裁量，合并裁量，合并处罚。4 4）法律、行政法）法律、行政法规或者部或者部门规章章规定定应当先予当先予责令改正令改正或者或者责令限期改正的，令限期改正的，应当先予当先予书面面责令当事人在令当事人在规定期定期限内予以改正；当事人逾期不改正的，再依法决定行政限内予以改正；当事人逾期不改正的，再依法决定行政处罚。2025/7/918特种作特种作业人人员安全技安全技术培培训考核管理考核管理规定定已已经20102010年年4 4月月2626日国家安全生日国家安全生产监督管理督管理总局局局局长办公会公会议审议通通过，自，自20102010年年7 7月月1 1日起施行。

28、日起施行。特种作特种作业人人员安全技安全技术培培训考核管理考核管理规定定包括以下内容：包括以下内容：1 1）本）本规定所称特种作定所称特种作业，是指容易，是指容易发生事故，生事故，对操作者本人、操作者本人、他人的安全健康及他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作施的安全可能造成重大危害的作业。特种作特种作业的范的范围由特种作由特种作业目目录规定。本定。本规定所称特种作定所称特种作业人人员，是指直接从事特种作是指直接从事特种作业的从的从业人人员。2 2）特种作）特种作业人人员必必须经专门的安全技的安全技术培培训并考核合格，取得并考核合格，取得中中华人民共和国特种作人民共和国特种作业操

29、作操作证（以下（以下简称特种作称特种作业操作操作证）后，方可上后，方可上岗作作业。2025/7/9192025/7/9203 3）离开特种作）离开特种作业岗位位6 6个月以上的特种作个月以上的特种作业人人员，应当重新当重新进行行实际操作考操作考试，经确确认合格后方可上合格后方可上岗作作业。4 4）生）生产经营单位位应当加当加强对本本单位特种作位特种作业人人员的管理，建立的管理，建立健全特种作健全特种作业人人员培培训、复、复审档案，做好申档案，做好申报、培、培训、考核、复、考核、复审的的组织工作和日常的工作和日常的检查工作。工作。5 5）生）生产经营单位不得印制、位不得印制、伪造、倒造、倒卖特种

30、作特种作业操作操作证，或者，或者使用非法印制、使用非法印制、伪造、倒造、倒卖的特种作的特种作业操作操作证。特种作。特种作业人人员不不得得伪造、涂改、造、涂改、转借、借、转让、冒用特种作、冒用特种作业操作操作证或者使用或者使用伪造造的特种作的特种作业操作操作证。6 6）生）生产经营单位未建立健全特种作位未建立健全特种作业人人员档案的，档案的，给予警告，予警告，并并处1 1万元以下的万元以下的罚款。款。7 7）生）生产经营单位使用未取得特种作位使用未取得特种作业操作操作证的特种作的特种作业人人员上上岗作作业的，的，责令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，责令停令停产停停业整整顿，可以

31、并可以并处2 2万元以下的万元以下的罚款。款。煤煤矿企企业使用未取得特种作使用未取得特种作业操作操作证的特种作的特种作业人人员上上岗作作业的，依照的，依照国国务院关于院关于预防煤防煤矿生生产安全事故的特安全事故的特别规定定的的规定定处罚。2025/7/9218 8）生）生产经营单位非法印制、位非法印制、伪造、倒造、倒卖特种作特种作业操作操作证，或者，或者使用非法印制、使用非法印制、伪造、倒造、倒卖的特种作的特种作业操作操作证的，的，给予警告，并予警告，并处1 1万元以上万元以上3 3万元以下的万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任。9 9）特种作）特种作业

32、人人员应当符合下列条件：当符合下列条件：（1 1）年）年满1818周周岁，且不超，且不超过国家法定退休年国家法定退休年龄；（2 2）经社区或者社区或者县级以上医以上医疗机构体机构体检健康合格，并无妨碍从健康合格，并无妨碍从事相事相应特种作特种作业的器的器质性心性心脏病、病、癫痫病、美尼病、美尼尔氏症、眩氏症、眩晕症、症、癔病、震病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷（3 3）具有初中及以上文化程度；）具有初中及以上文化程度；（4 4）具）具备必要的安全技必要的安全技术知知识与技能；与技能；（5 5）相）相应特种作特种作业规定的其他条件。

33、定的其他条件。危危险化学品特种作化学品特种作业人人员除符合前款第（除符合前款第（1 1）项、第（、第（2 2）项、第（第（4 4）项和第（和第（5 5）项规定的条件外，定的条件外，应当具当具备高中或者相当高中或者相当于高中及以上文化程度。于高中及以上文化程度。2025/7/9221010）特种作）特种作业操作操作证每每3 3年复年复审1 1次。特种作次。特种作业操作操作证需要复需要复审的，的，应当在期当在期满前前6060日内，由申日内，由申请人或者申人或者申请人的用人人的用人单位向位向原考核原考核发证机关或者从机关或者从业所在地考核所在地考核发证机关提出申机关提出申请，并提交，并提交下列材料：

34、下列材料：（1 1）社区或者）社区或者县级以上医以上医疗机构出具的健康机构出具的健康证明；明；（2 2）从事特种作）从事特种作业的情况；的情况；（3 3）安全培）安全培训考考试合格合格记录。特种作特种作业操作操作证有效期届有效期届满需要延期需要延期换证的，的，应当按照前款的当按照前款的规定申定申请延期复延期复审。特种作特种作业操作操作证申申请复复审或者延期复或者延期复审前，特种作前，特种作业人人员应当参当参加必要的安全培加必要的安全培训并考并考试合格。安全培合格。安全培训时间不少于不少于8 8个学个学时，主要培主要培训法律、法法律、法规、标准、事故案例和有关新工准、事故案例和有关新工艺、新技、

35、新技术、新装新装备等知等知识。2025/7/9231111）特种作）特种作业人人员有下列情形之一的，复有下列情形之一的，复审或者延期复或者延期复审不予不予通通过：（1 1）健康体）健康体检不合格的；不合格的；（2 2）违章操作造成章操作造成严重后果或者有重后果或者有2 2次以上次以上违章行章行为，并，并经查证确确实的；的；（3 3）有安全生）有安全生产违法行法行为，并，并给予行政予行政处罚的；的；（4 4）拒）拒绝、阻碍安全生、阻碍安全生产监管管监察部察部门监督督检查的；的；（5 5）未按）未按规定参加安全培定参加安全培训，或者考，或者考试不合格的；不合格的；1212）有下列情形之一的，考核）

36、有下列情形之一的，考核发证机关机关应当撤当撤销特种作特种作业操作操作证：（：（1 1）超）超过特种作特种作业操作操作证有效期未延期复有效期未延期复审的；（的；（2 2）特）特种作种作业人人员的身体条件已不适合的身体条件已不适合继续从事特种作从事特种作业的；（的；（3 3）对发生生生生产安全事故安全事故负有有责任的；（任的；（4 4）特种作）特种作业操作操作证记载虚假虚假信息的；（信息的；（5 5）以欺）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作等不正当手段取得特种作业操作操作证的。特种作的。特种作业人人员违反前款第（反前款第（4 4）项、第（、第（5 5）项规定的，定的，3 3年内不得再次申年内不得再

37、次申请特种作特种作业操作操作证。2025/7/924作作业场所所职业危害申危害申报管理管理办法法已已经20092009年年8 8月月2424日国家日国家安全生安全生产监督管理督管理总局局局局长办公会公会议审议通通过，以国家安全生，以国家安全生产监督管理督管理总局令第局令第2727号号发布，自布，自20092009年年1111月月1 1日起施行。日起施行。作作业场所所职业危害申危害申报管理管理办法法规定：定：1 1）在中）在中华人民共和国境内存在或者人民共和国境内存在或者产生生职业危害的生危害的生产经营单位（煤位（煤矿企企业除外），除外），应当按照国家有关法律、行政法当按照国家有关法律、行政法规

38、及本及本办法的法的规定，及定，及时、如、如实申申报职业危害，并接受安全生危害，并接受安全生产监督管理督管理部部门的的监督管理。督管理。煤煤矿企企业作作业场所所职业危害申危害申报的管理，另行的管理，另行规定。定。2 2）本）本办法所称作法所称作业场所所职业危害，是指从危害，是指从业人人员在从事在从事职业活活动中，由于接触粉中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各身体健康所造成的各种种损害。害。作作业场所所职业危害按照危害按照职业病危害因素分病危害因素分类目目录确定。确定。2025/7/9253 3）职业危害申危害申报工作工作实行属地分行属地分级管理。生管理。生产经

39、营单位位应当按当按照照规定定对本本单位作位作业场所所职业危害因素危害因素进行行检测、评价，并按照价，并按照职责分工向其所在地分工向其所在地县级以上安全生以上安全生产监督管理部督管理部门申申报。中央企中央企业及其所属及其所属单位的位的职业危害申危害申报，按照，按照职责分工向其所在分工向其所在地地设区的市区的市级以上安全生以上安全生产监督管理部督管理部门申申报。4 4）生）生产经营单位申位申报职业危害危害时，应当提交当提交作作业场所所职业危危害申害申报表表和有关和有关资料。料。5 5）作）作业场所所职业危害每年申危害每年申报一次。生一次。生产经营单位下列事位下列事项发生重大生重大变化的，化的，应当

40、按照本条当按照本条规定向原申定向原申报机关申机关申报变更：更：（1 1）进行新建、改建、行新建、改建、扩建、技建、技术改造或者技改造或者技术引引进的，在建的，在建设项目竣工目竣工验收之日起收之日起3030日内日内进行申行申报；（2 2）因技）因技术、工、工艺或者材料或者材料发生生变化化导致原申致原申报的的职业危害因危害因素及其相关内容素及其相关内容发生重大生重大变化的，在技化的，在技术、工、工艺或者材料或者材料变化之化之日起日起1515日内日内进行申行申报；（3 3）生）生产经营单位名称、法定代表人或者主要位名称、法定代表人或者主要负责人人发生生变化化的，在的，在发生生变化之日起化之日起151

41、5日内日内进行申行申报。2025/7/9266 6）生）生产经营单位位终止生止生产经营活活动的，的，应当在生当在生产经营活活动终止之日起止之日起1515日内向原申日内向原申报机关机关报告并告并办理相关手理相关手续。7 7）生）生产经营单位未按照本位未按照本办法法规定及定及时、如、如实地申地申报职业危害的，由安全生危害的，由安全生产监督管理部督管理部门给予警告，予警告，责令限期令限期改正，可以并改正，可以并处2 2万元以上万元以上5 5万元以下的万元以下的罚款。款。8 8）生）生产经营单位有关事位有关事项发生重大生重大变化，未按照本化，未按照本办法法第八条的第八条的规定申定申报变更的，由安全生更

42、的，由安全生产监督管理部督管理部门责令令限期改正，可以并限期改正，可以并处1 1万元以上万元以上3 3万元以下万元以下罚款。款。2025/7/927生生产安全事故安全事故应急急预案管理案管理办法法已已经20092009年年3 3月月2020日国家日国家安全生安全生产监督管理督管理总局局局局长办公会公会议审议通通过，自，自20092009年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。该办法法规定如下：定如下：1 1）生）生产经营单位位风险种种类多、可能多、可能发生多种事故生多种事故类型的，型的，应当当组织编制本制本单位的位的综合合应急急预案。案。2 2）对于某一种于某一种类的的风险，生，生产经营单位位

43、应当根据存在的重大危当根据存在的重大危险源和可能源和可能发生的事故生的事故类型，制定相型，制定相应的的专项应急急预案。案。3 3）对于危于危险性性较大的重点大的重点岗位，生位，生产经营单位位应当制定重点工当制定重点工作作岗位的位的现场处置方案。置方案。4 4）生）生产经营单位位应当采取多种形式开展当采取多种形式开展应急急预案的宣案的宣传教育，教育，普及生普及生产安全事故安全事故预防、避防、避险、自救和互救知、自救和互救知识，提高从，提高从业人人员安全意安全意识和和应急急处置技能。置技能。5 5）生）生产经营单位位应当当组织开展本开展本单位的位的应急急预案培案培训活活动，使，使有关人有关人员了解

44、了解应急急预案内容，熟悉案内容，熟悉应急急职责、应急程序和急程序和岗位位应急急处置方案。置方案。2025/7/9286 6）生）生产经营单位位应当制定本当制定本单位的位的应急急预案演案演练计划，划，根据本根据本单位的事故位的事故预防重点，每年至少防重点，每年至少组织一次一次综合合应急急预案演案演练或者或者专项应急急预案演案演练，每半年至少，每半年至少组织一次一次现场处置方案演置方案演练。7 7）生）生产经营单位位发生事故后，生事故后，应当及当及时启启动应急急预案，案，组织有关力量有关力量进行救援，并按照行救援，并按照规定将事故信息及定将事故信息及应急急预案启案启动情况情况报告安全生告安全生产监

45、督管理部督管理部门和其他和其他负有安全生有安全生产监督管理督管理职责的部的部门。2025/7/929作作业场所所职业健康健康监督管理督管理暂行行规定定已已经20092009年年6 6月月1515日日国家安全生国家安全生产监督管理督管理总局局局局长办公会公会议审议通通过，于，于20092009年年7 7月月1 1日以国家安全生日以国家安全生产监督管理督管理总局第局第2323号令公布，自号令公布，自20092009年年9 9月月1 1日起施行。日起施行。暂行行规定定对生生产经营单位的相关要求如下：位的相关要求如下：1 1）生）生产经营单位位应当加当加强作作业场所的所的职业危害防治工作，危害防治工作

46、为从从业人人员提供符合法律、法提供符合法律、法规、规章和国家章和国家标准、行准、行业标准的工作准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从境和条件，采取有效措施，保障从业人人员的的职业健康。健康。2 2）生）生产经营单位是位是职业危害防治的危害防治的责任主体。生任主体。生产经营单位的位的主要主要负责人人对本本单位作位作业场所的所的职业危害防治工作全面危害防治工作全面负责。3 3）存在）存在职业危害的生危害的生产经营单位位应当当设置或者指定置或者指定职业健康管健康管理机构，配理机构，配备专职或者兼或者兼职的的职业健康管理人健康管理人员，负责本本单位的位的职业危害防治工作。危害防治工作。2025/7

47、/9304 4）生）生产经营单位的主要位的主要负责人和人和职业健康管理人健康管理人员应当具当具备与与本本单位所从事的生位所从事的生产经营活活动相适相适应的的职业健康知健康知识和管理能力，和管理能力，并接受安全生并接受安全生产监督管理部督管理部门组织的的职业健康培健康培训。5 5）生）生产经营单位位应当当对从从业人人员进行上行上岗前的前的职业健康培健康培训和和在在岗期期间的定期的定期职业健康培健康培训，普及，普及职业健康知健康知识，督促从，督促从业人人员遵守遵守职业危害防治的法律、法危害防治的法律、法规、规章、国家章、国家标准、行准、行业标准准和操作和操作规程。程。6 6）存在）存在职业危害的生

48、危害的生产经营单位，位，应当按照有关当按照有关规定及定及时、如、如实将本将本单位的位的职业危害因素向安全生危害因素向安全生产监督管理部督管理部门申申报，并接，并接受安全生受安全生产监督管理部督管理部门的的监督督检查。7 7）生）生产经营单位在日常的位在日常的职业危害危害监测或者定期或者定期检测、评价价过程中，程中，发现作作业场所所职业危害因素的危害因素的强度或者度或者浓度不符合国家度不符合国家标准、行准、行业标准的，准的，应当立即采取措施当立即采取措施进行整改和治理，确保其符行整改和治理，确保其符合合职业健康健康环境和条件的要求。境和条件的要求。8 8）任何生）任何生产经营单位不得使用国家明令

49、禁止使用的可能位不得使用国家明令禁止使用的可能产生生职业危害的危害的设备或者材料。或者材料。2025/7/9319 9）任何）任何单位和个人不得将位和个人不得将产生生职业危害的作危害的作业转移移给不具不具备职业危害防危害防护条件的条件的单位和个人。不具位和个人。不具备职业危害防危害防护条件的条件的单位位和个人不得接受和个人不得接受产生生职业危害的作危害的作业。1010）生）生产经营单位位应当当优先采用有利于防治先采用有利于防治职业危害和保危害和保护从从业人人员健康的新技健康的新技术、新工、新工艺、新材料、新、新材料、新设备，逐步替代，逐步替代产生生职业危害的技危害的技术、工、工艺、材料、材料、

50、设备。1111）生）生产经营单位位发生生职业危害事故，危害事故，应当及当及时向所在地安全向所在地安全生生产监督管理部督管理部门和有关部和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者告，并采取有效措施，减少或者消除消除职业危害因素，防止事故危害因素，防止事故扩大。大。对遭受遭受职业危害的从危害的从业人人员，及及时组织救治，并承担所需救治，并承担所需费用。用。生生产经营单位及其从位及其从业人人员不得不得迟报、漏、漏报、谎报或者或者瞒报职业危害事故。危害事故。1212）作）作业场所使用有毒物品的生所使用有毒物品的生产经营单位，位，应当按照有关当按照有关规定向安全生定向安全生产监督管理部督管理部门申申请办理