（9篇）税务局学习二十三中全会精神研讨发言材料及宣讲稿汇编.docx

《（9篇）税务局学习二十三中全会精神研讨发言材料及宣讲稿汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（9篇）税务局学习二十三中全会精神研讨发言材料及宣讲稿汇编.docx（26页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、税务局学习二十届三中全会精神研讨发言材料及宣讲稿近日，党的二十届三中全会胜利闭幕，吹响了新时代全面深化改革的号角。作为一名税务局局长，我怀着无比振奋的心情，认真学习了全会公报和习近平总书记重要讲话精神O在这场改革的热潮中，我深刻感受到了税务工作在国家治理体系中的重要地位，也更加坚定了推动税收改革、服务国家战略的决心。一、感悟改革精神，汲取奋进力量（一）感悟改革开放的历史脉动，领会税收改革的时代使命。全会高举改革开放旗帜，再次彰显了我们党推进改革的坚定决心。回首税收改革历程，我们从计划经济到市场经济，从传统征管到智慧税务，每一步都凝聚着改革者的智慧和勇气。展望未来，税收改革仍任重道远。我们要以更

2、大的勇气和智慈深化税制改革，推动税收治理体系和治理能力现代化。正如春江水暖鸭先知，我们税务人要敏锐感知改革的脉搏，在深化税收改革中勇立潮头，在服务国家发展大局中展现新作为。（二）领会制度优势的磅礴力量，彰显税收制度的独特价值。全会强调，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。这深刻揭示了我国制度的显著优势。作为国家治理的基础和重要支柱，税收制度是我国制度优势的重要体现。我们要充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，推动构建现代化税收制度，为中国式现代化提供坚实支撑。如同大树之根，扎根于中国特色社会主义制度的沃土，我们的税收事业必将枝繁叶茂，硕果累累。（三）体悟为民情怀

3、的深厚温度，践行税收为民的崇高理念。全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。税收连接国家与人民，是保障和改善民生的重要途径。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为税收工作的出发点和落脚点。通过科学的税收政策，促进社会公平，增进人民福祉；通过优质的纳税服务，提升群众获得感，增强人民幸福感。我们要将税收的温暧传递到每个角落，让人民群众在税收改革发展中有更多获得感、幸福感、安全感。二、深学细悟笃行，推动学习走深走实（一）原原本本学，深刻把握精神实质。学习贯彻全会精神，关键在于全面准确把握其精神实质。我将带头认真研读全会公报和习近平总书记重要讲话，反复研读中共中央关

4、于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，深入领会全会提出的新思想、新论断、新要求。特别是要深入理解“七个聚焦”的重要内涵，准确把握全面深化改革的总体要求和主要任务，将其与税收工作紧密结合。如品茗醇茶,我们要慢慢品味，才能体会其中的真味；如登高望远，我们要努力攀登，才能看到更广阔的天地。（二）联系实际学，找准税收改革切入点。学习贯彻全会精神，重在知行合一。我将紧密结合税收工作实际，深入思考如何推动全会精神在税务系统落地生根。垂点思考如何深化税收制度改革，如何优化税收营商环境，如何提升税收治理能力，如何加强税收法治建设。我们要以改革的思维和创新的举措，推动税收高质量发展。学习如逆水行舟，不进

5、则退；实践如砥砺前行，知行合一。我们要将学习成果转化为工作动力，在实践中检验学习成效。（三）创新方法学，提高学习实效性。学习贯彻全会精神，贵在学以致用。我将在税务系统内部组织开展形式多样的学习活动，如举办专题讲座、组织研讨会、开展案例分析等，深化对全会精神的理解。同时，我们将邀请经济、法律等领域的专家学者进行专题辅导，帮助干部更好地把握改革发展趋势。我们还将充分利用新媒体平台，推出一系列学习产品，让全会精神深入人心。学习如种树，方法得当，则根深叶茂；钻研似采珠，精益求精，方见珍宝。我们要善于创新学习方法，让学习更加高效、更有成效。三、立足税务使命，推动改革走深走实（一）深化税制改革，构筑现代化

6、税收新体系。全会强调，深化财税体制改革，优化税制结构。作为税务工作者,我们要在推动税制改革中发挥关键作用。一是完善税制结构,优化税种设置，健全有利于高质戕发展的税制体系。二是深化增值税改革，完善消费税制度，研究推进直接税体系建设。三是落实税收法定原则，加快推进各税种立法进程，为税收工作提供坚实法治保障。税收改革如春风化雨，润物无声;税制优化似精雕细琢，日臻完善。我们要以改革创新精神,推动税收制度不断完善，为中国式现代化提供有力支撑。（二）优化税收营商环境，激发市场主体新活力。全会指出，要构建高水平社会主义市场经济体制。税收是优化营商环境的重要抓手。我们要以纳税人缴费人需求为导向，持续优化税收营

7、商环境。一是深化“放管服”改革，推进税收领域简政放权，让市场主体更有活力。二是创新服务方式,推进智意税务建设，让纳税人缴费人办税缴费更便捷。三是完善税收优惠政策，精准落实减税降费措施，让企业轻装上阵、轻松发展。服务如春雨，润物细无声；环境似沃土，万木得以生。我们要通过不断优化税收营商环境，为市场主体注入发展动力，为经济高质量发展提供有力支撑。（三）提升税收治理能力，绘就现代化税务新蓝图。全会强调，要推进国家治理体系和治理能力现代化。税收治理是国家治理的重要组成部分。我们要以全会精神为指引，全面提升税收治理能力。一是加强税收大数据应用，提高税收精准治理水平。二是完善税收风险管理机制，提高税收风险

8、防控能力。三是加强部门协作，构建全社会共治共管的税收治理格局。治理如绘画，精准勾勒，方成妙笔；能力似雕刻，精雕细琢，始见精品。我们要在实践中不断提升税收治理能力，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献税务力量。潮起东方，奋进正当时。站在新的历史起点上，我们税务人将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量。税务局领导干部学习二十届三中全会精神心得体会研讨发言党的二十届三中全会提出，“进一步全面深化改革的指导思想”。强调，“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。”作为与深化改革和经济社会发展密不可分、唇齿相依的税务

9、部门，首当其冲地要学习贯彻全会精神，解决思想观念和精神状态问题，使税务人员从对历史的沉醉中醒悟过来，从对现状的满足中摆脱出来,从对未来的迷茫中振奋起来，用深化改革思想带动全市经济社会的大发展。这是一场观念的革命，也是一次难得的机遇，更是一次无形的挑战。要站在助力实现中国式现代化的高度,率先实现税收现代化的角度，深刻认识党的二十届三中全会的特殊意义，瞄准进一步全面深化改革的总目标,敢于打破条条框框，跳出思维定势、跳出惯性束缚、跳出部门局限，用全新的视野重新审视税收工作，用扎实的行动全力服从和服务于全国、全省、全市改革、发展、稳定大局，推动经济社会实现跨越式发展和进步，确保税收与经济发展的良性循环

10、一、跳出思维定势，把深化改革思想的出发点放在树立全新的发展理念上所谓深化改革思想，就是不断深化对客观规律的全面认识，使改革思想和实际相符，使主观与客观相符，真正做到按客观规律办事。习近平总书记明确指出，“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器”。历史的经验反复证明：人类社会每次向前进一大步，往往都始于思想解放，归功于思想解放，特别是每当社会孕育大变革、大发展的时期，总是强烈呼唤思想解放和理论创新；而每次的思想解放和理论创新，也总是带来社会大变革、大发展。改革开放以来,我国之所以取得了举世瞩目的伟大成就，最根本的原因就在于当代

11、中国经历了几次思想上的深化变革。1978年真理标准问题大讨论后，十一届三中全会确立了以经济建设为中心的党的基本路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，为中国式现代化建设开辟了全新道路。这是第次思想大解放。1992年邓小平同志南方谈话冲破姓“社”姓“资”的束缚，卜四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，开创了改革开放的新局面。这是第二次思想大解放。2013年习近平总书记主持召开了十八届三中全会，审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，强调，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端，努力开拓中国特

12、色社会主义事业更加广阔的前景。当代中国的每一次思想变革、深化改革都可以说是中国的观念大革命、命运大转折，每一次思想大解放都使九州大地被压抑的生命带来跃动的亚苏，催动经济发展出现新高潮。但是由于各地思想解放程序的不同，快慢不等，大小各异，就必然带来了经济发展水平上的差异。时至今日，我们不少税务部门和税务人员思想解放的程度依然不高，传统的思维方式依然占有重要位置，条条框框过多，阻碍着社会生产力的提高和社会的发展与进步。在党的二十届三中全会提出深化财税体制改革的大好形势卜.，机不可失，时不再来,深化改革思想的出发点和落脚点就是抢抓机遇，发展经济,富裕人民。我们没有理由失掉这次机遇，否则也会成为历史的

13、罪人。我们必须痛下决心，从深化改革思想这个要害入手,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，跳出传统的思维定势，开拓视野，变封闭式思维方式为开放型思维方式,变单向思维方式为系统型思维方式，变教条型思维方式为求实型思维方式，形成全新的发展理念，努力实现认识的新飞跃。当前，联系我市经济社会发展和税收现代化建设实际,我们税务部门深化改革思想，首要的是要敢破敢立，树立“六种”全新的发展理念。一是树立现代税收发展观，要破除过去那种短期性、粗放型、片面化的发展观，坚持把税收置于全国、全省、全市政治经济

14、社会的全局中谋发展，树立长远、全面、健康的发展观，实现税收事业的可持续发展。二是树立现代税收经济观，要破除过去那种片面以完成收入任务论英雄，只强调税收对经济的反作用，忽视经济对税收起决定作用的片面经济观，坚持组织收入与落实优惠政策并重，全力支持经济发展，确保税收与经济发展的良性循环。三是树立现代税收法治观，要破除过去那种人治与法治并行存在的畸形法治观，坚持法治与德治并举，实现依法治税与以德治税的有机统一。四是树立现代税收创新观，要破除过去那种“等、靠、要”的墨守成规思想，勇于实践，勤于探索，敢于突破，创造性的执行和落实税收政策法规和上级决策。五是树立现代税收服务观，要破除过去那种高高在上，只讲

15、权力，不讲责任的片面“管理”观，强化职务等于任务，权力就是责任的意识，树立管理就是服务，公务员就是“服务员”的全新服务观，用优质服务面对一切纳税人，大力支持经济社会发展。六是树立现代税收利益观，要破除过去那种狭隘的、局部的部门利益观，树立根本的、长远的、全局的整体利益观，把部门的利益放在国家整体利益上去考虑，坚决维护国家整体利益，实现部门利益与国家整体利益的统一。二、跳出惯性束缚，把深化改革思想的着力点用在遵循客观规律上习近平总书记指出，“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂”。这重要论断深刻总结了中国特色社会主义的历史成就与宝贵经验，包含了彻底的辩证唯物主义和历史唯物主义。解放

16、思想和实事求是是统一的，其实质都是要一切从实际出发，符合客观实际，按客观规律办事。可见，深化改革思想必须实事求是，遵循客观规律。但在现实工作中，由于不良风气和习惯势力作祟，不少税务人员习惯于沿用过去的经验和思路，有的甚至从本本出发，从教条出发，从领导的讲话出发，机械地照搬照套，直接脱离实事求是，使深化改革思想变成了脱离实际的胡思乱想，头脑发热的主观空想,急进蛮干的痴心妄想，这样必然导致违背客观规律，进而遭受规律的惩罚，阻碍发展的步伐。所以，我们要真正做到深化改革思想，就必须跳出习惯势力的束缚，体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断与时俱进，从“必然王国”走向“自由王国”，加快税收现代化的步伐

17、第一，要反对本本主义，坚持理论和实践的统一。马克思指出，“正确的理论必须结合具体的情况并根据现在条件加以阐明和发展马克思主义是深深根植于实践，服务于实践，又在实践中不断发展的活生生的理论。马克思主义的这种实践性特点，从根本上决定了马克思主义是不断丰富发展的。理论不断丰富发展的过程，也就是思想深化的过程。可见，要深化改革思想，就必须反对本本主义，坚持理论和实践的统一。一方面，实践必须有科学理论作指导，F1.前这个理论是习近平新时代中国特色社会主义思想，从最新来看就是党的二十届三中全会精神，否则离开这一理论的指导,实践就会带有盲目性，就会失去正确的方向和动力；另一方面，科学理论又必须以实践为基础

18、从实践中来，到实践中去，为实践服务。否则，把科学理论绝对化，又必然回到本本主义。邓小平同志曾尖锐地指出：一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。因此，做到理论和实践的统一，要求我们在实际工作中既不脱离理论的科学指导，更不要把理论当作一成不变的圣经，当作包治百病的灵丹妙药，而是把科学理论和生动实践有机结合起来,实事求是，遵循客观规律，使我们的决策更加科学合理，使我们的思路更加符合实际，使我们的工作更加富有成效。党的二十届三中全会召开后，我们以决定为指导，准确地调整和把握税收发展走势和规律，创造性地落实上级领导的重要批示

19、金四工程试点和“数电票”工作进展顺利，这说明我们的指导思想是完全正确的，工作思路是比较超前的，这正是我们深化改革思想，反对本本主义的结果，坚持对理论和实践相统一的结果。第二，反对主观主义，坚持主观与客观的统一。辩证唯物主义认为，主观是见之于客观的反映，人的思想是对客观世界的能动反映。世界上的事物处在不停的运动、发展之中,人们要根据不断变化的实际情况去探索事物发展规律，就必须深化改革思想，实事求是，做到主观与客观相符合，思想与实际相符合。现实工作中要做到主观与客观相统一，必须反对主观主义的两种错误倾向。种是从主观愿望出发，无视客观规律；一种是右和“左”的思想倾向，脱离客观变化了的实际，从主观偏

20、见，从过去的条条、框框出发，不顾客观规律。这都是主观与客观相分裂，是主观唯心主义。在此基础上，坚持实践性和能动性的统一，坚持一切从客观实际出发，实事求是，一切按客观规律办事。比如，我们在治税问题上，围绕“依法诚信纳税”的目标，坚持法治与德治并举，及时提出了依法治税与以德治税相结合的治税思路，一手抓好税收信用建设，坚持以德治税；一手抓好税收法治建设，坚持依法治税，使治税的效果大大增强。第三，反对教条主义，坚持继承和创新的统一。唯物辩证法认为，任何事物的发展都有一个从产生、发展到灭亡的过程，并且这一过程都是在继承中创新，在创新中发展的,是继承和创新的统一。继承要吸取精华，切忌教条主义，创新就是要破

21、旧立新，推陈出新。创新必须解放思想，而解放思想的核心就在于创新、敢于创新。创新是一种探索、一种尝试、一种突破，离不开“胆”和“识”，离不开创新精神。许多事实证明，有胆有识，敢为人先，就会千方百计超前思维，大胆探索，开拓创新。因此，在税收工作中，坚持创新，就必须丢掉因循守旧、墨守成规的思想，抛弃谨小慎微守摊子以及“步子不大天天走，成绩不大年年有”的自满心理,摒弃照搬照抄、照本宣科的工作方法，克服思想懒散、心浮气躁、患得患失的精神状态，敢为人先，敢于做“第一个吃螃蟹”的人，善于遵循客观规律，在工作思路和工作方式方法上大胆创新，勇于实践，不断开拓工作新局面。在这方面，我们要结合当前税收发展的新形势、

22、新特点、新任务，进一步深化改革思想，大胆创新，凡是有助于推进税收现代化的事情大胆去做。三、跳出部门局限，把深化改革思想的落脚点钉在促进经济社会发展上深化改革思想不是句空洞的口号，一个抽象的概念,而是一种创新的勇气，一种开阔的胸襟，一种求是的作风。作为税务部门深化改革思想，最现实最紧迫的就是要摆脱部门束缚，把税收放在整个经济社会发展的全局中去观察，放在全国、全省、全市改革、发展、稳定的大局中去审视，才能真正找到深化改革思想的正确答案。所以，我们税务部门深化改革思想归根到底应该把落脚点钉在地方经济发展上,否则，地方经济不发展，税收工作是很难做好的。具体而言，就是要求全市税务部门正确处理好三大关系。

23、一）正确处理好组织收入与发展地方经济的关系，把组织收入寓于地方经济的发展之中，确保税收与地方经济发展的良性循环。经济是税收的根本，也是源源不断税源基础,只有把发展经济、服务经济，作为税收工作的目的和归宿,才能保证税收工作永远立于不败之地。税收收入是衡量税收工作的重要标志，但是根本的标志还在于税收对于经济发展的促进，使经济与税收之间持续不断地良性循环。习近平总B记强调，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质最发展的体制机制,塑造发展新动能新优势”。这辩证地说明了经济基础与上层建筑的辩证关系，以体制机制改革促进经济发展。因此，我们税务部门深化改革思想，就必须

24、彻底跳出部门局限，正确处理好组织收入与发展经济之间的关系，把组织收入融于地方经济发展的大格局、大循环之中，充分发挥税收职能和杠杆作用，用足用活用好税收政策，特别是各项税收优惠政策,为政府当好参谋助手，全力服从服务于地方经济发展。目前,各项改革正在深化，我们税务部门要从全国、全省、全市改革总体部署这一大局出发，结合税收工作实际，创造性地落实各项税收政策和上级决策，促进经济的全面复苏和跨越式发展。（一.）正确处理好管理与服务之间的关系，把管理寓于服务之中，着力建设服务型税务机关。长期以来，由于受传统税收理论的影响，税务机关过多地定位于执法者和管理者的角色上，往往忽视了其服务者的角色。而在市场经济和

25、税收现代化理论条件下，服务者的角色显得更加重要和突出。其一是强化服务意识，由被动型服务向主动型服务转变。我们应清醒地认识到经济环境和社会观念的变化，重点强化“三个意识”，即强化责任意识，充分认识权利与义务的劝称性，管理与服务的对等性，坚持服务就是责任，服务就是义务,最大限度地提高征纳双方的相互信任度，相互理解度，相互支持度；强化公平意识，对所有纳税人无论纳税多少，无论内外，无论大小都一视同仁，平等对待；强化权利意识，充分尊重纳税人的权利，充分保护纳税人的合法权益，自觉从观念上尊重纳税人，从感情上贴近纳税人，从工作上方便纳税人，尽快完成由“要我服务”向“我要服务”的根本转变，使“纳税服务”成为每

26、个税务机关和每个税务人员的自觉行为。其二是健全服务机制，由随意型服务向规范型服务转变。当前重点应完善和执行四项制度。即首问负责制。纳税人办理任何纳税事宜，最先接触询问的人即为第一责任人,杜绝推诿拖拉现象；公开办税制，对纳税人的办税情况进行公开公示，实行“阳光办税”；服务承诺制，公开向纳税人承诺涉税服务标准和办结时限；服务考评制，根据服务考核结果确立服务“红黑榜”，定期评选最佳服务标兵和最佳办税机关。其三是优化服务方法，由形式性服务向实效性服务转变，除了要在简化办税程序、减少审批手续和办税环节外,要为纳税人提供多元化的申报纳税方式，用信息化推进税收现代化。（三）正确处理好依法治税与优化环境之间的

27、关系，把依法治税寓于优化环境之中，为经济社会发展营造良好的环境。依法治税是确保国家财政收入、正确发挥税收杠杆作用的前提，是实现税收现代化的根本要求。坚持依法治税，做到公正执法、严格执法、规范执法，这与优化经济环境并不矛盾，它们之间是辩证统的。首先，在市场经济条件上,时于各类型各行业的纳税人来说，只有坚持依法治税，才能保持公平税负，让各类纳税人处于同一起跑线上平等竞争,让所有纳税人在公平竞争中优胜劣汰。在实际工作中，认真落实党的二十届三中全会提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”十分重要，要把依法治税作为优化税收环境和经济环境的重要举措，贯穿于经济发展过程的始终,从而找准依法治税与优化

28、环境之间的结合点，促进社会生产力的发展。这就要求我们做好以下四点：一是加快普法，主动营造环境，加大税法宣传力度，把政策交给纳税人，增强依法诚信纳税意识，营造良好税收环境；二是规范执法，着力优化环境，防止执法过程中的随意性、人为性，减轻纳税人的负担；三是严肃税法，防止污染环境，全面推进执法责任制和违法追究制，防止以税谋私；四是打击违法，大力理顺环境，坚决打击税收违法行为，整顿税收程序，防止税收流失，从而理顺经济发展环境，促进经济发展。税务局学习二十届三中全会精神研讨发言材料及宣讲稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次卜分重要的会议，重:点

29、研究部署进一步全而深化改革、推进中国式现代化问题。此次全会的一项重要成果，是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。公报内容具有指导性和纲领性，反映了党中央对于国家未来发展的方向和重大政策的决策部署。公报的内容往往关系到国家和社会的发展大局，是政治上非常重要的文件。下面，联系工作实际对公报内容进行解读，并提出贯彻落实意见：一、公报总体情况：高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题（一）主要内容1、开篇。全会肯定了近年来党的建设成果，并对取得的显著成绩和存在的问题进行了客观的总结和反思。对国内外环境的新变化新挑战，

30、表达了强烈的认识和紧迫感。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数，对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破，达到“控制增量，消减存量”的效果。(一)要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层征管格局，特别是要发挥好各县区局中高风

31、险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行重点晾哂，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计算、知识图谱、人工智能、区块链等新技术在税收领域的应用研究，以数据驱动业务信息化，一体化推进以数据供应、获取、管控、应用为主体的税收大数据体系建设，深化“以票控税”向“

32、以数治税”的转变。（三）要继续加力抓“双轮驱动”，交出一份防范风险的高质量答卷。针对改革中风险叠加的问题，我们要进一步贯彻落实税务总局党委部署要求，围绕税务系统一体化综合监督“1+6”“1+7”制度安排，秉持“一体化”管理理念，贯彻“以数治税”工作要求，一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动，探索构建并不断完善重点风险事项一体化综合监督防控体系，加力推动“四个有人管”在基层落实落地：要抓好风险收集与分析，通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析，实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据，及时形成重点风险事项防控任务和重点风险事项综合监督任务。二是要抓好风险推送与应

33、对。借助信息化智能化的“智税芯”综合监督防控系统，及时推送风险防控和综合监督任务，根据风险任务等级，相关单位采取提示提醒、纳税评估、税务稽查等不同手段进行应对反馈，监督部门针对风险点背后的制度缺陷和管理漏洞开展同步监督。三是要抓好处置落实与建章立制。全面落实过程监控，针对推送任务逐条评估销号,每季度梳理形成重点风险事项一体化综合监督防控工作报告与税收经济分析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告，服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，通过完善一套制度、堵塞一批漏洞、解决一批问题，构建风险能控

34、住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定，锚定进步全面深化改革总目标，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了一系列具有前瞻性、战略性、引领性的重大改革部署，进一步增强了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，进一步推进了税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之。决定为新征程进一步深化改革谱就了宣言书，发出了动员令，描绘了路线图，要求我们税务部门在更高站位更宽视野上发挥税收职能作用，助力推动以更加显著的政治优势、更加强大的治理效能推动中国式现代化行稳致远。税务局学习二十届三中全会精神研讨发言材料同志们：今天，我们

35、召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位，迅速把思想和行动统一到习近平总书记重:要讲话和全会精神上来，以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措，不折不扣落实全会部署的改革任务，全力服务全会确定的改革目标圆满完成。卜.面，我结合全市税务系统工作实际，讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族夏兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，共有15个部分，分三大板块。第一板块主要

36、阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明了深化财税体制改革的重要方向：“统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例围绕深化财税体制改革，从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定，以33个“税”字统领税收改革，并在第二板块健全宏观经济治理体

37、系中，明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面，决定提出了七大主要任务，这块跟税收工作关系不大，这里不再赘述。在税收制度方面,决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。主要任务有以下四个方面：一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革。在央地财政关系方面，决定

38、要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项，与税收相关联的主要有四项：一是增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。二是推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，体现/系统改革的要求,将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用

39、提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革，与党的十八届三中全会相关部署一脉相承，并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析，未来五年是税务部门又一个可以大有作为的重要战略机遇期，意味着进一步深化改革更加蹄疾步稳有序推进,必将大大激发社会活力和创新动力，会进一步推进税制和征管体制的进一步完善，会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善，其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务,无论是税制改革还是征管体制改革，绝非一朝一F1.之功，既复杂又敏感，既有顶层设计又需基层有效承接和落实，要在“互联网+”背景下

40、实现税收征管更好地服务于新经济业态，使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强，工作任务十分艰巨。但是，我们要清醒地认识到，我们的税收现代化面临的机遇大于挑战，只要坚定信心，攻坚克难，勇往直前，税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级，完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署，立意高远、成色十足、内涵丰富，进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时，我们要克服自身工作中存在

41、的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的女杂局面，“既要”“乂要”“还要”的多重挑战，如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作，我们i定要有科学的工作理念，有正确的工作方法，有“跑几步”“跳起来摘桃子”的斗志状态，有干部愿干、能干、会干的精气神,有严格的纪律保障，要把形势认清，把问题看准，把思路理清，把重点抓住，把纪律挺在前面。(一)要认清四个挑战：一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入，也要管宏观调控；既要把税收好，为国聚财，又要发挥税收的杠杆作用，积极服务高质量发展和现代化建设，在建成税收现代化征程中，我们身上的期许更高了，压力更大了。二是提升税收治理水平

42、的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题，要根本扭转征管基础弱化的现象，要平衡性把控“既要提升征管质状又要扩大收入规模”。三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面，要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大，要注重层层传导全面从严治党压力；改革形势好杂，要注重防范各方面的风险隐患。（二）要贯穿四个理念。一是党建引领理念。要认清税务机关首先是政治机关，始终坚持党对税收工作的全面领导,促进党建和业务深度融合，从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设，严格规范税收执法权和行政管理权，优化完善

43、纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制，实现用权有清单、运行强监督、违法必追究，从而提升税收工作规范性权威性。三是夯基垒分理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力，持续向基层倾斜资源、倾注精力，激活税收治理“神经末梢”。四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控，运用到税收工作的方方而面，推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。（三）要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务，着力推动税费收入量的合理增长，又要坚持应收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降，持续做到“平稳、协调、安全、持续”，依法依规

44、确保收入质量。同时，也要发挥以税资政作用，探索“以数治税”“以税资政”新路径，不断优化经济结构，服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时，要增强底线思维，坚持总体国家安全观，防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访维稳、涉税负面舆情等工作中的风险。三是处理好守正与创新的关系。要加快税收征管改革步伐，既与时俱进、改革创新，又保持定力、稳中求进，在“精确执法”上坚持守税收法定之正、创公正高效之新，在“精细服务”上坚持守便民利民之正、创智能高效之新，在“精准监管”上坚持守“信用+风险”之正、创“服务+监

45、管”之新，在“精诚共治”上坚持守合作共赢之正、创信息共享之新。四是处理好管理与服务的关系。我们要坚持“管”“服”并举，以管理促进服务，寓管理于服务之中，围绕营商环境纳税指标和市场主体急难愁盼问题，不断推进“精确执法”“精准监管”与“精细服务”深度融合，切实优化税收治理方式。三、认真贯彻落实三中全会部署的各项税收工作我们党委要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来，以改革增效、以改革强能，持续深化依法治税、以数治税、从严治税，持续打造效能税务，高质量推

46、进中国式现代化税务实践,高水平助力党的二十届三中全会确定的改革目标圆满实现。(一)要接续奋斗抓组织收入，交出一份税费收入的高质量答卷。是要高质量完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决不收“过头税费”的前提下，坚决落实好新出台的系列税费优惠政策，坚持以系统的思维分析半年、思考全年，谋划明年，顾今虑远，掌握收入工作的前照性，积极汇报沟通，磨破嘴皮、踏破脚皮，向地方党委政府算好算清算明白收入账，以高质埴的税费收入实现“全年红”。二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持“税费皆重”理念,推动正税清费，健全地方税费收入体系，支持新产业、新业态、新商业模式发展，强化政策落实与组织收入挂钩，科学谋划，明确

47、相关部门收入职责，建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制，细化量化收入考核指标，强化考核结果运用，倒逼责任落实、工作落地，多部门齐抓共管，形成抓好收入的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理，各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数，对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别，以更有针对性的方案举措，将欠税难点各个击破,达到“控制增量，消减存量”的效果。(二)要持续探索抓项目落地，交出一份征管改革的高质量答卷。一是要按照优化税收征管就是最好的

48、营商环境的要求，扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作，推进管理服务一体化，开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位体”基层征管格局，特别是要发挥好各县区局中高风险应对机构职能作用，配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒，对阶段性质量偏弱的指标进行重点晾晒，适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智慧税务。要按照税务总局部署安排，积极稳妥抓好“数电”发票开票工作，确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求，同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监

49、管等金税四期相关项目的推广上线工作，探索大数据、云计算、知识图谱、人工智能、区块链等新技术在税收领域的应用研究，以数据驱动业务信息化，一体化推进以数据供应、获取、管控、应用为主体的税收大数据体系建设，深化“以票控税”向“以数治税”的转变。（三）要继续加力抓“双轮驱动”，交出一份防范风险的高质量答卷。针对改革中风险叠加的问题，我们要进一步贯彻落实税务总局党委部署要求，围绕税务系统一体化综合监督“1+6”“1+7”制度安排，秉持“一体化”管理理念，贯彻“以数治税”工作要求，一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动，探索构建并不断完善重点风险事项体化综合监督防控体系，加力推动“四个有人管”在基层落实落地：要抓好风险收集与分析，通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析，实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据，及时形成重点风险事项防控任务和重点风险事项综合监督任务。二是要抓好风险推送与应对。借助信息化智能化的“智税芯”综合