(12篇)乡镇街道“落实政府过紧日子”领域自查自纠报告范文.docx
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1、乡镇街道“落实政府过紧日子”领域自查自纠报告今年以来,为扎实稳妥推进“落实政府过紧日子”领域专项整治行动,根据县财政局关于印发微山县“落实政府过紧日子”领域专项整治工作方案的通知文件部署,建立立行节约长效机制,着立构建节约性政府,截止到3月底,我镇一般性支出同比下降20%。一、存在问题1、税源结构单一导致抵御风险的能力较差。我镇90%以上税收依靠纺织业,抗风险能力偏弱。去年因疫情的原因,严重影响了我镇的税收,对全镇经济发展造成很大困境。虽然后来经协调,县里并给予优惠政策后,我镇的税收增涨幅度明显加快,但也说明了我镇的经济基础其实是相当薄弱的。另外随着环境保护整治力度的加大,镇内一些不符合政策的
2、企业相继关停,更导致了税源匮乏。2、新的经济增长点不多,税收增收乏力。我镇在地域位置上较为偏僻,没有成片成规模的工业用地,在政策奖补上也不存在特别突出的优势,招商引资相对困难,没有形成明显的新的财税增长点。除纺织企业之外,引进强势企业相对较少,上水平、上规模的项目还不多。现有的招商增税企业,无论是产出率还是财税贡献率都相对较低,对全镇增税工作效益不明显。3、引税工作存在困难。近年来,地方政府都将招商引资视为经济发展的重中之重,当成压倒一切的任务,对各自财源高度重:视,造成对引税匚作的困难;另一方而,多数企业更多考虑在本地发展,因怕影响自身信誉从而造成企业受损,以及对招商增税政策存在疑虑等因素,
3、对向外发展积极性不高,加大了引税的困难。二、下步工作措施1、加强源头管控,不断加强支出监管,严控一般性支出。2、降低公务成本,进一步精简会议和各类活动。3、加强经费审核管理。我们要继续认真落实中央、省、市、县出台的关于党政机关经费支出的各项政策和规定,牢固树立过“紧日子”的思想,坚持“先预算后支出、无预算不支出”,严把支出政策审核关,加强财政承受能力评估和预算评审,充分考虑当前财力和长远影响,凡是评估认定不具备实施条件、存在财政风险隐患的政策,一律不得出台实施;凡是脱离实际、没有落实资金来源的建设项目,律不得开工建设,将有限的资金用于解决关系张楼长远发展和提高群众满意度的民生、民心项目上来。2
4、024年关于“党政机关习惯过紧日子”工作情况总结汇报为贯彻落实中央和省关于过“紧日子”要求,缓解财政收支矛盾,X县近日印发了关于进一步厉行节约坚持过紧日子的实施意见,结合工作实际,出台24项具体措施,压减全县预算单位非重点非刚性支出,推动过紧日子思想落到实处。一、强化制度约束,落实过紧日子要求。深入贯彻落实党的十九屈六中全会以及习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和政府带头过紧日子”等重要指示精神,严格执行中共中央国务院党政机关厉行节约反对浪费条例,牢固树立“过紧日子”思想,进一步优化财政支出结构,大力压减一般性支Ih从严控制“三公”经费,X县2024年般性支出原则上要按2023年支出
5、数压减5%以上,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、创新时代“第一等的工作”提供坚强保障。二、严格预算执行,持续压减一般支出。该县财政部U将“保工资、保运转、保基本民生”作为当前财政重点工作、难点工作、底线工作,牢固树立“三保”与疫情防控及经济发展并重的政策导向。是从严控制办公设备购置、办公用房购建、维修费、劳务费、会议费、差旅费、培训费等一般性支出预算,要求坚决不得突破上年预算。二是从严控制和压减“三公”经费,县级部门统一按5用压减非刚性、非重点项目支出和“三公”经费支出。三是大力压缩项目支出。预算执行中一般不再追加项目预算,除中央、省、市和县委、县政府有明确要求外,原则上不得新增
6、无年初预算安排的项目支出,预算单位如遇新增支出事项,应优先在本单位预算中调剂解决。三、盘活存量资金,提高财政统筹能力。一是建设性项目资金结余两年以上的必须收回,除此之外,各级预算单位所有当年结余的财政性资金,一律收回本级财政统筹使用;各级预算单位不得规避结余资金收回规定,不得超合同约定提前支付工程款、维修费、采购货款等各类费用。二是加快闲置国有资产处置。扎实清理清查现有闲置国有资产,认真梳理每宗待处理闲置国有资产存在的矛盾和问题,找准突破点,加快处置变现步伐,变存量为现量,增加财政收入。三是继续推行财政存埴资金清理工作。原则上上级资金两年一-清,本级资金年清,将结余指标收回财政,由财政重新统筹
7、安排,增强财政资金优化统筹能力。四、强化监督检查,提高资金使用绩效。一是强化预算绩效监督。所有财政性资金全部纳入预算绩效目标管理,加强绩效评价结果运用,将绩效评价与部门预算相结合,对重点评价为“中”的项目,在安排下一年度预算项目资金时从紧从严、减少资金安排;评价为“差”的项目,直接取消该项目资金安排,对造成项目资金损失的,按规定对相关责任人问责。二是强化会计信息监督。财政部门要依托公务消费网络监管平台,不定期开展督查、检查、抽查,对发现的资金问题线索按规定进行处理。从2023年起,将上一年度预算单位落实政府过“紧日子”压减财政资金支出情况纳入会计评估和监督检查,重点针对般性支出压减情况进行专项
8、检查。对日常监督和专项检查中发现违反相关规定的支出行为,按照相关法律法规严肃处理问责。三是强化审计检查监督。加大审计力度,将一般性支出压减情况纳入审计范围,重点审计超标准、超范围、超预算支出的情况。对审计发现的问题,要督促有关单位及时整改,切实增强监督实效,涉嫌违纪违法的问题依法移送有关部门查处。四是强化巡视巡察监督。“过紧日子”工作执行情况纳入县委巡视巡察和纪检监察部门F1.常监督范围,纪检监察机关、巡视组和派驻纪检组要加大对“过紧日子”工作的监督检查力度,对落实不力的单位或责任人将予以通报批评或约谈,情节严重的依规依纪严肃问责。2024年关于“党政机关习惯过紧日子”工作情况总结汇报党的二十
9、大报告强调“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用过紧日子”是全面节约战略的具体实践,是旗帜鲜明讲政治的必然要求。财政部X监管局积极探索开展中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求评估工作,结合评估情况,建议从强意识、建机制、盘存量、节支出、提效益五个方面推动各单位将“紧日子”过成习惯、过出实效。一、强意识,真正让“紧日子”入脑入心“紧日子”里面出政治,过出的是艰苦奋斗的为民情怀。评估发现,落实“过紧日子”要求较好单位的共同特点就是从思想上重视、从细节上落实,始终绷紧“过紧日子”这根弦。一是以讲政治的态度筑牢思想根基。习近平总书记在多个场合多次强调“艰苦奋斗勤俭节约”,要从总书记的重要讲话和党
10、的百年奋斗历史中深刻领悟“过紧日子”的重要内涵,在支部学习和组织生活时持续深化“过紧日子”的思想认识。二是以制度建设强化思想自觉。紧紧围绕预算、财务、资产管理和节约型机关建设进一步细化实化“过紫日子的制度措施,不断提高针对性和有效性,并将制度落实作为工作重点。三是以宣传教育营造良好氛围。及时总结“过紧日子”的经验做法,加强宣传交流和舆论引导,积极营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围,把“过紧日子”思想内化于心、外化于行、固化于制。二、建机制,推动“紧日子”有章有法评估发现,中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求情况总体良好,但仍然存在一些薄弱环节。存在薄弱环节的原因有主观上的不重视,还有外部督导监督
11、有待进一步力口强。一是完善常态化评估机制。财政部门和主管部门共同推动建立更加科学合理的共性和个性指标相结合的评估指标体系,积极探索整合预算管理一体化系统功能和各单位信息系统开展“过紧日子”评估工作,让数据跑腿、用数据说话,全面准确反映各单位“过紧日子”情况。二是建立信息公开机制。在依法依规公开“三公”经费等预决算信息的基础上,增加公开落实“过紧日子”要求压减支出情况,特别是对“三公”经费增减变化原因、严控般性支出等情况予以重点说明。进一步提高相关信息透明度,主动接受群众监督、舆论监督。三是健全激励约束机制。锲而不舍落实中央八项规定精神,将“过紧日子”情况作为预算安排的重要参考,对工作扎实的单位
12、在资金分配时予以适当倾斜,对落实“过紧日子”要求不到位、大手大脚花钱、奢靡浪费、资金资源低效无效等问题进行通报并依法追责问责,形成震慑。三、盘存切实把“紧日子”过实过细在“过紧日子”的同时保障好职能需要和正常运转,关键在“开源节流财政收支紧平衡状态下,有效盘活存量资源既是“开源”,也能“节流一是加强存量资金盘活利用。评估发现个别单位因政策不明、预算执行慢,结转结余资金规模较大。各单位应当逐笔分析存在的堵点问题并推动解决,避免“钱等项目”和“项目等钱”现象,积极为主管部门完善政策提供依据。考虑定期开展结转结余资金专项清理行动,财政部门、上级主管部门对预算执行不力或未执行的项目进行函询、约谈或通报
13、超过规定期限不执行的,予以调整或收回,多从本单位、本系统找“财力”,防止资金沉淀闲置。二是推动资产管理提质增效。严控资产配置计划和标准,把好资产“入口关严格资产登记,规范资产全生命周期管理,抓好资产“过程关推动资产共享共用和调剂使用,加快实体公物仓和虚拟公物仓建设,防止未达使用年限提前报废资产,守好资产“出口关二三是强化各类资源成本管理。探索参照机关事务管理术语国家标准(GBT415682022)摸清机关运行成本,全面推广机关运行成本统计制度,注重成本控制,扎实推进节约型机关建设。加强对各类资源的整合利用,提高资源配置效率和使用效益。四、节支出,将“紧日子”过得更严更紧严控支出是“过紧日子”
14、的重要标志和直观量化体现。一是把好预算编制源头管理。评估了解到,个别财务人员认为预算编制都是上级单位或财政部门的“命题”作文,自己照搬延续性内容即可,未能充分认识到预算编制是将“过紧日子”要求以点带面落到单位全部经济活动的关键环节。各单位应当提高预算编制水平,积极运用零基预算、绩效预算理念,通过成本效益分析等方法,合理确定支出预算规模。结合本单位非财政拨款收入情况统筹申请预算,加强有关支出必要性、合理性审核,保障重点支出需求。二是加快支出标准体系建设。各单位应当加快探索建立本部门本系统公务支出、行政运行支出、延续性项目的支出标准体系,合理确定公务支出和其他一般性支出标准,提高支出范围和标准的科
15、学化、规范化水平。三是动态监控“三公”经费和一般性支出。充分利用预算管理一体化建设成果,逐步形成财政部门主导监控、主管部门主体监控、监管局独立监控的协同工作机制。建立监控预警规则,动态分析增减趋势,确保“三公”经费和一般性支出保持在合理水平。四是持续严肃财经纪律。资金安全始终是最底线最基本要求,各单位应当严格收支管理,高度重视审计和财政监管问题整改,加强单位内部控制,对违法违纪问题严肃查处,确保资金安全有效。五、提效益,使“紧日子”财力用得又好又准全面实施预算绩效管理是高质埴过好“紧日子”的必由之路,要将新增财力或盘活财力用在刀刃上和紧要处、让已有财力发挥更大效益。评估发现,一些单位仍然存在重
16、支出轻绩效的情况,未能形成评价、反馈、整改、提升良性循环。一是提高绩效目标质量。主管部门和各单位应当切实履行绩效管理的主体责任,建立和完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,加强绩效目标审核,夯实预算绩效管理基础。二是加大绩效评价力度。推进部门和单位整体支出绩效评价,将各单位落实“过紧日子”情况作为评价关注的重点内容之一。不断完善绩效评价指标体系,提升评价的科学性、准确性。三是强化绩效结果应用。积极应用事前绩效评估和绩效目标审核结果,根据“下多少事”“达到什么效果”应当需要“多少钱”,去申请分配资金。充分应用绩效评价结果,调整预算安排、改进资金项目管理、优化完善政策制度。切实做到花
17、钱要问效,有效多安排、低效多压减、无效要问责,确保“紧日子”过得更精准、更可持续。关于贯彻落实真正过紧日子情况的报告一、主要做法今年以来,为深入贯彻落实习近平总书记参加十三屈全国人大二次、三次会议X代表团审议时重要讲话精神,以及X党委办公厅自治区人民政府办公厅关于真正过紧日子进一步严格财政支出管理的通知要求,我市在2023年政府工作报告中明确提出“牢固树立长期过紧日子思想”,建立厉行节约长效机制,着力构建节约型政府。截至X月底,全市一般性支出同比下降X%o一是加强源头管控。在编制2023年市本级部门预算时,从严落实厉行节约反对浪费和长期过紧日子有关要求,从严控制般性支出预算,与支出进度挂钩,各
18、部门非急需非刚性支出统一压减X乐并对年初已列入预算未支出或达不到序时进度的市直部门预算再压缩X个百分点,切实从源头上控制一般性支出增长。二是降低公务成本。进一步精简会议和各类活动,严格控制会议和培训的数状、时间、规模及列支范围和标准,严格履行报批程序,举办大型活动必须由市人民政府常务会议审批。全面落实公务活动轻车简从规定,严控随行人员数量,人数众多时,律乘坐巴士出行。加强差旅管理,严格执行自治区和我市有关规定制度,从严控制出差人数和天数,严禁无实质内容的学习交流和考察调研,年内取消所有部门举办的各类外出培训班。各单位新增办公用房从存量房产中调剂解决、集中办公,推进会议室、附属用房、设施设备等资
19、源共享共用,切实盘活存量资产。三是加强经费审核管理。大力压减“三公”经费支出,加强“三公”经费预算审核,严格执行相关支出标准,严禁超预算、超标准列支“三公”经费,全市“三公”经费卜.降X%。严格审核物业费,各部门物业费到期需重新招投标的,原则上不得超过原预算,因机构改革确需调整的,报市人民政府审批。四是加大结余结转资金统筹力度。将市本级2022年底各预算单位结余结转资金X亿元全部收回,确需下年度继续使用的资金,根据工作开展情况和项目实施进度拨付。五是加强对民生项目政策的梳理评估。坚持经济发展和民生改善相协调,加强民生项目财政可承受能力论证评估,坚持保基本、兜底线、可持续,严禁各旗区、各部门自行
20、出台涉及面广、超出本地区财力的民生政策,对达到国家要求标准的民生政策,不能随意提标扩面。对经过评估论证确需出台的,报市政府审批。六是严禁盲目铺摊子、上项目。严格落实国务院政府投资条例,搞好项目前期手续和财政可承受能力评估,严禁脱离实际、超越经济发展水平搞建设;对过度超前、资金需求明显超过财力可能的项目,坚决停止建设;对未足额落实资金来源、已审批未开工,以及可行性研究、评估论证等前期工作不充分的项目,律不予开工建设。项目建设超概算、超预算的一律不予拨付财政资金O二、存在的困难和问题一是受新冠肺炎疫情及经济卜行和减税降费政策等多重因素叠加影响,财政运行较为困难,完成全年收入目标十分艰巨。二是做好“
21、六稳”工作、完成“六保”任务、保障三大攻坚战、民生和社会事业高质量发展均需要大量财力支撑,旗区财政收支平衡压力特别大。三是财政支出只增不减的固化格局没有根本改变,以及20X年以来全面贯彻中央、自治区和市委、政府关于厉行勤俭节约,严控“三公”经费、压缩-般性支出的要求,逐年大幅度压缩“三公”等经费,财政支出压减空间有限。三、下一步工作建议一是进一步精简规范文件材料。坚持确有必要、讲求实效的原则,少发文、发短文,严控公文发放范围、数量和篇幅,全面减少普发性文件和常规工作正式行文。全面推行无纸化办公,除涉密文件外,公文运转全部使用办公自动化系统。严格要求市直机关各类材料使用双面打印,减少纸张浪费,同
22、时鼓励提倡行文草稿使用废旧纸张印刷。二是坚持务实节俭承办会议。严格执行中央、自治区有关规定,坚持合、并、减、短的原则,全面减少各类会议数量,简化会议程序,严控会议时间和规模,持续改进会风。三是进一步加强预算绩效管理。严格贯彻落实X市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见要求,加快建立和完善预算绩效管理制度,逐步建立“全方位、全流程、全覆盖”的预算绩效管理体系,对重:点民生保障、社会关注度较高的项目进行重点评价,加强绩效评价结果运用,坚决削减低效无效资金,优化预算支出结构,充分发挥财政资源配置效率和使用效益。四是严格项目支出预算。继续从严安排政府投资基建工程项目预算,停建、缓建、“瘦身”一批政府
23、投资项目,切实加强财政可承受能力评估。严格落实中央、自治区有关规定,设定办公设施、设备最低服务年限,积极推行旧物再利用,进一步提高办公设备使用效益。对城市运营、绿化等项目由过去总体承包转为链条式精细化管理,全面压减支出标准过高不切合实际、效益低下不可持续的支出项目。五是严格审核把关。2023年部门预算编制工作,要根据压减非急需非刚性支出相关举措,打破基数概念和支出固化格局,按照零基预算的原则编报和安排预算。严控“三公”等一般性支出预算,原则上按只减不增安排。强化支M1.预算执行,对没有预算的“三公”经费一律不予追加,并严格控制开支范围和支出标准,确保压减“三公”等一般性支出。2024年推动党政
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