对全面从严治党的认识、党组织建设、依规靠制度抓党建等四个方面商务局党组班子“严守党规党纪”对照检查材料和落实全面从严治党主体责任情况报告.docx
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1、对全面从严治党的认识、党组织建设、依规案制度抓党建等四个方面商务局党组班子“严守党规党纪”对照检查材料市商务局党组领导班子2023年落实全面从严治党主体责任情况报告对全面从严治党的认识、党组织建设、依规靠制度抓党建等四个方面商务局党组班子“严守党规党纪”对照检查材料根据*市委办公室要求,市商务局党组以“严守党规党纪”为主要内容,对照习近平总书记重要讲话精神和党章党规要求,对党组在强化党的领导、履行主体责任、贯彻从严治党等方面存在的问题,进行了深刻的剖析检查:一、存在的突出问题前期,我局党组按照党纪学习教育计划安排,认真抓好理论学习,扎实开展专题研讨,深入对标查找问题,扎实做好召开专题民主生活会
2、的各项准备工作:一是制订了市商务局党纪学习教育专题教育民主生活会实施方案,明确了会议主题、具体步骤等内容;二是学习了习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党重要讲话精神,熟读了党章、中国共产党廉洁自律准则等党内法规,学习了市委书记专题党课报告,并观看了市纪委制作的警示教育片,明晰了严守党规党纪的标准要求,树起了对照检查的标尺;三是局党组成员之间广泛开展谈心交心,做到把问题谈开、思想谈通、意见谈好。四是采取多种形式征求局党组在严守党规党纪方面的意见和建议,经过认真归纳和逐条梳理,确认以下问题:(一)对全面从严治党的认识缺乏高度,主体责任落实不好。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党
3、要管党、从严治党,作出全面从严治党战略决策。中国共产党纪律处分条例明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,要求更高,内容更全面,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。对照这一要求,我们党组差距比较大,主要体现在:一是党组成员对全面从严治党的内涵、要求认识比较片面,视党建为软任务、无足轻重,有的认为作为业务职能部门,主要职责是抓业务工作,对经济工作投入时间和精力多,对党建投入时间和精力少,没有真正做到党建与经济工作同研究、同部署、同落实,同考核,出现“一手硬、一手软”的现象。二是落实全面从严治党主体责任不够。把落实
4、全面从严治党当做党组书记、分管领导、纪检书记的事,对自身的职责定位不清,没有形成全面从严治党的整体合力;党组研究党建工作多是传达上级精神,结合商务工作实际研究贯彻措施比较少;工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容的问题。三是思想教育从严方面抓的不实,理论学习照本宣科,满足于学习了、看过了,把握不全面、不系统,实效性不足,深钻细研的程度不够,缺乏对科学体系和精神实质的把握。(二)党组织建设还比较薄弱,核心作用发挥不明显。党组议管方向、议大事、抓关键的核心作用还没有凸显出来,还存在以简单通气代替党委议事的现象;对基层党组织建设关注、指导不够,尤其是在二级单位、企业党组织方面投入精力更
5、少,以上两个问题在今年上半年市委巡察组来我局巡察期间,也曾严肃的指出过,经过采取重新制定议事规则,完善基层党组织结构,开展党纪学习教育等举措,整体有所改观,但与全面从严治党的要求相比,差距还比较大,有待进一步加强。在贯彻民主集中制方面,存在议题上会仓促,征求意见、会前酝酿不够的问题,有些议题,党组成员存有事不关己高高挂起的思想,发言不积极,讨论不充分,没有充分发挥领导班子集体的智慧和力量。(三)依规抓党建、靠制度抓党建欠缺,管党务党的能力水平不高。一是对党建的基本法规、制度学习掌握不够,尤其对近两年新出台、修订的中国共产党党组工作条例、中国共产党纪律处分条例等党内的规章法规学习掌握不够,党委改
6、为党组后如何开展好工作考虑不多,还存在凭经验抓党建的问题;二是对当前党建工作面临的新形势、新问题思考不够,简单机械套用上级要求、其他单位做法,为落实而落实的问题还比较突出,如:对如何抓好商务系统改制企业、老干部党组织建设的问题,办法不多,成效不明显;再比如,对如何抓好党员经常性教育,方法比较单一,多数以传达学习、上党课为主,不能把党员的经常性教育和业务培训、廉政教育等有机结合起来,不会利用多媒体、信息化手段等创新党员教育模式。三是抓党建随意性大,经过巡察后整改,基层党组织机构更为科学、健全,活动开展也日趋正常化,但总体来看基层党组织抓党建的能力偏弱,“三会一课”制度虽有落实,但基本上靠部署推动
7、自主性开展工作的比较少,党内活动组织质量有待提高。(四)原则性战斗性不强,从严执纪力度不够。一是存有“老好人”思想,怕得罪人怕伤和气,对于党员干部存在的问题过于迁就,对于工作拖沓、标准不高、落实不力等问题没有严肃问责,上班时间自由散漫的现象仍有存在;二是“一岗双责”落实不力,党组成员存有漠视党风廉政建设的倾向,对部属重工作任务的完成,忽视对作风纪律的监管,驻局纪检组工作主动性不强,监督检查工作开展不经常,监督还存在盲区;三是自我要求还不够严格,干事情抓工作重结果、轻过程,原则性不够强,在活动组织、客商接待等方面还有铺张浪费的现象。二、问题产生的原因分析局领导班子存在的突出问题表现形式多样,有
8、些是共性的,有些是个性的,其原因固然是多方面的,但从根本上说,是问题出在思想“总开关”上,是党组成员的思想观念、党性修养、精神状态出现了偏差。一是党性锤炼不够,弱化了理想信念。每名党员入党时都要进行宣誓,相信我们每名同志入党时的誓言是由衷的、真诚的。但随着时间的推移,慢慢变得随波逐流,与当初入党时作出的承诺渐行渐远。更为重要的是因为放松政治学习,学习的系统性不强、自觉性不高、科学理论武装思想弱化,导致放松了对主观世界的改造,没有通过深入系统的学习解决好理想信念、理论修养、工作能力等问题,这是所有问题产生的总根源。二是工作激情减退,滋生了懈怠情绪。应该说,党组成员从参加工作以来,一直在为党的事业
9、而奋斗,任现职之初,都充满激情,工作热情是高的,干事的劲头是足的,但随着时间的推移、年龄的增长,逐渐滋生了安于现状、求稳、守摊儿、不出事、图安逸的惰性心态,上级重视的事情抓的会紧一些,不重视的事情有时会应付了事。商务系统基层党组织建设薄弱,尤其是二级机构、改制企业党建方面的问题长期以来都有,这固然有历史遗留、欠账太多的原因,但更多的反映出我们工事业性责任性不强,工作主动性不够的问题。三是自律意识不强,降低了自我要求。受社会不良风气的影响,渐渐放松了自我要求。满足于不违规、不触线、不出事。对庸俗的关系学现象见怪不怪,甚至随大流儿,有时把原则和规矩丢在一边,在人情与原则之间打擦边球。自我锤炼不够,
10、没有把自己放在一名普通党员的位置上,双重组织生活制度落实不好,从内心深处反思和改造的更少。在严肃党规党纪上,考虑个人问题多,缺乏党性原则,不敢触及矛盾,甚至绕着矛盾走。三、下步努力方向针对局党组查摆出的上述问题及其原因,我们已经并将继续按照即知即改、立行立改的要求,制定具体而务实的整改措施,一项一项抓好整改落实。(一)持续开展党纪学习教育。把党纪学习教育作为统一思想认识,强化理论修养,明确基本标准,树立行为规范的重要抓手,在前期开展的基础上,创新方法,持续推动,切实解决好党员干部身份意识淡化,党性观念淡薄的问题。要在繁忙的工作中解放出来,让身和灵接受系统的、全面的、科学的知识洗礼。党组成员要多
11、下基层党组织,深入到各基层党支部中,讲党课、讲党性、讲党纪。党办和各支部要制定合理、规范、紧凑又符合实际的学习计划,以制度助力活动进程,防止党纪活动走样。(二)切实扛起全面从严治党的主体责任。进一步强化抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的主业意识,从严从实履行主体责任,管好队伍、带好班子,坚持全面从严治党和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,使各项工作全面体现党的领导。各位党组成员要切实承担起“一岗双责”,既做抓业务的能手,又做抓党建的好手,对违反党规党纪的人和事,早发现、早指出、早提醒、早纠正,对造成危害的要敢于斗争,敢于严肃追责问责。不搞一团和气、相互吹捧,不搞“
12、好人主义”。(三)严格遵守党规党纪。首先,党组成员做到带头慎独、慎微,在细微之处能够保持警惕、警觉、警醒,不以善小而不为,不以恶小而为之,“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己,防微杜渐、警钟长鸣,严防一念之差、一时糊涂,不知不觉变质。带头搞好廉洁自律,从严从高要求自己觉抵制各种诱惑和不良风气的影响,守好小节,守牢底线,老老实实做人,干干净净做事,清清白白为官,做遵纪守规的表率,做勤政廉政的模范。带头接受监督,自觉接受来自纪律与法律和全局干部职工的监督。同时严肃工作纪律,对当前存在的一些问题,做到不回避矛盾,不迁就照顾,驻局纪委、监察室要加大监督问责力度,着力纠治作风松散、为官不为等问题。(
13、四)不断加强党组织自身建设。突出按制度规范抓党建,抓好中国共产党党组工作条例、中国共产党纪律处分条例等法规的学习,提高管党务党治党的能力。一方面,加强党组自身建设,全面贯彻执行民主集中制,严格按照决策前酝酿沟通和听取意见机制等规则和程序,提高决策的科学化水平。严格党内组织生活,党组成员多沟通交流,及时解决在思想、工作、作风方面的问题,增强党组的凝聚力和战斗力。另一方面,抓好基层党组织建设,尤其是对正常运营的企业党组织进行提升、规范,确保企业党组织生活正常开展。市商务局党组领导班子2023年落实全面从严治党主体责任情况报告2023年,市商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面
14、学习贯彻党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记对商务工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,认真落实党中央和市委决策部署,坚持以党的政治建设为统领,坚定不移推进全面从严治党向纵深推进,以商务经济高质量发展助力我市社会主义现代化大都市建设。一、加强党的政治建设,深入贯彻党中央和市委决策部署,坚定捍卫“两个确立”的自觉性进一步增强(一)坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重要政治责任,增强政治要件执行力,落实好“第一议题”、“第一主题”制度,制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“1+4+
15、2”工作措施,局党组每半年研究部署落实情况,时时刻刻对标对表,健全督办工作机制,确保不折不扣落地落实。(二)深入学习贯彻党的二十大精神。按照“三个全面”重要要求,立足商务工作“三个重要”定位,着力在“学、和悟”上下功夫,在“宣和讲”上搭平台,在“用和干”上见真章。局领导班子成员带头学习研讨,带头宣传宣讲,带头真抓实干,推动党的二十大确定的目标任务在商务领域落地生根。突出三个强化,推动党的二十大精神在商务系统见行见效市商务局实干为要助力社会主义现代化大都市建设应改革之风奏民心之曲在亲民助企中优化营商环境等3篇工作经验分别被商务工作商务宣传支部生活等刊物转发宣传。(三)深入推动“十项行动”落地见效
16、制定工作方案,明确责任分工,厘清215项重点工作任务,列出清单,压实责任。建立“月督促、季调度”工作机制,每月按时梳理进展情况,每季度召开专题例会,采取“重点听、定期督”的形式,定期督查研判工作进度,推进“十项行动”走深走实。认真总结创新招法和工作经验,及时挖掘成果亮点和典型案例,开设“十项行动”工作专刊,编发简报4期,市委办公厅刊发我局落实“十项行动”经验做法信息1期。推动京津冀协同发展走深走实,推动区域市场共建,三地签署深化京津夏区域市场一体化发展合作协议,破除制约发展壁垒。纳入市京津冀协同办“疏非”重大项目清单的13个项目已累计投资90.2亿元,超额完成年度工作任务。(四)持续加力高品
17、质消费供给。认真贯彻落实中央经济工作会议关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的部署要求,全力推进国际消费中心城市培育建设,组织召开市委、市政府主要领导和商务部部长参加的“全市加快培育国际消费中心城市推进大会”。促进和保障国际消费中心城市的决定经市人大正式颁布实施,成为国内首部关于国际消费中心城市的法规。制定市加快建设国际消费中心城市行动方案(20232027年),以市政府名义印发。推动河西环宇城、西青杉杉奥莱等7个项目开业,新增商业面积67万平方米,组织全市商旅文企业开展各类活动近2(X)0场,举办消费类展会20余场,展览面积约8()万平方米,累计发放市级消费券近1.44亿元,撬动比超过1:30,
18、111月社会消费品零售额增长7%。成功举办首届“国际航运产业博览会”,参展参会企业约400家,展览面积5万平方米。(五)着力推动外贸发展稳中提质。深入贯彻落实党中央关于加快建设贸易强国、推动贸易高质量发展的决策部署,推动署市合作,拟定海关总署市人民政府合作备忘录,市政府和海关总署主要领导签约。出台实施外贸稳规模优结构21条等一揽子政策措施,推动临港综保区成功获批,首创跨境电商同仓监管等业务模式。110月份,我市进出口额升至全国第9,在口岸外贸总额中占比持续上升,达到45%。平行汽车进口超2.8万辆,同比增长2.6%。二手车出口3.5亿美元,同比增长6倍。(六)双向投资平稳健康发展。达沃斯期间高
19、规格组织跨国企业领袖交流会,共邀请来自30多个国家和地区近200家企业和机构参会。举行全市外资及服务业首批重点项目集中签约活动,17个重点外资项目集中签约,投资总额153亿元,有效提振全市稳外资工作信心。制定市外资企业圆桌会制度,共召开市级层面的圆桌会6场,为企业解决近百个诉求问题。自贸试验区入选全国5+1自贸区域对接国际高标准推动制度型开放试点。推动中国信保总公司与市政府签署高质量融入共建“一带一路”合作协议,举办“走出去”合作平台全体成员大会等系列活动,推动企业抱团出海、合作共嬴成效显著。(七)口岸服务环境不断优化。成功入选全国跨境贸易便利化专项行动试点城市,我市获批国家智慧口岸试点城市,
20、X口岸通关效率长期位居全国各沿海省份前列。9条X口岸监管模式创新措施被国家口岸管理办公室予以肯定并印发全国各口岸学习借鉴,X口岸营商环境长期保持领先优势。推动北燃1.NG泊位实现口岸正式对外开放。京津冀三地口岸部门签订合作框架协议,14个省区市口岸部门签署合作各忘录。航运展期间举办港产城融合发展专题推介会,组织37个重点项目集中签约,总投资额达79亿元。(八)争取国家政策资源取得明显成效。积极对接国家部委、央企、央院等全力争取政策、项目、资金等资源支持,今年以来,累计争取政策13项,包括新增二手车出口企业、临港综保区申建、列入国家重点标志性外资项目、2个区入选全国一刻钟便民生活圈试点等。全年争
21、取中央财政资金9.98亿元,其中,新争取农产品供应链、县域商业、外经贸提质增效、企业免除查验费等项目中央资金4.7亿元。(九)认真贯彻落实民主集中制原则。持续加强党组自身建设,严格落实“一把手”末位表态和回避等规定。采取民主生活会、廉政谈话、个别谈心等形式,提醒督促班子成员和处室(单位)负责人服从商务工作大局,自觉维护团结稳定,强化“添秤”“交账”责任意识,不断增强凝聚力、向心力和战斗力。结合商务工作实际,修订党组议事决策制度,进一步提高党组议事决策的科学化、规范化水平,发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真组织召开民主(组织)生活会,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政
22、治性、时代性、原则性、战斗性。(十)政治生态持续净化。坚持把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性和经常性工作。认真落实加强政治生态建设具体举措、党员干部政治言行规范,推进政治生态、政治生活、政治文化一体建设,持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育,纠治圈子文化、好人主义,严明党的政治纪律和政治规矩。对2023年度政治生态情况进行分析研判,形成情况报告,政治生态情况持续向好。(十一)严格落实党内监督制度。加强对“一把手”和领导班子监督。出台违规插手干预重大事项记录报告制度,定期组织述职述责述廉,开展集体廉政谈话。进一步加强对商务系统局级单位党的工作指导督促,充分发挥协管职能,列席指导有关党委
23、党组)会议,开展年度主体责任和政治生态考核工作。优化事业单位绩效考核工作实绩指标,认真开展2022年度局属事业单位领导班子考核、绩效考核、“一报告两评议”等工作。注重年轻干部教育管理,通过召开党风廉政建设座谈会,开展廉政谈话,组织参观市纪委监委“全面从严治党主题教育展”,制发年轻干部纪法知识研读学习提示,教育引导年轻干部坚定理想信念,不断筑牢拒腐防变思想防线。(十二)认真抓好问题整改。一是持续抓好主题教育问题整改。坚持问题导向,把查找问题、检视原因、及时整改贯彻主题教育全过程。局主题教育领导小组办公室先后3次召开专题推动会,确保问题清单整改落实到位。问题清单查摆问题41个,制定整改措施112
24、条均已全部整改完成。二是持续抓好市委巡视反馈意见整改。组织开展十一届市委巡视整改“回头看”,对市委巡视反馈意见整改落实情况逐条进行综合分析研判,市委巡视反馈的具体问题均已整改完毕。主动、积极、全力支持、配合市委巡视一组对我局的巡视工作。三是持续抓好考核反馈问题整改。针对市委对我局2022年度落实全面从严治党主体责任考核反馈的问题,研究制定43条整改措施,明确责任单位和整改时限,切实推动整改取得实效,13个问题均已整改完毕。(十三)加强重大事项请示报告和规范性文件备案。对于中央和市委文件有明确规定须向市委请示报告的事项,严格按照要求抓好落实,及时做好请示报告,全年共向市委请示报告文件14件。优化
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