乡镇、市直单位整治形式主义为基层减负工作情况总结.docx

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1、整治形式主义为基层减负工作情况总结 乡镇基层减负工作报告市直单位整治形式主义为基层减负工作情况总结整治形式主义为基层减负工作情况总结一开展的主要工作情况（一）抓住“笔尖”，纠治形式主义突出问题。一是严格文 件审核把关。实行发文审批负责制，除党中央、国务院明文规定 外，没有政策依据的文件一律不办；上级党委和政府明确要求报 送的综合性材料，应由下级承担主体责任的上报，仅提思路、建 议或需联合下级部门共同提出的可一并报，不得将职责分工任务 转嫁给下级；规范会议活动办理，对未列入年度计划、主题不明 或与党的路线方针政策不符的会议一律不予召开，截至目前，发 文率较上年度下降62.7%0二是提高会议发文质

2、量。贯彻落实 中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面 建成小康社会提供坚强作风保证的通知，对全市性会议和专项 工作部署性会议进行综合分析研判，从严控制数量和会议时间， 提高会议实效；创新会议组织方式，提倡开短会、讲短话，对主 题发言较多的会议适当安排集体讨论或分组讨论，压减会前准备 时间。三是加强督查考核统筹。制定市乡村三级督查工作规范, 推动督查检查考核事项减少、精简、整合，切实减轻基层迎检迎 考负担，避免多头重复检查考核。（二）扎紧“指尖”，减轻基层负担。一是提升政务服务效 能。全面推进“互联网+政务服务”，扩大网上受理事项范围， 优化网上办事流程，促进线上数据共享应用，推

3、进实体政务大厅 与网上服务平台融合发展、无缝衔接，实现两网统一身份认证； 大力推动政务热线清理整合。二是规范村级组织工作事项。严格 按照省委省政府关于规范村级组织工作事项的意见要求，制 定了市规范村级组织工作事项实施方案，共精简压缩村级组 织工作事项137项，其中，涉及乡镇职责54项、街道职责29项、 行政村职责34项。三是推动信息共享应用。打破信息壁垒，构 建覆盖市、县、乡、村四级的党务、政务、村务、财务等网络信 息平台，市、县区各级党建、政务信息系统已实现互联互通；积 极探索实施村级微信群收款功能，在部分农村地区试点推广应用 农村财务管理软件，有效减少现金收付业务量。（三）长出“心尖”，激

4、励担当作为。一是坚持实事求是。 建立容错纠错机制，明确6种可以予以容错的具体情形，切实为 干部撑腰鼓劲，激发担当作为内生动力；严格落实党员权利保障 条例和中国共产党纪律处分条例等相关规定，认真落实党员批评 和自我批评等党内监督制度，保障党员干部合法权益。二是强化 正向激励。建立健全干部业绩档案，强化考核结果运用，连续两 年评为“好”等次的乡镇、街道，对其主要负责人进行奖励；每 年评选表彰“优秀共产党员”“优秀党务工作者”，对受县级以上 党委政府表彰的人员，同等条件下优先入档；选拔任用干部时， 将干部在相关领域取得的成绩作为任职考察的重要依据。三是容 错纠错减压。建立澄清保护机制，严肃查处诬告陷

5、害行为，为受 到不实举报的干部澄清正名；建立诉求快速响应机制，开通涉企 复议绿色通道，开设领导信箱、热线电话等举报渠道，广泛听取 意见建议。二 整治形式主义为基层减负取得的成效（一）基层干部负担有效减轻。从调研情况看，地方整治形 式主义为基层减负工作的扎实开展，使市县两级职能部门能够将 更多的时间和精力投入到抓落实、促发展上来。（二）基层治理效能明显提升。根据市委政研室课题组对全 市乡村振兴战略实施情况跟踪调研报告显示：2024年全市乡村 振兴战略实施良好开局，2023年脱贫攻坚取得决定性胜利的基 础上，乡村振兴战略稳步推进，农村人居环境整治三年行动取得 阶段性成效，全市美丽乡村建设扎实推进，

6、农村基础设施建设力 度加大，农村改革持续深入，深化农村集体产权制度改革成果显 著。（三）乡村振兴一线活力不断增强。市委组织部门对驻村第 一书记和工作队员履职情况进行调研，制定十条措施支持其发挥 作用。各县区委也出台关爱举措，提升工作积极性。例如，李刚 同志驻村期间克服困难，完成任务并获表彰。王晓云同志积极帮 助解决贫困群众困难，改善教学设施。三、工作中存在的形式主义问题表现和原因（一）从问题表现看。一是任务繁重且要求严格，导致部分 干部承受巨大压力。今年，省里下达给我市的创建任务多达53 项，加上市委市政府安排的中心工作以及各县区、各部门的重点 项目，许多干部感到极度疲惫；更有甚者，部分任务要

7、求在年底 前完成，这使得一些干部不得不同时应对多项工作，处于持续紧 张的状态。二是一些干部未能有效利用网络信息技术，导致工作 方法出现偏差。例如，有的党员干部不会操作办公软件，甚至不 会开启电脑；有的以年龄较大、记忆力减退为由，未能及时更新 所需的知识和技能；还有的干部仅仅满足于完成领导交办的任 务，不论是线上还是线下，总是忙于填写表格和报销账目。（二）造成的原因。一是思想观念存在偏差。一些党员干部 认为贯彻落实上级精神是领导干部的事，自身只负责传达贯彻即 可，没有认识到其中的责任问题；有的党员干部认为自己职责权 限内的工作不用领导交办就是履行了职责等等。二是工作指导存 在误区。有的地方和部门

8、在落实上级要求时习惯于“照搬照抄”, 并不结合实际情况进行转化升级或创造性地开展工作；有的领导 下达指令性任务较多，缺乏指导性和针对性。三是政绩观存在偏 差。“唯GDP”论英雄、“唯进度论英雄”和“形象工程”、“面子 工程”的思想观念，盲目追求短期利益和一时成效，有的为了 “亮 眼”数据好看不惜编造虚假信息，有的把关不严要求数据“十全 十美”、图片“高大上”等等。四、下一步工作计划举措（一）保持高压态势，从严查处突出问题。持续强化对中央 八项规定及其实施细则精神的监督和检查，针对违规发放津贴补 贴或福利、公款吃喝、利用公务之便绕道旅游、私车公养等行为 进行集中整治；坚决遏制婚丧喜庆事宜的铺张浪

9、费和分批操办现 象；严厉查处扶贫工作中数字脱贫、虚假脱贫等行为，以及侵害 群众利益、忽视群众合法权益的典型案件；深入整治民生领域中 的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落 实的“绊脚石”和“中梗阻”等突出问题。（二）完善制度体系，健全长效机制。针对共性问题出台制 度规则，适时修改完善联系服务群众、督导检查考核等方面的制 度办法；进一步精简整合会议活动、改进调研督查检查考核方式 方法；坚持试点先行、以点带面，总结经验有序推开相关工作； 督促引导基层党组织抓好制度执行的“最后一公里”，确保制度 落地生根、开花结果。（三）强化监督问责，倒逼责任落实。进一步完善督察问责 机制的实施

10、办法，对于在基层减负工作中表现出明显形式主义、 减负成效不彰的单位（或个人），将既追究直接责任人的责任， 也追究领导班子主要成员的责任。同时，将整治形式主义、为基 层减负纳入巡察工作的范畴，并确保严格执行和落实。此外，建 立容错纠错机制，以处理在担当作为过程中出现的失误和错误，最大限度地鼓励干部勇于尝试、大胆进行改革创新。乡镇基层减负工作报告在过去的一年里，*镇积极响应党中央关于减轻基层负担的 号召，以提升行政效能和服务质量为核心目标，全面开展了一系 列富有成效的减负工作。通过优化工作流程、精简会议报告、强 化制度执行等措施，切实减轻了基层干部的工作负担，提升了工 作效率和服务水平，下面对*镇

11、工作开展成效、存在的问题以及 下一步打算汇报如下：一工作成效与亮点（一）改革会议制度，提升工作效率*镇坚持“精简、高效”的原则，对会议制度进行了全面改 革。通过严格控制会议数量、优化会议结构、缩短会议时长等措 施，实现了会议效率的大幅提升。与往年相比，全年会议数量减 少了*%,会议时长平均缩短了*%。这一举措不仅节省了基层干 部的时间和精力，更为他们腾出了更多精力去服务群众、推动发 展。（二）简化文字报告，提倡简洁高效针对以往报告中存在的冗长繁琐、重点不突出等问题，* 镇实施了报告“瘦身计划”。通过明确报告主题、精简文字表述、 增加图表数据等方式，使报告更加简洁明了、重点突出。据统计, 瘦身后

12、的报告文字数量减少了*%,有效提升了报告的可读性和 实用性。（三）优化检查督查，减少基层负担*镇对督查检查工作进行了全面梳理和优化，取消了不必要 的督查检查项目，合并了重复性高的检查事项。通过实施年度计 划管理和综合评估机制，有效避免了多头检查和重复检查的现 象。全年督查检查次数同比减少了*%,基层干部的迎检负担得 到了大幅减轻。（四）优化考核机制，激励基层创新在考核工作方面，*镇进行了大刀阔斧的改革。通过修订考 核办法、减少考核指标、突出重点工作等措施，实现了考核工作 的科学化和精准化。同时，引入差异化考核机制，鼓励基层干部 创新工作方法和思路。考核项目的减少使得基层干部能够更加专 注于本职

13、工作，提升了工作效率和质量。（五）线上线下结合，提升服务效率针对基层干部在工作中面临的“指尖上的负担”，*镇积极 整合各类工作群和APP,规范了工作信息的发布和接收流程。通 过建立统一的信息平台，实现了工作信息的实时共享和处理，大 大减少了不必要的指尖操作。这一举措不仅提高了工作效率，更 为基层干部提供了更加便捷、高效的工作方式。二 存在的问题尽管我们在基层减负工作中取得了一定的成效，但仍存在一 些问题和挑战需要我们去面对和解决。一是思想认识还需进一步提升。部分基层干部对减负工作的 重要性认识不足，仍存在“等靠要”的思想倾向。这需要我们进 一步加强思想教育，提高基层干部对减负工作的认识和理解，

14、激 发他们的工作积极性和主动性。二是制度执行还需进一步强化。在减负工作开展过程中，仍 存在一些打折扣、搞变通的现象。这需要我们加大对制度执行情 况的监督检查力度，建立健全问责机制，确保各项减负措施落到 实处。三是长效机制需进一步完善。当前的减负措施多为短期行 为，缺乏长期稳定的制度保障。这需要我们着手建立基层减负的 长效机制，包括定期评估调整减负措施、建立健全激励约束机制 等，确保减负工作的常态化、制度化。三 下一步打算针对存在的问题和挑战，我们将采取以下措施进一步巩固和 扩大基层减负成果。（一）深化思想教育，凝聚共识通过培训、宣讲等方式，加强对基层干部的思想教育，使其 充分认识到减负工作的重

15、要性和紧迫性，并在全镇范围内树立典 型示范，表彰在减负工作中表现突出的单位和个人，营造良好的 工作氛围。（二）强化制度执行，确保实效加大对减负措施执行情况的监督检查力度，建立健全问责机 制，对执行不力的单位和个人进行严肃问责。同时，加强制度建 设，完善减负工作的相关规章制度，为减负工作提供有力保障。（三）完善长效机制，巩固成果着手建立基层减负的长效机制，包括定期评估调整减负措 施、建立健全激励约束机制等。设立专门的减负工作机构，负责 统筹协调、督促检查等工作，确保减负工作的常态化、制度化。（四）创新工作方法，提升效能鼓励基层干部创新工作方法，利用现代信息技术手段提高工 作效率和服务质量。例如，

16、建立基层工作信息平台实现工作信息 的实时共享和处理；利用大数据分析等技术手段对农村地区进行 环境监测和预警等。通过这些创新手段真正做到为群众办实事、 解难题。回首过去的一年，我们深感基层减负工作的艰辛与不易，但 同时也收获了满满的成果与喜悦。下一步我们将继续坚持以人民 为中心的发展思想深入推进基层减负工作，为基层干部松绑减 压，让他们有更多时间和精力投身到服务群众、推动发展的实践 中去。不断完善减负工作的思路和措施努力实现基层工作的轻量 化、高效化、智能化为实现乡村振兴和全面“和美”乡村（社区） 社会作出新的更大贡献！市直单位整治形式主义为基层减负工作情况总结今年以来，市纪委监委机关牢固树立政

17、治意识和大局意识， 持续巩固深化主题教育成果，把整治形式主义为基层减负作为重 要政治任务，紧盯关键环节，持续发力、精准施策，全市形式主 义突出问题得到有效整治。现将有关情况报告如下：一工作开展情况（一）坚持高位推动，落实政治责任。市委高度重视为基层 减负工作，严格落实主体责任，加强对形式主义突出问题整治工 作的领导。市委常委会、书记专题会多次研究部署，指导开展专 项整治活动。印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的工 作措施，将需要本地完成的6项重点工作任务细化分解到相关 单位，提出具体要求。市纪委监委出台开展整治形式主义为基 层减负专项监督工作方案，成立由委主要领导任组长的专项整 治工作领导

18、小组和办公室，建立由派驻机构牵头、相关业务部门 协作配合的工作机制，统筹协调推进专项整治工作。强化对基层 减负工作的督导检查，市纪委监委机关由班子成员带队，分成4 个督查组对11个县（市、区）和35个市直部门单位开展全覆盖 督查检查；围绕村（社区）集体“三资”管理、为民服务事项办 理等重点内容，深入农村、社区、窗口单位开展明察暗访20余 次，及时发现问题、督促整改。通过督查检查，推动各级党组织 自查自纠形式主义突出问题300多个。（二）坚持标本兼治，规范督查检查。严格控制督查检查考 核总量和频次，切实减轻基层迎检迎考负担。完善制度机制。起 草市党政机关督查检查考核年度计划管理办法市纪委监委 贯

19、彻落实中央八项规定精神实施细则，对市本级督查检查考核 项目进行全面梳理，明确今后不得擅自增加督查检查考核项目、 临时随意增加督查检查考核事项及提级督查检查考核事项，切实 防止层层加码。优化督查方式。对能够通过信息化手段完成的督 查检查考核事项，推行电子化督查检查考核，实现“数据多跑路、 群众少跑腿”。探索实行轻微问责免报告制度，对一些工作难度 大、短期内难以完全解决的复杂性信访举报件的初核处置，采取 书面向承办单位反馈核实情况的方式，减少基层报送材料。严肃 问责追责。对在督查检查中走过场、敷衍应付，弄虚作假的单位 和个人严肃问责追责。如：在“四带四促”专项行动中，作风不 实、搞形式主义，导致该

20、县被省考评小组通报批评。（三）坚持精文减会，降低“三公”负担。严格控制发文数 量、会议规模和文件篇幅。截至目前，全市共压减政务信息稿件 3000余件；同比下降X%。减少会议次数，提高会议质量。严格 执行会议审批程序，提倡开短会、讲短话，对主题类似或关联度 不高的会议合并召开或套开，尽量避免同一时间召开多项会议。 今年全市性会议计划数同比下降X%,以市政府或市政府办公室 名义召开的全市性会议同比下降X%；全市性会议召开前须经市 政府批准，未经批准不得召开；市直部门举行全市性会议应事先 向市政府报备。提升办理效率。进一步优化政务服务事项办理流 程，压缩办理时限。市人社局调整了绩效考核评分标准系数及

21、人 员比例，将群众满意度纳入指标体系；市公安局制定行政许可 事项受理工作规范，简化办事手续、缩减办理时限。二 主要做法和成效（一）压减发文数量，提升办文效能。建立动态监测机制， 督促各单位严格按照上级规定执行发文范围和标准。今年来，全 市共接收文件和电报X份，同比减少X%;发文数量同比减少X%, 其中，通知X件，通报X件（市区合发X件），意见类X件（市 区合发X件），汇报类X件（市区合发X件），其他类X件（市区 合发X件）。制定市直部门办理电报规范，从源头上减少不必 要的电报往来。加强文件审核把关。对各单位报送的政策性文件 和领导小组议定事项等进行严格审核把关，可改可不发的一律不 发，确保除紧

22、急特殊情况外原则上只发电子公文。（二）减少会议次数，优化调查研究。提高会议实效。对各 类会议认真筹备、精心组织、合理安排，严控会议数量和时间。 今年全市仅召开全市党政主要领导干部经济形势研判会、市委审 计委员会第一次会议和市委政策性文件审修会3个大型会议。控 制会议规模。严格执行市直部门迎接全国、全省重大会议和重 要活动值班工作方案，对党中央国务院、省委省政府重大活动、 重要会议实行统一调度指挥，严禁各地各部门自行举办同类活 动。改进调研作风。注重调研实效，明确调研主题和路线，力求 精简节约，防止扎堆调研和作秀式调研；对未列明目的、没有实 质性内容的文件材料一律不予上报；提倡一线调研解决问题，

23、让 调研者有充足时间和精力掌握情况、吃透问题，真正把调研成果 转化为解决问题的具体行动。（三）规范督查检查，减轻基层负担。创新督查检查方式方 法。探索实行轻微问责免报告制度；对各层次督察检查工作进行 科学分类，进一步明确职责权限；积极与市级部门沟通协调，探 索委托第三方开展专项督查巡查等方式办法；对能够通过信息化 手段完成的督查检查考核事项，推行电子化督查检查考核；采取 提前告知、现场告知、书面告知等方式方法，让被督查检查对象 有充足准备时间；采取先试行、后完善的方式逐步推开涉企“双 随机、一公开”抽查监管全覆盖；积极推广运用“粤省事” APP、 “粤商通” APP等平台网上申报审批，实现更多

24、事项“指尖力、” “掌上办二严格控制督查检查考核总量和频次。严格遵守市 直部门贯彻落实中央八项规定精神实施细则中关于“未经批准 不得擅自扩大督查检查考核范围、擅自下达督查检查考核计划” 和市党政机关督查检查考核年度计划管理办法中关于“每年 各监督检查考核项目不超过X个”等相关规定要求；加强对各级 各部门申报督查检查考核计划项目的审核把关，切实防止违规增 加项目；对于同一项工作已经开展督查检查考核或者已经完成整 改落实的，原则上不再列入下年度督查检查考核计划。规范督查 检查考核行为。对违反相关规定设定罚款事项的清理取消已有明 确依据的规定；修订完善市直部门贯彻落实中央八项规定精神 实施细则中的部

25、分配套制度；坚决杜绝在法定职责外向基层索 要表格材料的情况；针对一些领域存在的变相要求基层填报统计 材料问题开展集中治理；大力清理规范各类创建创建、评比达标 表彰活动。（四）清理证明事项，解决群众烦心事。全面摸清底数。对 全市证明事项进行全面梳理汇总，形成市直单位保留证明事项 清单市直单位拟保留证明事项清单。切实加大整治力度。对 照国家和省要求，分批次取消市本级政府部门规章和行政规范性 文件设定的133项证明事项事项；公布取消证明事项清单的同 时，公布涉及我市各县（市、区）、乡镇（街道）实施的证明事 项清单；编制公布市直单位指导手册，方便群众查阅和办事。 不断加强宣传引导。通过政府门户网站等渠

26、道向社会公布取消证 明事项清单及相关信息，解读取消证明事项的目的意义和主要内 容；结合“粤省事”“粤商通”等服务平台实名注册功能，引导 群众网上办事自主填报信息、提交材料，无需再提供相关证明。三、存在问题及原因分析（一）一些单位重视程度不够。有的认为整治形式主义是为 基层减负，工作中仍存在一定程度的形式主义表现；有的认为本 地本部门工作量已经很大，没有太多形式主义问题需要整治；有 的认为只要自己不违法乱纪就不会被点名通报批评等等。（二）一些单位统筹协调能力不强。有的单位在专项整治过 程中存在单打独斗现象，相互配合不够密切；有的单位在接受监 督检查时主动提供资料还不够及时到位；有的单位在参加监督

27、检 查时预判不足、准备工作不充分等等。（三）一些单位改革创新精神不足。有的单位在整治形式主 义方面缺乏创新思维和担当精神；有的单位在清理规范抓落实方 面习惯于老套路、老办法；有的单位在整治形式主义方面不敢较 真碰硬、不愿担责担重等等。（四）一些单位监督检查存在形式主义。有的单位在监督检 查过程中存在虎头蛇尾现象；有的单位在监督检查时只注重看台 账、查报表等传统形式；有的单位在监督检查时只注重听汇报、 看记录等传统形式；有的单位在监督检查时只注重查问题、报线 索等传统形式等等。四 下一步工作计划措施（一）健全完善制度机制。认真落实市党政机关督查检查 考核年度计划管理办法，加强对市本级督查检查考核

28、项目的审 核把关；建立健全激励干部担当作为容错纠错机制，依法保护干 部干事创业的权益；持续开展“文山会海”排查工作，严肃整治 在文件会议中表态多调门高、行动少落实差等突出问题；进一步 完善日常监督机制以及干部廉政档案制度等，着力构建常态长效 机制。（二）持续精简文件简报会议任务。严控文件简报数量和会 议活动规模。每季度对文件进行一次集中清理；继续开展以“瘦 身”为主题的文件审查活动；大力推广“粤省事”“粤商通”等 便民服务平台的使用；提倡开短会讲短话，力戒空话套话泛滥； 从严控制以市政府或市政府办公室名义召开的全市性会议以及 全市性培训活动；提倡合并开会或套开会议。（三）进一步强化监督检查。为

29、确保中央环保督察反馈问题 的整改工作得到加强，我们将加大对“大棚房”清理整治的复查 力度，并持续进行监督检查；同时，我们将组织并执行营商环境 综合评价工作的专项监督检查行动；实地深入我市，对脱贫攻坚 成效的巩固情况进行督导调研；针对民生领域中群众反映强烈的 突出问题，我们将持续开展专项治理行动，以解决漠视和侵害群 众利益的问题；此外，我们还将深化扫黑除恶专项斗争的监督执 纪问责工作；并加强对各类巡视巡察反馈问题整改落实情况的跟 踪督导力度。（四）坚持不懈整治“四风”。落实中央八项规定及其实施 细则精神和省委“两个维护”、市委”五个走前列”要求，重点 整治顽瘴痼疾；纠正“四风”，查处“隐性”变异反弹问题；纠 “四风”树新风，引导党员干部践行良好操守；高压惩治腐败， 受贿行贿一起查；重点抓好领导干部正风肃纪反腐，强化权力制 约监督。