党建与业务融合不够紧密整改措施九篇.docx

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1、党建与业务融合不够紧密整改措施九篇【篇1】习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我 国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我 国国有企业的独特优势。实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工 作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势, 建设国内领先、世界一流，实现做强做优做大的有效措施。推动深度融合对国企改革发展具有重要意义，推动深度融 合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经 营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国 有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，

2、以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本 上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展 的把关定向作用。推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制 机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化，国有企业党 组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，面临 新的挑战。巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策， 迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调 的体制机制，最终实现二者的有机融合。【篇2】党建与业务融合不够紧密整改措施基层工作中，常听到某些领导干部说，“我是抓经济的， 党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等，折射出个 别领导干部

3、把党的建设“业务化”，当了 “任务”、搞了 “切 割”，党建工作与其他工作搞成了 “两张皮”。在某些干部眼中，自己是分管经济或者民生等工作的，党 建工作就是书记和副书记的工作，与自己毫不关系，这种错误 认识剥离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来, 对党建和业务工作都毫无益处。在新时期，如何认真思考在工 作中将这二者有机结合具有重要意义。牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期，要摆脱就党 建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的 思路去开拓机关党建工作的新路子。因此，必须适应新形势、 新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功 能，扩大党的工作的覆盖面，不断

4、提高党的基层组织的凝聚力 和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我 国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思 想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出 发点和落脚点。因此，党建工作要牢固树立围绕中心，服务大 局，以经济建设为中心，诚心诚意为业务工作服务的思想，找 准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。在业务工作中不断发展党建。在业务工作中，可以将党建 工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一 起检查、一起落实；将党建工作与部门业务工作同步规划、同 步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务，对主要业 务工作和一个时期的工作重点

5、做到胸中有数，统筹安排，与业 务工作有机结合、融合贯通，不能单纯以党建促党建。要紧紧 围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作 的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好，说明 党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为 和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各 级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与 推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能 真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的 统一性、在效果上的互促性。【篇3】党建与业务融合不够紧密整改措施深入学习贯彻

6、落实党的十九大精神，必须把加强党的领导、 建设世界一流企业作为深化国有企业改革发展主要任务。但是 在实践中，有的尽管认为党建很重要，总觉得不如抓业务具体; 有的片面强调企业经济属性，认为党建不直接创造经济效益, 将其视为“成本”；有的把党建优势当成负担，不愿意投入过 多精力和资源;有的没有把党建与生产经营很好融合，”两张 皮”现象还一定程度存在。凡此种种，均需要立足国有企业（以 下简称“国企”）实际、回归企业管理本质上进行认识和实践。一、对国企党建价值创造的再认识（一）党建是企业特有的优势，而不是负担。坚持党的领导, 是国有企业的独特优势。比如，党组织和党员是用我党最新理 论武装起来的，具有坚

7、定的理想信念和强烈的使命感；党建工 作进公司章程，党组织在治理结构中的法定地位得到巩固；党 组织领导班子成员与董事会、经理层成员实现了 “双向进入、 交叉任职”，党组织发挥领导作用的机制得到健全;各级骨干 基本都是党组织的一员，群团组织也是在党组织领导下开展工 作，并且与群众保持着密切联系；党组织有健全的工作和监督 体系，来保证队伍的先进性和纯洁性。这些，是有别于其他所 有制企业的优势所在。国企应该充分发挥独有的、难以复制的、 其他所有制企业无法比拟的党建优势，并积极将这一优势转化 为企业的竞争优势、创新优势、科学发展优势。（二）党建不仅具有政治功能，还有管理功能。国企的政治 属性，国企党建的

8、政治功能，已有诸多论述。单就国企管理实 践而言，除了贯穿业务条线的管理架构外，还有一个覆盖企业 的组织即一党组织。但凡组织就天然具有管理属性。从企业管 理角度来看党建，党组（党委）中心组理论学习、民主生活会就 是企业领导力管理，民主集中制、“三重一大”决策就是企业 决策管理，思想政治工作、企业文化就是价值观管理，干部和 党员队伍建设就是企业人力资源管理，党风廉政建设和反腐败 工作就是企业内控管理，等等。如果说，业务条线管理是刚性、 显性的，那么党组织管理就是柔性、隐性的。这应该是中国特 色国有企业制度的重要组成部分。（三）党建是企业的无形资产，而不是成本。党建和企业生 产经营的目标一致，都是为

9、了促进企业发展、建设世界一流企 业;工作对象也具有一致性，面对的都是企业最核心要素一人。 党建在企业生产经营中，主要是调节组织和员工的思想和行为, 发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。如果一定要把党 建列入企业财务报表，那么党组织应是企业的“资产”，不是 所谓的“成本”，党建工作融入生产经营越紧密，组织和员工 的思想和行为就越正向。从这个意义上讲，党组织领导力越强、 党建作用发挥越充分，员工的积极性和创造性就越高，为企业 创造的价值就越高,股东的所有者权益就越高。二、党建与生产经营融合促进企业发展企业根本目标是打造核心竞争能力、建设世界一流企业。 党建只有锁定这一目标，在“四个融入”上下功

10、夫，才能将党 建优势和资源有效转化为企业核心竞争力，推动企业发展。（一）融入决策。在研究“三重一大”时，党组织要发挥领 导作用，把方向、管大局、保落实，确保企业决策符合中央路 线方针政策和国家法律法规。具体来说，就是要增强党组织的 领导力，落实好党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问 题前置程序这一要求，使党组织的意见在企业治理主体中得到 尊重和实现。比如，在研究企业发展战略时，党组织要把好方 向关、政策关;在研究关键岗位人员时，党组织把好政治关、 廉洁关;在研究改革、并购重组方案时，要把党的组织、机构、 人员和工作等同步研究部署，等等。融入决策不仅体现在机制 上，还体现在意识上，董事会、经

11、理层等企业治理主体在决策 时要善于从政治角度来看问题，职能部门在决策论证时要站到 全局的高度来提建议，各级党务干部要始终牢记党建这个主业 主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。（二）融入执行。如果说党建融入决策主要体现在高层，那 么党建融入执行则更多体现在一线，通过融入执行来确保决策 层意图在基层实现，增强企业的凝聚力、执行力。融入执行关 键是要搞好结合，把党组织要求与企业实际紧密结合起来，通 过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务完成。比如, 当企业改革涉及到方方面面利益调整的时候，党组织要通过开 展深入细致的思想政治工作，有针对性地做好工作，引导员工 拥护支持改革，确保

12、改革平稳顺利完成。当企业重大项目攻坚 遇到困难时，党组织要成为坚强的战斗集体，通过开展“党旗 飘扬在一线”“党徽闪耀在岗位”等示范行动，发挥一个支部 一个堡垒、一名党员一面旗帜的带头作用。当企业面临安全生 产压力时，党组织要聚焦安全文化建设，通过开展“党员身边 无事故、无违章”“安全在我心中”等活动，规范企业和员工 的行为，最大限度降低事故发生率。当企业处于转型升级、爬 坡过坎的特殊时期时，党组织要引导员工坚定理想信念，强化 战斗精神，抢抓机遇，迎难而上。（三）融入监督。企业党建还有一项重要职能，就是监督决 策和制度落实情况。党组织监督体系与企业监督体系要深度融 合，形成监督合力，增强企业的管

13、控力。一方面，要看住国有 资产。要通过巡视、督查、审计等措施，对决策进行监督检查。 既要监督领导班子决策，又要监督决策执行情况，既要监督结 果，更要监督过程，既监督干部，又要监督党员，通过建立事 前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖。比 如，在重大战略实施过程中，发现偏离或违背了国家政策、企 业实际，党组织要及时纠正;在关键岗位人员出现异常情况时, 党组织要及时“咬耳扯袖”。另一方面，还要营造干事创业良 好环境。当前，由于对企业人员违规追责的条款还不够细化, 特别是存在一些“模糊地带”，一定程度上影响了企业人员干 事创业的积极性。因此，要把依法依纪行使对党员干部的监督 权与尊重企

14、业人员的经营决策权统一起来，特别是要加强容错 纠错机制建设，进一步细化哪些属于合规，哪些是违规，哪些 事可以做，哪些事不能做，营造鼓励创新、宽容失误的氛围， 让大家在遵守规则的前提下去冲锋陷阵，而不是“欲擒故纵” 等着别人犯了错误之后再去追责问责。（四）融入制度。首先，党建工作制度要纳入企业管理制度 体系，包括从公司章程到日常规章制度等，都要把党组织的地 位、作用和运行机制等嵌入企业治理结构之中，形成企业管理 体系不可分割的一部分。其次，党组织和党务部门从顶层设计 上就要融入生产经营制度的相关流程之中，实现党建与企业生 产经营制度无缝对接、有机融合，确保在企业管理体制机制和 制度中发挥作用。最

15、后，党建工作制度要与生产经营制度同步 修订，当企业生产经营制度随着战略任务调整同步修订时，党 建工作制度也要及时修订，确保与生产经营制度相适应、相协 调。需要注意的是不能为了制度而建立制度，党建工作制度要 始终与企业实际紧密结合。三、党建与生产经营融合需要关注的问题（一）身份认知。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是 业务干部，又是党的干部，既要按照现代企业制度要求履行职 责，抓业务发展，又要按照党章党规要求履行权利和义务，抓 好企业党建工作。但是在实际工作中，由于生产经营任务繁重, 导致二者之间的关系不太好把握。因此，国企干部首先要强化 身份认知，尤其是党员、党员领导干部的身份认知，明白自己

16、 不仅是企业管理者，更是企业党组织负责人，肩负着管党治党 的责任。在实践中，党组织班子成员要学会从经济角度抓党建, 董事会和经理层成员要主动从政治角度抓经济，这样就能很好 地解决融合不够的问题。（二）工作方法。无论是公益类国企，还是市场化国企，既 是按照公司法运行的现代化企业，同时又是党领导下的国有企 业。从严治党与市场化经营并不矛盾，不能因为市场化而强调 特殊。因此，强化党建与企业融合，需要党建与生产经营“两 手抓、两手都要硬”，领导干部既要一手抓经济发展，也要一 手抓从严治党；下基层检查调研时，既要讲评业务，也要对党 建工作提要求；盘点经营业绩时，既要报经济账，也要报党建 账。（三）手段创

17、新。主要涉及到企业是否愿意为党建投入更多 资源问题，投与不投、投多投少，关系到党建手段创新。当前， 特别是要针对年轻人比例大、信息化程度高等特点，加强党建 手段创新，通过“互联网+党建、手机APP等，把线下党支 部与线上活动结合起来，把基层党建工作向互联网端延伸，积 极探索打造移动互联网党建平台，实现各种媒介资源、信息资 源有效整合，推动企业党建工作精细化与实效化。【篇4】党建与业务融合不够紧密整改措施习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇, 发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方 针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。然而在实践中，党建 工作与企业中心任务、经营管理脱

18、节的现象屡见不鲜，甚至存 在“各搞一套”的“两张皮”现象，党的领导核心和政治核心 作用未能充分显现。因此，破解党建和业务工作“两张皮”问 题、促进党建工作与业务工作深度融合是进一步提高国有企业 党建质量的必然要求和应有之义。一、实证研究表明：党建与业务工作融合对于国有企业绩 效具有促进作用为探索党建工作和企业绩效间的作用机制，课题组以问卷 调查的方式进行了实证研究。综合分析问卷数据，提出党建工 作与企业绩效关系的基本模型（见图示）。该模型表明：第一, 党建工作对企业绩效有显著的影响；第二，党建业务融合度较 高时，党建工作对企业绩效的促进作用强，反之促进作用弱； 第三，党建业务融合度是一个多维概

19、念，由治理融合、目标融 合及工作融合3个维度构成。其中，治理融合指党的领导嵌入 公司治理结构，目标融合指党组织的工作目标与企业战略目标 相融合，工作融合指党建工作具体内容与企业经营管理具体工 作相融合。二、国有企业党建与业务工作融合中存在的主要问题（一）理论武装僵化，联系业务实践不紧密。有的尽管持续 开展马克思主义理论学习，但形式上以读文献、轮流发言为主, 方式方法单一，党员参与积极性不高，武装头脑效果差；内容 上没有结合所处行业和实际业务开展分析研讨，指导实践、推 动具体工作的作用弱。（二）组织建设弱化，参与企业管理不到位。一是党组织在 企业治理中边缘化。企业治理中行政领导占主导地位，很多本

20、 应党组织研究决定的问题，只是由行政领导统一意见，事后再 在党委会上通报情况。二是党内组织生活流于形式。“三会一 课”内容不接地气，与企业经营管理脱节；民主生活会、组织 生活会“走过场”，搞“一团和气”，批评和自我批评作用发 挥不充分。三是干部选拔任用标准不够全面。干部选拔任用时 政治标准把关不严格，有的领导干部对开展管党治党工作不熟 悉；党务干部缺乏业务部门工作经验，不了解业务部门开展党 建工作的需求和难点。四是党员队伍建设较弱。发展党员工作 效果较差，业务骨干和高知群体入党意愿不强;缺乏行之有效 的培训和激励措施，党员先锋模范作用发挥较弱。（三）工作作风浮化，“四风”整治不彻底。一是企业内

21、部 形式主义问题未得到有效治理。仍存在以文件落实文件、以会 议落实会议的情况，基层党建工作过度留痕，文山会海占用大 量精力，加剧了企业党建与业务工作的冲突。二是官僚主义、 脱离群众现象未彻底破除。领导干部担当精神不够，不作为、 慢作为、乱作为、假作为现象时有发生，表杰多行动少，工作 作风仍需持续改进。（四）纪律管理淡化，监督管理不系统。一是纪检部门职能 未能有效履行。有的企业纪检监察工作有名无实，纪检监察干 部不懂业务，不具备在企业内部开展案件查办的能力和水平； 纪检问责工作失之于宽、失之于软，未能以党建的刚性制度对 业务流程进行有效约束;廉政教育不够深入，开展行业内部反 面典型案例警示教育时

22、停留在读资料、看宣传片阶段，未能与 工作中的具体程序、具体行为“对号入座”，未能组织员工结 合岗位深入探讨。二是纪检监察与企业内控、审计和风险等体 系未能有效整合。纪检监察体系与内控合规及风险防范体系相 对孤立，检查结果未能有效共享，导致巡视巡查和内外部审计 等工作重复性大、效率低。（五）制度执行简化，考核机制衔接不顺畅。一是党的领导 制度落实不到位。有的企业将党建写入公司章程进展缓慢，企 业中“双向进入、交叉任职”领导机制没有全面落实，部分领 导没有切实履行管党治党责任。二是党建与业务工作考核“双 轨制”。绩效考核中未设置党建指标，党委对支部和党员的考 核评议也未涵盖工作绩效指标，党建工作和

23、业务工作的考核双轨并行，有的企业甚至未建立党建考核制度，激励约束机制欠三、提升国有企业党建与业务工作融合度的方法和措施根据实证研究建立的党建与业务工作融合模型，结合实践 中存在的问题，提出了以治理融合为基础、目标融合为引领、 工作融合为抓手的全面统筹、全员参与的党建与业务工作融合 体系（见图示）。（一）聚焦治理融合，做到“三个嵌入”。一要做到党建工 作嵌入企业治理体系。要在公司章程中明确和落实党组织在公 司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环 节，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。二要做 到党组织嵌入行政机构设置。党的组织及工作机构与行政机构 同步设置，可按照业务相近

24、工作内容相关的原则划分党支部 或党小组;在优化机构职能的同时优化党的基层组织，根据实 际情况对党组织进行调整;实现机构层面的步调一致、同频共 振。三要做到党的领导体系嵌入行政领导体系。坚持企业领导 人员“双向进入、交叉任职”原则，党委成员可通过法定程序 分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理 班子里的党员可依照规定进入党委会，提高企业党组织决策部 署的执行监督力度。（二）注重目标融合，实现“三个统一”。一是实现党组织 初心使命与企业愿景、使命和战略统一。中国共产党的初心和 使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴;在社会主义市 场经济条件下，国有企业的使命是承担“顶梁柱”职责

25、在国 家建设、国防安全、人民生活改善中勇挑重担。党组织工作的 出发点和落脚点就是服务企业生产经营、提高企业效益、增强 企业竞争实力、实现国有资产保值增值，做到党组织和企业的 使命相互融合、有机统一。二是实现党组织工作目标和企业发 展目标统一。贯彻落实党中央决策部署是国有企业发展的应有 之义，在制定工作目标时，党建工作和业务工作必须同步谋划、 同时制定年度工作计划和目标;党建工作年度计划必须围绕企 业年度业绩任务，业务工作年度目标必须涵盖党建要求。三是 实现党建考核体系和企业绩效考核体系统一。建立涵盖党组织、 党组织负责人、党务工作人员和党员的层次分明、明确具体的 党建考核体系，并将其纳入企业

26、KPl体系之中，实现党建工作 考核与业绩考核在过程和结果应用上互融互通，以考核的统一 来实现党建工作与业务工作目标体系的深度融合。（三）着力工作融合，坚持“六个结合”。一要坚持政治建 设与中心工作相结合。国有企业要以党的政治建设为统领，把 政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节之中，通过中心 工作的推动贯彻执行党的路线方针政策，切实做到“两个维护”。 二要坚持思想建设与企业文化建设相结合。把党组织思想建设 与企业文化建设统一起来，凝聚全体员工力量，引导全体员工 在工作和生活中坚守党的政治立场、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，打造有特色的企业文化。三要坚持理论学习与 业务培训相结合。理论学

27、习内容上要增强业务针对性和实效性, 重点结合自身工作进行交流研讨，着重运用习近平新时代中国 特色社会主义思想解决现实工作问题，对业务经营形成有力支 撑。四要坚持组织建设与人才培育相结合。一方面，以打造高 素质干部队伍为核心，在领导干部提拔时突出政治标准，把住 源头关；配齐配强党务专职干部，还可在业务部门设置党建联 络人兼职岗位，选任时注重业务能力，以“精通业务、熟知党 建”为基本标准，通过干部能力素质的提升增强在工作中找准 党建与业务结合点的能力。另一方面，要注重党员发展和培育， 把业务骨干发展成党员，加强对岗位能手、青年模范的思想政 治教育和组织培养;定期开展“两优一先”“党员示范岗”等 活

28、动，把党员培养成业务骨干，持之以恒抓好党员队伍的业务 学习。五要坚持纪律作风建设与风险内控相结合。一方面，要 切实改进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生 活作风，通过严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒 形式主义、官僚主义，营造风清气正的企业环境；增强员工关 爱，真正为员工解决工作与生活中的难题，促进员工爱岗敬业、 乐于奉献。另一方面，要建立健全纪检监察部门和风控合规部 门的合作与信息交流机制，把纪检监察的监督、执纪和问责环 节融入企业风险、内控和合规管理过程之中。六要坚持组织生 活与群团工作相结合。采用互联网等新技术手段丰富”三会一 课”、主题党日等组织生活开展的方式方法，

29、并积极吸纳群众 参加，做到以党建带群建，密切党群联系，助推企业发展。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企的“根”和“魂”， 也是国有企业的光荣传统和独特优势。破解党建与业务工作 “两张皮”问题并非一朝一夕之事，国有企业必须结合自身实 际情况，从治理、目标和工作3个层面持之以恒强化融合，在 高质量党建引导下实现高质量的业务发展。【篇S】党建与业务融合不够紧密整改措施党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全 面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的 具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作, 大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做 好基层党建工

30、作和反腐倡廉工作。一、认真落实主体责任，扎实做好基层党建工作1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进 思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求， 制定活动方案；建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进 活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和 理论武装。党政领导班子带头学习，学习习近平总书记系列讲 话，特别是习近平科技创新思想，学习党的十八大和三中、四 中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线 教育实践活动中，中心领导班子先后进行了 18次集中学习。 以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等

31、各种形式听取中心职 工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风” 问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路 线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突 出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单， 认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都 落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专 题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党 员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了 工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服 务大局的意识和

32、能力。2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在 开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学 一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特 色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学 一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一 二？九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利 80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题, 开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部 活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神， 走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长 征80周年展览”，组织举办题为“

33、缅怀长征情，唱响中国梦” 为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党 员干部到香山参观“一二？九”运动纪念地，参观双清别墅革 命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了 “深入开展两 学一做推动全面从严治党”专题板报，发放了党内政治生 活的若干准则、中国共产党党内监督条例学习单行本和 学习习近平同志关于机关党建重要论述，并且编辑制作了 “学习十八届六中全会精神”专辑、关于新形势下党 内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例学习专 辑、“全面从严治党”学习手册、“两学一做”学习 教育常杰化制度化学习手册等四本高技术中心“两学一做” 学习手册；开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况

34、分析; 还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了 “一带一路” 学习手册便于自学。3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。 如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活 动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业一 一科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请 进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流 活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到 中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务 对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党 支部在党建工作中的主体

35、作用的同时，针对中心支部成员都是 业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组 工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党 员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与 度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。 同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活 动，充分发挥了党小组的主动性和作用。5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍 建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工 特别是青年干部提供了煨炼能力、施展才能的机会。二是鼓励 和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的 “根在基层”调研活动。三是积极承

36、担科技政策和管理方面的 课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队 伍的宏观思维能力；四是通过各种方式加强干部队伍的理论和 业务培训,近年全员100%达到培训课时要求。6、把加强和谐文化建设和政治生杰建设作为党建工作的 重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合, 组织开展丰富的文化生活和学习交流活动；组织全体党员干部 本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第 三届职工运动会等各种文体活动；每年在五四青年节，举办青 年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感 情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的 集体意识，增强了归属感，激发了中

37、心活力。二、敢于担当、务实创新，全面推进项目管理专业机构改 建与重点专项管理体系建设。建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次 中央财政科技计划改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一 批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求 和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领 导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的 头等大事，以党政联席会集体研究、集体决策，共同推进的方 式认真进行落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的 阶段目标1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管 理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重 点专项办、项目

38、主管三级管理权责；在项目管理方面，形成专 家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制；在人员配置 方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监 督工作小组；在团队能力建设方面，加强人员培训和培养；在 专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家 库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重 点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署 及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了 包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、 年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用 管理及财

39、务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺 利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专 业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理 的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑 服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于 基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规 范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供 了重要基础。4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理 风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行 预防；

40、对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术 支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点 检查进行预防；对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要 的知产评估机制进行预防；对于可能的财务风险，通过定期和 不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务 检查进行预防。三、认真开展党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严 治党向纵深发展。1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设， 自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范， 班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项 规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全 体党员干部参加的党风廉

41、政建设和反腐败工作大会，认真研究 和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重 大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”, 对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、 集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国 工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承 担单位。2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体 党员学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全 会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规， 增强党员干部纪律意识、规矩意识；认真组织开展“尊崇党章 严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，

42、组 织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传 片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉 洁从政意识；深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛 等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣， 防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的 思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、 新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈 话，进一步强化廉洁从政意识。3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设 和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体 系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建 设和项目管理

43、机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建 设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。 一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三 严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员 干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析 关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二 是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的 决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三 是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了高技术中心项目评 审人员工作纪律、高技术中心评审专家工作纪律和高 技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律等工作规范、 工作纪律

44、及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签 署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情 况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情 况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后, 即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工 作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理 制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分 发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电 话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反 馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理 信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七

45、是强化 外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部 门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结 果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议 及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光 下运行。4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定 期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办 公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。 按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报 制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责 必问。制定出台高技术中心年休假的“八不准”纪律规定， 建立了中层以上领导干部监督执纪

46、问责的月报制度，修订完善 因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部 出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部 的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。【篇6】党建与业务融合不够紧密整改措施党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。 因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导 致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和 凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、 建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，

47、促 进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就 科学回答了 “机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关 党建工作提供了明确的方向指引。二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到 机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等 方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成， 这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作 还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张 皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮” 现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与 业务工作“两张皮”现象的原因是

48、多方面的。一是党建工作与 业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主 要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。 二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效 果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间 内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放 在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作 与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容 易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统 一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员， 大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难 做到同时兼顾

49、最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党 建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、 工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻 党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使 党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。 当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差， 而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个 重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了 “两张皮”，甚至 把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相 成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想 信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说， 党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须 与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党 建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主 动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和 业务工