改革工作情况汇报.docx
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1、改革工作情况汇报去年以来,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导 下,在省两项改革领导小组办公室的关心帮助、悉心指导 下,我县顺利完成乡镇行政区划和村级建制调整两项改革 “前半篇”文章,全县撤并乡镇XX个、调减比例47.6%, 撤并村(社区)XX个、调减比例55. 7%,撤并村(居)民 小组XX个、调减比例49. 8%,实现了县域经济地理版图格 局性重塑、基层骨干队伍结构性变革和基层治理能力整体 性跃升,得到省委XX书记的充分肯定。目前,为切实做好 两项改革“后半篇”文章,我县坚定以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委省政府、市 委市政府决策部署特别是XX书记调研指示精神
2、始终把做 好两项改革“后半篇”文章作为一项重要政治任务来抓, 按照市委、市政府要求,立足XX自身实际,选择3个乡镇 主动承接15项先行先试重点任务,着力推动两项改革在 “物理变化”的基础上不断产生“化学反应”。一主要做法一是坚持党委领导、分级负责,强化组织领导。抓早动 快、统筹谋划,先后多次组织召开县委常委会会议、专题 会、推进会和动员部署会,及时传达学习省、市做好两项 改革“后半篇”文章相关会议精神,全面部署改革重点工 作,广泛凝聚改革共识。成立做好两项改革“后半篇”文 章工作领导小组,构建“县领导一职能部门一乡镇”工作 责任体系,由14名县领导、48名县级部门主要或分管领导 挂帅,负责两
3、项改革“后半篇”文章的组织领导、统筹协 调、整体推进和督促落实等工作,确保各项工作有力有序 推进。二是坚持一体谋划、整体推进,完善工作机制。按照 “责任制+清单制+督考制”要求,建立完善“一个改革方 案、一名牵头领导、一个工作专班、一套推进办法”的工 作推进机制,实行全过程、全覆盖、全方位督促指导,及 时跟踪问效、校正偏差,认真梳理问题,制定各领域、各 辖区的问题清单,结合时间节点确定阶段性重点任务清 单,对薄弱环节进行警示提醒,形成上下衔接、左右协 同、各司其职、整体推进的工作格局。三是坚持顶层设计、科学规划,精心制定方案。始终注 重改革的系统性、整体性、协同性,围绕优化资源配置、 提升发展
4、质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任 务”,明确12名县级领导牵头,组织相关部门深入乡镇开 展28项重点课题调研,论证出台全县“1+28”实施方案作 为行动指南,形成时间表、任务书、施工图。1个管总的实施意见明确总体要求、重点任务和推进举措,28个 专项工作方案明确牵头单位、责任领导和完成时限,全面 阐释“后半篇”文章“为什么”“干什么”“由谁干” “怎么干”“干到什么程度”的疑惑。四是坚持因地制宜、分类施策,探索先行先试。采取以 点带面、点面结合、逐步推进的方式,明确“主要领导抓 总、分管领导牵头、负责部门联动、乡镇具体实施”的工 作要求,着力把握好改革的时序和节奏,认真抓好3个先 行试
5、点镇承接的15项试点任务,将每个试点工作的目标和 任务分解为近期、中期、长期三步来推进,鼓励大胆闯、 大胆试,统筹解决好改革直接衍生的问题和发展中的问 题,力争达到“有条件的都参与、参与的都有突破”的效 果,努力为省、市推进“后半篇”文章工作积累经验、探 索路径、作出示范。二 初步成效一是重塑城乡体系,发展动能更强。推动片区“协同发 展”,立足县域经济地理版图格局性重塑,结合东西南北 中“五路”资源禀赋,积极抢抓成渝地区双城经济圈建 设、新时代西部大开发、“十四五”规划编制、国土空间 规划编制等重大战略机遇,着力构建更加有利于促进城乡 要素合理流动、公共资源均衡配置的县域空间结构形态, 全力以
6、赴推动中路建设50平方公里、50万人口现代化中等 城市,建设县域经济副中心,”一主两副、南北齐飞”的 协同发展态势正加快形成。推动镇村“错位发展”,明确 镇村等级体系、规模结构和功能定位,采取“宜工则工、 宜农则农、统筹城乡”发展模式,全力培育创建省级中心 镇试点,全面构建适应人口转移和产业发展趋势的乡村体 系。通过合并,XX种植面积由2XX0亩增加至3100亩,并 通过“强强联合、强弱整合”方式,整合弱小合作社3 个,成立新型专业合作社2个,涵盖农户IOoo余户,切实 改变产业发展空间小、后劲弱的状况,有效提升产业发展 带动能力、市场风险抵御能力和群众致富增收能力,村集 体经济预计每年可创收
7、15万元。推动县域“配套发展”, 大力实施农村公路“金通工程”,7家农客公司分片区经 营,对13条客运班线实行农村客运公交化改造,逐步形成 “公交优先、班线为主、预约响应式兜底”的农村客运服 务网络体系;全面完成“宽带乡村”建设任务,所有行政 村通光纤宽带,整体覆盖率达100%。二是优化资源配置,利用效率更高。整合分散资源,创 新医疗机构“1+4+N”布局(即1个全县医疗中心、4个县 域医疗次中心、N个基层医疗机构),规范设置32个建制 乡镇卫生院,分类推动XX个非建制卫生院转型,形成“多 路示范、优势互补、同频共振”态势。探索“幼儿园、小 学相对集中,初中进镇”,初中“强校并弱校、大校并小
8、校”等教育资源整合路径,在城区新增1所初中、1所小 学,撤并5所初中、3所小学和2所九年一贯制学校初中 部,推动教育布局从分散低效型向集约高效型转变。盘活 闲置资源,科学确定镇村腾退资产权属,采取调剂使用、 公开拍卖、租赁等方式分类处置,将腾退的XX宗“五站五 所”调剂作为便民服务站使用,107宗党政办公用房及附属 房屋资产以增加注册资本金的方式注入县属国有企业。对 学校闲置资产进行全面清理、建档立册,将可动产分配到 资源短缺学校,使学校校舍实现功能转换、保值增值,2所 学校调整为敬老院和公立幼儿园,校舍使用率从45%上升到 95%o下沉行政资源,在乡镇统一设置党建、执法、社会事 务等机构,并
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