法制办上半年总结范文4篇.doc
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1、法制办上半年总结范文4篇【篇一】一、主要工作(一)统筹推进法治政府建设。加强荆门市法治政府建设实施方案(*2020年)的组织实施和督办落实。4月27日,市政府向市人大常委会主任会议报告了*年法治政府建设情况,主动接受监督。科学谋划全年政府法制工作,制定荆门市*年政府法制工作要点。向市委法治办报送了荆门市“十三五”规划纲要法治建设目标任务落实情况评估报告。5月份,参加市委中心组集中学习,武汉大学副校长周叶中作新时代坚持和发展中国特色社会主义有力的宪法保障辅导报告。制定*年市政府常务会议学法计划,将监察法国有土地上房屋征收与补偿条例纳入学习范围。向省政府法制办上报法制信息225篇,168篇被省法制
2、网采用,1篇被国务院法制信息网采用。在全市范围开展“认清新时代法治政府建设新形势”“正视新时代法治政府建设新问题”主题研讨活动。在荆门社会科学发表贯彻党的十九大精神 在推进法治政府建设中实现新作为认清新时代法治政府建设新形势等文章。(二)认真做好地方立法工作。加强立法工作统筹。在广泛征求意见、认真研究论证的基础上,提请市政府出台荆门市人民政府*年规章制定计划(荆政办文*12号),确定审议项目为荆门市临街建筑外立面管理办法,预备项目为荆门市中心城区集中供热管理办法。稳步推进各立法项目,提高法规起草质量,荆门市建筑装饰装修管理条例已完成资料搜集、参阅件编制、市外考察、市内调研等工作,荆门市农业面源
3、污染防治条例委托由第三方中南财经政法大学高利红教授团队起草,已完成市外考察、市内调研工作。(三)加强规范性文件监督管理。办理市政府及市政府办公室文件、市政府常务会议题、各地各部门征求意见稿52件,提出修改建议230余条。审查过程中,除注重合法性审查外,对发文必要性、制度合理性、廉洁性等一并审查。完善规范性文件制定、审查、备案等工作流程,对12份规范性文件进行备案审查,启用“荆府备字”文号,向省政府、市人大报备规范性文件4件。安排部署涉及著名商标、军民融合发展、产权保护等方面规章规范性文件专项清理。(四)认真做好行政复议和应诉工作。市本级受理行政复议案件32件,比去年同期增长190%。已审结25
4、件,其中维持1件,驳回7件,撤销1件,告知4件,撤回申请12件,行政复议决定没有被法院撤销、变更或确认违法的情形。重视用和解、调解、听证等方式审理行政复议案件,关系群众切身利益的土地、林权纠纷等案件,全部到现场调查核实。全市两级法院共受理行政诉讼案件245件,审结176件,行政负责人出庭应诉率100%。上半年未出现以市政府为被告的行政诉讼案件。(五)依法审慎办理政府法律事务。审查政府合同13件,提出审查意见37条,重大问题组织相关法律专家研究讨论。参与漳河大健康产业创新示范区项目洽谈、深圳爱融实业公司被申请破产清算案、荆门长途客运南站建设纠纷协调会等,全程提供法律咨询服务。3月、6月份各向市委
5、督查室报送省委巡视组“回头看”问题整改情况进展一次。制定*年市政府法律顾问续聘方案,聘任新天律师事务所李华、京中金律师事务所刘捍东等5名律师为新一届市政府法制顾问。邀请张莹律师为市政府办公室开展宪法修正案专题讲座1次。(六)加强自身建设规范内部管理。市法制办1-6月共完成各类工作清单事项1200余件(次),召开3次市法制办全体会议。通过建立月度工作清单、争先创优记录制度、单项工作突出事项奖励记录制度、提醒谈话记录制度等,在法制办内部实现规范化和精细化管理,受到市政府领导批示肯定。接待省法制办、宜昌、黄石等地法制办来荆调研考察3次。配合市政府办各项工作,报送市政府法制办组织史(2012.3-*.
6、12)省涉及荆门工作事项落实措施等材料10余份。二、存在的主要问题回顾上半年工作,在取得一定成绩的同时,也还存在一些亟待解决的问题:一是统筹推进法治政府力度有待加强。各地各部门法治政府建设工作进度、成效各异,少数牵头单位主要负责人未认真履行推进法治建设第一责任人职责,对落实各年度重点任务重视不够,市法制办统筹推进力度需要加强。二是法律方面参谋服务不够。服务中心工作的主动性不足,局限于领导交办的工作任务,针对问题提出制度性安排建议的少。三是立法工作有待加强。目前法制办实有工作人员5名,借调1名,人员严重不足,立法工作时间紧张,任务繁重,立法技术和质量有待提高。三、下半年工作安排一是扎实推进法治政
7、府建设。落实荆门市法治政府建设实施方案(*2020年)*年重点工作任务,对存在的难点问题加强指导、督办。督促指导各县(市、区)政府和市直部门结合实际制定并落实具体的实施方案。落实*年市政府常务会议学法计划。严格法治政府建设考核工作,完善考核方式,强化考核结果运用。二是努力提升制度建设水平。做好立法基础工作,健全政府规章的立项、起草、论证、协调和审查机制。扎实推进市人大*年立法计划项目,完成政府规章计划项目,深入调查研究,提高立法质量。加强规范性文件监督管理,落实合法性审查、社会稳定风险评估、制度廉洁性评估等制度,加强备案审查制度和能力建设。三是强化行政执法监督。积极推进市场监管、生态环境保护、
8、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法。推进执法全过程记录和执法程序公开化。严格执行重大执法决定法制审核制度。完善行政执法案卷评查和重大行政处罚决定备案制度。推动落实“两法衔接”。严格落实行政执法责任制。四是深化行政复议规范化建设和行政负责人出庭应诉工作。进一步畅通行政复议渠道,改进行政复议审理方式,加大复议案件调解力度,规范复议案件审理程序。完善行政负责人出庭应诉规定。积极应对复议机关当被告的新形势,积极应诉行政诉讼案件。五是完善政府法律事务办理制度和程序。完善重大政府法律事务集体讨论制度。落实荆门市政府合同管理暂行办法,加强对政府合同签订及履行情况的监督管理,规范合同文本和档案管理。【篇二
9、】今年以来,区法制办认真按照省、市、区决策部署和有关法治政府建设要求,对照法治政府建设实施纲要(2015-2020年),紧紧围绕区委区政府中心工作,以法治政府建设为主线,以为民服务为宗旨,以作风建设为保障,不断开拓进取,扎实推进行政执法监督、行政复议和诉讼、政府法律服务等各项工作,为奋力开创运河沿岸名区建设新局面营造了良好的法治环境。一、上半年主要工作(一)统筹协调,积极发挥牵头抓总作用1、起草拱墅区*年法治政府建设工作要点。根据法治政府建设实施纲要(20152020年)和省、市政府有关法治政府建设的要求,区法制办着眼全局,立足拱墅实际,从加大行政改革力度、健全依法决策机制、创新行政执法管理、
10、预防化解行政争议、加强法制宣传教育、自觉接受各方监督、合力建设法治政府等七个方面谋划新一年法治政府建设重点工作。该要点经区政府常务会议研究同意后下发。2、拟订拱墅区建设法治政府任务措施分工方案(*2019年)。按照市政府通知要求,对照杭州市建设法治政府任务措施分工方案(*2019年),结合我区法治政府建设现状,就我区*-2019年建设法治政府任务措施进行细化分工,明确各单位的具体工作任务、各项任务的具体措施、时间进度安排和可检验的成果形式,确定牵头单位和配合单位,引导我区法治政府建设干在实处、走在前列。该方案以区“法治拱墅”领导小组办公室和法治政府建设领导小组办公室名义下发。3、制作拱墅区行政
11、机关建设法治政府目标责任书。根据市、区全年法治政府建设工作重点和考核要求,结合部门和街道职责分工,研究制作各部门、街道的建设法治政府工作目标责任清单,具体列出年度考核工作目标16项,细化考核评价指标;同时,组织全区依法行政工作领导小组各成员单位签订目标责任书,促进行政机关依法履行职责,规范各类行政行为。4、草拟拱墅区行政执法监督四年行动计划(*-2021)。认真贯彻浙江省行政执法监督实施办法,努力形成常态化、长效化的行政执法监督体系。围绕保障和改善民生,以本届政府后四年为期,拓展思路,科学谋划,统筹安排,针对人民群众关心关注的热点难点问题确定年度行政执法监督重点,创新监督方式方法,多维度开展行
12、政执法监督,以期防范和化解执法风险。这项计划将在广泛征求意见后报请区政府批准同意后实施。5、圆满完成全区依法行政工作领导小组会议暨府院联席会议准备工作。按照市政府会议精神,拟订全区依法行政工作领导小组会议暨府院联席会议方案,并积极做好各项准备工作。会议通报我区行政诉讼情况、与行政公益诉讼相关的行政执法规范性情况以及目前在法治政府建设过程中存在的突出问题,尤其是“两高一低”,即案件总量高、败诉率高、出庭率低等问题,专题布置*年法治政府建设各项工作,章燕、张德平等区领导出席并讲话,营造了浓厚的法治政府建设氛围。(二)借势借力,更加优化政府法律服务1、引导法律顾问服务政府依法决策。严格执行拱墅区人民
13、政府法律顾问工作规则,认真组织区政府法律顾问参与重大改革、重大决策、重大行政行为、重大资产处置和重大民生事项等提供法律意见,参与重大涉法事件处理,参与重要规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作,如对杭州运河文化艺术中心PPP项目合同、软件开发云项目合同及授权书等5件提出审查意见,对关于提请批准公布第六批拱墅区非物质文化遗产代表性项目名录的请示等4个行政执法决定进行法制审核,有效防范和化解法律风险。同时引导区政府各部门、各街道法律顾问积极参与行政决策和处理涉法事务,防范法律风险,助推聘用单位提高依法行政水平。2、重视加强与政府法律顾问的工作联系。办领导带队,上门走访浙江杭天信律师事务所、浙江
14、京衡律师事务所、浙经律师事务所等各受聘区政府法律顾问的律所,了解各律所的专业特长和业绩情况,通报当前法治政府建设重点工作,对一些共性和热点问题进行互动探讨,有力加强了与区政府法律顾问的沟通交流。3、认真做好法律顾问有关基础工作。依托省法制办政府法律顾问信息系统,全面掌握全区政府法律顾问基本信息、工作内容,及时解决工作中存在的问题。注重提炼推广工作实践中的创新做法、成熟经验,使其更好地服务法治政府建设。(三)依法依规,扎实抓好涉法矛盾化解1、依法开展行政复议工作。认真贯彻实施中华人民共和国行政复议法及相关实施条例,遵循合法、公正、公开、及时、便民原则,坚持有错必纠,保障法律法规的正确实施。今年上
15、半年共新收行政复议案件31件,其中拆迁拆违类21件,市场管理类4件,公安行政处罚类1件,信息公开类2件,其他类别3件。已办结的28件复议案件中,维持16件,驳回1件,终止5件,其他6件。2、积极做好行政诉讼案件应诉工作。高度重视行政诉讼案件,主动协调做好行政应诉工作,依法履行应诉答辩义务。针对我区行政诉讼“两高一低”现状,认真研究制定整治活动方案,提出切实有效的对策举措。今年上半年区政府成为被告的案件共13件,4件为信息公开引起,3件为土地征收引起,3件为城建行政强制引起,2件为公安行政引起,1件为工商行政引起。现已审结7件,其中被撤销具体行政行为1件,行政败诉率为14.29%。3、有效运用行
16、政调解化解涉法矛盾。建立完善行政调解与人民调解、司法调解协调配合、信息沟通和效力衔接机制,及时解决问题,就地化解矛盾。截至6月上旬,我区各级部门和街道开展行政调解的案件共计4753件,其中涉及行政争议调解219件,涉及民事纠纷调解4534件,涉案金额共计864余万元。经多方努力,全区共调解成功3062件,结案率达80%。4、加强行政机关负责人出庭应诉工作。认真贯彻落实省政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见和市法制办有关要求,建立行政机关负责人出庭应诉情况通报机制,对全区行政机关负责人出庭应诉及备案情况实行每季一通报,有效推动行政机关负责人落实行政应诉责任、增强“关键少数”法治意识。截
17、止6月上旬,全区行政诉讼案件开庭并结案26件,行政机关负责人出庭8件。5、认真审核政府信息公开申请。对于向区政府提出的信息公开申请,区法制办按照区领导要求均认真推敲区府办提出的答复意见初稿,配合区府办把好答复审核关。今年上半年区政府共收到政府信息公开申请25件,其中已答复17件,另有8件正在处理中。(四)多措并举,大力加强行政执法监督1、加强行政规范性文件管理。严格执行省市关于行政规范性文件的管理要求,遵照上位法的相关规定,加大规范性文件制定、备案审查工作力度。今年以来共审核区政府及各部门起草的各类文件60余件,对关于规范推进政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见(试行)拱墅区电梯安全社会
18、综合治理三年行动计划(*2020年)等17件规范性文件出具合法性审查意见书,并及时向区人大、市政府报备,备案率100%,做到了应备尽备。同时,认真审查区科技局、区人社局等向我办报备的4件行政规范性文件,并提出合法、合理、可操作的建议。2、组织开展规范性文件专项清理。认真落实市法制办工作要求,精心组织开展各类规范性文件专项清理工作。如:开展涉及著名商标制度的规范性文件专项清理,共修改1件;专项清理与浙江省公共信用信息管条例规定不符的、涉及“黑名单”制度,与网上办事、数据共享不相适应等与浙江省公共数据和电子政务管理办法规定不符的规范性文件,清理发现有7件涉及“黑名单”制度,保留4件,废止2件,修改
19、1件。3、开展行政执法主体第二批公告。根据浙江省行政程序办法浙江省行政执法证件管理办法和浙江省人民政府法制办公室关于深化开展行政执法主体资格确认公告工作的通知的相关要求,如期对我区第二批行政执法主体进行公告。共确认行政执法机关7个,其中法定行政执法机关(含挂牌)2个,授权行政执法机关4个,受委托行政执法机关1个,有力推进行政执法机构、职能法定化。4、及时完成行政执法证件申领换证工作。认真落实浙江省行政执法证件管理办法,积极做好行政执法证件的申领和执法人员培训工作。上半年经审核、培训,我区共有42名执法人员通过了考试。同时,抓好执法证件换证工作,今年以来共换领行政执法证件98本,做到了对行政执法
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