内蒙古自治区安全评价收费指导性意见试行.doc

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1、内蒙古自治区安全生产监督管理局文件内安监发200712号国家安监总局规划科技司：根据安全评价机构管理规定和安全评价机构考核管理规则的规定，我们组织专家组，对我区2005年度取得乙级资质的21家安全评价机构进行年度考核和年审。现将年度考核情况报告如下：一、规范考核行为。按照安全评价机构管理规定和安全评价机构考核管理规则的规定，以及总局对年度考核的要求,我们于2006年11月下发了关于开展乙级资质安全评价机构年度考核的通知（内安监综合字200660号），将考核内容、考核方法、考核程序公开加强相互监督。鉴于2005、2006两年，评价机构主要围绕发放安全生产许可证进行安全评价工作的情况，我们将拟进行

2、考核的21户乙级机构名单和制定的调查反馈表，一并发给各盟市安监局，请各盟市安监局对在本地区开展评价业务的安全评价机构及评价人员做出评价，作为年度年审考核的重要意见。二、2006年年审考核情况。年度考核经过评价机构自检、组织专家现场考核、征询反馈意见、综合审定几个环节。我区21户乙级安全评价机构，2006年出具评价报告1480份，其中：安全预评价报告190份；安全现状评价报告1198份；安全验收评价报告92份，评价报告按规定程序评审合格，全部被企业和行政机关采用。21户评价机构为我区安全许可证的发放作了大量卓有成效的工作。在考核中，我们针对评价机构存在的问题，提出了具体的整改建议。对8个机构存在

3、比较严重的质量控制文件执行不认真、档案管理不规范的问题，由自治区安监局下达了责令改正通知书；被下达责令改正通知书的8个机构，都分别拿出整改实施方案，落实整改措施。对4个业务范围保持情况考核不合格的机构，自治区安监局取消了相应业务范围。目前，21个乙级评价机构考核全部合格，通过自治区年审，自治区安监局将考核结果在自治区安监局网上进行公布，同时上报国家安监总局备案。各个机构经考核验收后，都表示这样的考核验收，对推动评价机构规范运做具有积极的作用。三、制定法规，促进安全评价机构健康发展。2006年根据安全生产法及安全评价机构管理规定和安全评价机构考核管理规则等规定，我们制定了内蒙古自治区安全评价机构

4、管理实施办法（试行）以自治区安监局名义发布实行。同时我们以内蒙古自治区安全科学技术协会的名义发布了内蒙古自治区安全评价机构行业自律公约和内蒙古自治区安全评价收费指导性意见（试行），进一步规范安全评价机构市场行为，促进安全评价工作始终按照法制化、规范化、程序化、科学化轨道前进。附：1内蒙古自治区安全评价机构管理实施办法（试行） 2内蒙古自治区安全评价机构行业自律公约 3内蒙古自治区安全评价收费指导性意见（试行） 421户乙级评价机构2006年度业绩考核备案材料二七年三月十六日内蒙古自治区安全评价收费指导性意见为了规范安全评价收费，使评价机构的收取有章可循，根据国家计委、经贸委、财政部、监察部、审

5、计署和国务院纠风办联合下发的关于印发中介服务收费管理办法的通知（计价字【1999】2255号）的规定，参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格【1999】1283号）的标准，按照国家安全生产监督管理局令第13号安全评价机构管理规定的要求及有关法律、法规，结合自治区安全评价工作的实际制定收费指导价格。指导价格的制定的以评价机构提供服务的社会平均成本费用为基础，加法定税金和合理利润，并考虑到安全评价工作刚起步，市场发育不够充分等情况，以及提供服务的技术难度及复杂程度，风险程度。在充分听取了企业和评价机构的意见，参照环评收费标准的基础上，经过认真讨论、测算后形成了该指导价格

6、同时说明：如果国家各部委已经颁布了安全评价收费指导性文件，按国家各部委颁布的文件执行。在计算安全评价费时，用以下公式进行：安全评价费=基本收费行业调整系数难度系数。式中：1、基本收费在表1或表2中查取，表1、表2中的投资额，在编制项目安全预评价时为可行性研究报告中的估算总投资额；在编制项目验收评价时为项目实际总投资额；2、行业调整系数在表3中根据所属行业查取；3、复杂程度系数是指针对工作难度较大、交通困难、地理位置偏远、危险因素复杂等而言的，其数值为0.81.2；4、进度要求，一般项目完成周期为2个月，如委托方要求加快，则小项目按1.2，大项目按1.1收取。一、 建设项目（工程）安全预评价、

7、安全验收评价收费标准（一） 本标准试用于安全生产法规定的新建、改建（技术改造）、扩建项目（工程）的“三同时”要求。（二） 本标准按投资额区间制定取费额度，对投资额处于区间内的项目，可采取直线插入法计算费用。（三） 编制建设项目（工程）安全预评价报告主要工作包括：现场勘察，了解建设单位情况，了解建设项目情况（包括：建设地点地形、地貌、水文地质情况，建设内容及规模，耗费材料及能源，效益预测等），搜集资料，生产工艺、危险、有害因素分析（预评价要对类比工程进行调研和检测检验，验收评价还应按要求进行检验），评价内容，评价单元和评价方法的确定，装置单元危险性评价，安全生产对策措施，评价结论及建议。表1 建

8、设项目（工程）安全预评价总投资额（亿元）0.05以下0.05-0.11-22-55-1010以上基础报价(万元)3457101525400.4注:复杂程度系数0.81.2;进度要求系数1.2。表2 建设项目(工程)安全验收评价收费标准总投资额（亿元）0.05以下0.05-0.11-22-55-1010以上基础报价(万元)681014202738600.4注:1、未作安全预评价的建设项目,在本标准基础上上浮20%取费.2、复杂程度系数0.81.2;进度要求系数1.2。表3 自治区安全评价收费行业调整系数行业调整系数石化、石油、天然气、化工、有色、黄金、地质勘探和矿山等高危行业1.2水利、水电、交

9、通（水运）、化纤、冶金、建材1.0纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、电力、机械、电子、建筑、市政公用工程、旅游、船舶、码头0.8粮食、信息产业、仓储0.5二、 非煤矿山安全现状评价收费标准表4 矿山安全现状评价收费标准企业生产规模5万吨以下5-20万吨20-50万吨50-100万吨100万吨以上地下矿山评价费用5万元7万元9万元12万元15万元以上露天矿山评价费用以地下矿山为基数乘以系数0.8采石场(含砖厂)评价费用以地下矿山为基数乘以系数0.2表5 尾矿库、灰渣库、赤泥库等专项安全评价收费标准库容规模100万m3以下100-500万m3500-1000万m31000万m31亿1亿以上基础报价

10、万元）4.06.08.012.020万以上注:1、复杂程度系数0.81.2；进度要求系数1.2。2、尾矿坝稳定性分析中工程勘察费除外。表6 矿山建设工程、采掘施工企业专项安全评价收费标准企业极别三级二级一级基础报价（万元）1.52.03.0注:复杂程度系数0.81.2；进度要求系数1.2。三、 危险化学品从业单位安全现状评价（一） 加油站按照国家标准（GB50156-2002），对加油站规模分为三个等级，即：一级站，二级站，三级站。按表8标准收取安全评价费用。表8 加油站安全评价收费标准单位：元加油站规模一级站二级站三级站农村网点安全评价费用10000800060003000注：加油、加气联

11、合站参照表8乘2的系数确定收费标准；预评价、验收评价参照表8执行。（二） 汽车加气站、液化气体充装站参照表8中一级加油站的安全评价费用标准执行。联合站按表8中一级加油站的安全评价费用标准1.3倍数系数执行；液化气体按一级加油站1.2倍系数执行，其他气体表8中一级加油站的安全评价费用标准0.8（本标准不包括储存，储存按表9确定）。（三） 气体、液体储存单位国家按照所拥有（自有或租赁）的储存设施规模大小及是否申领甲种危险化学品经营许可证情况，经营单位分为、三种类型： 类：拥有储存气体10000m3或液体1000m3以上的储存设施，库房或货场总面积大于9000m2的大型仓库. 类：拥有储存气体100

12、0-10000 m3或液体100-1000 m3的储存设施，库房或货场总面积在550-9000m2之间的中型仓库；申领甲种危险化学品经营许可证，经营剧毒化学品、成品油和运输工具用液化气的。 类：拥有储存气体1000m3以下或液体100m3以下的储存设施，库房或货场总面积小于550m2的小型仓库；从事批发和零售业务但没有也不租赁储存场所的。对危险化学品单一仓库，根据规模按表10标准收取费用。表9 储存仓库安全评价基本收费标准气体、液体储存规模安全评价费用类4.0类2.0类1.0危险化学品单一库规模安全评价费用类4.0类2类1.0注：预评价、验收评价参照表9。（四） 危险化学品零售和批发经营表危险

13、化学品批发经营及零售单位安全评价费用标准经营范围剧毒化学品其它化学品基础报价货物价格.万元.万元注：复杂程度系数.；进度要求系数.。（五） 危险化学品生产单位安全现状综合评价表危险化学品生产企业安全评价基本收费标准企业生产产值0.03亿元以下亿元亿元亿元1.0-10亿元10亿元以上安全评价费用3万元8万元15万元25万元60万元60万元以上（六） 危险化学品运输表12 危险化学品运输铁路专用线和专用铁路安全评价收费标准危险化学品特性一般危险品易燃易爆品剧毒物品基础报价每条线或站点5万元每条线或站点8万元每条线或站点8万元注:1、单有易燃易爆及剧毒危险特性的，按标准1.4倍系数确定。2、专用铁路安全评价收费：基础报价15万元以上，依据专用线报价修正系数和危险化学品特性修正后确定。3、复杂程度系数0.81.2；进度要求系数1.2。