某某市共青团基层组织改革实施方案.docx

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1、某某市共青团基层组织改革实施方案一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，主动适应新时代共青团工作形势和任务需要，坚持党的全面领导，坚持问题导向，勇于自我革命，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，改革创新团干部选用、基层组织设置和运行方式、团员管理模式，落实党建带团建制度，全面提高基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团结带领全市广大团员青年为建设“某某”贡献智慧和力量。二、改革举措(一)改革团的工作力量选用机制1 .拓宽团的工作骨干来源渠道(1)配齐配强团

2、市委工作力量。在团市委班子成员基础上，增加团市委机关挂、兼职干部，设挂职副书记1名、兼职副书记1名。挂职、兼职副书记由市委组织部根据团的工作特点和需求统一选拔。挂职副书记应根据实际情况在团市委参与日常工作，明确分管联系的具体工作职责，工作期限一般不少于1年。责任部门：市委组织部、团市委完成时限：2023年10月（2）配齐配强镇（街道）团的工作力量。明确镇（街道）团委书记由镇党委委员担任，镇（街道）团委班子中专职团委委员不少于1人。多渠道充实基层团的工作骨干，由团市委统一招募，选拔某某籍优秀大学生党团员担任镇（街道）兼职团干部，通过线上办公、寒暑假兼职等方式，完成团务管理、乡村振兴、校地合作等相

3、关工作，充实镇（街道）团的工作力量。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、团市委完成时限：2023年2月2 .建立工作目标责任制（3）建立共青团工作考核评价机制。建立基层团委书记年度述职评议考核制度，制定镇（街道）、部门、学校团组织工作考核细则。年终邀请村（社区）团干部、志愿者、青年干部、学生等各界青年代表，担任述职会的大众评委，与党政领导共同组成联合评审团，对基层团的工作开展评议。团市委根据实地考核、评价打分、日常工作情况形成年度综合评价意见向同级党组织反馈，评价结果与评先树优、组织推荐挂钩。责任部门：各镇（街道）党（工）委、团市委、市教科完成时限：2023年10月（4）建立团干部激

4、励机制。按照党建带团建、队建的原则，各镇（街道）党（工）委对工作实绩突出的团干部，会同团市委向组织人事部门推荐。学校团干部从事共青团工作的实绩应作为其聘任、晋升、奖惩、评定职称、评先评优的重要依据，与其他教师享受同等待遇。各级团（队）干部在团内受到的表彰，应与同级党组织、行政部门的单项表彰享受同等待遇。团市委挂职、兼职副书记实行岗位目标责任制考核，实绩突出的，择优向党组织推荐，履职不力的及时退出。责任单位：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、团市委、市教科局完成时限：2023年10月（二）改革组织设置和运行机制3 .健全市域团的组织体系（5）紧跟党的建设抓实团的组织覆盖。推进团组织标准化建设，

5、配齐配强全市某某个行政村、某某个社区团支部书记。已建立党组织的企事业单位且符合建团条件的，要100%建立团的组织，做到与党建工作同部署同开展同考核。对暂不具备条件建立团组织的单位、领域，通过联建、共建等形式及时建立团组织，或探索成立青年工作小组，明确青年工作委员，负责开展青年工作。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、市直机关工委、团市委、各相关单位完成时限：2023年6月（6）加强对“两新”组织和各类新兴领域青年群体的组织覆盖。通过党建带动、区域联动、行业推动、网络互动等多种途径，加强对“两新”组织和各类新兴领域青年群体的组织覆盖。立足产业分布和青年聚集现状设立团组织，探索建立市直机

6、关团工委、金融团工委。积极开展职业培训、联谊交友、权益维护、志愿服务等活动，实现青年工作有效覆盖。责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委组织部、市直机关工委、团市委、市人社局、市民政局、人民银行某某市支行完成时限：2023年10月（6）提升市级团的委员会建设质量。加强市级团的代表大会、委员会建设，根据履职需要严格遴选代表、委员，注重吸纳团员人数多、社会影响力大的基层团组织负责人进入市级团的委员会。特别是将企业代表、学校代表、社区青年代表、新型农民和农民工代表、非公经济组织和社会组织代表、网络新媒体代表、产业发展青年带头人等吸纳进入委员会。普遍建立区域团代表联络站，建立委员联系代表、代表联系团员

7、青年的“两联”工作机制。责任部门：团市委完成时限：2023年6月4 .推进资源配置方式社会化(8)推动完善政府购买青少年社会工作服务机制，建立“共青团+社会组织”的一体化青少年服务力量。制定某某市青少年事务购买服务项目清单，鼓励利用社会化资源筹措方式，将青年双创、志愿公益、文化创意、扶贫帮困等青少年服务类事务，以“青年点单、团委制单、社会组织派单”的互动式、菜单式服务方式，推动政府购买青少年社会工作服务。责任部门：团市委、市财政局、市民政局完成时限：2023年10月(9)提升青年社会组织建设质量。对全市范围内的青年分布情况开展摸底调研，加快培育建设志愿服务、创业就业、文艺体育等类型的青年社会组

8、织，加强青年工作带头人和团建骨干的培养，壮大工作力量。责任部门：团市委完成时限：2023年10月(10)打造项目品牌。围绕市委、市政府中心工作和青少年需求，在乡村振兴、志愿服务、济困助学、就业创业、实践育人等领域，打造常态开展、长期坚持、具有稳定政治功能和社会影响力的项目品牌不少于某某项。责任部门：团市委完成时限：2023年10月(三)改革团员发展和教育管理机制5 .严格入团标准和程序(11)制定入团具体标准，建立入团积极分子的全过程培养评价机制。依据团章规定，突出入团政治要求，制定某某市中学生积分入团工作实施办法，通过积分、评议等方式，建立对入团积极分子的全过程培养评价机制，将志愿服务时长等

9、与入团挂钩，明确入团积极分子培养教育期不少于某某个月且团课学习不少于某某个学时，参与志愿服务年度时长不少于某某小时等条件。责任部门：团市委、市教科局完成时限:2023年6月6 .改进团员政治教育和实践育人机制(12)改进团的组织生活方式，创新“三会两制一课”的内容和形式，突显团的政治功能。根据团员青年的分布特点和业态特点，利用“智慧团建”、“青年大学习”等阵地，探索网上团课、视频教学等新模式，让团员在组织生活中增强参与感和获得感。确定每月某某日为主题团日活动日，推动团支部主题团日活动常态化、制度化、规范化，明确将支部主题团日活动开展情况作为团务考核指标。责任部门：团市委、市教科局完成时限：长期

10、坚持(13)完善实践育人机制。鼓励团员青年亮身份、展形象，紧抓围绕中心、服务大局的工作主线，组织青年积极投身创建全国文明城市、乡村振兴、疫情防控、志愿服务等。积极开展团员先锋岗、示范岗、青年文明号等创建，开展“某某青年五四奖章”“优秀共青团员”“优秀志愿者”等评选表彰，组织引导团员青年在重点工程、重大项目、突发事件等急难险重任务中冲锋在前、建功立业。责任部门：团市委完成时限：长期坚持7 .推动党、团、队育人链条衔接贯通(14)建立党、团、队相衔接的政治吸纳机制。健全团内评选表彰体系，加大激励力度，增强团员荣誉感和自豪感。建立团员评比机制，制定某某市共青团员星级管理办法，进行量化考核评价，切实激

11、发团员先进性和荣誉感。推荐优秀少先队员入团，推荐优秀团员成为入党积极分子，形成优秀青少年入队、入团、入党三级递进的政治衔接机制。责任部门：市委组织部、团市委、市教科局完成时限：2023年10月(四)推动完善地方党的领导机制和支持保障8 .推动增强基层党建带团建实效(15)健全基层党建带团建工作机制。市委常委会每年至少听取1次共青团工作汇报。团建工作纳入市级党委巡察监督工作内容和基层党组织书记党建述职内容。将团建工作纳入部门、镇（街道）党建工作，与党建工作同部署、同检查、同考核，明确考核占比不低于10%。市教科局把中学共青团、少先队工作纳入学校党建工作规划和年度考核内容，考核占比均不低于20%。

12、责任部门：各镇（街道）党（工）委、市委办、市委组织部、市委巡察办、市教科局完成时限：2023年12月（16）规范市教育团工委设置。市教育团工委作为团市委派出机构，接受团市委、市教科局双重领导。设置书记1名，教育团工委书记同时担任团市委兼职副书记，享受中层正职待遇，主持负责学校共青团工作。设置专职副书记1名，享受中层副职待遇，原则上不得兼任其他工作。委员某某名，负责教育系统共青团工作和少先队工作计划的制定实施，服务教育系统团员青年的成长发展，对学校团、队组织进行管理。责任部门：团市委、市教科局完成时限:2023年8月三、实施步骤（一）筹备部署阶段研究制定某某市共青团基层组织改革实施方案，包括改革

13、清单、工作计划等，报上级团组织同意，经市委常委会审议通过后印发执行。召开改革工作动员部署会议，明确目标任务、责任主体和推进要求。（二）组织实施阶段按照某某市共青团基层组织改革实施方案，全面落实改革举措，倒排时限，挂图作战，形成阶段性成果并对改革情况进行评估。（三）总结验收阶段全面完成改革举措，及时总结改革成果，建立常态化、制度化机制，迎接上级团组织的检查验收。四、保障措施（一）加强组织领导。成立某某市共青团基层组织改革工作领导小组，召开专题会议，夯实工作责任。领导小组下设办公室，办公室设在团市委，在市委的领导下有序推进改革工作。（二）把握推进节奏。合理把握推进节奏，明确时间节点，加强各部门衔接协作，确保各项改革举措落到实处。各相关成员单位要树立责任意识，注重把握时间节奏和改革进展，对重要问题和改革过程中出现的新情况及时报告请示，发现问题积极妥善解决，确保改革工作取得实效。（三）加强宣传引导。引导团干部、团员进一步深化思想认识，增强基层团组织改革的内生动力，带动全市各领域共青团在党组织领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革,营造“比、学、赶、超”的良好氛围。同时，强化督导落实,加强对改革措施落实情况的跟踪检查，确保改革取得实效。