政法委主席、书记、人大主任在市委理论学习中心组党的二十三中全会精神集体学习研讨会上的交流发言.docx

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1、政协主席在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的交流发言政法委书记在市委理论学习中心组党的二十届三中全会精神集体学习研讨会上的交流发言人大主任在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的交流发言政协主席在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的交流发言同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，就健全协商民主机制、做好人民政协工作提出明确要求。*市政协认真贯彻落实全会精神，扎实推进政协工作机制改革，推动政协事

2、业高质量发展。一、健全广泛凝聚共识机制党的二十届三中全会提出，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。人心是最大的政治，共识是奋进的动力，进一步全面深化改革必须增进共识，形成心往一处想、劲往一处使的合力。要深刻把握新时代政协工作任务要求和特点规律，着力把凝聚共识工作做深做实，找到最大公约数，画出最大同心圆，广泛凝聚正能量。要坚持政治方向聚共识。以习近平总书记关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神，作为凝聚共识的思想政治基础。要坚持以理服人聚共识。政协协商不求“说了算”，但求“说得对”。要加强协商沟通。协商沟通既是领导方法，也是工作艺术。协商各方要保持沟通渠

3、道畅通，要主动沟通、事先沟通、当面沟通、第一时间沟通，有时还要反复沟通，通过协商沟通统一思想、增进了解、消除隔阂、形成共识。要坚持拓展渠道聚共识。定期召开市政协经济形势分析座谈会，创新用好春秋讲堂、委员讲堂、委员微讲堂等平台，围绕全市改革发展重点任务、社会关注热点问题，解疑释惑、正面引导，推动党的主张转化为社会广泛共识。二健全反映社情民意机制党的二十届三中全会提出，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。反映社情民意是人民群众的意愿，也是党和政府的需要，更是人民政协的职责。政协委员联系各个界别、各个阶层的群众，可以多渠道地汇聚群众意见，直接反映给党政决策部门。做好这项工作，有利于更好地履

4、行人民政协职责，使协商更加务实、监督更加有效、参政议政更加富有成果。要坚持民之所向、政协所往。进一步推动政协工作与老百姓安危冷暖相结合，协助党委和政府做好听民声、察民情、汇民智、解民忧的工作。人民群众最期盼什么、反对什么，政协就反映什么。要加强与各级政协组织及政协委员的联系。运用会议、视察、调查、座谈、走访等方式，利用简报、提案、发言、信件等材料，拓展信息来源，从大量分散的信息中发现有规律的问题，做好信息处理工作，为党政机关科学决策服务。要建立健全工作机制。利用好现代化、信息化手段，形成快捷、畅通的信息网络，增强反映社情民意的时效性。三健全民主监督机制党的二十届三中全会提出，完善人民政协民主监

5、督机制。人民政协民主监督是人民监督的重要组成部分，既包括统一战线内部中国共产党和各民主党派之间的相互监督，也包括各界代表人士对国家机关及其工作人员的工作进行的监督。人民政协民主监督既有规范形式，又有制度保障，健全人民政协民主监督机制，有利于听到来自不同方面的意见，有利于决策科学化、民主化，有利于及时发现和改正错误，也有利于遏制腐败和不正之风现象。要突出监督重点，就是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，帮助党和政府改进工作、解决问题。要完善监督方式，运用各种会议，开展各种活动，进行经常性监督，言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有物不大而化之。要与其他监督形式贯通协同，同党的纪

6、检监察机关、国家权力机关、行政机关和司法机关密切配合、加强协作，促进监督信息互通、监督成果共享，形成监督合力。要依法保护委员监督权利，委员有提出批评、发表意见的权利，因履行监督受到不公正对待时，政协组织有责任予以保护。四、健全协商服务决策机制党的二十届三中全会提出，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。协商应当在决策之前和决策之中进行，通过广泛听取意见，可以减少或避免决策失误。政协作为专门协商机构,围绕中心、服务大局是协商重要原则，要紧扣党和国家重大决策谋划和开展政协协商工作，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。选题精准是有效协商的前提，要围绕贯彻落实党和国家重大决策部署制定年度

7、协商计划，政治协商聚焦大事、民主监督紧盯难事、参政议政关注实事，找准小切口，解决大问题。调研深入是有效协商的基础，要把提高调研质量作为协商工作基础环节，精准提出调研课题，制定调研方案，组建调研团队，灵活开展蹲点调研、跟踪调研、联合调研、自主调研等，做到反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。能力过硬是有效协商的关键，要加强对政协委员协商能力培训和实践锻炼，帮助委员认识形势、吃透政策，引导委员立足所在界别和行业、领域专长建言献策，善于用事实和数据说话，不断提高建言水平，真正做到对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获。五健全协商成果转化落实机制党的二十届三中全会提出，完善协商成果采纳、落实、反

8、馈机制。协商成果转化落实，是政协协商活动的落脚点，也是检验政协工作成效的标准。要抓好成果报送，切实提高工作效率和专业能力，协商活动结束后及时梳理提炼有价值、可操作的意见建议，以调研报告、信息专报等形式报送党委和政府。要抓好跟踪反馈，密切与党委和政府及有关部门的联系沟通，及时了解协商成果采纳落实情况，并反馈相关委员。要抓好督办落实和激励，通过重点提案督办、调研走访、座谈讨论等形式，促进提案转化落实，将协商成果转化成效作为检验政协干部和政协委员履职、选用、继任的重要依据。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！政法委书记在市委理论学习中心组党的二十届三中全会精神集体学习研讨会上的交流发言同

9、志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会作出的改革部署、取得的重要成果，充分体现了我们党重视和善于运用历史规律的高度政治自觉，体现了我们党牢记初心使命、继往开来的自信和担当，是新时代中国共产党人登高望远、脚踏实地，坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，更是绰厉奋发、勇毅前行，实现中华民族伟大复兴的行动指南。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。全会为新征程稳固“压舱石”。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领J全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践，系统总结了历史性改革的成就。事非经过不知难，成如容易

10、却艰辛。10余年历程波澜壮阔，我们之所以能够涉险滩、爬陡坡、闯难关，取得举世瞩目的改革成就，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，这是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。进一步全面深化改革，走好这段路，注定会历经风风雨雨、越过急流险滩、穿过惊涛骇浪。全会用单章专门部署党的领导和党的建设制度改革，强调“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，黝力同心，勇毅前行，在新时代向新征程阔步前进、书写荣光。全会为新篇章擘画“路线图”。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，坚持“七

11、个聚焦”，明确60条改革任务，300多项重要改革举措，既有理论高度又有实践深度，既有战略安排又有具体部署，既有目标任务又有路径方向，为新时代新征程推动全面深化改革向广度和深度进军指明了前进方向、确立了行动指南。思深方益远，谋定而后动。全会作出的新谋划新部署，充分彰显了我们党与时俱进的时代品质，体现了我们党对全面深化改革和社会主义建设规律认识的深化。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。我们要深刻把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，遵循全会标定的坐标、绘就的蓝图，坚定信心、担当作为，在新的赶考之路上奋力谱写中国式现代化新篇章。全会为新时代铸造“强引擎二青史如镜，鉴照峥噪岁月；

12、初心若炬，辉映复兴征程。全会通过的决定以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，分别指明了改革的根本保证、价值取向、思想方法、工作主线、重要保障和基础思维，进一步深化了对改革规律的认识，揭示了党始终立于不败之地、牢牢掌握历史主动、不断夺取改革胜利的基因密码，蕴含着百年大党的制胜之道。循道而为，行稳致远。前行道路上，只要我们牢牢把握“六个坚持”宝贵历史经验，将其贯彻到进一步全面深化改革的各领域全过程，我们就能看清楚过去为什么能够成功、未来怎样继续成功，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不断增强信心斗志，汇聚砥砺奋进的磅礴力量，推动改革开放事业创造新的更大奇迹。全会为

13、新起点擦亮“定盘星二法，国之权衡，时之准绳。习近平总书记指出，“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。”46载改革开放历程，栉风沐雨、春华秋实，法治建设始终与改革开放并肩携手、同频共振。实践证明，改革越迈向纵深，越要重视法治、依靠法治，越要营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。全会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。法与时转则治，治与世宜则有功。立足进一步全面深化改革新起点，我们要准确理解全会对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体

14、系和能力现代化的决策部署，全面把握政法改革的实践要求，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为进一步全面深化改革营造良好的法治环境。蓝图绘就，战鼓催征。奋进在强国建设、民族复兴时代大道上，政法工作面临新形势、肩负新使命。*市政法系统将全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，高举旗帜，奋楫向前，坚持以改革创新为引领，奋力推进政法工作现代化，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力开创*政法工作新局面。一是始终坚持党的领导，在政治建设上持续用力。政法机关首先是政治机关，必须把政治建设摆在首要位置，牢牢把握正确政治方向。政治上要坚定坚决。全面贯彻落实中国共产党政法工作条例，严明政治纪律和政治

15、规矩，以实际行动坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”。思想上要凝心铸魂。分系统、分层次开展政治轮训，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。行动上要对标对表。定期组织开展习近平总书记重要指示批示精神落实情况“回头看”，强化中央和省委政法工作会议精神的落实督导，加大政治督查力度，确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。二是始终坚持底线思维，忠诚履行职责使命。安全稳定是发展的前提和基石，必须牢牢抓在手上、扛在肩上。要高水平维护政治安全。贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，加强信息预警、风险排查和防范处置，坚定维护政权安全

16、制度安全、意识形态安全，切实筑牢政治安全防线。要高效能推进治安整治。扎实开展社会稳定风险隐患专项整治，常态化推进扫黑除恶斗争，创新众防、细防、智防“新三防”体系，开展“破小案保民安”小案侦防专项行动，严打突出违法犯罪，持续提升群众安全感。要高标准夯实稳定根基。实施平安*示范创建行动，分行业分领域细化平安乡村、平安行业标准，构建点面结合、分步实施、整体推进的建设格局。三是始终坚持服务大局，在护航高质量发展上主动作为。全会指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“实现高质量发展和高水平安全良性互动”。对此，政法机关必须靠前一步、主动作为。要聚焦“最好”，维护市场经营秩序。健全政

17、法单位与企业联动机制，深化知识产权综合保护，依法严打金融诈骗、内幕交易等破坏市场秩序的违法犯罪，更好激励创新发展。要聚焦“最佳”，营造公正法治环境。推动市县两级涉案财物管理中心规范化运行，加强大数据办案平台建设和应用，健全执法司法监督机制。要聚焦“最优”，强化法律服务供给。依托法学会基层法律服务站，持续擦亮“红色首席法治*”品牌，主动贴靠服务重点企业项目。推进“互联网+政法服务”改革，开展政法单位“送法进企业”“结对帮扶”活动，加大“全科警长”培养力度，努力提供便捷高效的公共服务。四是始终坚持实战实用，在社会治理上创新创优。社会治理事关百姓安居乐业、社会安定有序，必须立足重心下移、实战实用，优

18、化治理效能。提升矛盾化解水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头治理、常态排查、分析研判、依法调处闭环工作机制，建强用好基层“一站式”矛盾纠纷调解中心,纵深推进矛盾纠纷预防化解法治化。提升智治支撑水平。推进数字政法改革，围绕打造“一体指挥、一网统管、一格共治”模式,推动网格治理平台应用升级、场景更新。依托平安指数、政法舆情、雪亮工程等平台，畅通风险隐患快速发现、快速解决通道。提升网格服务水平。逐步扩大专职网格员比例，持续完善城乡社区网格公示、巡查采集、信息上报、事项准入、协调联动制度，推动网格化工作定有标尺、干有方向、评有依据。五是始终坚持锤炼队伍，在严管实训上规范提效。队伍建设是

19、推进政法工作现代化的组织保障，必须把政治过硬和本领高强贯通起来、抓紧抓实。深化素能培训成果。分系统完善政法干警教育培训规划，加强实训基地、师资力量建设，着力构建响应需求、适应实战的素质能力培养体系。深化正风肃纪成果。围绕违纪违法易发多发领域、岗位，完善预警预防制度体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化正向激励成果。坚持以能力为核心、以业绩为导向，建立符合执法司法规律的绩效考评体系，加强政法英模选树宣传，不断鼓舞士气、凝聚斗志，最大限度激发政法队伍的内生动力。以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢！人大主任在市委理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨会上的交流发言同志们：党

20、的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇。会议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求，法治这一中国式现代化的内在要求和重要保障，作出全面部署、提出明确要求，对于新征程上坚持和完善我国根本政治制度，推进全面依法治国，具有重要的意义。省委十四届七次全会通过的中共*省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定，紧扣“在推进中国式现代化中走在前、做示范”重大使命，明确了全省今后一个时期的改革目标任务，对完善全过程人民民主制度体系、法治

21、建设体制机制作出了部署。*市人大常委会将紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委决定精神，进一步强化把人大工作放到推进中国式现代化的大背景中定位谋划的自觉，坚持守正创新、稳中求进推进人大改革和人大工作高质量发展，为在进一步全面深化改革中奋力书写好中国式现代化*答卷作出人大贡献。坚持党的全面领导积极助推改革。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。人大机关作为政治机关,要发挥好职能作用，为进一步全面深化改革提供有力保障。一方面，充分运用人大职权、发挥法定优势、通过法定程序，全力支持市委和“一府一委两院”改革，自觉把学习贯彻全会精神落实到推进“532”发展战略、加快发展新质

22、生产力、建设新能源之都和“两湖”创新区发展等重点工作的全过程、各方面，以高质量立法保障改革和法治相统一、以高效能监督助推改革任务落地见效、以高水平代表工作凝聚改革攻坚的强大合力，为全市进一步全面深化改革提供坚实的法治保障和制度支撑。另一方面，始终坚持在市委的领导下推进人大领域的改革，严格执行请示报告制度，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，切实把准人大领域改革的重点和方向，统筹安排好改革举措的先后顺序、节奏时机，在方向立场上守正不偏，在法律框架内积极探索,在工作实践中勇于创新，确保人大领域改革取得突破、富有成效,更好助力*改革发展。紧盯人大重点领域有序推进改革。人大领域改革是进一步全

23、面深化改革的重要内容，决定涉及人大健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系2个方面16项具体改革任务，内容涵盖健全人大对“一府一委两院”监督制度机制，强化预决算、国有资产和政府债务监督，加强重点领域、新兴领域及区域协同立法，健全吸纳民意汇集民智工作机制，开展人大协商、立法协商，完善论证、评估、评议、听证制度等。要进一步深化立法领域改革，始终坚持党对立法工作的领导，进一步加强人大主导，充分发挥立法引领保障作用，确保立法决策与改革决策相衔接。及时制定深化改革需要的法规，围绕重点领域、新兴领域和关键环节改革任务加强法制供给，加快制定出台科技创新促进、智能制造发展、优化营商环境、租赁厂

24、房安全管理条例等。做深做实立项、起草、论证、评估等环节立法协商，扩大代表和群众对立法工作的直接参与，建立健全不同领域法规针对性开展与相关民主党派重点协商机制、重点征求对象库制度。围绕长江大保护、*水污染防治、锡剧保护等，积极探索区域协同立法。进一步深化监督领域改革，健全人大对“一府一委两院”监督的制度机制，强化人大预决算和国有资产管理、政府债务管理监督，重点在加强对政府重大财政政策变化情况、预算绩效评价结果运用的监督，推动预算、国有资产、债务监督工作有效贯通和发挥人大代表作用上下功夫。总结*人大国有资产管理监督评价指标体系经验做法，形成*人大改革标识。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制

25、度，探索在规划和民生、环保、预算审查等议题中更多引入第三方评估，强化定量分析，提高科学性、精准性。在质询、特定问题调查等刚性监督上敢于突破，深入研究完善对选举任命干部履职评议的指标体系和形式，建立向有关机关部门移交监督中发现问题线索和问责建议机制，增强刚性和权威性。加强对监委专项工作监督，深化“三百”活动、“两官”履职评议等司法监督，探索人大监督与监察监督、检察监督等贯通协调机制。进一步完善上下联动、区域联合执法检查工作的制度机制，探索更多新的生动实践。践行重大理念广泛凝聚改革合力。决定提出要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。按照*市委打造全

26、过程人民民主市域样板的目标要求，积极构建“1+4+1+N”实践路径，充分发挥打造人大践行全过程人民民主市域样板决定的引领作用，立法、监督、代表、民生实事领域4项制度的规范作用，*人大历史展示馆的展示作用和创新典型案例的示范作用，形成具有*“辨识度”的制度成果和实践成果。不断改革创新民生实事项目代表票决制工作，持续擦亮“六个常有”民生名片，努力为全省推进民生实事票决工作提供更多有效的经验做法。积极探索开发区人大工作，推动代表通过代表家站点、代表联席会议参与基层治理、基层协商，形成立法、监督、决定、代表工作践行全过程人民民主系统完备的制度标准规范，代表家站点、立法联系点、经济运行和社会发展观察点等

27、载体专业规范，以及有效吸纳民意民智、开展人大协商运行机制规范。同时，充分发挥全市5000多名人大代表勇立改革潮头的表率作用，汇聚全市进一步全面深化改革的磅礴力量。发扬“四敢”精神勇挑改革重担。习近平总书记嘱托我省“努力在全面深化改革中走在前列”“在改革创新、推动高质量发展上争当表率二*人大将在省人大的有力指导下，在市委的坚强领导下，进一步强化改革担当，自觉做进一步全面深化改革的支持者、参与者，不断提升服务改革、推动改革的能力水平，以敢为敢闯敢干敢首创的精神，推进人大履职理念、方法、机制迭代更新。当前，要深入研究人大改革具体举措，认真对标对表中央部署、法律规定和上级人大要求，坚持目标导向和问题导向相结合，全面准确把握人大领域改革任务，归纳形成务实具体的改革工作清单，谋划好*人大改革的“施工图”，努力形成人大领域改革的*做法，为全省全市进一步全面深化改革作出更大贡献。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！