副局长在全市公安政治工作会议上的讲话.doc
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1、适应新形势 把握新特点不断提高思想政治建设的质量和水平副局长在全市公安政治工作会议上的讲话同志们:经市局党委和黄市长批准,今天我们在这里召开今年全市公安政治工作会议,主要议题就是:深入贯彻落实公安部、省公安厅和市局公安工作会议精神,对上年全市公安思想政治工作进行总结,对今年全市公安思想政治工作进行安排部署。下面我讲四个问题:一、充分肯定上年全市公安思想政治工作的成绩上年,是郑州公安工作和队伍建设取得可喜成绩的一年。一年来,全市公安思想政治工作在市局党委和上级业务部门的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市局党委总体工作思路和“四个满意”总体目标,以稳定队伍思想、增强队伍活力为出发点,坚
2、持服务党委中心工作、服务基层一线、服务广大民警,为圆满完成各项公安工作提供了强有力的精神动力和组织保障。一是抓主题教育,队伍思想根基进一步牢固。相继开展了科学发展观、社会主义法治理念等主题教育,坚持用科学的理论武装头脑,坚定民警的理想信念,确保政治上不糊涂。积极开展读书竞赛、举办“商都讲坛”和“政法大讲堂”,定期组织上党课,不断打牢了民警队伍忠于党、忠于法律、忠于公安事业的思想根基。二是加强班子建设,基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。以创先争优活动为契机,以思想政治和能力建设为重点,广泛开展了学习型、创新型党组织创建和“五个好”先进基层党组织争创活动,二七分局解放路派出所、西开发区分局刑侦大
3、队党支部被市委政法委评为全市政法系统先进基层党组织,出入境管理处、交警支队二大队党支部被评为全市创先争优先进基层党组织。三是深化干部人事制度改革,队伍活力进一步显现。坚持“看德才、凭政绩用干部”的用人导向,按照市局党委安排,对“四严一创”成绩突出的干部给予了提拔重用,同时对长期扎根基层、取得突出成绩、做出突出贡献的13名“破案能手”、12名“优秀社区民警”以及14名表现优秀临近退休的老民警、4名交通管理标兵示范岗民警、10名为争创一级派出所做出突出贡献的基层派出所长予以提拔重用或解决职级待遇。四是开展教育培训,队伍素质进一步提升。严格落实“三个必训”制度,深度推行“战训合一、轮值轮训”培训模式
4、 全年共举各类培训班46期,培训民警4791人。组织“送教下基层”小分队对一线所队民警进行了“面对面”、“手把手”的业务技能教育和实战技能培训,提高了民警的能力与素质。去年下半年我局治安、交警、特警参加省厅组织的业务竞赛,获得了3个团体第一名和两个个人第一名的好成绩。我局民警在参加郑州市公务员局组织的岗位练兵比武中,有5人荣获全市基本技能标兵,5人荣获全市专项业务标兵,受到了市政府练兵办公室的表扬。五是大力选树先进典型,队伍士气进一步激发。及时挖掘推出了“全国公安系统一级英雄模范”援疆特警沈战东、“全国公安系统二级英雄模范”技侦高级工程师刘勇强、全省公安机关“十大忠诚卫士”勇斗歹徒英勇负伤的
5、巩义市公安局副局长常献忠以及省委书记亲自命名的交通管理“常青岗”、全市创先争优先进典型“杨华民交通示范岗”等一大批先进典型,全年先后有126个集体、728名同志受到上级表彰或荣立个人功。六是周密工作,保障了警务机制改革稳步推进。针对警务机制改革时间紧、任务重的实际,及时下发了关于切实做好公安管理体制机制改革期间队伍思想稳定工作的通知,加强对警务机制改革期间民警队伍的思想引导,确保队伍思想稳定。同时,及时对新整合的派出所班子成员、内设机构干部进行了科学配备,对3200余名转岗民警进行了业务技能轮训,为警务机制改革的稳步有效推进提供了强有力的思想和组织保障。市局推进警务机制改革、确保队伍稳定的做法
6、被省厅政治部和警改办转发推广。上年我们还下大力推进了从优待警工作开展,先后分3批组织160余名功模民警到井冈山、南昌等地进行休养。在黄保卫副市长的亲自协调下,筹资150余万元对200余户特困、身患重大疾病的民警(职工)及英模、英烈家庭进行了救助慰问。编印了以“我们不会忘记”为主题的纪念画册,收录了全市公安机关所有健在的离退休老领导、老同志的工作生活照片,受到了全市公安民警和离退休老领导老同志的一致好评。这些工作和成绩的取得,是市局党委坚强领导的结果,是全局各警种、各部门、各基层单位领导和广大民警大力配合支持的结果,更是全局广大政工干部共同努力、拼搏奉献的结果。在此,我代表市局党委、代表政治部
7、向全市公安政工干部表示亲切的慰问,并致以崇高的敬意!二、认清形势要求,正视存在问题,切实增强抓好思想政治工作的紧迫感、危机感当前,伴随着国际、国内形势的发展,我国正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,特别是在政治多极化、经济全球化、社会信息化的时代背景下,随着国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,既给公安工作带来了前所未有的新情况、新挑战,更给公安队伍建设带来了不容回避的新困难、新问题。一是社会矛盾碰头叠加,社会管理难度加大,公安工作任务日益繁重,民警工作压力越来越大。二是各种社会思潮冲击,民警的思想、信仰极易受到影响,队伍思想管控越来越
8、难。三是现代科技飞速发展,信息传播速度加快,与外界沟通渠道增多,负面报道对民警思想的影响越来越深。这些新形势,给公安思想政治工作提出了新要求,大力加强队伍思想建设、组织建设、效能建设,加强新形势下民警执法为民教育,确保队伍忠诚本色显得十分重要和紧迫。只有大力加强公安思想政治工作,才能始终保持公安队伍正确的政治方向、坚定的理想信念、旺盛的革命斗志,保持队伍稳定统一,确保各项公安保卫任务的圆满完成。当前,从我市公安队伍建设现状分析,与新形势、新要求相比,还存在着一些不适应、不合拍的突出问题,集中表现在:一是少数基层单位领导对思想政治工作重视不够。一些单位的领导对思想政治工作的地位作用认识不到位、摆
9、位不正确,没有认识到思想政治工作的生命线作用,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,重业务、轻思想,重使用、轻管理的问题仍然存在。二是少数政工干部缺乏强烈的责任感。少数政工干部功利思想严重,对思想政治工作没有耐心、没有激情,工作推一推动一动,拨一拨转一转,被动应付,行动迟缓,甚至患得患失。还有少数政工干部不注重学习,素质能力弱,对上级布置的工作没有思路,工作成效不明显。三是思想政治工作方法不适应形势要求。少数政工干部对思想政治工作缺乏创新,观念陈旧,方法单一,在教育引导民警过程中,简单粗暴,动辄训斥,不能以理服人,以情感人。一些基层所队不能很好地把思想政治工作与公安中心工作有机结合,不注重发挥思
10、想政治工作优势。四是队伍中存在的现实思想问题亟待解决。少数民警对警察职业缺乏认同感,工作责任心不强,精神不够振作,存在有厌战情绪,影响了队伍的战斗力。 以上问题,务必要引起各单位和广大政工干部的高度重视。胡锦涛总书记指出:“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”。孟建柱部长指出:“思想政治工作是我们党的传家宝,是一切工作的生命线”。新形势、新任务对公安工作和队伍建设提出了新要求、新挑战,公安思想政治工作必须积极应对新挑战,顺应时代发展新要求,不抓队伍建设,队伍就会失去战斗力,不重视思想政治工作,完成公安工作任务就没有保证。市委连维良书记曾经指出:政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,
11、政法干警直接面对社会、面对群众,队伍出了问题,就会在社会上直接引起重大影响,甚至影响到郑州的整体形象。对有些系统来说,其功也悄然,其过也悄然,而对政法系统来说,则其大功也自然,其小过也哗然。政法工作的特殊性,决定了政法队伍要比其他任何队伍更加重视自身建设,更加重视维护自身形象。黄保卫副市长对队伍建设非常重视,时刻把队伍思想建设挂在心上,经常过问队伍思想状况,支持思想政治工作开展,几年来,无论是部署工作、开会讲话,还是撰写文章,都把加强队伍思想建设、理顺民警情绪、提高民警幸福指数以及从优待警放在重要位置,处处彰显了对广大民警的关心厚爱,为我们做好思想政治工作创造了条件、提供了支持。我这里强调三点
12、一是切实抓好队伍的思想政治建设,不是可做可不做的事情,而是必须抓好的工作。这是党的要求,事业的需要。队伍建设的优劣,不仅是单位一把手的责任,也是政工干部的责任。警务机制改革后,政治部已经就派出所政工干部的责任进行了明确,现在重申:派出所政工干部要专职专责,政委是本单位分管政治工作的主官,警务综合大队教导员是派出所思想政治工作的具体责任人,其他大队教导员、中队指导员是思想政治工作的组织实施者,每个派出所在警务综合大队至少要明确一名政工专干,确保队伍的思想政治工作有人管、有人抓。二是管好队伍带好兵、确保民警健康成长,是政工干部职责使命的要求。为官一任,就必须对历史负责,对单位每一个民警负责,要用
13、家长”的心态,“老师”的方法,“老大哥”、“老大姐”的表率作用带好队伍。如果因为我们的工作不到位、不尽责,耽误了工作,贻误了民警的政治生命,我们将愧对党和人民重托,无法向历史交待,无法向民警家属交待,更无法实现“四个满意”的目标。三是思想政治工作关系着队伍的士气,关系着一个集体的凝聚力、向心力、战斗力,要想工作出成绩,关键还是要在抓好队伍思想政治工作上求突破。 三、突出工作重点,抓住关键环节,确保今年全市公安政治工作任务圆满完成今年全市公安政治工作要点已经下发,具体工作目标和任务已经非常明确。这里,我着重强调以下几项重点工作:第一,要创造性地抓好全市公安机关“坚持执法为民、树立良好警风、打造
14、效能公安”主题教育活动。根据公安部部署,今年将在全国公安机关开展以“坚持执法为民、树立良好警风”为主题的纪律作风教育活动,进一步强化理论武装、坚定理想信念、增强宗旨意识,严明纪律、整肃警风。大力加强机关作风建设,也是郑州市委一直强调的一项重点工作,省委常委、郑州市委书记连维良到任以来反复强调要转变机关作风、提高工作效能。最近,市局党委专门下发了关于学习贯彻连维良书记“十个不允许”的通知。为切实解决队伍建设中存在的问题,转变机关作风,提高队伍凝聚力、战斗力,提升公安机关管理服务效能,市局党委决定,在全市公安机关开展“坚持执法为民、树立良好警风、打造效能公安”主题教育活动,政治部已经制定了详细的实
15、施方案。这里我着重强调三点:一是要高度重视。方案下发后,各单位要迅速行动,认真研究,精心部署,要把这项活动作为加强队伍建设的重要抓手,作为公安工作的重要任务,认真抓紧抓好。各单位政委要亲自抓,政工部门要认真组织,扎实推进工作开展。二是要突出重点。这次活动作为贯穿全年的主题教育活动,从4月初开始,到年底结束,分为五个阶段。各单位要结合本单位的实际,突出工作重点,通过教育活动开展,进一步统一思想认识、解决存在问题,锻造优良警风,提高服务水平,提升工作效率,推进跨越发展。三是要确保效果。这次活动省厅和市委高度关注,市局党委高度重视,为保证活动扎实开展,市局成立了以黄市长为组长的活动领导小组,并将在活
16、动的每个阶段,适时派出人员检查督导。活动结束,将进行验收和评比表彰。各单位要创新形式,把主题教育活动与“四严一创”中心工作、与创先争优活动有机结合,力争出亮点、出特色。第二、要不折不扣地抓好全警执法大轮训工作。为什么强调这个问题?一是因为这是公安部、省公安厅多年来高度重视、一直在抓的一项重点工作。二是因为近年来我局民警培训工作情况不是很好,部分单位领导对教育培训工作不重视,对本单位民警训练疏于管理、流于形式,参训率低,参加培训的人员不合格的现象突出。去年我局参加省厅培训的民警考核成绩多次排名靠后,我局的培训工作多次受到省厅的通报批评,严重影响了郑州公安的形象。三是因为抓好民警培训工作十分重要,
17、它不仅是提高民警素质的重要途径,更是对民警的关爱和自身安全的保护,民警个人素质跟不上造成岗位牺牲伤亡的事例比比皆是,特别是1999年 “5.26”,我们一案牺牲了3名民警,教训非常惨痛。为了进一步推进今年综合执法全警大轮训和岗位练兵活动的开展,市局制定下发了郑州市公安局今年综合执法全警大轮训实施方案和郑州市公安局民警教育培训管理规定,明确要求:凡未参加警衔晋升培训,或培训不合格未取得培训合格证的,不得晋升警衔。同时,政治部对省厅调训和市局组织的各类培训班,将实施跟踪管理,半年上网通报一次培训情况。并将单位和民警的培训工作与绩效考核、个人职级晋升挂钩。综合考核成绩不合格的,由本人申请自费参加下期
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- 副局长 全市 公安 政治工作 会议 讲话
