化工企业安全生产管理互查互评导则.docx
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1、苏州市化工企业安全标准化三级评估导则(现场)A级要素B级要素得分评审方法扣分标准1方针目标和责任体系(100)1.1负责人(20)0现场检查:安全承诺书公示情况。主要负责人未作出或不了解安全承诺,安全承诺书未在工作场所公示。1.4全员责任制(20)20现场检查:财务记录或行政文件。安全考核奖未达到收入10%每低1%扣1分。2法律法规和管理制度(120)2.1法律法规(40)0现场检查:查文件:违法记录。企业存在非法、违法行为。40现场检查:法律、法规和标准的遵守情况。1. 未将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,一项不符合扣2分;2. 有关人员
2、不清楚法律、法规和标准规范的相关要求,1人次扣2分;3. 现场发现有未执行和落实法律法规和标准的现象,按相关要素评审标准扣分,没有评审标准的,一项不符合扣2分。2.2管理制度(40)30现场检查:工作岗位是否有有效的规章制度。1.未将安全生产规章制度发放到有关工作岗位的,一项不符合扣2分。2相关岗位使用失效的安全生产规章制度,扣5分。2.3操作规程(40)0现场检查:抽查冈位是否有有效的冈位操作规程。有岗位未编制操作规程,或岗位无法提供操作规程。30现场检查:部门、岗位使用的安全操作规程制度是否是最新、有效版本。1.未将岗位操作规程发放到有关工作岗位的,一项不符合扣2分;2相关岗位使用失效的操
3、作规程,一项扣5分。3风险管理(50)3.2风险控制(30)20现场检查:重大风险控制措施现场洛头情况。1. 风险评价未设定等级的扣10分;2. 未建立重大风险清单,扣5分;3. 风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性,一项扣2分。4隐患排查治理(60)4.2隐患治理(30)0现场检查:重大事故隐患防范措施落实情况。重大事故隐患未采取防范措施,未书面向直接主管部门和当地安监部门报告。A级要素B级要素得分评审方法扣分标准25查看现场:抽查对应整改台帐目,整改情况是否符合要求。1. 未向相关部门下达隐患治理通知,一项扣2分;通知内容不符合标准要求,一项扣1分;2. 隐患项目未按期治理,一项扣5分
4、3. 未建立事故隐患报告和举报奖励制度扣5分。5培训教育(100)5.2法定培训(20)0现场检查:抽查现场作业人员。有1人未经法定培训即上岗。20现场检查:抽查危险化学品运输有关人员资格证。1. 未建立持证人员台帐,扣2分。2. 资格证未按期复审,1人次扣2分。3. 资格证失效,在现场从事特种作业,1人次扣5分。6作业管理(100)6.1危险作业许可(40)30现场检查:安全措施及防护用品配备情况;作业人员持证作业情况;监护人员是否持相应许可证监护;询问:监护人救护技能和应急处理能力。1. 作业现场安全防护用品(具)及消防设施与器材配备不符合要求,一处扣1分;2. 存在“三违”现象,1人次
5、扣5分。3未持相应作业许可证进行危险性作业,1人次扣1分。4. 作业许可证未明确监护人,扣2分;5. 监护人未持有相应作业许可证监护,1人次扣1分;监护人不具备相应的救护技能及应急处理能力,1人扣1分;擅离监护岗位,1人次扣2分。6.2变更管理(30)0现场检杳::无变更管理制度,或检查发现有1处以上变更未进行控制。25现场检查:查看变更实施现场。1. 未按程序实施变更,一项扣5分;2. 履行变更程序过程,一项不符合扣2分;3. 变更实施现场一项不符合,扣1分。6.3承包商管理(30)0现场检杳:r检查发现对承包商或供应商管理有超过3个不符合项。25现场检查:作业现场管理。1 缺少现场安全检查
6、记录,一次扣1分;2 承包商作业现场无企业监护人,扣5分。A级要素B级要素得分评审方法扣分标准7现场管理(200)7.1工艺安全(40)20现场检查:操作人员执行岗位操作规程情况。1. 车间主要负责人和技术人员未能熟练掌握本车间的操作规程和异常情况的处置方案,1人次未掌握扣2分;2. 岗位操作人员应能熟练掌握本岗位的工艺安全信息、操作规程等内容,内容主要包括:1)本岗位接触化学品的危险性信息:物理特性;化学特性;腐蚀性、热和化学稳定性;毒性;职业接触限值;2)本岗位的岗位操作规程、岗位安全操作规程;3)本岗位可能发生异常情况的处置方法(如:超温、超压、物料发生泄漏、液位失控等);4)本岗位紧急
7、停电、停水、停汽等情况的应急处置方法;5)本岗位各主要单元设备的操作规程和操作注意事项;6)本岗位的开停车方案。7)本岗位安全设施的用途及维护、保养和使用方法;1人次未全部掌握上述内容扣3分;30现场检查:1. 操作规程、有毒物品作业职业危害防治告知卡、冈位应急卡、MSDS是否放在操作岗位;2. 现场工艺指标的执行情况;1. 岗位操作规程、异常情况的处置方案、MSDS岗位应急卡、有毒物品作业职业危害防治告知卡应张贴或放在生产岗位现场,缺一项扣2分;2. 岗位操作规程内容中未针对工艺操作中的风险制定安全措施及应急处置措施,一项扣1分;3操作人员不清楚岗位风险及控制措施,1人次扣1分。4. 未制疋
8、生产装置开车前安全条件确认表,或内容不符合要求或未执仃,一项扣1分;5. 岗位操作规程、开停车方案不完善不规范,一项扣1分;6. 未严格执行操作规程和开停车方案,1次扣3分;7. 岗位员工违反劳动纪律,1次扣1分;8. 紧急情况未按规定处理,1次扣3分;9. 工艺参数偏离未分析原因,一次扣1分;10. 超出安全限值未及时进行纠正,扣3分;11. 操作人员不清楚工艺参数偏离处理方法,1人次扣1分。40查现场生产装置的自动控制系统。1. 生产装置的竣工图纸不齐全,图纸包括:全厂平面布置竣工图;全厂消防设施竣工图;各生产装置带工艺控制点的流程图;各生产装置设备布置竣工图;全厂安全设施竣工图;全厂供配
9、电竣工图;全厂防雷防静电设施竣工图;全厂建筑物施工竣工图;各生产装置仪表控制竣工图;全厂管网图、地下管网图和电缆图。每一套装置缺1项扣1分;2. 生产装置自动化控制未达到同行业先进水平,扣1分;A级要素B级要素得分评审方法扣分标准3.生产装置在自动化控制基础上未装备紧急停车系统(ESD或安全仪表系统(SIS)或其系统失效,扣1分。7.2安全设施管理(60)0现场检查:查看安全设施投入使用情况。仁未按“安监总局令第8号”要求进行建设项目设立审查、安全设施设计审查、试生产(使用)备案和竣工验收的;2未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设
10、施;3.诊断专家认为有必要设置的安全设施。30现场检查:查看安全设施投入使用情况。1 建设项目各阶段资料不符合要求,或审批手续不全,一项扣5分;2 .未建立安全设施台帐,扣5分;3 .有关场所未配备相应的安全设施,一项扣2分;4. 安全设施的配备、安装不符合国家有关规定,一项扣2分。5. 安全设施的仪表、压力容器和管道的安全附件未经有资质的生产厂家提供合格的产品,一项扣2分;6. 监控、报警系统、联锁系统未经调试或失效,一项扣2分;45现场检查:1各种安全设施的的完整性。2安全设施是否存在随意拆除、挪用或弃置不用的情况。1. 安全设施无专人负责管理,扣2分;2. 未建立安全设施维修保养检查记录
11、或未进行定期检查和维修保养,一项扣2分;3. 现场安全设施不符合完整性要求,1处扣2分;4. 未将安全设施编入设备检维修计划,一项扣2分;5. 安全设施未按计划检维修的,一处扣2分;6. 随意拆除、停用、挪用或弃置不用安全设施,一处扣2分;7. 因检维修拆除,检维修完毕未立即复原,一处扣2分。内容不符合要求,一项扣1分。60现场检查:监视和测量设备的完整性及校验合格标志。1. 未建立监视和测量设备的管理制度和台帐,扣5分;制度、台帐内容不符合要求,一项扣1分;2. 监视和测量设备维护记录内容不符合要求,一项扣2分;3. 未定期校验或校验不合格仍在使用,1台次扣5分;4. 现场监视和测量设备不完
12、好或无检验合格标志,1台扣2分;5. 对风险较高的系统或装置,未设置在线检测或未进行功能测试,1台次扣2分。7.3设备0现场检杳:1.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料、技术;A级要素B级要素得分评审方法扣分标准管理、关键装置和重点部位(40)设备日常维护保养状态。2. 主要单兀设备使用无设计资质和制造资质厂家生产的设备;3. 特种设备、安全附件未经检验或者检验不合格仍继续使用;4. 超期服役或已报废的主要设备,仍在现场使用。20现场检查:1设备日常维护保养状态。2 登记标志。特种设备检验合格标志。3 特种设备日常维护保养状态。1. 密封点泄漏率V0.5%;2. 主要设
13、备完好率95%(上述2项每项1年内3次以上(含3次)超过规定指标,每项指标扣2分;3次以下超过规定指标,每项指标扣1分)5. 特种设备使用证办理率:100%未办理登记,1台次扣2分;6. 特种设备安全附件不齐全,1台次扣1分;7. 特种设备存在缺陷,1台次扣1分;8. 特种设备及其安全附件未定期检测,1台次扣1分;9. 安全检验合格标志未置于或者未附着于特种设备的显著位置;无检验合格标志,1台次扣1分。10. 未明确关键装置和重点部位的联系人以及联系人的职责及考核要求的,一项扣1分;11. 未建立联系点机制,扣2分。12 联系人对所负责的关键装置、重点部位未履行安全监督指导职责,1次扣1分。1
14、3 企业领导干部未按规定到联系点活动或未记录,1次扣1分。14 .关键岗位、重点部位的操作工和仪表工不能识别和及时处理各种事件和事故,1人次扣1分;15.关键装置、重点部位处置方案,至少每半年进行一次演练,未按要求执行,一次扣2分。30现场检查:设备日常维护保养状态。特种设备报废的注销手续。1. 未对在用和备用设备进行经常性日常维护保养,并未有保养记录,扣2分;2. 未对设备、关键装置和重点部位每月开展一次检查并进行记录,一项扣2分;3. 主要单兀设备存在缺陷未落实安全措施和整改期限仍在使用,一台次扣1分;4. 机泵等动设备运行不正常,振动超标、有泄漏,备用设备未进行定期盘车或无记录,一台次扣
15、1分;5. 未进行每月统计一次动密封点泄漏率、静电密封点泄漏率、全部设备完好率、主要设备完好率、特种设备使用证办理率及报废设备情况,一次一项扣1分;6. 设备技术档案齐全(技术档案包括以下内容:1)目录;2)安装使用说明书、设备制A级要素B级要素得分评审方法扣分标准造合格证及压力容器质量说明书、设备调试记录等;3)设备履历卡片设备位号、名称、主要规格、安装地点、投产日期、附属设备的名称与规格、操作运行条件、设备变动记录等;4)设备结构及易损件图纸;5)设备运行累计时间;6)历年设备缺陷及事故情况记录;7)设备检修、试验与鉴定记录;8)设备润滑记录。9)特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控
16、装置及有关附属仪器仪表定期检验、检修记录),未建立设备技术档案或档案不全,1台次扣1分;7.设备技术台帐齐全(技术台帐包括以下内容:1)设备技术状况汇总表设备完好率、泄漏率和主要设备缺陷;2)主要设备装置运转状况汇总表设备装置运转时间、停机时间计划检修停机、事故停机、备用停机、待机待料;3)设备装置检修状况汇总表大修计划项目、实际完成项目、计划外项目、计划检修工时、实际完成检修工时、维修费用支出等;4)设备事故汇总表事故次数、停机累计时间、停机损失等;5)备品配件、材料消耗汇总表。)未建立设备技术台帐或台帐不全或档案、台帐不符,一台次扣1分。40现场检查:设备日常维护保养状态。1. 主要设备未
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