学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会五篇.docx

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1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。作为一名基层干部，我深切地感受到，基层减负的效果是实实在在的，以往会议文件多、督查考核多、填表报数多的问题得到了明显改观，大家表示“现在跑会场少了，跑一线多了，与领导见面少了，与群众接触多了，干工作更有底气了，抓落实更有成效了“。同时我也深刻地认识到，作为力戒形式主义

2、官僚主义的重要内容，为基层减负绝不是一道简单的减法算术题，不能单纯地通过数字、通过清单来体现，这其中仍有不少值得深思和研究的地方。基层减负，关键在于解决问题。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”“重复功”，关键是要解决基层的问题,这是最为重要的评判标准，不解决问题是最大的形式主义、官僚主义。常规的开会、发文、调研、督查都是推进工作的方式，但同样是会议,有的照本宣科，有的则认真分析、对症下药；同样是文件，有的照搬照抄，有的则结合实际、便于执行；同样是调研，有的蜻蜓点水，有的则发现问题、解决问题；同样是督查，有的兴师动众、看亮点盆景，有的则不打招呼、直奔现场，追着问题督、瞄着问题查。以XX县为例

3、我们坚持以解决问题为导向，采取了一些比较务实的基层减负举措：在发文方面，强化“两办”前置审批，可发可不发的文件一律不发，近两年三类文件（规范性文件、通报类文件、议事协调类文件）分别下降XX%和XX%；在会议方面，确定每周三为“无会日”，除重大会议外，原则上不要求乡镇（街道）党政正职参加会议，近两年“两办”会议分别下降XX%和XX%；在督查方面，统筹安排全年督查计划，由“两办”牵头，加强部门联动，减少重复督查，增加随机督查；在考核方面，专门成立县委督考办，整合部门条线分散考核，建立综合目标绩效考核体系，实行年终集中考核。同时，注重数字赋能基层减负，引导和鼓励通过“浙政钉”等掌上移动办公平台进行

4、工作部署，尤其是加快推进部门间”最多跑一次”改革，已梳理出的XXX项部门间办事事项，XX%实现在线可办，有效提高了机关运行效能。基层减负，重点在于健全机制。习近平总书记曾就新华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章中作出批示：”文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明四风问题具有顽固性反复性。”基层减负是一个持续用力，久久为功的过程，必须在健全机制上下功夫。一方面，如果没有管用的机制来提升调研的深入性和政策的合理性,有关决策部署在基层很有可能难以执行，客观上会催生形式主义、官僚主义，给基层增加负担；另一方面，如果缺乏整治形式主义、官僚主义为基层减负的长效机制，工作上紧一阵、松一阵，没

5、有做到经常抓、反复抓，文山会海、痕迹管理随时都存在反弹的风险。以XX县为例，我们坚持“领导抓、抓领导”，建立县领导联系乡镇（街道）、村社、企业、人才、重点项目制度，要求各县领导深入一线、下到基层、做好服务，特别是XXX年，率先建立县领导“月度报告、季度述职”制度，各县领导将重点工作完成情况、特色亮点工作进展情况、联系工作开展情况作为述职的重要内容，四套班子主要领导现场点评、打分。在这样的责任体系下，各县领导工作主动性和能动性有效增强，通过走访调研、现场督查、听取汇报等方式，提升了分管线工作的掌控力，也提升了决策部署的针对性和有效性，如我们深入推进矛盾纠纷“最多跑一地”改革，建立健全县镇村三级矛

6、盾纠纷调处化解体系，县领导也每周下访接访，XX%以上的矛盾纠纷得以在镇村两级化解。同时，每年组织召开干部作风建设大会，常态化开展正风肃纪，实行周检查、月暗访、季通报机制，及时发布形式主义、官僚主义典型案例，起到了良好的警示作用。基层减负，目的在于激励担当。减负不是减担当，而是为干部担当作为扫除障碍。基层减负以后，少数干部产生了“松口气”“歇歇脚”的心理，存在部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”的问题，这是极其危险的一种现象。同时基层干部身临工作一线、直面矛盾对象，限于履职条件和人员力量，可能会出现一些疏漏和过错，倘若不加理解、没有温度、简单粗暴处理问责，就会严重挫伤基层干

7、部的工作积极性，让想干事的干部心寒。减负只是前提，最终目的还是要通过各种途径提升担当作为能力，真正让干部把时间放在抓落实上，并且抓出成效来。以XX县为例，我们旗帜鲜明喊响“凭实绩说话、靠作风吃饭”，深入实施领导干部“积分制”绩效考核，把考核结果作为提拔使用干部和评先评优的重要依据，分线排名前XX%的干部优先使用，排名后XX%的干部一年内不得提拔，最后一位的诫勉谈话，连续两年的组织处理，特别是在重点工作、重点项目中积极推行“我承诺我担当”制度，各责任单位主要负责人年初在电视镜头前向全县人民作出公开承诺，倒逼干部担当作为。基层工作的重要内容是服务企业、服务群众，为此创新设立“书记县长面对面”“爱企

8、日”、驻企服务员等载体，每月XX日书记县长和企业面对面开展服务，疫情期间XX名驻企服务员帮助企业解决问题XX多个，赢得了企业好评。加大干部关心关爱力度，建立完善容错免责工作机制，适用于“最多跑一次”改革、项目审批、招商引资等各方面，并加大澄清正名力度，坚决打击诬告陷害行为，最大程度为干部干事创业鼓劲撑腰。2020年底，中央政治局民主生活会连续第二年审议解决形式主义突出问题、为基层减负方面的报告，强调要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。对我们而言，要保持标准不降、力度不减，真刀真枪解决突出问题，确保基层减负取得实效，重点抓好三个方

9、面：一要注重源头管控、问题反馈。基层减负，既要关注“针”的问题，更要关注“线”的责任。一方面，要对照中央关于基层减负的要求，严格目标管理，以解决问题为导向，对可开可不开的会议坚决不开、可发可不发的文件坚决不发，保持总量控制、刚性约束；对各种形式的督查考核进行“整合”“瘦身”，从重过程向重结果转变。另一方面，强化实时管控，对擅自增加基层负担的相关单位、部门和个人，按照实事求是、依规依纪依法的原则，严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，要注重发现和解决各种新出现的问题尤其是“隐形变异”问题，及时补齐短板、堵上漏洞，不断进行完善。二要注重领导带头、科学决策。习近平总书记强调：解决形式主义、官僚主义

10、问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。基层减负，要充分发挥党员领导干部的示范作用，多用“四不两直”的方式开展调查研究、明察暗访，发现问题现场会办、现场解决，带头解决形式主义、官僚主义突出问题，当好标杆、作好表率。尤其在作出重大决策部署前，必须加大工作调查研究力度，对可能出现的问题明确应对措施，对关键薄弱环节紧盯不放,确保决策部署可行，最大限度减少基层负担。三要注重强化执行、激励担当。习近平总书记强调：要激励干部担当作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。基层减负，要更加关注人的因素，坚持严管和厚爱并重。既要把讲政治的要求体现在不折不扣抓落实上，充分发挥考核指挥棒作用，让基层减负成为干事创业的

11、重要推力，让基层干部轻装上阵，全身心投入工作中；又要准确把握“三个区分开来”，加大干部关心关爱力度，及时容错纠错、澄清正名，严肃查处诬告陷害者，为敢于担当、崇尚实干的基层干部撑腰打气。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会在新时代的征程中，基层工作如同大厦之基，稳固而关键。然而，形式主义如同暗流，悄然侵蚀着基层的活力与效率。为彻底打破这一困境，国家出台了整治形式主义为基层减负若干规定。这一规定的出台，不仅是对过去一段时期整治形式主义、官僚主义成果的巩固和深化，更是对基层干部群众呼声的积极回应，并为新时代基层工作注入了新的活力与动力，让基层干部从繁文缚节中解脱出来，让实干精神在基层大地

12、重焕生机。一、形式主义之弊：阻碍发展，背离初心束缚手脚，抑制创新。形式主义如同一副无形的枷锁,将基层干部的手脚紧紧束缚。过多的会议、文件、检查，让基层干部疲于奔命，无暇顾及实际工作。创新思维的火花,在无尽的填表、汇报中逐渐熄灭。耗损资源，背离初心。形式主义不仅耗费了基层干部大量的时间和精力，更造成了资源的极大浪费。为了应对各种检查和评比，基层往往需要投入大量的人力、物力和财力，而这些本可以用于改善民生、推动发展的资源，却被无谓地消耗殆尽。二、减负规定：破冰前行，强化实效明确导向，聚焦实效。整治形式主义为基层减负若干规定的出台，为基层减负工作指明了方向。规定强调要树立正确的政绩观，坚持以人民为中

13、心的发展思想，把解决实际问题作为工作的出发点和落脚点。这一导向的明确，为基层工作注入了新的活力。精简会议，减少文件。减负规定明确提出要精简会议、减少文件。通过合并召开会议、缩短会议时间、减少文件数量等方式，切实减轻基层干部的负担。同时，加强会议和文件的实效性管理，确保每一次会议、每一份文件都能真正解决问题、推动工作。优化检查，强化激励。针对频繁的检查和评比活动，减负规定提出了优化措施。通过减少不必要的检查项目、简化检查流程、强化检查结果的应用等方式，提高检查工作的效率和质量。同时，加大对实干型干部的激励力度，让实干者得到应有的回报和认可。三、转念树新风：以实干促发展，以服务赢民心转变观念，树立

14、新风。在减负规定的引领下，基层干部纷纷转变思想观念，树立起求真务实、真抓实干的工作作风，更加注重深入基层、了解实情、解决实际问题，以实际行动践行党的群众路线和全心全意为人民服务的宗旨。创新方法,提升效率。减负规定的实施为基层干部提供了更多的时间和精力去创新工作方法，开始尝试运用新技术、新手段来提高工作效率和质量。回归初心，服务群众。减负规定的最终目的是为了让基层干部更好地服务群众。基层减负使基层干部们更加深刻地认识到自己的职责和使命，更加主动地深入基层、了解民情、倾听民意、解决民困。整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务。但只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇、始终保持实干精神不

15、松懈、始终强化责任担当不懈怠，就一定能够打赢这场攻坚战。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、深刻认识形式主义的危害，切实增强整治的紧迫感和责任感形式主义是我们党长期以来一直在与之斗争的顽疾。它表面上看似热热闹闹、轰轰烈烈，实际上却是华而不实、劳民伤财。其危害主要体现在以下几个方面。（一）助长官僚主义

16、作风，损害党的形象。形式主义往往与官僚主义如影随形，二者相互助长。一些领导干部热衷于搞花架子、摆样子，不深入基层、不了解实情，做表面文章、玩数字游戏，严重脱离群众，损害党的威信。比如，有的地方为了应付上级检查，临时“穿靴戴帽”，甚至不惜动用群众资金布置“样板间”，一走了之。这种做法不仅劳民伤财，更是对群众的欺骗，严重损害党的形象。（二）消耗基层干部精力，影响工作实效。基层干部是党的事业的“底盘”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。然而，形式主义却像“绳索”一样，把基层干部的手脚捆住。一些地方和部门不切实际地层层加码、随意摊派任务，导致基层干部疲于应付，忙于开会、填表、迎检,没有时间和精

17、力做实事。正如习近平总书记指出的：“形式主义害死人！现在，有的同志开会、发文件、搞检查、兴项目，疲于应付、浮于表面，看起来忙忙碌碌，实际上没有什么实效。”这种情况不仅影响工作实效，更容易滋生厌倦情绪，挫伤基层干部的工作积极性。（三）背离实事求是作风，阻碍事业发展。形式主义与实事求是的作风背道而驰。一些地方和部门为了追求表面政绩，不顾客观实际，搞“政绩工程”“形象工程”，甚至弄虚作假、虚报浮夸，严重背离了我们党的思想路线。这不仅浪费了宝贵的资源，更严重阻碍了事业的健康发展。比如，有的地方为了追求GDP增长，不惜以牺牲环境为代价，盲目上马高污染、高耗能项目，结果造成严重的生态破坏和资源浪费。这种短

18、视行为不仅违背了新发展理念，更是对子孙后代的不负责任。二、充分认识若干规定出台的重大意义，以实际行动推动各项措施落地见效若干规定的出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持续推进作风建设的决心和担当。其重大意义主要体现在以下几个方面：（一）彰显了党中央持之以恒抓作风建设的坚定决心。若干规定是党中央首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠。这充分表明了党中央坚持不懈纠治“四风”、力戒形式主义官僚主义的鲜明态度和坚定决心。一是体现了党中央对基层的关心关爱。若干规定聚焦基层反映强烈的突出问题，从文件、会议、督查检查考核等多个

19、方面作出硬性规定，为基层松绑减负、激发活力。二是体现了党中央推进自我革命的勇气和魄力。整治形式主义，就是要动真格、出实招，真正触及深层次利益关系和体制机制问题。若干规定的出台，正是党中央以刀刃向内的自我革命精神，推动作风建设向纵深发展的重要举措。（二）健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。若干规定不是权宜之计，而是着眼长远、立足长效的制度安排。一是明确了为基层减负的重点任务。若干规定围绕文件、会议、督查检查考核、借调干部、政务应用程序、基层权责、创建示范等7个方面作出具体规定，为各地各部门开展工作提供了明确指引。二是细化了为基层减负的具体措施。若干规定注重细化实化措施要求，坚持定性定

20、量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范。如规定“严控会议数量，切实减少评比表彰活动，原则上不得到基层召开现场会”，为基层减轻会议负担提供了制度保障。三是构建了为基层减负的长效机制。若干规定不仅对当前工作作出安排，还对建立长效机制作出制度性设计，如要求建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度等，为持续推进为基层减负工作奠定了制度基础。（三）鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。若干规定不是简单的“减法”，而是通过科学的制度设计，为基层松绑减负、激发活力。一是注重破除体制机制障碍。若干规定针对一些深层次体制机制问题，提出了创新性的解决方案。如规定“地

21、方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”，这一创新举措有助于从源头上防止加重基层负担。二是强调为基层赋权赋能。若干规定不仅强调为基层减负，更注重为基层增能。如规定要“推动责权一致、责能一致”，有利于激发基层干部的积极性和创造性。三是突出激励干部担当作为。若干规定通过一系列制度安排，为基层干部卸下不必要的负担，让他们能够把更多精力用在干事创业上，有利于培养和锻炼干部、发现和使用干部。三、以钉钉子精神抓好若干规定的落实，推动整治形式主义取得实效贯彻落实好若干规定，是一项系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力。作为基层领导干部，我们要以钉钉子精神抓好落实，确保各项规定落地见效。（一）

22、强化学习领会，凝聚思想共识。学深悟透是贯彻落实的前提和基础。一是加强组织学习。要把若干规定纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校、干部学院培训的重要内容，通过集中学习、专题研讨等形式，深入领会若干规定的精神实质和核心要义。二是注重联系实际。要结合本地区本部门实际，深入思考如何把若干规定的要求落实到具体工作中，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传渠道，加大若干规定的宣传力度，让广大干部群众充分认识整治形式主义为基层减负的重要性和必要性，形成良好的舆论氛围和社会共识。（二）强化责任担当，以上率下推动落实。各级党组织和领导干部要切实扛起主体责任，以身作

23、则、率先垂范。一是党委（党组）要履行好主体责任。要把贯彻落实若干规定作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，研究制定具体实施方案，明确工作责任和时间表、路线图。二是领导干部要发挥示范带动作用。各级领导干部特别是主要负责同志要带头学习贯彻若干规定，在精简会议文件、改进工作作风等方面作出表率。三是各部门要加强协同配合。要建立健全协调机制，加强部门间的沟通协作，形成整治形式主义为基层减负的工作合力。（三）强化问题导向，着力解决突出问题。要坚持问题导向，聚焦基层反映强烈的突出问题，采取有力措施，推动问题解决。一是开展自查自纠。各地区各部门要对照若干规定，全面梳理本地区本部门存在的形式主义问题，列出问题

24、清单，制定整改方案。二是加大整治力度。要围绕若干规定提出的重点任务，集中开展专项整治。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。三是建立长效机制。要在整治的基础上，及时总结经验做法,建立健全防范和整治形式主义的长效机制，巩固和扩大整治成果。（四）强化监督检查，确保各项规定落实到位。要把监督检查作为推动若干规定落实的重要抓手，确保各项规定不折不扣得到贯彻执行。一是加强日常监督。要把贯彻落实若干规定情况纳入党委（党组）日常监督和巡视巡察重点内容，及时发现和纠正违反规定的行为。二是开展专项督查。要组织开展专项督查，重点检查若干

25、规定落实情况，对落实不力的单位和个人进行通报批评，督促整改。三是严肃责任追究。对违反若干规定的行为，要严肃问责，综合运用监督执纪“四种形态”，坚决防止“破窗效应”。整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需要我们保持定力、久久为功。我们要以贯彻落实若干规定为契机，以永远在路上的执着和韧劲，持续推进作风建设,为基层干部松绑减负、激发活力，为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供坚强作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循

26、是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。减“指尖”负担，增亲民活力。”指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。基层干部花在“指尖”上的时间多了，用在下沉基层亲近群众上的精力就少了，其结果必然是脱离群众和忽视真抓实干。深化整治形式主义为基层减负，既要着眼简便高效、源头治理，减轻“指尖”负担，通过精简整合优化政务应用程序、统一建设基层治理数字化平台、打通数字壁垒共享政务信息，多措并举让数字政务回归服务群众的本质；也要聚焦亲近群众、真抓实干，焕发亲民活力，让困在“

27、数字围城”里的基层干部解脱出来，推开门迈开腿，到群众中去，到解决实际问题的现场中去。关注当下急难愁盼的矛盾与问题，办好走进百姓心里的民生实事，用真情实意拉近干群距离，做群众心中“接地气”的好干部。减“牌子”负担，增服务效能。近年来，基层办公室牌子泛滥的情况愈加常见。本意是通过挂牌来明确工作职责和服务范围，增强基层工作的针对性和有效性；然而一些基层单位，包括村委会、居委会等，牌子多到令人目不暇接，这显然已经超越了实际工作的需要，演变成了一种形式主义的做法。推动基层治理现代化，不能仅靠制度上墙，服务上心才是关键。要在牌子负担上做“减法”，在服务群众上做“加法。一方面要自上而下改变以“挂牌”作为考核

28、指标的观念，建立健全监督机制，确保摘牌减负不偏差、不反弹；另一方面要探索如何将更多资源和服务分配到基层，推动基层党组织把心思放在为民办实事、办好事上，做到“减牌不减服务”，不断提升基层治理效能，让基层群众更方便、多受益。减“思想”负担，增干事热情。习近平总书记指出，“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”上面千条线，下面一根针。基层干部就是穿针引线的人，“穿线”本身就不容易，而“指尖”“脚尖”“笔尖”上的形式主义又让“线”压垮了“针”，导致基层干部身心俱疲、苦不堪言，甚至出现“不想干”“不敢干”的消极怠惰情绪。六、“要改进和规范督查工作，加强总量控制，不搞运动式轮番督查，不

29、搞机械式对照检查”改进督查检查考核方式方法，是深化拓展基层减负工作的一项重要内容。督查检查考核是抓落实的重要手段。近年来各类督查检查考核工作不断加强，发挥了激励鞭策作用，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复等问题。“痕迹管理”比较普遍，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核，有的考核流于形式走过场、手段单一、方法简单，有的考核重点不突出、针对性不强、一种考核办法包打天下。凡此种种，既减损了考核的实效，又增加了基层负担。习近平总书记强调要加强统筹安排，改进和规范督查工作，特别是要采取有效措施为基层减负。从习近平总书记的论述中，可以看出他特别强调

30、以下几个方面。一是要压实作战责任，改进考核监督，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。二是要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。三是要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。四是要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。要把基层从提供材料的忙乱中解放出来，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。七、“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落

31、实同样也离不开调查研究”调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在继承我们党提出的没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权、正确的决策离不开调查研究等思想的基础上，习近平总书记进一步提出了正确的贯彻落实同样也离不开调查研究的重要论断，强调每个部门都要深入调研，将中央的工作要求变成具体措施，拿出贯彻落实的结论和办法来。针对一些干部把出头露脸、留声留影、让别人知道自己在接触群众作为调查研究主要功能的倾向，习近平同志严肃地指出这是私心杂念在作怪。针对一个时期内存在的为调研而调研,搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，扎堆调研、“作秀式”调研等问题，习近平总书记指出：调查研究千

32、万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。他强调调查研究要注重实效，做到“四个紧扣”：紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。他指出，开展调查研究就是走群众路线，要使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接

33、最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。八、“要坚持三个区分开来，精准执纪问责，激励干部作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵”这是习近平总书记反复强调并提出明确工作要求的重要问题。一段时间以来，一些干部“不能为”、“不想为”、“不敢为”、“慢作为”、“假作为”等“为官不为”现象已成了一个突出问题。对此，习近平同志明确提出：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开

34、来。这“三个区分开来”有力保护了那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，有效地调动了广大干部的积极性主动性创造性。习近平同志强调，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，抓紧解决群众反映的门好进、脸好看、话好说但办事不灵的问题。解决干部想干事问题，就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制。解决干部敢干事问题，就要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误

35、促进他们创造性开展工作。他指出，要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。九、“切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”党中央把2019年作为“基层减负年”，中央办公厅专门下发通知，目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。习近平总书记指出：各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领

36、导方法上找根源、抓整改，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义官僚主义，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。在今年的疫情防控工作中，有些地方还是出现了形式主义官僚主义现象。最典型的就是要求重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。对这种现象，习近平总书记进行了严厉批评，强调决不能以形式主义官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基

37、层干部的抗疫精力。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。十、“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。这是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我国脱贫攻坚已经取得前所未有的成就，但我们也要清醒看到，一段时间以来，形式主义官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，这些问题不及时纠正,不仅会使脱贫成效大打折扣，而且会损害党和政府在群众心

38、目中的形象。比如，有的为了尽快见到“扶贫效果”，把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，“垒大户”、“堆盆景”，作为脱贫亮点来宣传。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。管理不精细、资金使用新老问题依然存在，一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题严重损害群众利益。数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生，“口号式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫、“突击式”脱贫等严重影响了脱贫攻坚成效。习近平总书记明确指出，对脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，要盯住不放、精准施治。要加强对脱贫工作绩效特别

39、是贫困县摘帽情况的监督，督查巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地，吹糠见米，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。他强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。必须加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁鹫投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。十一、“必须以上率下，用钉钉子精神抓落实”领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。习近平总书记对发挥“关键少数”

40、的作用、形成“头雁效应”进行了深入阐述。一方面，各级领导干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。反对形式主义官僚主义中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。各级领导干部要以身作则，说到的就要做到，承诺的就要兑现，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。中央和国家机关居“庙堂”之高，容易脱离群众、脱离实际、脱离一线，容易滋生官僚主义、衙门作风。习近平总书记特别强调，中央和国家机关党员、干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。另一方面，各地区各部门党委（党组）要履行主体责任。习近平总书记指出：各级领导机关要把自己摆进去，带头查摆自身存在的形式主义官僚主义问题。党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。各级领导班子成员特别是主要负责同志要以“关键少数”示范带动“绝大多数”，做到一贯到底、落实落地。各级纪检监察机关要把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓,对典型案例一律通报曝光。