区人大常委会党组班子对照检查材料精简篇.doc
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1、区人大常委会党组班子对照检查材料区人大常委会党组班子对照检查材料 根据中央和省市区委党的群众路线教育实践活动部署安排,区人大常委会党组班子在市委第一督导组的帮助指导下,按照 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求,围绕为民务实清廉主题,深入学习弘扬焦裕禄、杨善洲精神,对照党章和 三严三实 要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆 四风 突出问题。在深入开展谈心交心活动的基础上,对存在问题的根源进行深入剖析和反思,明确努力方向和整改措施,形成如下对照检查材料。 一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况 区人大常委会党组班子始终站在讲政治、识大体、顾大局、守纪律的高度,
2、坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚决维护中央权威,坚持把党的领导贯穿于人大工作的始终,在思想上、行动上、政治上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做到重要工作事前向区委请示,事后向区委报告;认真执行党的民主集中制原则,服从党的领导,遵守党的纪律,执行党的决定;认真执行党风廉政建设责任制,抓好党性党风党纪教育,筑牢拒腐防变思想道德防线;认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市区委实施办法,采取有效措施狠抓作风建设,取得了一定的成效。经过认真反思,也发现了一些突出问题,主要是: (一)贯彻落实中央八项规定的精神有差距 思想上对改进作风的重要性、紧迫性和长期性的认识不
3、足,有观望、等待思想,持之以恒抓作风建设的韧劲不足;虽然制定了人大常委会机关改进工作作风密切联系群众实施办法,但有的条规结合人大机关实际不够,操作性不强;在执行过程中要求不够严格,不够彻底,调查研究走过场、办文办会形式主义突出、公务接待浪费等现象时有发生。 (二)民主集中制执行的不够好 常委会党组议事规则不完善,在决策重要工作、重大事项和经费安排等方面,有临时动议的情况,没有形成科学的决策机制;班子成员参与决策时有应付思想,发言时怕影响团结而有所顾忌,往往附和多,坚持少,发扬民主不够充分。 (三)党风廉政建设责任制落实有差距 常委会领导班子对反腐倡廉重要性、必要性的认识不足,工作措施少,对党风
4、廉政建设提要求多,督促指导具体工作少;班子成员对自身要求还不够严格,表率作用发挥不够好;对党员干部教育引导不够,发现了纪律松弛、工作不尽责等苗头性问题没有及时、严肃地加以纠正。 (四)联系服务群众 最后一公里 问题解决不彻底 常委会领导班子在为人大代表履职搭建平台方面做的还不够,代表收集、反映群众呼声不够充分,致使人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用没有得到充分发挥,对人大代表所提议案、建议、批评和意见的督办工作有差距,一些事关人民群众切身利益的热点、难点和民生问题没有得到很好地解决,服务群众 最后一公里 问题解决不彻底。 二、 四风 方面存在的突出问题 区人大常委会领导班子采取走访群众、开展调
5、研、发放问卷调查表、召开座谈会等形式广泛听取人大代表、人民群众和社会各界的意见建议,班子成员之间认真开展谈心交心,深入查找领导班子及班子成员在 四风 方面的突出问题,结合市委第一督导组反馈的意见建议,对照党章、对照焦裕禄、杨善洲精神和左仁杰同志先进事迹,反复进行查摆,认真梳理了 四风 方面存在的突出问题。主要是: (一)形式主义方面 1学风不正,理论联系实际差 一是组织学习党的理论、学习习近平总书记系列重要讲话精神和做好工作所需要的知识不深、不透,学习方法简单,照本宣科。比如,理论学习没有系统的学习计划,学习内容随意性大,东拼西凑,往往是办公室临时找点学习材料应付式学习,学习方法简单枯燥,照着
6、材料念,造成读材料的口干舌燥,听的同志一知半解,学完就忘,学用脱节;二是联系实际、深入基层向群众学习差,深入基层走马观花,晴蜓点水,帮助指导基层工作流于形式,应付了事。比如,常委会领导经常忙于本职工作和挂钩工作,没有更多的精力和时间指导基层工作,偶尔抽出时间到蹲点村也只是看看转转,或者电话了解一下情况,存在形式主义现象,没有把虚心向群众学习与改造自己的世界观、人生观有机结合。 2视察、检查、调查形式多,监督实效差 一是不能好好解剖麻雀,视察、检查、调查时走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的,下到基层多数是走走看看听听转转就完事,发现共性问题差,不解决问题。比如,2016年在对全区小水
7、窖建设情况视察时,区政府安排的点都在东山片,沿途看得点都是建设的比较好的,而且模式一样,对于干旱缺水的XX片一个点都没有看,致使了解不到全区的实际情况,提出的意见深度不够;二是以会议落实会议,以文件落实文件,以会议推动工作,综合运用询问、质询等监督方式少,工作调研形式单一,监督实效差。比如,区人大常委会会议审议后形成的意见,办公室以文件形式印发区政府处理,三个月内区政府在常委会会议书面反馈落实处理情况,组成人员都是看看就过了,各有关工委事先没有跟踪督促,对落实不好的意见建议采取质询、询问等刚性监督方式少,缺乏一追到底的韧劲。再如,对区政府报送的规范性文件进行备案审查时,停留在对文本合法性的审查
8、对实际操作性研究的少,没有深入涉及的领域、深入群众中了解情况;三是对重大事项和人大任命人员的监督少,主动性差。比如,常委会会议任命国家机关工作人员时,要求任命人员一个月内报送履职保证书,每年年底报送履职总结,会后,有的按时报了,有的没有报,对这种情况听之任之,督促不严格,日常工作中,对人大任命的国家机关工作人员在工作上、作风上的一些苗头性问题督促、提醒不够;四是对基层医药卫生和慢性病、大病救助工作调研少,不了解全面情况,提出的意见建议深度不够,解决民生问题有差距。 3民主生活会形式主义突出 班子成员开展批评不认真,相互批评的少,相互表扬的多,批评不具体,不深入,多数讲成绩,指出的问题不疼不痒
9、没有针对性,或者发现问题不指出,做老好人,没有达到团结 批评 团结的目的。比如,在近几次常委会领导班子民主生活会上,班子成员发言讲成绩的话多,自我批评条款式的说说,没有深刻分析问题根源,大家轮流讲讲自己的情况就过了,对别人开展批评少。 4落实不力,工作疲沓 一是年初对人大代表培训、学习、工作没有明确的目标,没有列出具体计划并组织实施,事情停留在纸上。比如,2016年换届后新当选的代表多,常委会及时组织了业务培训,当时有的人大代表建议,要创新培训方式,争取每年组织培训一次,过后,没有认真的加以思考,也没有制定年度培训计划,制约了代表之间交流工作;二是以制度机制规范人大机关干部行为落实得不好,虽
10、然对各项工作制度进行了完善,但对制度的可操作性没有深入研究思考,在执行过程中不严格,要求不高,认为过得去就行。比如,去年换届后,常委会组织对区人大常委会议事规则、组成人员守则等各种工作制度和接待、车辆等内部管理制度进行了修订,在修订过程中,过多的依赖上级人大常委会的做法,缺乏调研,结合机关实际不够,致使有的制度操作性不强。 (二)官僚主义方面 1脱离实际,脱离群众 一是视察、检查、调查深入基层、深入群众、深入实际少,对基层反映的问题和困难不重视,动嘴多,动手少,不能解决实际问题。比如,人大机关党支部挂钩的马鹿塘村委会地处山区,干旱缺水,塘坝渗漏严重,广大村民迫切期盼改善水利条件,村两委干部多次
11、向常委会领导反映,请求协调解决,常委会领导下去看了,也很想解决,但因人大不具体管项目、管资金,协调难度大,至今没有得到很好的解决;二是制定工作要点时调研少,重点不突出,开展 三查(察) 工作时找不准问题,提出的意见建议操作性差。比如,年初制定工作要点时,都是安排各工委报几个备选议题,然后主任会议研究确定,没有组成调研组深入各部门、深入基层调研,对全区经济社会发展中的热点、难点情况掌握不全面,听取群众意见少,致使工作要点选题不够准,在实际工作中效果不够好。 2不负责任,不敢担当 习惯于常规式工作,得过且过,不愿担当,上级人大怎么做,其他县区怎么做,自己就参照着怎么做,工作缺乏主动性,只求过得去,
12、不求过得硬。比如,开展人大监督工作主要依靠视察、检查和调查等传统方式,工作模式陈旧单一,深度不够,总认为人大工作讲程序,难创新,开展质询、询问等刚性监督方式怕做不好,不愿意去尝试,而且其他县区也是一样的工作方法,自己没有必要搞创新,出风头。 3事不关己,高高挂起 有本位主义思想,认为重大项目决策与人大关联少,致使对涉及全区经济社会发展的重大项目、重要工作调研少、督促少,存在不愿意过问的现象。比如,常委会在决定重大事项时,往往是政府将某一项目建设资金列入财政还款、将某条道路采取BT模式建设、法制宣传教育五年规划等议案提请人大审议,常委会才进行审议并作出决定,事先对全区城市建设、财政预决算、生态保
13、护、民族宗教等涉及经济社会发展的重大事项调研少,主动介入不够,了解情况不全面,致使大家片面认为人大决定重大事项是走走形式,过过程序。 4代表工作开展不实 一是听取代表意见少,执行得差,没有把人大常委会机关和代表紧密联系起来,虽然制定了常委会组成人员联系代表办法,但没有很好的坚持,常以工作忙为由,不经常联系代表,不掌握代表的思想动态,为代表搭建履职平台做的少。比如,2016年区第四届人大常委会下发了关于认真做好常委会组成人员联系区第四届人大代表的通知,各乡镇人大主席团在组织区代表进行活动时,均邀请有关的组成人员参加,但有的同志以工作忙为理由不参加活动,不和所联系的代表交流,不帮助代表反映和解决群
14、众的实际问题,年底上报联系代表情况时,临时打个电话或编写假的情况草草上报,联系代表工作停留在纸上;二是代表述职工作坚持不够好,没有形成长效机制。比如,2016年以来,常委会每年都发出通知,要求各乡镇人大主席团、街道人大工委组织人大代表向原选区选民述职,各乡镇、街道在组织开展活动时,方法单一,对代表的述职报告审核把关不严,质量不够高,代表参与述职的数量不全,存在选几个素质高、口才好的代表做做样子的现象。常委会组成人员带头作用没有发挥好。 (三)享乐主义方面 1不思进取,精神懈怠 一是满足现状,满足现有学识和见解,不注重更新知识结构,吃老本,用什么学什么,自我感觉良好,对新形势下人大工作思考少、理
15、解少。比如,有的同志总认为人大工作程序性强,开展工作、召开会议都有固定的模式,只要照着做就行了,过分强调经验主义,认为自己这样干了多年都过来了,而且也有效果,没有必要改变;二是认为人大是二线,工作热情不高,存在船在桥头车到站的心理,工作没有激情,做一天和尚撞一天钟,对干部精神懈怠、监督流于形式、工作不主动等问题没有及时研究整改。比如,人大机关干部平均年龄达51岁,多数是乡镇、部门领导退下来安排在人大工作,有松劲泄气的现象,有的在人大工作超过10年,心理疲惫,难以激发工作热情,对待工作满足于做了就行,推一点动一点,甚至推了也不动,针对这一情况,常委会领导班子在管理教育上存在过得去就行的想法,管理
16、办法不多,工作积极性难调动。 2庸懒松散,缺乏锐气 缺乏改革创新的锐气,破解发展难题的能力不强,工作方法陈旧简单,习惯于按老方法、老套路开展人大工作,不注重思考怎样做好新形势下人大工作,不注重改善人大机关干部队伍结构。如有的同志工作因循守旧,按部就班,缺乏锐意进取的勇气;有的同志纪律松弛,不敢担当,为难情绪重,生怕领导安排自己工作;有的同志老气横秋,缺乏朝气,不管他人瓦上霜,各人自扫门前雪,团队精神差。 3贪图安逸,宗旨意识淡化 反对享乐主义的宣传少,艰苦奋斗、艰苦创业精神没有贯穿始终,没有深入人心,存在宗旨意识淡化,对群众感情淡漠的现象,不关注、不关心群众生产生活中的具体困难和问题。如有的同
17、志怕吃苦,工作多一点就有情绪,拈轻怕重;有的同志嘴上服务群众好,落实到实际差,对群众提出的困难和问题有畏难情绪,怕解决不好,干脆就回避。 4奉献精神差,挂钩乡村的工作没有落实好 奉献精神差,怕基层条件艰苦,没有和挂钩乡村干部群众同甘共苦想办法、谋发展,大胆开拓创新,推动农业产业化和美丽乡村建设。如常委会领导班子成员在对挂钩乡镇、蹲点村指导工作时,多数是到基层转一转,听听近期工作情况汇报,提提要求就走了,没有真正沉下身子和挂钩乡镇(街道)领导班子一起研究具体问题,没有到深入田间地头了解民情民意,为蹲点村理清发展思路,解决瓶颈问题。 (四)奢靡之风方面 1勤俭节约意识差 在公务接待等机关行政运行过
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