区足球改革发展实施意见.docx
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1、区足球改革发展实施意见为全面贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的总体部署,根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省足球改革发展实施意见的通知(川办发201656号)、南充市人民政府办公室关于印发南充市足球改革发展实施意见的通知(南府办发201715号)要求,为进一步推动全民健身运动,强化足球改革发展,加快建设体育强区,结合顺庆实际,特制定本实施意见。一、总体要求(一)指导思想与原则。认真宣传贯彻国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知(国办发201511号)、中国足球中长期发展规划(20162050年)四川省人民政府办公厅关于印发四川省足球改革发展实施意见的通知(川办发201656
2、号)精神,以习近平总书记对体育工作特别是足球工作的系列重要讲话精神为指导,遵循足球发展规律,以体制机制改革为突破口,以培育足球俱乐部、培养专业人才、发展校园足球和社会足球为主线,以场地设施建设和完善赛事体系为依托,坚持足球事业和足球产业同步发展。坚持立足区情与借鉴经验相结合,着眼长远与夯实基础相结合,政府主导和市场主体相结合,重点先行与全面推进相结合,发展足球运动和推动全民健身相结合,从增加足球运动场地、提高参与人口数量、抓好校园足球发展等多方面综合施策,调动全社会参与足球发展和全民健身的积极性,为足球事业发展营造良好的社会氛围,努力推动顺庆体育事业持续健康发展。(二)主要目标近期目标(201
3、92021年):理顺足球管理体制,制定足球中长期发展实施方案,创新足球管理模式。到2021年,足球人口规模明显壮大,全区经常性参与足球运动人口达到2万人;广泛开展校园足球,校园足球特色学校达到20所;足球竞技水平明显提升,足球后备人才培养形成规模,为各级优秀运动队或者职业足球俱乐部输送20名以上足球运动员;足球场地明显增加,全区建设11人制标准足球场4个,建设一批5人制、7人制非标准足球场;不断夯实业余足球运动的群众基础,开展丰富的社会足球活动,充分发挥社会业余足球的推动作用,力争处于全市前列。(牵头单位:区发改局;配合单位:区教科体局、区财政局、区人社局)远期目标(20212050年):足球
4、运动成为群众普遍参与的体育运动,全社会形成健康的足球文化和全社会关心支持足球发展的良好氛围;基本建立系统完备、保障有力的体制机制,完善足球人才培训体系,健全我区足球竞赛制度,增加足球场地设施,不断满足群众对足球运动的需求。打造社会业余足球和业余联赛品牌赛事;建立校园、青训、职工业余足球人才培养体系,积极为各级专业队、足球俱乐部输送专业运动员,促进足球事业和产业全面协调发展。(牵头单位:区发改局;配合单位:区教科体局、区财政局、区人社局)二、组建完善足球协会建立健全区足球协会组织。按照政社分开、权责明晰、依法自治的原则,依法组建顺庆区足球协会,并推进协会实体化建设。体育行政部门加强对足球协会的业
5、务指导和监督管理,区足球协会为具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的顺庆区足球领域的社团法人,负责顺庆区足球项目的组织建设、培训竞赛、宣传推广、活动开展等工作,按照社团法人机制,依法独立运行,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、专业交流等方面拥有自主权。(牵头单位:区教科体局;配合单位:区民政局、区全民健身服务中心)三、大力发展青少年校园足球(一)制定全区青少年校园足球实施意见。建立由区政府分管副区长任组长,区级相关部门和单位负责人为成员的青少年校园足球工作领导小组(名单见附件),领导小组要坚持把发展青少年校园足球作为落实立德树人重要任务、培育和践行社会主义核心价值观的重
6、大举措、深化学校体育改革、大力普及校园足球,促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展。(牵头单位:区教科体局;配合单位:区全民健身服务中心)(二)建设校园足球特色学校和区级师资培养培训基地。支持建设一批青少年校园足球特色学校,确定南充市教师进修校为顺庆区校园足球师资培养培训基地。到2021年,建设高水平足球运动队高中组7支、初中组14支、小学组30支,培养建成40名足球体育教师、20名裁判员、30名教练员队伍。(牵头单位:区教科体局;配合单位:南充市教师进修校、区全民健身服务中心)(三)完善青少年足球教学体系。全区范围内各级各类学校体育课开展足球教学,将校园足球发展情况纳入学校体育工作年度报告并
7、定期发布,竞赛成绩纳入学校体育工作考核评价体系。到2021年,逐步形成内容丰富、多科参与、形式多样、因材施教的青少年足球教学体系。完善足球特长生招生政策。制定我区足球后备人才认定标准和升学管理制度。招引有经济实力、教学水平和经验丰富专业足球培训机构,完善足球教学培训体系,为特长生提供优质训练机会,提升训练水平,为发展和输送专业足球人才提供条件,畅通足球人才的成长通道。(牵头单位:区教科体局;配合单位:区人社局、区全民健身服务中心)四、普及发展社会足球(一)推动足球运动普及。坚持以人为本,推动社会足球快速发展,不断扩大足球人口规模。积极主办、承办各类足球赛事,支持职工业余足球社团办好年度赛事;打
8、造区域竞赛品牌,鼓励政府机关、事业单位、人民团体、社会组织、社区、部队和企业组建或联合组建足球队,开展丰富多彩的社会足球活动。注重从经费、场地、时间、竞赛、教练指导等方面支持社会足球发展。工会、共青团、妇联等人民团体发挥各自优势,推动社会足球发展。(牵头单位:区全民健身服务中心;配合单位:区总工会、区教科体局、团区委、区妇联)(二)促进足球社团健康稳定发展。规范足球社团管理,突出主体地位,充分发挥其在区域性、地方性联赛中的重要作用。社团应当注重自身建设,健全规章制度,加强自律管理,遵守行业规则,积极承担社会责任,接受社会监督。积极培育稳定的球迷群体和我区足球文化。(牵头单位:区教科体局;配合单
9、位:区民政局、区全民健身服务中心)五、完善足球竞赛体系(一)加强竞赛体系设计。完善竞赛结构,扩大竞赛规模,增加竞赛种类,逐步形成赛制稳定、层次丰富、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。尤其要注重全区青少年足球运动等级赛事、校园足球赛事和业余足球联赛的有机衔接,实现竞赛结构科学化。积极倡导和组织行业、社区、企业、中青年等足球赛事,每年举办一次顺庆区中小学生、行业或俱乐部足球比赛,其他赛事活动经常化,逐步建立健全各类竞赛体系。(牵头单位:区教科体局;配合单位:区全民健身服务中心)(二)维护竞赛秩序。坚持公平竞赛,树立良好赛风,严格加强各级各类足球赛事管理,规范足球竞赛秩序。赛事组织机构和体育行政部门会同
10、公安机关加强管理,各司其职,完善安全保障措施。公安机关负责加强对足球赛事安全秩序的监管,组织开展对比赛现场及周边地区的治安秩序管理维护工作,依法打击违法犯罪活动,引导球迷文明观赛,遵纪守法。(牵头单位:区教科体局;配合单位:区委宣传部、市公安局顺庆分局、区全民健身服务中心)(三)加强足球联赛品牌建设。由区教科体局和足球协会牵头,逐步引入社会资源参与,打造具有顺庆特色的地方足球联赛,充分发挥精品赛事的引领示范作用,扩大群众参与规模。积极参加市内和省内外足球赛事及有关交流活动,增进交流,提高水平。(牵头单位:区教科体局;配合单位:区民政局、区全民健身服务中心)六、改进足球专业人才培养发展方式(一)
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