XX市机关事务管理局数据融合及应用服务平台采购需求.docx
《XX市机关事务管理局数据融合及应用服务平台采购需求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX市机关事务管理局数据融合及应用服务平台采购需求.docx(30页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、XX市机关事务管理局数据融合及应用服务平台采购需求一、项目背景由于工作需要,要开发一个数据融合及应用服务平台,汇聚已建平台和系统(双碳监管平台、设备集中管理平台、饭堂消费系统、办公用房管理系统、资产管理系统、机关e后勤系统、物业管理系统、饭堂网格系统、视频监控系统、人脸识别门禁系统、车牌识别道闸系统等)的数据并进行治理,建设驾驶舱应用进行专题展示。二、项目建设依据2.1初设编制依据国家政策法规类:国务院关于加强数字政府建设的指导意见(国发(2022)14号)国管局印发关于推进新时代机关事务工作的指导意见(国管办(2018)116号)机关事务工作“十四五”规划(国管办(2021)259号)XX省
2、政策法规类:XX省数字政府改革建设“十四五”规划(X府(2021)44号)XX省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见(X府(2023)47号)XX市政策法规类:XX市数字经济发展规划(20222025年)(东府办(2022)69号)XX市数字政府改革建设“十四五”规划(东府办12022)29号)行业规范标准:信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求(GB/T25070-2019)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-2008)计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)信息安全技术信息安全风险评
3、估规范(GB/T20984-2015)计算机软件编制规范(GB/T8567-2016)标准体系构建原则和要求(GB/T13016-2018)2.2概算编制依据政府投资应用软件开发项目价格评估及计算方法(DB44/T635-2009)XX市机关事务管理局2024年度财政预算批复三、项目建设目标本项目采用高标准和新理念,通过整合机关事务管理各方面信息与资源,以大数据应用为核心,让机关事务管理业务系统融合一体化,通过数据互联实现数据融合和数据交换,发挥数据应用价值,构建智能化服务保障管理体系,营造安全、智慧、高效、绿色的办公环境,为机关干部职工提供智慧化的服务,创建科学、高效、精准、人性化的机关事务
4、管理工作模式。1、提升机关业务系统数据采集汇聚能力按照全周期、全样本、全方位采集原则,全面归集各业务数据,将分散在不同业务系统中的数据整合汇聚后形成统一的大数据资源池,实现机关运行数据集中存储,保障数据实时更新。并按照“多源校核、动态更新”的原则对数据进行校核确认,确保采集数据的准确性、完整性和时效性,保障数据在全生命周期内的一致性,提供统一高效的数据服务。2、深化机关业务数据治理应用深度通过建立机关业务数据标准管理、数据质量管理、数据安全管理、元数据管理、数据建模管理等方式,提高数据质量,保证数据的安全性、保密性、完整性及可用性,推进信息资源的整合、对接和共享,充分释放数据价值,建立机关数据
5、库,为机关应用提供高标准数据支撑。3、提供数据分析及决策辅助服务根据人员通行、智慧餐饮、智慧停车、设备设施、资产管理等领域的数据的业务属性,建立数据挖掘模型,为领导提供高质量、实时、可视化的数据分析服务,帮助领导快速掌握机关事务运行情况,做出科学决策。同时,提供自助式数据查询和分析功能,提高工作效率和数据准确性。四、项目建设原则项目的规划、设计和开发各阶段应遵循以下原则:1. 1标准化原则平台各项技术遵循国际标准、国家标准、行业相关标准规范。统筹规划和统一设计系统结构。尤其是基础设施平台、网络、应用体系、业务连续性等内容,均从全局出发、从长远的角度考虑。4. 2前瞻性原则系统采用成熟、具有国内
6、先进水平,并符合国际发展趋势的技术、软件和设备。在设计过程中充分借鉴目前成熟的互联网分布式系统的体系结构,以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。5. 3开放性原则平台的建设应遵循开放性的原则,系统设计过程中,对能够模块化、构件化、服务化的部分以公共服务的形式进行设计,提供标准接口、服务供开发者和用户使用。支持各部门广泛接入。6. 4独立性原则平台的建设应遵循独立性的原则,任何机构均需在权限范围内查询和使用平台数据信息。各机构均不得非法调取、使用、存储甚至泄露平台数据。7. 5复用性原则平台的建设应充分利用市可复用、可共用的公共能力,避免重复建设,包括但不限于:1. XX市政务数据大脑大数据治理
7、平台XX市政务数据大脑大数据治理平台与省一网共享平台深度融合,各部门、各镇街(园区)利用本平台开展部门数据治理工作,做好数据的安全管理,为各部门、各镇街(园区)在省一网共享平台上实施编目挂接提供基础工具,并利用省一网共享平台提供的数据和接口,为本部门、镇街(园区)的各项业务开展提供数据支撑。平台是支撑数字政府建设、数据大脑运营、一体化运维以及源头治理工作的主要载体。完善XX市市镇两级数据共享协调机制,补充完善数据治理能力。是全市政务数据治理赋能中心,支撑数字化转型和数字经济发展。本项目主要利用XX市政务数据大脑大数据管理平台的数据治理模块,将机关事务管理局内部各业务系统数据利用平台提供的标准数
8、据模型、标准数据治理、标准数据查询等功能,形成标准数据,应用到各专题建设中。2. XX市统一身份认证市统一身份认证为全市政务信息化系统提供政务工作人员统一账号登录服务,持有“X政易”账号的人员可通过X政易登录,第三方人员可本地开通账号访问,暂时只能支撑政务外网办公区系统对接。本项目通过与X政易进行用户组织架构对接,并根据组织架构结合业务系统生成对应的权限体系。3. 省一网共享平台XX分节点“一网共享”平台统一各级部门数据挂接、质检、发布、申请、审批、共享及使用的全流程服务和管控,支撑人口、法人、电子证照、视频、地图等各类政务数据资源跨层级、跨部门共享交换,形成统一的数据资源目录清单。本项目通过
9、与“一网共享”平台对接,在各专题数据汇聚治理后,将可公开的数据资源在“一网共享”平台进行编目挂接,供其他有关部门订阅。4. X治慧平台X治慧平台作为“一网统管”的核心引擎,以共建、共享、共治为理念,加成了应用赋能中心和平台管理中心2大技术中心,为各类应用专题的建设提供统一开发、管理环境。应用赋能中心提供指标体系管理、业务协同网关等功能和可视化开发、低代码开发等工具,赋能专题、应用的构建与挂接至综合态势中心等需求,实现各类型应用的便捷组装构建和快速上线。本项目通过复用“X治慧”平台应用专题赋能中心的有关工具、系统和能力,建设机关事务局数字驾驶舱应用,根据机关事务管理局的实际需求,建设三公(公共能
10、耗、公务用车、办公用房)、便民服务、食堂、会议、资产、通行、物业、设备管理等专题。4.6可用性原则平台应在提供驾驶舱展示和驾驶舱配置的基础上,重点对市机关事务管理局的业务场景实现驾驶舱一体化集成。打通X政易用户体系,实现分级分权、千人千面管理,充分发挥平台的数据价值。4.7安全可靠性原则在达到满足平台应用的条件后,必须考虑系统的可靠性,即系统是可以信赖的,不会或很少出现故隙。4.8可扩展性原则系统设计要考虑到业务未来发展的需要,尽可能设计得简明,降低各功能模块耦合度,并充分考虑兼容性。五、项目建设内容5.1 数据汇聚与治理服务依托XX市政务数据大脑大数据治理平台,对现有平台和系统的数据进行全面
11、梳理和整合,建立统一的数据字典和数据模型,实现数据的标准化和规范化,并建立机关事务局标准库、专题库。按照不同业务板块,将局内数据资源编目,挂接在省一网共享平台XX分节点,实现与其他部门的数据共享与交换。同时,建立数据质量监控机制,确保数据的准确性和完整性。5.1.1 数据资源梳理数据资源梳理是数据治理的第一步,数据资源梳理不清楚,后续的数据治理和数据驾驶仓的建设都无从谈起。因此需要充分、完整地理清XX市机关事务管理局各业务系统的数据现状以及相互之间的关系。5.1.1.1 信息化系统调研XX机关事务管理局现有业务系统中有11个系统具备数据汇聚条件,包括:设备集中管理平台、饭堂消费系统、办公用房管
12、理系统、资产管理系统、e后勤系统、物业管理系统、饭堂网格系统、双碳监管平台、人脸识别门禁系统、车牌识别道闸系统、视频监控系统,需对系统的运行现状进行调研,并提供部署方案、网络方案、系统间相互关系和数据模型。5.LL2数据梳理数据资源梳理主要是为了确保组织对数据资源有全面的了解,能够有效管理和利用这些资源。通过对数据资源进行梳理,组织可以更好地规划数据治理、数据分析和数据管理的工作。5.1.2数据治理标准制定5.L2.1数据标准制定通过数据标准的制定,提高数据质量、一致性和可管理性,为项目提供数据治理依据。数据标准的制定应包括但不限于以下内容:1.命名约定规定数据对象、字段、表等的命名规则和约定
13、包括长度、格式、字母大小写、特殊字符等。命名约定有助于统一数据命名,提高数据的可读性和可管理性。2 .数据类型定义明确每个数据字段的数据类型,如文本、数字、日期、布尔值等。定义数据类型有助于确保数据的一致性和避免数据类型转换错误。3 .数据格式要求规定数据字段值的格式要求,如电话号码、邮件地址、身份证号码等。确保数据以一致的格式存储和呈现,提高数据质量和可靠性。4 .数据值范围确定每个数据字段的合法取值范围,限制数据的输入范围。例如,年龄字段的取值范围为O到120岁等,确保数据的有效性和合理性。5 .数据单位定义用于表示数值型数据的单位,如货币单位、度量单位等。统一数据的单位有助于数据比较和
14、分析的准确性。6 .数据编码规范制定对数据进行编码的规范,如行业编码、地理编码等。编码规范有助于数据的分类、标识和集成,方便数据的处理和分析。7 .数据元素定义明确定义每个数据字段的含义和用途,以确保在组织中对数据的理解一致。例如,定义销售额字段表示的是某个时间段内的货物或服务销售总额。8 .数据关系和层次结构说明数据实体之间的关系和层次结构,如主键-外键关系、父子关系等。这有助于建立数据模型和数据库设计,确保数据间的一致性和完整性。9 .数据存储规则规定数据存储的方式和位置,包括数据库表结构、文件命名规则等。统一的数据存储规则有助于数据管理和数据访问的效率。10 .数据安全和隐私规定制定数据
15、安全和隐私保护的规定,包括敏感数据的分类、加密和访问控制等。确保数据的安全性和合规性。5.1.2.2数据汇聚和共享策略制定数据汇聚和共享策略,是为了实现数据的整合和共用,使得数据能够被更广泛地合法、合规、安全地利用。包括但不限于以下内容:1 .存储策略不同的数据应采用不同的存储方式,如图片等非结构化数据更适合文件存储。2 .采集策略制定数据采集范围、数据的采集方式、采集的频次等数据采集汇聚策略。3 .数据清洗策略明确对采集到的数据中的异常、非法数据的处理方式、方法。4 .共享方式用什么样的方式来实现数据的共享,常见的有文件方式、库表方式、API方式、WEB方式等。5 .数据权限和访问控制根据数
16、据的敏感程度和使用需求,制定数据权限和访问控制策略。5L23数据安全策略制定数据安全策略,保护各类数据的机密性和完整性,防止数据泄露和滥用,确保数据使用过程中遵守相关的法律法规和隐私政策,以保证XX机关事务管理局数据的安全存储和使用。包括但不限于以下内容:1 .数据分类对数据进行评估和分类,确定不同类别的数据的敏感程度和价值。2 .数据加密对敏感数据进行加密,包括数据在传输过程中的加密(如使用HnPS)以及数据存储时的加密(如数据库字段级别的加密)。3 .访问控制与权限管理建立访问控制策略,确保只有授权人员能够访问特定的数据资源。4 .数据备份和恢复制定定期备份数据和灾难恢复计划,确保数据在意
17、外事件发生时能够恢复。5.1.3数据治理与共享1.1. 3.1数据采集汇聚1.2. 3.1.1数据建库由于在数据治理过程中,可能需要对原始数据反复访问,为了避免对业务系统造成影响,也为了问题追溯,需要建设原始库,来存储业务系统原始数据。原始库的数据范围依赖于数据资源梳理过程输出的数据资源目录,设计数据模型,完成原始库的建设。1.3. 3.L2数据采集入库根据数据汇聚策略,基于政务数据大脑大数据治理平台,配置采集任务,实现各业务系统数据全面采集,存储到原始库中。数据采集过程中,要求确保原系统的正常运行和数据安全,因此需要制定完善的数据采集安全保障和应急处理方案。为保证数据的完整性,原始库中的数据
18、只允许读取访问,不允许修改和删除。1.4. 3.1.3数据转换根据制定的数据标准,基于政务数据大脑大数据治理平台,配置数据转换规则,实现业务系统数据到原始库的数据转换。5.L3.2数据清洗与治理5.1. 3.2.1数据探查、校验基于政务数据大脑大数据治理平台,配置质检规则,对原始库数据进行质量探查、校验,形成各业务系统的数据质量探查报告。对于探查、校验出的问题清单,系统应具备跟踪、预警机制,对于关键数据、影响重大的问题,应能够及时预警,直到最后问题解决。5.2. 3.2.2数据治理、完善根据数据探查校验结果,督促源头系统补充、完善各领域数据内容,并通过技术手段对已有数据进行融合、匹配、转换,提
19、升数据的完整性、准确性,一致性。数据治理的核心任务是要将分散的、有业务关联的数据汇聚到一起,进行标准数据转换、数据粒度的转换、数据去脏和数据补全的处理,维护数据的一致性,提高资源数据的共享利用率。5.3. 3.3标准库建设根据制定的数据标准和业务需求,为机关事务管理局11个业务系统设计并创建标准库数据模型。标准库的建设的目的,是通过对原始数据经过清洗、转换、关联、比对等数据处理过程后形成的,符合机关事务管理局数据治理标准的数据的存储和管理需要。同时,也要满足数据驾驶舱和数据统计分析模块的业务需要,为专题库建设提供数据支持。标准库的建设包括数据结构设计、数据表结构设计和加工过程设计等。在标准库的
20、数据结构设计上,以原始库数据结构为基础,补充必要的数据字段。在数据表设计上,将相同表结构的数据表进行适当的合并,并保留原始库的表名以方便进行溯源。数据加工过程设计是标准库设计中最核心的部分,这部分要进行数据标准、数据元的设计,以及原始数据和标准数据元的关联设计,从而将标准库的数据处理成符合标准的数据。5.4. 3.4专题库建设根据机关事务管理局的实际需求,建设专题库,实现三公(公共能耗、公务用车、办公用房)专题、便民服务专题、食堂专题、会议专题、资产专题、通行专题、物业专题、设备管理专题等八个专题的数据处理和存储,为局内人员提供更加个性化、专业化的服务。5. 1.4数据存储与备份为确保系统的稳
21、定运行,系统应满足以下数据存储与备份要求:1 .采集的原系统数据至少应在线保存3个月以上。2 .数据加工过程数据至少应在线保存12个月以上。3 .加工完成的最终结果数据至少应在线保存36个月以上。4 .为预防数据意外丢失、损坏等情况,系统所有数据应具备按天备份的策略要求。若存储期超出服务器资源允许期限,则以服务器资源所允许的最大期限进行存储,使用过程中根据实际需要进行调整。5.2数据应用分析专题复用“X治慧”平台应用专题赋能中心的有关工具、系统和能力,建设机关事务局数字驾驶舱应用,根据机关事务管理局的实际需求,建设三公(公共能耗、公务用车、办公用房)、便民服务、食堂、会议、资产、通行、物业、设
22、备管理等专题,通过数据分析技术,对机关事务管理局的数据进行深入挖掘和利用,为局领导提供决策支持和参考依据。5.2.1专题库服务5.2.1.1三公专题三公的服务和监管是XX机关事务管理局重要的工作内容,分为公共能耗、公务用车和办公用房三块内容。5.2.1.1.1公共能耗专题有效管理和控制机关办公场所的能源消耗,包括电力、水资源、照明等方面,以降低能源消耗成本、减少对环境的负荷,并推动可持续发展。通过制定合理的节能措施和管理策略,提高能源利用效率,促进绿色环保,为机关事务局创造节能环保的工作环境,同时履行社会责任,提升机关形象。5.2.1.1.2公务用车专题合理管理和使用机关事务局的公务用车,包括
23、车辆采购、配备、使用和维护等方面。其作用是确保公务用车的合理配置和有效利用,提高工作效率,减少资源浪费,同时确保公务活动的顺利进行和安全性。通过规范管理和制定相应政策,可以提升机关单位的形象,加强财务管理,提高公共资源的利用效率,达到节约成本、提升服务质量的目标。5.2.1.1.3办公用房专题致力于规范和管理机关单位的办公用房。其作用是提高机关单位的资源利用效率,确保办公用房的安全性、卫生性和功能适用性,同时为机关内部员工和外部人员提供一个良好的工作、交流、休息环境。通过科学的规划和管理,可以有效减少资源浪费和成本支出,提高工作效率和服务质量,推动机关单位的可持续发展。5.2.L2便民服务专题
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 机关事务管理局 数据 融合 应用服务 平台 采购 需求
