卫计局工作总结和2020年思路与发改委工作总结及2020年工作要点.docx

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1、卫计局2019年工作总结和2020年思路与发改委2019年工作总结及2020年工作要点卫计局2019年工作总结和2020年思路2019年以来，我局全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，按照大卫生、大健康的发展理念，攻坚克难、开拓创新，全力推动全区卫生与健康事业实现新发展。一、2019年工作开展情况(一)党建领航，全面加强自身建设建立局班子联系基层党组织制度，主动参与、指导联系支部整合换届、党员发展、三会一课、主题党日等活动;局班子成员通过夜访各支部书记，答疑解惑、排忧解难。加强意识形态工作落实，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“不忘

2、初心跟党走 牢记使命勇担当”主题演讲比赛，通过5.12优秀护士评选表彰、“七一”表彰等，发挥党员引领示范作用。党员干部监督管理力度加大，党风廉政建设教育实行全覆盖。全面推进基层党支部“五化”建设，对支部进行星级考评验收全覆盖，五星支部11个、四星支部6个。抽选系统优秀党员组建讲师团，开展“党建领航-百场健康讲座”活动，以党建引领医德医风，推行党员亮牌示范，形成以党员辐射职工群众的良好局面，全系统开展主题党日活动340余次，党员志愿服务150余次。(二)多措并举，深化医药卫生体制改革依托市中心医院、市第二人民医院、市妇幼保健院等，陆续在全区建成多个差异化发展的“医联体”和“专科联盟”，根据基层需

3、求引导名医名科资源下沉，基层门诊人次明显提升。成立家庭责任医师团队，以医疗集团为基础，开展组合式签约，重点人群签约率为65.10%，常住人口签约率为32.19%，贫困人口和计划生育特殊家庭达到全覆盖。完善药品采购机制，抓好挂网采购药品的管理工作，基本药物及省增补药品等全部实行网上集中招标采购、统一配送、零差率销售，配备使用基本药物品种和金额比例达到省卫生计生委要求。(三)科学谋划，提升全区医疗服务质量1.夯实基础建设。以提升医疗服务能力为核心，以建设二级龙头医院为突破口，不断加大发展投入。XX区中医医院项目正式进入国家重大项目储备库，目前已完成可研、立项，正在积极申请保障性安居工程配套基础设施

4、建设的中央预算内投资。XX区公卫大楼项目已全面复工;长城乡卫生院新建项目在上半年完成搬迁并投入使用。2.强化质量管理。对全区开展446家医疗机构进行年度校验及医疗机构巡查工作。加强医疗机构及医护人员准入审批管理，批准新设置21家医疗机构，对不符合条件的48家医疗机构进行了注销;完成护士1795人次注册，清理注销167人;完成医师308人次注册,清理注销8人。组织开展抗菌药物临床应用整治、医院感染管理等活动，全区各医疗机构均未发生重大医院感染爆发事件。妥善处置医疗纠纷投诉，畅通投诉渠道，及时化解纠纷，推进“三调解一保险”工作;处理医疗纠纷14起，成功调处9起，区管医疗机构无重大涉医矛盾纠纷。3.

5、加强人才建设。2019年共招聘医疗卫生技术人员22名，利用公开招考的方式将人才“引进来”，用于充实基层技术力量。开展免费助理全科医生培养，实行3+2模式，2019-2020年计划培养助理全科医生30人，按每人每年0.8万元市区两级进行经费补助。4.发展中医事业。完善中医药基层服务体系建设，推广中医药适宜技术，完成和平、响水、云塘中医馆建设，鹤岭中医馆的整体搬迁。全区各基层医疗机构均开设了中医科和中药房，提供中医药服务，区属中医215名，占医师总数的36.5%。选派4人参加中医全科医生转岗培训，开展中医师承教育8人，组织38人报名参加湖南省中医医术确有专长人员医师资格考试。(四)惠及民生，增强公

6、共卫生服务能力1.落实家庭医生签约服务。各基层医疗卫生机构结合基本公共卫生服务项目的实施，以老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群为优先签约对象，重点人群签约率为65.10%，常住人口签约率为32.19%，贫困人口和计划生育特殊家庭达到全覆盖。2.加强疾病预防控制。坚持预防为主方针，全面实施公共卫生服务项目，加强传染病防控，积极实施国家扩大免疫规划，实际接种97404剂次，接种率达到97.90%。本年度无甲类传染病疫情发生，无重大传染病暴发流行。3.强化妇幼健康服务。强化妇女儿童两个系统管理，重点加强了高危孕产妇管理，强化高危筛查和风险评估。全区产妇4788人，出生活产数4841人，住院分

7、娩率为100%，2019年无一例孕产妇死亡，0-5岁以下儿童死亡20人，死亡率控制在4.13以内，婚前医学检查率保持在91.73%以上。高危产妇2045人，高危管理率100%，新生儿疾病筛查率达99.04%。4.推进爱国卫生运动。积极开展农村卫生厕所改造工作，卫生厕所普及率达到100%。针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，组织春秋两季和日常集中统一控制行动。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建申报工作，全面启动新一轮创卫工作，一举顺利通过病媒生物B级验收。5.办理重点民生实事。为3609名符合生育政策的孕妇提供免费产前筛查服务，对35例贫困等特殊家庭进行了免费产前诊断全额补助;

8、免费为3208名新生儿进行遗传代谢病筛查。为5914名农村适龄妇女、城市区低保妇女进行“两癌”免费检查;救治救助116例贫困严重精神障碍患者;将286户(375人)失独家庭按户籍地管理的原则，落实了“五帮一”的帮扶制度。(五)用心服务，扎实做好健康扶贫工作截止目前，全区建档立卡贫困人员共计7358人，现已为7358名贫困人口建立健康档案并开展签约服务，建档率和签约率均达到100%;为贫困人口发放健康服务联系卡和健康扶贫工作手册，确保每一位贫困对象有医生提供医疗服务。对建档立卡贫困人口住院实行“三提高、两补贴、一减免、一兜底”政策，贫困人员区域内报销达90%，2019年1月至一站式结算平台上线之

9、前，政府兜底资金为239109.22元，已于8月底追补到位。“一站式”结算平台上线后区政府兜底资金及时汇入市医保精准扶贫资金帐户，有效解决了贫困人口“看病难、看病贵”的问题。(六)均衡发展，加快实现计生服务转型升级我区总人口54.4万人，其中已婚育龄妇女8.97万人;出生5032人，其中政策外出生88人，符合政策生育率98.25%;政策外多孩80人，政策外多孩率1.58%;出生人口性别比109.18。出生缺陷发生率控制在万分之67.94;2019年无一例孕产妇死亡。查处“两非”案件两例，完成社会抚养费征收67万元。提高计生特殊家庭对象扶助标准至每人每月800元;建立完善包括生育支持、幼儿养育、

10、青少年发展、性别平等、老人赡养、病残照料等在内的新家庭发展工作的政策和服务体系。(七)统筹全局，协调其他工作齐头并进我局在注重业务工作的同时，始终对综治、信访、安全生产等工作常抓不懈，与业务工作共同发展，一起进步。深入开展安全隐患排查和安全生产集中整治，积极开展平安创建和“平安医院”创建活动,广泛开展扫黑除恶宣传，针对各种不稳定因素开展矛盾纠纷隐患排查。落实领导包案制，及时信访接待、登记、交办相关信访案件，全年处理信访件75件，无赴省进京上访和重大信访事件。切实强化监督执法，对近2000家被监督单位完成预防性日常监督，完成670家公共场所与生活饮用水单位的量化评分分级工作，监督指导全区1000

11、余家五小行业单位顺利通过灭蝇B级达标市验收、创建文明城市复评验收工作，保障了公共场所卫生和医疗环境卫生良好。通过开展执法检查，现场取缔游医、黑诊所15起，立案查处重大违法违规行为19起，有力地规范了医疗服务市场秩序，保障了人民群众的身体健康。二、工作成绩亮点连续三年开展“连心惠民大美湘潭健康行”百场健康知识讲座活动，组织12个乡镇街道，一周一主题，围绕群众需求，将健康知识讲座与文化活动结合，在公园、广场、社区、小区等地深入开展380余场，累计参与活动人数达8万余人。成功创建全国流动人口基本卫生计生服务示范区，同时荣获全省计划生育服务管理创新项目奖，有效促进了辖区流动人口社会融合。代表湘潭市接受

12、湖南省实施基本药物制度考核，荣获一类单位。在第六次国家卫生服务调查中，XX区作为省级样本点之一，积极努力、扎实有效开展工作，获得省级好评。巩固中医药创建成果，成功通过国家中医药先进单位复评。在全省计划生育家庭发展工作会议上在作典型发言。窑湾、云塘街道社区卫生服务中心荣获国家级“优质服务示范社区卫生服务中心”称号;楠竹山镇卫生院荣获国家级“群众满意的乡镇卫生院”称号。三、2020年工作思路2020年，全区卫计系统坚持以党的十九大精神为指导，全面实施健康中国战略，大力推进健康XX建设，聚力抓重点、补短板、强弱项，全面深化医药卫生体制改革，进一步完善基本医疗卫生制度，切实提升医疗卫生服务质量，预防控

13、制重大疾病，大力推进健康扶贫，全面落实计划生育基本国策，全面提升卫生健康治理能力，不断增强人民群众的获得感幸福感。(一)严格落实从严治党和党风廉政建设主体责任。提高政治站位，把党的政治建设作为党的根本性建设、摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强意识形态工作，扎实推进中心组学习，大力加强新媒体矩阵建设。健全党风廉政建设工作机制，加强医德医风建设，强化行业自律，深入落实“九不准”要求。(二)以勇于担当的精神不断深化医药卫生体制改革。一是积极参与机构改革工作。按照机构改革安排，积极参区层

14、面机构改革任务，有力有效地积极推进机构改革各项工作。二是深化分级诊疗制度建设。加强医联体建设，不断提高家庭医生签约服务能力。三是实施好民生实事工程，提升服务能力。全面做好公卫大楼建设后期工作，确保如期建成投入使用;实施好区中医院建设项目。四是做好中医药服务能力建设。强化中医医疗质量控制工作。推进基层中医药服务能力提升工程，强化中医药适宜技术推广应用。加强中医药服务人员培训，努力提高中医药服务水平。五是深化放管服改革，扎实推进“一次办好”。深化“双随机、一公开”监管，实行监管范围、监管项目双覆盖，推进监管过程全记录、量化分级管理，切实加强事中事后监管，突出优化审批与规范管理并重。继续积极推进一窗

15、受理、集成服务工作，提升服务质量和水平，努力营造更加便民、高效、规范、廉洁的服务环境。争取实现依申请行政权力及公共服务事项“一次办好”工作的全覆盖，为人民群众增加便利。(三)强化措施，不断推进健康XX建设。一是深入开展爱国卫生工作，全力做好2020年国家卫生城市创建工作。结合第31个爱国卫生月和第32个世界无烟日活动，不断加强创卫宣传、病媒生物防制、环卫整洁、市场经营秩序整治和基础设施完善等工作。继续开展基层卫生单位创建，组织指导基层申报2020年度卫生先进单位(村)和无烟单位，为干部职工和居民创造良好生产生活环境。加强卫生计生宣传阵地建设，开展健康促进示范区创建工作，进一步加强意识形态工作，

16、加强微信等新媒体管理。二是巩固慢病示范区创建成果。持续开展“三减三健”专项行动，做好健康教育，普及健康科学知识，引导居民养成健康生活方式，扎实开展慢病监测、重点慢性病机会性筛查试点工作。三是不断增强重大公共卫生服能力。完善艾滋病防控体系，加强数字化预防接种门诊建设。做好适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费体检工作。实施妇幼重大公共卫生项目，加强孕前咨询与服务，落实出生缺陷三级防治措施，为妇女儿童提供全方位的妇幼健康服务。四是加强全面监管，发挥基层监督机构作用，始终做好上下联动。深化监督体制改革，继续加强专项整治，开展公共场所、打击非法行医、医疗美容专项整治行动等任务，使监督工作再上新水平。(四

17、)明确任务目标，计划生育转型发展不断进展。加快卫生计生资源的深度融合，不断健全完善基层卫生计生机构职能、职责任务、运行机制，推动卫生计生服务管理一体化深入发展。逐步完善以家庭发展为中心的计划生育利益导向体系建设，不断提高计生家庭发展能力和幸福指数。进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀。(五)加强机构服务能力建设，不断提升群众满意度。一是开展医疗质量服务提升。加大相关法律法规的学习力度，探索建立医疗机构医疗质量管理评估制度，督导监督医疗机构建立完善各项规章制度，全面提高医疗机构防范医疗风险能力。二是加强人才队伍建设。进一步加强成熟人才引进、免费医学生培养、鼓励在职人员继续深造等工作，开展基层卫

18、生专业技术职称改革，积极做好基层卫生高级职称申报工作。三是积极做好智慧医疗建设，统筹推进公共卫生、医疗服务、人口计生等信息化建设。促进全区医疗机构信息资源的系统应用、数据共享，为全区医疗卫生服务提供信息化支撑和保障，实现医疗机构管理水平、质量效率和群众看病就医满意度“双提升”。四是扎实做好健康扶贫工作，按照省市健康扶贫工作相关要求，摸清底数，建立台账，全面落实贫困人口分类救治、优惠减免、一站式结算等相关政策。(六)统筹做好其他各项工作。在完成各项重点工作的同时，继续做好卫生应急、安全生产、信息宣传、重大医疗保障、征兵体检、无偿献血、工青妇等年度例行工作，确保各项工作有序开展。发改委2019年工

19、作总结及2020年工作要点2019年，州发改委以党的十九大和十九届二中、三中全会为引领，以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，围绕推动高质量发展的要求，深入贯彻中央、省经济工作会议和州委七届四次全会、五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“五州战略”，聚焦“一谷、两基地、三示范区”形象定位，打造以四大产业集群为支撑的全省特色产业增长极，坚持稳中求进发展总基调，坚持绿色崛起发展总方向，坚持投资拉动经济主抓手，坚持供给侧结构性改革主线，坚持创新投融资新模式，扬资源之长、攻投资之难、做绿色文章，围绕“两心”当好参谋和助手，围绕“两手”抓好项目和投资，打

20、造发改工作升级版，各项工作取得新成绩。一、重点工作完成情况(一)分析研判，科学谋划经济社会发展1.研究经济运行当参谋。加强对全州经济运行形势的分析研判与监测预警预案，科学拟订国民经济和社会发展计划报告、半年经济运行形势分析报告、年度经济指标;创刊发改重点工作专报，专报内容包括固定资产投资、重点项目建设、易地扶贫搬迁、“厕所革命”、新一轮“铁公机”、清洁能源产业集群六大重点工作和其他重要工作，已发行九期。开展专题调研，关于重庆涪陵页岩气勘探开发工作考察情况的报告获得州长批示，关于支持XX打造四大产业集群 推进绿色发展 加快建成全省特色产业增长极的议案获得好评。2.编制发展规划绘蓝图。完成XX州落

21、实省“十三五”规划纲要情况中期评估报告创建国家高新区三年(2019-2020)行动计划XX州“厕所革命”三年攻坚行动实施方案XX州耕地江河湖库休养生息实施方案(2017-2030)XX州基础设施五年攻坚计划(2020-2023)(代拟稿)XX州谋划投资项目政策红线指南(2019年版)等一系列规划、方案，启动全州乡村振兴规划编制工作，为全州经济社会发展提供规划引领。(二)推进项目，持续扩大合理有效投资1.固定资产投资较快增长。加强对固定资产投资运行情况的跟踪与监测，强化“两库”建设与运营管理，及时审核项目、及时推送项目、按月调度项目。截至11月底，全州入库项目610个，总投资2503.2亿元。其

22、中，储备库项目358个，总投资1666.8亿元;建设库项目252个，总投资836.4亿元，“两库”累计转化率达到26.8%，年底可以达到30%以上。截至11月投资口争取中省预算内资金6.2亿元，占全口径20.88亿元的30%，取得了历年来最好成绩，预计全年全州固定资产投资同比增长11%，与全省增幅持平，增幅居全省第9位。2.重点项目建设快速推进。全州2019年省、州重点项目193个，年度计划投资298亿元。通过落实全州重大项目谋划责任分工和开展重大项目集中开工、投资建设百日行动，全年重点项目可超额完成年度投资计划。其中，11个省级重点项目和省委省政府督办的3个产业项目预计可完成年度投资计划;受

23、制于阳新至来凤高速公路鹤峰东段、咸来高速尚未动工建设，7个10亿元及以上重大项目无法完成年度投资计划。同时加强项目申报争取工作，完成2020年省三类重点项目申报工作，其中，2020年省委省政府督办的重大产业项目3个(立讯精密电子信息产业园、绿葱坡滑雪场及高山运动度假小镇、巴东野三关高山硒养度假区)、年度计划投资6亿元，省级重点项目14个、年度计划投资44.3亿元，10亿元及以上新开工项目5个、年度计划投资9.2亿元。3.PPP项目规范有序推进。全州及各县市贯彻PPP以运营为核心、以绩效为导向的理念，组织开展了PPP项目库规范核查工作，促进PPP持续健康发展;按照“2510”的调度目标，规范推进

24、PPP项目落地，2019年新落地PPP项目9个，全州累计落地PPP项目达到23个，总投资达157亿元，累计完成投资突破35亿元。(三)提高站位，坚决打赢脱贫攻坚之战1.易地扶贫搬迁纵深推进。一是开展集中安置点督办检查，现场检查集中安置点320个，处理来信来电信访事项13件。编发12期简报推广县市在就安置点菜地、猪圈配套、项目建设、产业配套等方面的经验。其中第4期巴东县探索易迁+模式攻坚深度贫困得到刘州长批示肯定，要求“各县市深入研究，破解易迁增收难题”。二是合力破解易迁难题。围绕拆旧复垦、保障供电等问题，联合国土、电力等部门出台XX州易地扶贫搬迁增减挂钩竣工验收管理暂行办法关于做好易地扶贫搬迁

25、配套供电保障工作的通知，同时积极开展房屋质量和安置点选址安全隐患排查整改。三是研究出台推进政策，围绕易迁项目建设环境优化、项目竣工审计、安置点产业建设、搬迁群众就业、搬迁房产权登记、安置点后续管理等工作印发关于加快推进全州易地扶贫搬迁工作的意见，出台了十三条具体意见，确保圆满完成年度搬迁任务。截至11月底，2019年任务主体完工2.59万户8.55万人，完成率为96.64%，搬迁入住(含交钥匙)2.54万户8.37万人，占比94.69%。预计12底可完成全年2.8万户8.8万人的搬迁项目建设任务。省易迁领导小组印发关于表扬2017年度易地扶贫搬迁先进集体、先进个人的的通报通报表扬了州人民政府、

26、宣恩县人民政府、XX市人民政府，其中州人民政府在受表扬集体中排名第一。2.行业扶贫扎实有效。开展光伏扶贫，成功申报省预算内光伏扶贫项目1个，争取41个光伏扶贫项目进入国家补贴目录，将258个光伏项目录入了光伏扶贫信息系统，全州光伏扶贫总装机3.8万千瓦。争取易地扶贫搬迁中央预算内资金6.19亿元。积极协助扶贫部门开展东西部协作和高山乡镇扶贫工作。3.驻点扶贫卓有成效。一是保障“尖刀班”力量。由委主要领导为班长，组建了7人脱贫攻坚村级“尖刀班”，全部脱产下沉驻村。二是基础设施提升到村到户。投资100万元的“绿色幸福村基础设施建设项目”和投资50万元的“河道综合治理项目”开工建设。全村250户，2

27、49户通自来水，1户为集中供养的五保户，安全饮水有保障;开展农田水利建设，保障了510亩农田灌溉用水;产业路和主干道互相联通，真正打通了村级道路的微循环;已完成农网改造，无“无电户”，全村通宽带，实现了通讯信号全覆盖。三是特色产业发展到村到户。新修5.4公里产业路全线贯通，发展藤茶1050亩、兰竹1000余亩，为贫困户提供了稳定的就业岗位和收入来源。集体经济上取得突破，装机60千瓦的光伏电站累计发电达3万度，已经实现产值2.5万元;投资6万元修建了鱼塘安全围栏，投放鱼苗4000多尾，聘请管理员1名，预计全年可达收入2万元以上。(四)提升环境，扎实推进各项改革工作1.供给侧结构性改革有序推进。继

28、续以“三去一降一补”五大任务为重点，纵深推进供给侧结构性改革。去产能方面，围绕“三个一批”积极化解煤炭行业过剩产能，拟关闭退出煤矿已有32处煤矿提交关闭退出申请。去库存方面，截至10月底，库存商品房416.46万平方米，消化周期16个月。去杠杆方面，全州杠杆率本就不高，重点着手“稳”信贷增长、“降”融资成本、“扩”融资渠道、“优”服务环境四个内容。降成本方面，重点是继续落实中央、省相关减费降税政策，截至10月底，累计为企业和社会减税15.79亿元。补短板方面，继续加强交通基础设施建设，预计到12月底，全州将完成公路水路固定资产投资112亿元，占省定目标的137%，占州政府力争目标的102%;脱

29、贫攻坚、全域旅游和生态环保补短板工作稳步推进。2.深化投融资体制改革。一是改善企业投资项目管理，提高企业投资项目管理效率。截至9月底，全州各有关部门在线平台共计受理投资项目5317个，其中，全州发改部门共计受理投资项目4273个，受理项目数居全省第7位。二是加强政府投资项目管理，进一步完善政府投资项目管理体制机制。截至9月底，2017年中央预算内投资项目全部开工建设，2019年中央预算内投资项目开工率达77.2%。三是实践和探索项目融资方式，进一步拓宽项目融资渠道。今年争取中省预算内资金20.88亿元，比2017年多4.62亿元，取得历年以来的最好水平。3.经济体制改革按序推进。今年，全州经济

30、体制改革项目17个。我委主抓的有供给侧结构性改革、深化投融资体制改革、公平竞争性审查制度改革、医疗服务价格机制改革、农业水价综合改革5项，年度改革任务基本完成。公平竞争性审查制度改革方面，成立工作联席会议制度，明确24家工作联席会议成员;全州清理2017年及以前存量文件256份，经清理后修改调整5份，2019年全州增量审查125件，经审查后调整1件。医疗服务价格机制改革方面，进一步推进医疗服务价格改革，放开市场竞争充分、个性化需求强的公立医疗机构医疗服务项目价格;继续开展实施按病种收费改革工作。农业水价综合改革方面，探索建立健全农业水价形成机制，实行农业用水总量控制和定额管理，建立精准补贴和节

31、水奖励机制，普遍应用先进适用的节水技术措施，优化调整农业种植结构，促进农业用水方式由粗放型向节约化转变。4.放管服改革扎实推进。及时调整州县权责清单、承接省下放我州的审批事项、简化优化工作流程细节、完善工作程序和制度，放开或取消政府定价13项，承接省下放定价权限2项，移交交通部门定价3项，收回原县级生活垃圾处理收费定价权限，将原授权XX市制定州政府所在地定价权限全部收回。提升行政服务大厅窗口服务水平，1-11月已办结审批、核准、备案的项目共136个，总投资为239.87亿元。创新审批服务方式，加快在线审批平台推广应用。截至11月底，全州各有关部门省投资项目在线审批监管平台共计受理投资项目334

32、5个，总投资3405.44亿元，两年的办件量均在全省居第7位，且2019年较2017年同期办件量同比增加145%，总体运行情况良好。5.信用体系建设富有成效。印发XX州2019年社会信用体系建设工作要点，统筹协调开展全州信用体系建设工作;高效运行“信用XX”网站，全面展示社会信用体系建设动态，提供我州信用公示信息给公众浏览、查询，累计在信用建设和信用资讯两个栏目发布新闻342篇;推进联合奖惩工作，对失信被执行人执行限制出境、限制高消费、限制行业准入、限制担任职务等惩戒措施。开展行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作，行政许可12.39万条，行政处罚6215条，企业红名单833家，黑名单7家

33、五)立足资源，全力打造清洁能源产业集群1.全州清洁能源生产和消费显著提升。截至2019年10月，全州清洁能源总装机突破403.23万千瓦(水电装机349.3万千瓦，风电装机44.59万千瓦，光伏产业装机4.63万千瓦，生物质和余热余压发电4.71万千瓦)，1-10月新增总装机8.53万千瓦(风电7.54万千瓦，光伏0.665万千瓦，水电0.325万千瓦)。地区发电量48.14亿千瓦时(不含水布垭电站)，全社会用电量41.46亿千瓦时，同比增长10.66%。天然气年产能达到1.2亿立方米。2.能源替代取得初步进展。天然气综合利用和管道建设、“气化乡镇”等燃气工程顺利推进，以气代煤基础逐步夯实

34、生物质、地热、沼气、垃圾发电、能源综合利用等其他清洁能源替代工程有序推进，能源消费结构不断优化。3.能源项目建设进展顺利。一是页岩气勘探开发加快推进，截至11月，XX州境内部署实施的页岩气资源调查井与探井共计22口，累计投资约18亿元。枫1井已经开钻，巴页1井点火成功。咸地2井完钻，气测显示3.36方/吨，揭示暗色页岩73米，为全省目前效果最好的资源调查井，围绕该井的恩页2井，恩页3井、咸页1井和匹配的二三维地震勘探项目均已通过预算并启动前期工作，预计2020年初上钻。二是水电产业巩固提升。全州水电总装机容量达349.3万千瓦。1-10月，新增装机0.32万千瓦。鹤峰江坪河、淋溪河、利川峡口

35、塘等重点项目建设进展顺利。三是风电产业稳步推进。全州已建成投产风电场9座，总装机44.59万千瓦。四是光伏发电取得突破。完成光伏扶贫第一批存量项目信息录入工作，录入电站258座，合计总装机约3.75万千瓦，直接惠及约316个村、6344户建档立卡贫困户。五是能源通道建设不断加强。1-10月电网完成投资近19.78亿元，多条输气管线正在建设和改造，“气化乡镇”等煤改气工程顺利推进，全州7座县城，22个乡镇实现了管道天然气供应。4.长输管线安全监管有力。对全州油气长输管道进行了高风险点管控和隐患整改情况进行全面检查，完善建立了油气长输管道企业安全生产主体责任和政府监管责任，建立了县市、乡镇、村三级

36、责任体系，确保了我州境内481.54公里管线安全。(六)调管并重，保持稳定合理的物价水平1.价格水平趋于平稳。通过实施价格监测与巡查相结合工作机制，拓宽监测领域，实施价格运行月度通报制度，全州物价水平趋于平稳，111月全州CPI累计涨幅为2.3%,在全年控制目标3.5%以内。2.服务民生不打折扣。落实电力价格市场化政策，落实两部制价电价、高可靠性供电费用减半征收政策取消临时接电费、对余热余压余气自备电厂免缴系统备用费;有序推进农业水价综合改革;完善支持生态文明建设价格机制，出台水价支持政策助力“厕所革命”，出台了电动汽车充电服务费政府指导价格，制定了扶持电动汽车充电产业建设发展的费用减、免优惠

37、政策措施;完善公用事业和公共服务价格机制，对XX市现行学前教育收费绩效进行评估，取消了新建住宅小区有线电视入户安装费，制定XX市物业服务收费管理实施细则，制定和调整停车服务收费标准，同步谋划差别化停车收费改革;治理中介服务收费和行业协会商会收费;稳步推进医疗服务价格改革，规范公立医疗机构病房床位价格，放开52项公立医疗机构医疗服务项目价格，正组织修订XX州2017版医疗服务指导价格;启动全州城镇燃气配气价格重新核定工作;及时降低了国有重点景区门票价格，预计惠民1800万元以上。3.市场监管高效有力。巩固深化相对封闭区域价格检查整改成果，开展节假日、高考期间等特殊节点宾馆酒店价格检查，开展旅游商

38、品价格检查。1-11月，全州价检系统共查处各类价格违法案件31件，实施经济制裁446.30万元;全州12358价格举报业务处理系统共受理群众价格举报(咨询)239件，办结237件，办结率99.16%，退还消费者46.98万元。(七)强基固本，奋力推动新一轮“铁公机”1.铁路项目建设持续推进。铁路工程建设进展有序，超额完成年度投资计划。黔张常铁路线下主体工程基本完工，该铁路在我州境内长约56公里、投资53亿元，111月我州境内已完成投资7.86亿元。郑万铁路建设加快推进，郑万铁路在我州巴东县境内长约34公里，投资约47亿元，111月巴东境内已完成投资7.69亿元。XX旅游观光铁路项目前期工作有序

39、推进，圆满完成省铁投退出项目工作，有序推进规划设计招标，切实加强沿线资源管控巡查。宜万铁路高坪火车站项目前期工作已基本完成。积极争取沿江高铁渝恩宜段纳入省及国家新一轮中长期铁路网调整规划;积极开展安恩张(衡)铁路、恩黔铁路前期工作。2.民航事业加快发展。一是XX机场迁建前期工作推进得力。通过州委、州政府多次向中国民用航空局、国家发改委及省直相关部门汇报争取，XX机场迁建工作取得省政府、湖北机场集团和省发改委的大力支持，中国民用航空局和国家发改委也表示理解和支持，省政府推进综合交通民航铁路城市轨道油气管道三年攻坚工作方案明确要求2020年完成XX机场迁建前期工作，民航中南地区管理局将XX机场迁建

40、纳入中南地区“十三五”规划中期调整范围并上报中国民用航空局。此外，机场迁建的前期工作已委托中国民航机场建设集团开展规划研究和选址论证工作，初步确定了3个预选场址。二是XX机场运营能力大力提升。XX机场目前已开通航线增至13条，国内通航城市达18个，预计12月20日旅客吞吐量将突破100万人次，挤身国内百万吞吐量机场的行列。三是一类航空口岸建设持续发力。XX机场国际航站楼改扩建项目进入调整规模概算财政评审环节，预计明年底完成改造工程;启动国际旅游包机业务的相关前期工作。四是通用航空发展蓄足后劲。代拟了XX州促进通用航空业发展实施意见，并由州人民政府正式发布实施。会同州招商局开展通用航空机场建设的

41、招商引资工作，促成了武汉卓尔航空有限公司与州政府签订战略合作协议，共同推进我州通用航空机场建设。3.公路项目快速推进。切实做好普通国省道项目权限下放后的承接和审批工作，协助交通部门开展项目前期工作，推进交通重点项目建设。“十三五”规划期内的97个重点公路项目前期工作全部启动。巴张高速纳入省高网中期调整已上报至省政府，积极争取省发改委将其纳入省综合交通规划“十三五”规划中期调整;此外，巴张高速过江通道需求(巴东长江二桥)已由省发改委正式作为湖北省过江通道规划调整项目上报至国家发改委。25个国省道完成工可、初设批复;积极协助州交通局为争取新增2条一级公路和4条二级公路纳入省交通厅“十三五”规划中期

42、调整范围，新增3个国省道项目挤进2020年的投资计划。建恩高速土建工程基本完成，目前累计完成20.46亿元，超额完成年度16亿元的投资计划，宣鹤高速1-10月累计完成11.66亿元，已完成年度投资计划的97%，预计年底将完成预期计划。“十三五”规划内的普通公路、水运站场项目顺利推进，年度完成投资45亿元。(八)试点先行，全面实施“厕所革命”加快推进“四个三重大生态工程”，加强统筹协调，大力实施“厕所革命”。一是加强试点建设，成功申报利川市成为全省“厕所革命”试点县，争取省级层面政策倾斜，在全州率先开展“厕所革命”，不断积累好的经验做法全州推广。二是突出规划引领，印发XX州“厕所革命”三年攻坚行

43、动实施方案XX州农村“厕所革命”专项规划XX州城镇“厕所革命”实施方案XX州交通“厕所革命”实施方案XX州旅游“厕所革命”实施方案XX州“厕所革命”治理专项规划，确保全面完成任务。三是建立推进机制，明确“县市主导、乡镇组织、村级实施、农户自愿、验收合格、以奖代补”的推进方式，重点推广4种农户无害化厕所建设模式，并锁定8种农户建改对象，制定了全州公共厕所技术规范。四是研究出台政策，制定农村“厕所革命”资金管理办法“厕所革命”2019年州级奖补资金分配方案关于在易地扶贫搬迁工作中统筹做好农户无害化厕所建设的通知等政策文件，为县市推进“厕所革命”工作提供了遵循。截至11月底，全州累计完成农户无害化厕

44、所11.9万户，完成各类公厕1560座，其中：农村公厕1177座、乡镇公厕190座、城市公厕85座、交通厕所49座、旅游厕所59座，超额完成省定目标任务。利川市作为全省“厕所革命”第一批试点，先行先试，全面完成试点任务。7月5日，全省“厕所革命”现场推进会在利川召开，黄楚平副省长参观了厕所建设现场，对利川经验做法给予了充分肯定。11月15日在汉召开的全省“四个三重大生态工程”建设暨“厕所革命”调度会上，我州行政单位厕所对外开放工作获得表扬。(九)统筹兼顾，协同推进重要专项工作1. 节能减排工作。严格对能源消费和二氧化碳排放实施“双控”管理，下达了各县市年度“双控”目标。通过强化目标责任、调整产

45、业结构、深化重点领域、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列强有力的政策措施，全州节能减排取得显著成效。预计2019年全州单位GDP能耗约下降3.5%左右，单位GDP二氧化碳排放下降4.5%左右，全面完成省下达的“双控”目标，为全州经济转型升级提供了重要支撑。2. 长江经济带“双十工程”。认真组织开展长江经济带固体废物大排查行动，顺利通过了国家环保部组织的专项督查，没有部省挂牌督办案件。成立了XX州长江经济带绿色发展十大战略性举措指挥部和各专项举措指挥部。充分发挥资源优势，着眼于打造全省特色产业增长极，切实加大绿色产业培育力度，形成了生态文化旅游、硒食品精

46、深加工、生物医药、清洁能源等“四大产业集群”，产业集聚效应初步显现。加强长江经济带项目谋划，抓紧“两库”建设，争取省开行将长江经济带项目纳入授信、贷款计划。3.开发区工作。做好创建国家级高新区的前期工作，会同州高新区、州国土局等部门先后四次赴省发改委汇报衔接我州申报创建国家级高新区的前期工作，省发改委表态支持我州创建国家级高新区，并在开发区整合、扩区调区、更名等方面提供了明确的指导意见。督促园区及时按照环保督查组要求推进园区集中式污水处理设施建设及整改工作，保证园区污水全收集、全处理、达标排放。今年，武汉国家生物产业基地XX生物产业园获省认定批复。4. 对口支援工作。拟定年度对口支援计划，加强

47、与北京市对口合作办及省内对口支援部门进行项目对接;与北京市广泛开展经济合作，寻求合作项目和资金支持;编制完成北京市助力巴东县脱贫攻坚三年行动计划(2019-2020年)，确定援建项目23个，未来三年预计获得援助资金2.3亿元。加强项目监管，从2019年起审计部门将把北京对口支援项目列入巴东县本级财政预算审计重点。2019年，巴东县共计争取到位援助资金共计1.07亿元，增幅高达95%，超额完成2019年计划目标。5. 外贷工作。截至11月，亚行项目已招标采购包20个，现已开工13个，省财政厅建立的初始额度为1000万美元的周转金账户，累计提款报账852.34万美元。德促贷款XX州利川医养一体化示

48、范项目顺利通过德方评估，项目可行性研究报告已获得省发改委批复;项目资金申请报告已报国家发改委审批。为利川市企业争取玉米进口关税配额918吨。6.鄂西圈工作。加强项目申报争取，成功申报鄂西圈“绿色幸福村”项目5个(宣恩、建始、咸丰、来凤、鹤峰各1个)，特色示范镇项目1个(建始县花坪镇)，“厕所革命”试点县1个(利川市)。完成XX州实施鄂西生态文化旅游圈发展“十三五”规划情况中期评估报告。7.建议提案办理工作。2019年共收到建议提案50件，其中有主办件20件、会办件30件，同时由州委副书记、州长刘芳震等州领导领办或督办的建议提案7件，已全部办理完毕。8.机关效能建设工作。制定发改系统重要专项工作考核通报和外宣工作方案，提高工作的针对性和指向性;开展了跳绳比赛、工间操、春游等系列文体活动，积极筹备全州发改系统新时代第二届球类运动会，有效激发了干部职工工作活力;开展青年文明号创建，持续巩固省级文明单位、档案省一级创建成果;值班值守、计划生育、综治、“六城”同创、消防、安全生产、信访、保密、工青妇等工作有序开展。9.其他专项工作。州行政服务中心建设、农业经济、西部大开发、一带一路、社会事业、工业经济、高新技术、服务业、