XX市XX医院绩效管理系统项目采购需求.docx
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1、XX市XX医院绩效管理系统项目采购需求序号服务条款及其它要求项目名称绩效管理系统项目1项1总体要求1.1系统总体建设要求1.1.1以绩效改革为契机,建立健全医院管理架构及现代医院管理制度,优化医院服务流程、提升管理效率,推动医院管理水平迈上新台阶。1.2系统建设目标1.2.11、建立以医院发展战略目标为核心的科室绩效考评体系;采用科学管理的理论,选取不同考核方法,通过绩效中奖金分配这一经济杠杆实现对各考核对象的有效激励。2、在医院现有绩效考核及奖金分配的基础上,合理定制医护技的有效工作价值,并采集医护技各自的有效工作指标,在一定范围内,尽可能公平的体现不同科室,不同岗位的工作效率及劳动价值。3
2、通过此次项目,必须引导全员树立成本合理控制的意识。成本核算应按可控程度不同分类核算,并在最小颗粒度的单个材料上实现个性化的成本核算。通过成本核算建立目标成本管理,进行成本控制,降低运行成本,提高运行效率。4、本次绩效管理需全面进行科室考评通过工作绩效、运营绩效和管理绩效进行综合评估。5、绩效改革非一蹴而就的项目,因此绩效考核应在不同时期根据医院经营目标进行调整,要求项目实施中应结合带教的模式进行,指导并传授整个咨询方案中的所有知识理论体系,待项目结束后XX市XX医院项目小组人员应对此次方案完全掌握。6、达到智慧管理3级要求。1.2.2建设范围1.2.3XX市XX医院绩效管理系统1.3设计要求
3、1.3.1规范性原则所使用的绩效方案应当满足国家卫健委的九项准则要求,符合医改的各项政策要求,严禁给医务人员设定创收指标,医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩,将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩,做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。1.3.2本地化原则:由于绩效管理高度个性化,投标方应当提供绩效管理咨询,将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在本院进行本地化研究,使之适合本院的发展阶段。并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将RBRVS本土化,并依据医院的业务特点进行本地化。1.3.4先进性原则:绩效管理方案采用国际通
4、行的医务人员劳动价值评价方法,在国内有成功的应用示范用户。配套软件具有先进的技术水平,有较高的性能,符合当今技术发展的方向。遵循业界规范,不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上。尽可能的延长系统的有效生命周期,保护用户在信息化方面的投入物有所值,并发挥投资的最大效益。1.3.4实用性原则:绩效整体方案应当与医院战略发展方向一致,与医院发展的阶段、专业特点、科室分工相匹配,依据方案产生的绩效分配结果应当与医院实际情况相符合。1.3.5开放性原则:系统设计和建设需坚持开放性原则。软件开发平台采用先进的网络体系设计结构,兼容不同的软件、硬件平台系统,可以利用现有的设备资源,保护投资。1.3.6扩
5、展性原则:系统建设过程中需遵循扩展性原则,系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成,特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。1.3.7安全性原则:本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则,系统必须提供基于利用严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施,确保系统和数据的安全性和完整性。因此,系统必须能够提供有效的安全保密措施,确保整个系统的安全运行。系统应满足等级保护二级的要求2绩效管理咨询方案要求及配套系统建设清单2.1医院绩效管理咨询方案设计服务2.Ll临床医生、临床护理、医技科室、临床辅助科室绩效考核方案设计2.1.1.1依据RBRVS把全院医疗收
6、费项目价格转换为绩效点数,作为衡量临床医生、护理、医技人员、临床辅助科室岗位(如:医辅、药学、科研、教学等)的工作量的基准。通过实地岗位和科室的调研、访谈,梳理绩效考核关键指标和考核工作量具体内容,最终输出相关岗位及科室的绩效考核调研报告。同时方案中应当体现服务量因素,把门诊人次、出院人次、手术人次、占床日数、检查化验人次等量化为绩效点数。实行临床、医技、护理等可执行RBRVS的核算单元分别进行绩效工资核算。医生绩效工资可按医疗组分配。对各护理单元有客观评价方案和方法,确定护理单元之间的劳动差别和风险系数。方案中应当设计体现医护分开后仍能保持医、护之间高效合作的方法,方法具有可操作性和公平性。
7、方案中应当体现临床医生在研判分析检查、检验结果的劳动付出,但是不能以检查和检验项目的收入衡量医务人员的劳动付出。各核算单元实行“院科(组)两级分配制度”,科室(医疗组)两级分配由科主任(医疗组长)、护士长负责,科(医疗组)内分配至个人,上交绩效管理部门核准,再由财务处发放到个人。2.1.2专项绩效评价方案设计(如手术、RW、时间消耗指数等)2.1.2.1根据医院实际情况,通过对专项工作(手术、RW等)的调研、访谈,梳理绩效考核关键指标和考核工作量具体内容,最终输出相关岗位及科室的绩效考核调研报告。并对手术、RW等进行单项绩效评价方案设计,利用历史数据和医院预期,针对不同科室类型,疾病复杂程度不
8、同,服务人次数量等情况,进行基数测定,对手术难度、台次、疑难危重病例等多维度进行增量评价和激励。2.1.3行管后勤科室绩效方案设计2.1.3.1为提升医院精细化管理水平,建立一套符合公立医院行业特性的行政后勤绩效分配和考核体系方案。通过对行政后勤岗位和科室的调研、访谈,梳理绩效考核关键指标和考核工作量具体内容,最终输出相关岗位及科室的绩效考核调研报告。并为医院提供该类科室绩效考核方案设计指导,协助医院完成绩效考核和奖金分配。2.1.4科室直接成本管控方案设计、效考核指标嵌入核算单元设计2.1.4.1通过对医院成本管理的历史数据分析,并结合各科室的调研、访谈,梳理成本考核的核定内容及核定考核方案
9、最终输出全院的成本管控考核调研报告。所有核算单元以直接成本作为管理口径,绩效方案设计要把直接成本全部纳入绩效工资核算管理,包含房屋折旧、人力成本、设备折旧等直接固定成本,包含卫生材料、药品、办公用品、医辅部门发生的费用等直接变动成本。同时应把医院现有的物流系统区分为可收费和不可收费两部分卫生材料,在此基础上再区分为高值耗材与低值耗材两部分材料进行成本管控,达到精细化成本管理的目的;从医院提供的相关报表数据与同级标杆医院考核各项指标对标,确定各分项指标的优劣势,以便确立本院的各项考核指标基准,并和奖金关联。2.1.5二次分配指导意见方案设计2.1.5.1通过对各科室的调研、访谈,了解二次分配的
10、现状、痛点、需求,设计二次分配的总体框架,输出全院各科室二次分配的调研报告,提供二次分配指导意见方案。指导各核算单元在基于本方案指导意见的基础上,综合考虑工作量、工作质量、贡献程度、岗位、风险、职称等因素制定符合本核算单元实际情况的二次分配方案,避免平均分配。各科室可通过软件系统把二次分配方案上传至绩效管理部门、财务部门,审核后发放。2.1.6DRGS绩效方案、关键指标(KPD管理方案设计2.1.6.1通过对各临床科室的调研、访谈,了解临床科室的DRGS现状和需求,设计DRGS绩效考核方案,并纳入关键指标KPI,最终输出全院临床科室DRGS绩效考核和关键指标KPI管理方案调研报告。利用DRGS
11、测算结果结合RBRVS工作量进行绩效核算,将DRGS病历组合指数CMI值纳入RBRVS绩效奖金核算,利用时间和费用消耗指数、低风险组死亡率、总权重RW、入组病例数、CMl值、总权等指标对医疗服务效率、均衡发展、医疗服务能力和质量安全等方面评价并与考核挂钩;结合医院实际需求,设计绩效评价指标体系的三级、四维度权重方案。2.1.7配套绩效考核管理系统功能清单2.1.7.1绩效数据治理2.1.7.1.1数据接口(视图、WS):以数据接口方式与其他信息系统直接对接,自动获取绩效相关数据(中标方提出数据接口需求,采购方根据需求向各软件供应商提出对接要求,包含相关软件系统(HlS系统,物资管理系统,人事考
12、勤系统,体检管理系统,DRGS管理系统,成本、核算系统等),上述各软件供应商依据需求内容提供相应视图,中标方进行调用采集相关数据)2.1.7.1.2数据上载:以电子报表方式将绩效相关数据自动上载至绩效数据库。2.1.7.1.3手工录入:前端窗体手工录入相关数据。2.1.7.2绩效基础平台2.1.7.2.1科室代码维护:采集各信息系统中科室、病区、医疗组名称和代码,定义及标识代码来源、院区、启停用、门/住院等。同时支持多维度查询和定义。2.1.7.2.2核算单元维护:定义医院医、护、技、辅、行后岗位核算单元名称和代码。支持查询、新增、删除功能。2.1.7.2.3工作量单元代码配置:按照绩效工作量
13、核算规则将各信息系统中的记账代码、名称对照相对应的核算单元。支持查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.4成本单元代码配置:按照绩效成本核算规则将各信息系统中的记账代码、名称对照相对应的核算单元。支持查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.5职工基本信息维护:通过系统对接方式集成全院所有职工相关信息,用于人力成本核算、部分工作量归集、二次分配等。主要信息包括:人员姓名、工号、身份证号、职务、职称、职系、考勤科室、考勤天数、缺勤原因等。支持查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.6物资字典维护:定义医院所有物资项目的相关信息。包括:物资名称、物资编码、规格、单价、高值标识、是否收费标
14、识、物资类别名称、物资类别代码、绩效成本核算比例、启停用标识、新增标识等。支持对维度查询、修改、新增功能。2.1.7.2.7其他成本维护:定义医院财务成本类别,包含成本类别名称、成本类别代码、绩效成本核算比例。支持查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.8收费字典维护:定义医院所有物价收费项目相关信息。包含收费编码、收费名称、规格、单价、类别名称、类别编码、RBRVS点数、判读点数、执行点数、护理点数、手术等级、项目强制归科、院区标识、启停用标识、新增标识等。支持查询、修改功能。2.1.7.2.9奖金计算公式维护:配置各核算单元绩效奖金核算公式,并可配置各岗位计算公式模板并引用,根据各核算
15、单元绩效核算规则配置公式。支持按月度直接复制,单个核算单元公式修改,查询,新增,删除功能。2.1.7.2.10绩效参数维护:编辑各指标参数取数规则,可配置指标参数模板并引用,包含取数路径、数据表格、字典信息、计算方式。支持编辑、查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.11护理时数维护:配置医院各病区护理时数,用于计算护理间接工作量计算。支持按月度复制、查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.12护理科室等级维护:定义各病区护理风险等级,用于护理垂直管理计算。支持按月度复制、查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.13护理垂直管理绩效维护:配置护理垂直管理中的各项计算规则,包括护理等
16、级、病区工作量、系数、人数等。支持规则调整,权重系数调整等。2.1.7.2.14科室材料率目标值维护:定义各核算材料率目标值,用于科室材料率考核。支持按月度复制、查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.15职能科室考核指标维护:配置各职能科室专项考核指标,包括指标说明,客观指标数据统计,主管指标打分录入等。支持按月度复制、查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.2.16固定资产字典维护:定义所有固定资产相关信息,用于计算绩效固定资产成本。包含资产名称、资产编码、资金来源、原始资产金额、资产折旧年限、月折旧额、己折旧额、剩余折旧额、报废标识、是否折旧标识、新增标识。支持查询、修改、新增、删除
17、功能。2.1.7.2.17手动录入信息维护:配置系统无法直接获取数据手工录入功能。包含数据名称、编码、金额、计算方式等。支持查询、修改、新增、删除功能。2.1.7.3数据运算2.1.7.3.1月度数据运算:选择需要运算的月份,点击计算,系统自动完成所有绩效相关数据运算,并提示运算情况,包括错误提示。2.1.7.3.2区间数据运算:支持两个及以上月份数据同时运算,选择起始月份和结束月份,点击计算,系统自动完成多个月份相关数据运算,并提示运算情况,包括错误提示。2.1.7.4数据查询2.1.7.4.1住院判读明细查询:查询医师岗位住院判读工作量明细,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、医师姓名、
18、医师工号、项目名称、项目代码、判读点数、数量、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.2门诊判读明细查询:查询医师岗位门诊判读工作量明细,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、医师姓名、医师工号、项目名称、项目代码、判读点数、数量、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.3住院执行明细查询:查询医师、医技岗位住院执行工作量明细,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、医师姓名、医师工号、项目名称、项目代码、执行点数、数量、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.4门诊执行明细查询:查询医师、医技岗位门诊执行工作量明细,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、医师姓名、
19、医师工号、项目名称、项目代码、执行点数、数量、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.5住院护理工作量明细查询:查询护理岗位住院护理作量明细,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、项目名称、项目代码、工作量点数、数量、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.6门诊护理工作量明细查询:查询护理岗位门诊护理作量明细,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、项目名称、项目代码、工作量点数、数量、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.7物资领用明细查询:查询物资出库明细数据,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、物资名称、物资编码、出库编码、物资规格、物资单价、是否收费标
20、识、数量、金额、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.8固定资产折旧明细查询:查询月度资产折旧明细数据,包含年月、核算单元名称、核算单元代码、资产名称、资产编码、数量、月折旧额、合计。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.9科室收支结余塔式明细查询:查询科室收支结余明细数据,区分不同塔级的数据情况。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.10住院明细账查询:查询所有住院收费信息明细,包含年月、病人姓名、住院号、收费项目名称、收费项目编码、收费类别、数量、金额、医嘱医师、执行医师、开单科室、执行科室、所在病区等等。支持按不同字段信息定义查询。2.1.7.4.11门诊明细账查
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