江西省靖安县旅游总体规划.docx
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1、江西省靖安县旅游总体规划(规划文本)中国科学院地理科学与资源研究所中科(天元)北京城乡规划设计院2008.2导言:工程概述工程名称与范围名称:靖安县旅游开展总体规划。范围:靖安县行政区范围,规划区总面积1377.5平方公里。工程性质全县域旅游开展的宏观战略规划与建设工程规划结合。靖安县2007-2020年旅游开展的行动纲领。靖安县近中期旅游重点开发建设区与建设工程的指导性规划。规划目标建设休闲型旅游目的地:以靖安县城为开展单元,按照建设休闲型旅游目的地的要求,强化县域旅游要素的综合配套,形成功能完善的生态型休闲旅游区。实现产业要素综合配套:从旅游产业要素的综合配套出发,通过对旅游活动所涉及的吃
2、住、行、游、购、娱六大产业要素进行综合配套,构建一个功能完善的休闲旅游产业体系。进行旅游开发的空间优化:针对目前靖安县旅游产品开发存在的结构性问题,进行旅游产品开发的空间结构优化调整,使其既符合生态环境保护要求,又有利于旅游活动组织,同时符合全县域旅游开展的需求。构建系列化的旅游品牌:在对现状传承的根底上进行旅游产品创新,发挥靖安县的生态资源和文化资源优势,深入挖掘生态休闲、避暑休闲、乡村休闲、特色古镇休闲与观光等旅游资源的开发潜力,建设系列化的旅游产品品牌,增强靖安旅游的整体竞争力。规划思路立足靖安县的旅游资源与环境资源条件:在充分论证靖安县旅游开展的资源和环境背景的根底上,深入分析靖安旅
3、游开展的条件与潜力,明晰旅游业在靖安经济开展中的地位和作用。旅游产品建设突出生态休闲功能:以三爪仑生态旅游区为龙头,以生态休闲为主题,进行旅游资源的整合和旅游用地的调整,将旅游开发与生态环境建设紧密结合,进行休闲旅游功能要素系统的设计,形成旅游休闲功能与生态建设密切融合的开展模式。重视产品的主题创新:对特色产品进行主题创新,筹划创意新颖、时尚,又具生态特色的旅游工程,打造整体旅游形象和特色旅游品牌。规划内容第一局部一一开展条件分析:根底分析、市场分析、开展现状分析、SWOT分析。第二局部一一开展战略与筹划:开展战略、旅游产品筹划、旅游工程筹划。第三局部一一旅游开发空间规划:功能区划、空间布局、
4、重点建设区工程布局。第四局部一一旅游开展的政策与策略:投资、人才、土地。第一章开展条件分析一、旅游资源与环境认定优良的生态环境:靖安县整体自然生态环境优良,具有开展效劳于环鄱阳湖都市区的生态休闲旅游的资源环境条件,同时具有进行全县域整体休闲旅游开发的自然环境根底。广阔的旅游环境空间:靖安县旅游资源广域分布,县域2/3的区域为具有旅游开发价值的区域,旅游开展的区域空间潜力巨大,具有建设成为专业化旅游大县的资源与环境条件。理想的旅游资源类型组合:县域内山、水、生态、宗教、民俗文化等优势旅游资源的空间组合理想,旅游资源开发的潜在经济和环境效益良好。丰富的旅游资源:靖安县既有优良的自然生态旅游资源,又
5、有众多的辅助旅游资源,包括宗教文化、乡村文化、历史遗迹。优良的生态环境和丰富的文化旅游资源使得靖安具有开展集生态休闲、保健疗养、避暑度假、观光娱乐、水上漂流、宗教朝觐、森林探险、乡村旅游为一体的多功能旅游的条件。一一丰厚的宗教与历史文化:宗教文化旅游资源地位独特,有在我国佛教领域具有重要地位的宝峰寺,为开展宗教文化旅游提供了优越条件。靖安是明代著名清官况钟1383-1442的故土,有况钟园林。诗词文化丰厚,2003年被中华诗词学会授予“全国诗词之乡”称号。独特的水环境:拥有丰富的水体资源,山区水系丰富,具有开展水上娱乐、滨水休闲旅游的良好条件。一一良好的乡村环境:乡村环境良好,古镇、古村特色突
6、出,具有娃娃鱼之乡、白茶之乡、槿柑之乡之称,特色农产品资源丰富,开展乡村休闲旅游条件优良。二、旅游开展条件认定优良的市场区位:靖安县位于江西省拟重点建设的环鄱阳湖都市群的外围区域,东南距南昌80公里,北距九江156公里,距昌北机场只有56公里。近都市区的区位使靖安属于南昌都市环城游憩带范围,具有开展都市休闲旅游的良好区位条件。环鄱阳湖区域经济快速开展和城市群开展形成的巨大市场潜力为靖安县的生态旅游开发提供了理想的区域经济环境的支撑。迅速改善的交通:近年来县域交通等根底设施建设初见成效,三爪仑旅游公路的建设、万黄省道的改造使得全县域的道路交通条件得到很大改善,制约旅游业开展的交通瓶颈根本消除。广
7、阔的市场范围:靖安县不仅属于南昌都市圈范围,而且距离我国两大都市圈武汉大都市圈和长株潭都市圈等客源市场距离也较近,旅游市场腹地规模巨大。三、存在问题诊断旅游产业要素布局不合理:旅游开发布局分散,点状开发为主,开发单元规模小,市场竞争力缺乏。靖安县景区开发数量多,但是分散开发,多为小投资额的民间资本,景区建设投入力度小,旅游开发的各自为政,重复建设现象非常严重。这种无序开发方式必然造成产品同构、资源浪费,设施不配套等问题。最突出的是以山庄为主的旅游接待设施布局分散,相互之间缺乏有机联系,整体功能不强,已经严重影响整个县域旅游资源功能的发挥。旅游景区建设质量不高:景区、景点的创意设计与游憩设施建设
8、缺乏景观价值与文化特色;能产生较高旅游经济效益的水体、生物和气候资源低水平开发利用,造成旅游资源利用的低效化,精品化开发程度低。旅游综合配套程度差:旅游产品建设处于低层次的初级开发阶段,旅游要素建设配套程度差,旅游设施的质量档次不高,旅游效劳缺乏合理的功能区组织。靖安的旅行社目前只有两家国内社,承当地接任务和到外面开拓市场乏力;旅游交通方面缺乏具有生态环境保护功能、方便游客的电瓶车等环保交通工具;旅游商品那么缺少标志性纪念品;娱乐方面那么缺少高雅的、能留住游客的工程,这些综合配套设施的不完善都严重束缚了靖安的旅游产业开展和升级。旅游产品的系列化程度低:旅游产品以单一自然风光游览和娱乐休闲产品为
9、主,旅游产品系列化程度低,缺乏整体性和多层次的综合工程,没有形成从自上而下的多层次产品体系。旅游资源的资本运营效率低:旅游经营的规模化、产业化程度低,没有形成高效的管理及市场营销体系,旅游开发模式依然是随机即兴式的,缺乏全县域的统筹布局。第二章开展目标与战略一、开展目标总体目标:用5-10年的时间,将靖安建设成为全国一流的,具有很高知名度的,以县域为地域单元的“生态公园县”o开展指标:近期2008 - 2010中期 C2011-2015J远期2016-2020目标诠释:将整个县域作为一个综合性的、大型的生态与文化旅游区,进行整体开发,通过整个县域的旅游开发,揩靖安县建设成为以“生态公园县”为品
10、牌形象的旅游大县。年接待游客量到达60万人次年接待游客量到达100万人次年接待游客量到达150万人次星级饭店度假村住宿接待能力到达1500张床位,星级饭店度假村住宿接待能力到达5000张床位,星级饭店度假村住宿接待能力到达9000张床位,计算公式:C=K*P*Q*ND*FC:预测总床位数张顶峰日游客系数顶峰日游客比平日游客的倍数年预计游客总人数1人住宿率近期:30%,中期:40%,远期:50%人均逗留天数近期:2天,中期:3天,远期4天年可旅游天数250天床位利用率近期:75%,中期:80%,远期:85%表:住宿设施需求预测表工程2010年2015年2020年K(顶峰日游客系数)432P(年预
11、计游客总人数)60000010000001500000Q(住宿率)0.30.40.5N(人均逗留天数)234D(年可游天数)250280300F(床位利用率)0.60.750.8床位总数3456964316000其中:星级床位数160050009000二、开展战略“休闲产业带动”战略将生态环境资源作为靖安的优势资源,通过开展可以充分发挥生态环境资源优势的休闲产业,改善靖安投资环境,提升靖安知名度,为靖安经济持续快速开展提供动力源泉。将休闲产业作为带动全县经济开展的龙头产业,突出休闲旅游业在经济开展中的支柱地位,应成为未来靖安县旅游产业开展的核心战略。“整体开发”战略:按照建设全国一流的“生态公
12、园县”的开展目标,采取整体开发战略。以靖安县全境作为一个大型旅游区,依托绿色生态资源优势,揩全县域作为一个完整的大型生态公园,通过生态环境资源的整合,以及生态环境的资本化,进行旅游投资的资本运营,创立以县域为单位的中国生态旅游区的资本运营模式。改变过去重视局部景点开展,无视整体开展环境的传统旅游开展观,针对目前靖安县的旅游开发存在的原始粗放式经营,观光和休闲度假产品各自为政,小规模分散开展,不能形成拳头产品的现状,按照建设“生态公园县”的整体开展思路,改变目前点状分散开发的现状,采取“功能组团一旅游线路”的空间组合开发模式,不同区块之间按照组团进行分工,形成分工明确的功能组团,通过功能组团的构
13、建,完善旅游产业要素,增强综合竞争力,树立鲜明的旅游产品形象。“融入都市圈”战略:旅游产品建设效劳于周边大都市,强化与周边重要旅游区的市场关联度,同时加强对周边城市目标市场的宣传促销,力争成为周边大城市的首选休闲旅游目的地。靖安县旅游市场的空间层次包括南昌环城游憩带和环鄱阳湖都市圈,同时也受到武汉大都市圈、长株潭都市圈的辐射,所以要以大都市为目标市场,融入到周边大都市旅游圈内,成为南昌、武汉,以及周边中小城市的生态后花园和生态休闲基地。纳入环鄱阳湖旅游带内。靖安位于昌九高速公路的中间地段,从南昌到安义公路的建设使得南昌-靖安方向的交通得到进一步改善,靖安有条件成为南昌-九江旅游热线上的重要节点
14、不但吸引江西省的市民,而且还要吸引到庐山旅游的游客,使靖安成为环鄱阳湖大旅游区的重要旅游目的地之一。利用庐山旅游区的市场知名度,以靖安生态公园县为整体形象,与庐山等旅游区联合进行市场营销。“旅游目的地建设”战略:将靖安作为综合型的旅游目的地进行建设,生态休闲旅游产品的开发要充分重视各项配套效劳设施的建设和休闲文化内涵的表达。充分重视禅宗文化、古村落文化水文化等多元的文化内涵的挖掘,将自然风光观光旅游与生态环境建设、宗教文化开展与宗教休闲、新农村建设与乡村旅游开展、生态休闲与影视休闲结合,形成生态环境建设、文化开展与旅游开展的相互促进。三、战略措施调整开发思路,转换开发机制:扭转接待设施、旅游
15、景区人为割据和行政割据的状态,打破镇、村、企业的行政区划和地段管理界限,招全县域作为一个大型旅游区整体考虑。以县域为单元,对全县域旅游进行整体包装,成立统一的旅游开发集团,旅游开发集团实行股份制和股份合作制,鼓励有实力的企业集团参与旅游集团的股份。在统一规划布局指导下,共同整合旅游开发布局、旅游开发资金和资源调配,以及旅游经营管理人才的统一培训I。实现对旅游区的统一规划、统一招标开发和统一管理应成为未来靖安旅游开展的主要方向。强化政府的引导职能:最近几年,靖安旅游业由于承包经营、私有化经营等,政府的调控能力下降,由此造成整体竞争能力难以提高的开展困境。未来旅游业开展要在宏观调控方面强化政府的引
16、导职能,实施政府主导,企业联动型的开展战略。通过政府主导战略,提供一个高水平、全方位的集目标、组织、规划、开发、促销等要素于一体的政策支持平台。在景区的规划引导、开发建设方面,由政府提供宏观开展框架,尤其是三爪仑旅游区的整合性开发要充分发挥政府的协调指导作用。加大根底设施投资力度,改善旅游业投资环境,加大包括道路交通、生态环境等根底设施建设,通过政府投资解决企业和市场机制无法解决的问题。实施有效的行业管理,包括管理手段的形成,管理体系的健全,管理权威的树立,管理领域的拓展。在旅游行业管理体制方面,要形成旅游市场淮入制度,形成许可证制度、定点制度和资格证制度体系,使得旅游管理实现标准化。优化旅游
17、开展环境提升旅游产业层次,促进旅游产品品质的改善、质量的提升和品牌的形成。包括提高硬件装备水平、充实旅游产品文化内涵,满足现代旅游消费需求,实现旅游产品的国际化、品牌化。在县域经济开展中采取旅游产业导向原那么,市域内的交通建设、城镇建设、生态环境保护等都要与旅游业开展的需求密切结合,并适应旅游业开展的需要。大力推动农业和旅游业的充分融合靖安处于环南昌都市休闲带的范围内,具有开展休闲农业的良好资源与区位条件,农、果、林、茶业资源是靖安休闲旅游资源的重要组成局部,农果林茶业的开展要与休闲产业开展密切结合,按照休闲产业的要求进行功能构建,将农业开展与旅游业结合,使第一产业与第三产业相融合,引导农业开
18、展走综合化、标准化道路,通过开展观光采摘园、垂钓园、农业种植示范园,实现农业产业功能的提升。完善市场竞争机制,实现资源整合目前靖安旅游经营实体多数为个体或村镇小资金投资建设和经营,由于投资能力低下,各项配套设施建设不完善,造成景区数量的不断增多和每个景区接待量的缺乏。解决靖安旅游经营企业小、散、弱、差的状况,优化资源配置是未来景区开展的主要方向,通过增强市场竞争性,逐步淘汰缺乏竞争力的弱小旅游企业。利用市场竞争,促使旅游经营企业间完成兼并收购,培育具有较强竞争能力的经营实体。以靖安生态公园县为品牌形象,宣传靖安县的总体形象和整体面貌,组织筹划影响力巨大的主题活动,营造浓郁的旅游气氛,通过宣传促
19、销活动塑造旅游形象。打造品牌,提升市场影响力三爪仑具有复杂多变的地质地貌,拥有申报国家地质公园的特色的地形地貌特征,通过申报国家地址公园,提升三爪仑景区的知名度。四、战略布局速设三大旅游功能区按照全县域旅游资源和环境特征,建设三大旅游功能区:三爪仑生态观光与休闲旅游功能区;中源-罗湾休闲避暑度假旅游功能区;县城-香田-仁首乡村休闲旅游功能区。实施“一带、五区、三镇、三村”的重点旅游开发工程”“一带”:是指北河宝峰寺-北河风光带古樟林-505休闲产业带建设工程。“五区”:是指建设“三爪仑自然观光旅游区”、“罗湾水库-金罗湾水上运动和休闲旅游区”、“中源避暑度假旅游区”、“水坊-雷家乡村休闲区”、
20、环县城休闲旅游区辐射水口-雷公尖-香田-吉洛“五大旅游片区的建设工程。“三镇”:是指建设宝峰镇、高湖镇和三爪仑乡三个专业化的旅游特色城镇。“三村”:是指建设雷家、水珑、吉洛三个历史文化古村,开发古村休闲旅游。五、战略重点根据全县域旅游开发布局,实施如下八项重点旅游区建设工程,通过八项旅游建设工程,实现靖安旅游产业的全面启动。北河505古樟林一宝峰寺一盘龙湖休闲产业带建设工程:以古樟林度假区的开发建设为龙头,向南延伸到505生态主题休闲景区,向北延伸到宝峰镇和盘龙湖,建设沿北河的休闲产业旅游带,形成以盘龙湖-宝峰镇-北河度假区-505生态主题休闲园区为功能组团的带状休闲产业带。通过开展为休闲旅
21、游效劳的表演中心、影视中心、会议中心、娱乐中心、特色街区、主题度假村等休闲旅游设施,建设成为一条具有会议旅游、现代休闲、度假、餐饮、娱乐功能的休闲产业带,最终成为南昌市区以外重要的休闲度假和会议旅游中心。三爪仑观光旅游景区整合工程:配合洪屏电站的建设,进行景区功能的重建和调整,启动景区内接待设施的调整和搬迁改造工程,把景区建成以山岳峡谷景观观光和森林生态旅游为主要特色的大型生态旅游景区。骆家坪一线景区的调整重点包括:一一全面开发虎啸峡景区一一对观音岩景区进行的主题化改造整合南山幽谷-天崖山-倒天崖景区资源一一培育白水洞一带的物猴资源一一建设红星山避暑森林生态公园启动罗湾水上运动产业区的速设随着
22、洪屏电站的建设,靖安最有旅游吸引力的橹崖漂流工程将不复存在,根据综合条件,水上运动区向金罗湾-罗湾水库区域转移,形成新的水上运动区。一一对罗湾漂流的水环境进行的改造一一建设环罗湾水库的滨水休闲度假区开展罗湾乡的休闲旅游,包括白茶资源、娃娃鱼资源的旅游利用启动中源避暑度假休闲区的效劳设施配套建设:全面启动中源避暑度假区的建设,建设白沙坪和邱家街两大组团的休闲设施的配套设施,同时启动以花桥为中心的生态观光景区的建设,争取成为华东地区著名的休闲避暑度假区。以“水烧一雷家”两个特色古村为核心,启动仁首乡的乡村休闲旅游:整合水珑和雷家两个古村,以水珑和雷家两个古村观光旅游开发为切入点和增长点,开展乡村文
23、化和乡村休闲旅游,形成以古村为特色的乡村休闲旅游区。环县城旅游效劳中心功能速设:在县城开展旅游休闲购物、旅游信息、旅游接待中心建设,完善旅游信息效劳功能,)1各县城建设成为具有旅游商业吸引力、旅游信息效劳功能的全县域的旅游组织和效劳中心。同时大力开展环县城的休闲旅游和观光旅游,建设雷公尖、吉洛、东周古墓等环县城的景区,提升县城的旅游中心功能。宝峰镇、高湖镇和三爪仑乡三个特色休闲旅游小镇建设工程:将宝峰镇建设成为以禅宗文化和禅休为特色的宗教特色型休闲小镇将高湖镇作为况钟文化特色的旅游镇进行打造将三爪仑乡所在地建设成为以森林生态休闲和山地运动休闲效劳为特色的休闲小镇雷家、水拢、吉洛三个历史文化古村
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