县财政局优化营商环境对标对表查摆问题情况报告.docx

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1、县财政局优化营商环境对标对表查摆问题情况报告县财政局优化营商环境对标对表查摆问题情况报告根据市、县关于加强监督检查、优化营商环境的安排部署，我局高度重视，精心谋划，雷厉风行，主动作为，扎实有效地贯彻落实上级部署要求，迅速主动地推动此项工作在全县财政系统扎实有效地进行。我们的主要做法是：一、抓组织领导，强化责任落实优化营商环境是促进高质量发展的重要基础。局党组把此项工作为当前最重大的政治任务，摆上重要议事日程，精心谋划、周密组织。成立了优化营商环境领导小组，局长任组长，班子副职任副组长，各股室和乡镇财政所负责人为成员。领导级下设办公室，明确了局党组是抓优化营商环境的责任主体，党组书记是优化营商环

2、境作为第一责任人，亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管股室、单位的指导督促。各内设机构的派出机构要按照上级的部署和实施方案的要求，不折不扣抓好各项规定动作，从而形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、股室分工负责的工作体系，压力层层传导，责任层层落实，确保规定动作圆满完成。二、抓动员部署，强化认识提升*月*日上午，我局召开了由局班子成员、支付中心和各股室、各乡镇财政所负责人参加专题会议。会上，县派驻纪检监察组组长*宣读了市实施方案，*局长传达了市纪委*书记和县纪委*书记的重要讲话精神，要求全体财干部职工，增强自觉和行动自觉，不折不扣地贯彻落实上级要求，结合部门和岗位实际，对照

3、三个方面*个问题，深挖细查，揭摆问题，认真整改。这次会议统一了思想，提高了认识，明确了任务，为查摆问题、扎实整改奠定了良好基础。三、抓查找揭摆，强化动真务实我们把揭摆问题，作为优化营商环境的重要一环，勇于深挖细查，直面问题，敢于较真碰硬。坚持刀刃向内，紧盯重点领域、重点股室、重点岗位，坚持刀刃向内，紧盯重点领域、重点股室、重点岗位，采用个人全面查摆、股室所综合查摆、信函征询查摆、分片深入查摆和全局汇总查摆等五种有效方式，把问题查深查透。并要求查摆问题不大而化之，不避实就虚，不以个人问题题代替班子问、不以旧问题代替新问题，特别是不能忽视症状在下面、病根在上面的问题。关于上半年县域优化提升营商环境

4、监测评价反馈问题整改工作情况的报告四、存在问题及其原因分析根据监测评价结果，我县县域营商环境问题主要有两方面，一是施工许可证办理程序复杂、周期较长；二是综合税收负担率高。其中，施工许可证办理方面，我县申请材料数*件，分别高于省市平均数*件、*件；办理施工许可环节数*个，分别高于省市平均数*个、*个；办理时间*个工作日，超出全省平均水平*个工作日，低于全市平均水平*个工作日，单项排名列全省第*位。纳税服务优化方面，我县综合税收负担率*%，超出省市平均水平*%、*.*%，单项排名列全省第*位。形成上述问题主要有以下几方面原因：（一）对营商环境监测工作理解程度不足。我县高度重视营商环境监测工作政策文

5、件、会议精神及有关业务知识的学习培训，但由于营商环境监测工作是一项专业程度较高的新业务，部门单位很难在短时间内掌握了解营商环境监测工作要点，加之部分单位对营商环境政策学习不深入、理解不到位，被调查样本框企业不够重视，导致监测采集数据质量不高、调查表填报逻辑混乱等问题时有发生，影响了监测评价结果的客观公正。（二）抽样调查样本框企业不具代表性。按照县税务局*户重点工业企业和商业企业统计数据，勉县*年综合税收负担率仅为*%，但被列为抽样调查样本框的*户企业属于综合税收负担率较高的行业（由于是陕钢和汉钢的劳务外包企业，该企业增值税进项抵扣较少，实际税负为*%；尧柏水泥有限公司*至*月份综合资源利用退税

6、万元，缴纳*年度第四季度税款*万元，在统计调查中应予剔除，实际税负应为*.*%，统计调查数据*%比实际税负高*.*%），造成平均税负率检测指标较实际情况异常偏高，超过全省税负*.*个百分点。（三）监测评价统计业务水平有待提高。在全省办理施工许可证政策执行规定一致的情况下，结合全市各县区项目工程建设情况分析，我县办理施工许可证材料数应接近或较高于省、市平均水平，但在实际工作中，我县办理施工许可证申请材料数*件，分别超出省市平均数达*.*件和*件，是省市的*.*倍和*.*倍，存在统计口径和监测业务水平不统一问题，监测统计人员业务水平有待提高。五、下步工作打算针对全省化提升营商环境监测评价反馈问题

7、我县将制定针对性的整改方案，对标国内一流营商环境，以压缩办理时间、压减申请材料件数、降低收费标准和综合税收负担、政务服务“一网通办”为目标，以根除全县营商环境问题顽疾为切入点，聚焦优化提升营商环境中的问题、弱项、短板，细化措施，狠抓落实，确保“营商环境提升年”和“十大行动”各项措施落地生效。（一）强化组织领导，夯实整改责任。成立县委常委、常务副县长任组长的优化提升营商环境专项整改工作领导小组，充分发挥“八办三组”牵头抓总职能，对标整改标准，采取针对性措施，迅速扭转工作滞后局面，力争下季度考核排名在省市达到中游及以上水平。抽调人员力量充实县营商办，专职负责全县营商环境统筹谋划、指导协调、工作推

8、进和问题整改。制定印发开展干部作风、营商环境、舆论环境专项整改的工作方案的通知和勉县开展营商环境专项整改工作方案，明确整改任务，压实工作责任，确保反馈问题整改任务按期高质量完成。（二）强化学习培训，熟练掌握政策。在县政府门户网站及时发布上级关于优化提升营商环境相关政策措施，主动对接市级对口部门，积极组织参与各类营商环境工作专项培训，分批组织相关部门单位到先进地区考察学习，切实提升党员干部政策水平和业务能力。及时解答和回应社会关注的热点难点问题，让企业群众充分了解改革政策，营造全社会关注、支持、参与优化提升营商环境工作的良好氛围。（三）强化协调联动，合力推进整改。加强与市级对口部门的汇报对接，及

9、时掌握最新法规政策、督导考核要求等情况，建立健全部门联动协作机制，严格执行各系统“放管服”改革政策规定，坚决清理、取消无法规依据的前置条件和申报材料；修订完善营商环境各工作部门责任清单，加大对全县营商环境工作的统筹、协调、指导力度，强化对营商环境监测评价安排部署、数据收集、审核汇总、统计分析、评估评价等工作，科学选择样本框企业，确保企业调查数据全面真实反映我县实际。（四）强化督查问效，确保整改实效。将优化提升营商环境工作纳入镇办和部门年度目标责任考核，建立常态督查考评机制，对营商环境“十大行动”进行全程督查、长效督查和节点督查。采取媒体采访、纪委模拟办事等方式，加强暗访督查力度，及时曝光营商环境工作中存在的突出问题。建立和完善勉县营商环境评价制度及营商环境行政问责制度，对营商环境考核结果不达标的部门单位主要负责人实行约谈，对整改不力、出现问题的部门和单位，严肃追究问责，对成绩突出的单位予以表彰奖励，以严格的奖励考核机制倒逼整改任务落实。