关于臭氧污染防治的对策建议(1).docx

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1、关于臭氧污染防治的对策建议习近平总书记指出，要强化多污染物协同控制和区域协同整治管理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。自2013年相继落地实施大气污染防治行动具体落地实施计划打赢蓝天保卫战三年行动具体落地实施计划以来，我市环境空气质量改善效果明显，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5、一氧化碳浓度显著下降，尤其是细颗粒物PM2.5污染控制取得显著成效。但是，近几年以来臭氧污染已成为我市环境空气质量除颗粒物外又一个重要污染因子，尽管采用了多种臭氧污染防治措施，但以臭氧为首要污染物的污染天数占比呈上升趋势，管控形势十分严峻，臭氧污染已成为我市空气质量一

2、直不间断改善的关键制约，开展臭氧污染防治迫在眉睫。一、基本情况一臭氧污染机理。臭氧是大气中VoCS和NO*等污染物在太阳紫外线辐射作用下，通过光化学反应生成的二次污染物，相对于其它一次或二次污染物来说，控制难度特别大，形成机理也十分复杂，其生成和消耗不仅受到光照、温度、相对湿度和降水等气象因素的影响外，还与其前体物VoCS和No*浓度变化密切相关。二臭氧污染情况。经对近几年以来历史数据比对分析，臭氧污染日益突出，2021、2022、2023年68月，我市以臭氧为主要污染物的天数分别为78、70、79天，臭氧污染天分别为4、1、2天。今年以来，臭氧污染早发、频发，1-8月，我市以臭氧为首要污染物

3、的天数占比为52%,共计出现3个臭氧轻度污染天，分别是5月15日、5月17日和5月23日，臭氧日平均最大八小时浓度分别为166微克/立方米、164微克/立方米和165微克/立方米，均为东南方向传输所致，虽较2023年相比增加1天，但与周边城市相比*市15天，*市4天，*市30天，臭氧污染总体得到有效抑制。三臭氧污染防治。为减少夏季臭氧污染，提高空气质量优良率，我市刊载印发了2024年臭氧污染防治攻坚行动方案，建立了各部门通力合作的臭氧重污染应急联动响应机制。通过分析研判预警，开展挥发性有机物和氮氧化物协同整治管理等工作,最大限度降低了臭氧浓度。第一个是加强分析研判。邀相关专家,对我市臭氧形成把

4、脉问诊，编制了*市环境空气质量问题诊断及工作建议。组织落地实施*市大气源解析研究项目，建立*市大气污染物源排放清单，开展大数据分析，同步编制研究报告,为下一步精准防治提供数据支撑。第二个是提前预警安排。召开全市臭氧污染防治调度会议，总结、通报臭氧污染防控工作情况,及时下达调度指令5份，上报攻坚总结4份，组织各部门协同分类分批开展臭氧污染防控专项行动，58月力争了10余个良天。三是加强精细化管控。工业源管控方面，检查金昱元等涉VoCS企业16家次，重点检查企业VoCS物料无组织排放整治管理、废气收集及污染整治管理设施运转等情况，督导企业合理采用减排措施，力保治污设施高效稳定运转。移动源管控方面，

5、加强对汽车尾气排放的管理、非道路移动机械污染防治，开展尾气抽测工作和机动车排放检验机构专项检查，共抽测车辆114辆，检查检验机构16家。生活源管控方面，对5家建材厂、21家汽修厂、13家喷漆店的场内喷漆、错峰作业等措施落实情况进行检查，力保严格落实VOCS污染管控措施；联合住建部门检查施工工地4个，要求施工单位杜绝在日间臭氧染高发时段进行墙体涂刷、沥青铺设等涉VoCS排放的施工工序，加强工地道路洒扫频次，实现臭氧污染削峰降频。出动执法人员2H人次，对全市HO家加油站开展拉网式排查，督促加快建设加油站油气回收在线监控系统，强化油品储运销监管，现场发现问题立行立改。城区道路管控方面，组织城管、天楹

6、公司高温天气加强主要路段洗扫、洒水频次。特别是在预警有臭氧污染天前夕，自11时至17时在市区主要道路实行不间断洒水清洗、喷雾降尘作业，有效减少臭氧污染天发生。三原因分析臭氧的前体物氮氧化物和挥发性有机物来源比较多，且源点比较分散，有自然源、固定源、移动源等等。结合我市今年环境空气情况客观分析，主要有以下几大方面：第一个是外部区域性传输增加了臭氧污染频次。我市处于*、*、*三个省会城市构成的三角地带中心，夏季以东南风为主，*、*等城市臭氧浓度较高，远距离传输污染已成为我市臭氧污染的主因之一。第二个是高温高湿天气为臭氧污染天的形成提供了基础条件。夏季干旱少雨、高温且光照强烈，大气氧化性强，气象条件

7、多有利于臭氧形成；经对近几年臭氧天综合分析，当前一日臭氧最低小时浓度大于45微克/立方米，全天最小湿度小于25%RH,全天最高气温高于30T,且当天仍是晴天时易造成臭氧污染天。三是VoCS等挥发性有机物加速了臭氧污染天的形成。大面积彩钢瓦棚高温曝晒、汽车维修、工业涂装、包装印刷、家具制造等企业未采用废气收集措施进行户外喷漆，部分建筑装饰、道路涂装作业等建设工程，使用的涂料等材料达不到环保要求，造成高温天下臭氧前体物挥发性有机物大量扩散，加剧了臭氧污染天形成。四是车流量大、车辆尾气聚集排放为臭氧污染天形成提供了外部条件。由于城市规模扩大，汽车保有量增多，且高速公路过境，臭氧前体物氮氧化物NO*和

8、挥发性有机物VOCs排放量增大。尤其在上下班高峰期，车流量大，车辆尾气排放极易汇集在一起，致使汽车尾气中排放的氮氧化物在高温天气下生成大量臭氧，造成臭氧浓度不间断上升。五是个别企业对监测设备和环保设施疏于维护导致臭氧浓度升高。由于个别企业自动监测设备和污染整治管理设施未按要求进行日常巡检和维护保养，出现设备老化、监测数据不正常、环保设施故障、废气泄露等问题，导致监测数据失真，局部地区臭氧浓度升高。六是群众低碳意见意识还不够强，绿色出行方式还未普及。总体来说，社会上关注绿色低碳、践行绿色低碳的氛围还不够浓厚，绿色低碳的理念尚没有做到深入人心，生活中绿色出行的观念，还尚未全面践行到个人习以为常的行

9、动中去。四、防治措施一强化预警，提高监控水平。联合气象、第三方技术单位,成立大气环境质量分析专班，对每日的风向风速、温湿度变化、臭氧浓度进行研判分析，提前发布臭氧污染高风险预警信息与臭氧污染防治调度令，指导各地各部门有的放矢开展防控工作。充分发挥大气走航监测车等监测设备作用，组织落地实施*市大气源解析研究项目，开展臭氧污染成因分析与来源解析工作，建立*市大气污染物源排放清单。二精准防治，协同推进整治管理。要坚持问题导向，紧盯易产生臭氧的点源，推进臭氧污染与PM2.5协同整治管理。第一个是加强洒水、喷雾降尘频次。夏季高温时段加强对重点时段、重要路段加强喷淋洒水频次，降温增湿，抑制臭氧升高，同时注

10、重对绿地洒水降温，减少生物质臭氧前体物生成。第二个是推进涉VOCS行业整治管理。加强汽修、涂料、印刷等行业的检查，要求错峰生产；督促二级以上汽修厂、4S店等安装整治管理设施,及时更换活性炭以及光氧催化灯管，力保设施正常运转，达标排放。鼓励企业和市政工程中涉VoCS排放施工落地实施精细化管理，涂装作业及大中型道路划线、沥青铺设等避开易发臭氧污染时段。三是加强油气排放管控。开展储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查，对使用非标油品的运输企业和施工单位进行严厉处罚。加快推进加油站油气回收在线监控系统联网安装，强化油品储运销监管，力保油气回收整治管理设施正常运转，督促企业建立维保制度。强化对油品储运销

11、全过程VOCS排放控制。四是严控移动源排放。强化柴油货车和非道路移动机械排放监管，严查重型车辆及冒黑烟车辆进城行驶；做好新销售非道路移动机械编码记录工作，建立编码台账；及时进行疏导市区易堵路段，缩短车辆停留时间，进一步减少车辆怠速情况下大量氮氧化物的产生。三严格执法，加强督查督办。始终保持对环境违法行为的高压态势，采用联合执法、专项执法等方式，强化督查督办，做到上下联动、共聚攻坚合力。加强火电、化工等重点企业排放监管，督促企业按要求定期开展自动监测设备、环保设施安全风险评估和隐患排查整治管理，力保设施正常运转、达标排放；开展生产季节性调控，鼓励引导疏通化工等行业企业合理安排停检测修理具体落地实施计划，在夏季减少开停车、放空等操作，切实降低臭氧污染风险。四加强宣传，倡导绿色出行。结合国家生态文明示范市创建，进一步加强臭氧污染防治宣传，逐步引导疏通广大居民树立低碳理念，倡导低碳生活。积极践行“1公里内步行、3公里内骑行、5公里左右乘坐公共能源交通”的绿色低碳出行方式，“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”，在全社会营造绿色低碳、节能环保的良好氛围。