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1、第 1 页 从学习、实践、创新入手,加强价格工作能力建设 (物价) 特征码 gmbpiKEdjsHtQPAxrlIe 从学习、实践、创新入手 加强价格工作能力建设 市物价局局长 中国共产党十六届四中全会通过了关于加强党的执政能 力建设的决定 。这是我们党总结半个多世纪以来的执政经验, 根据当前党所面临的复杂形势和严峻考验,高瞻远瞩,审时度 势,做出的关系我国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前 途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要决定。我市 价格战线上的党员和广大干部职工一定要深入学习并认真领会 十六届四中全精神,充分认识加强党的执政能力建设的重要性, 居安思危,立足长远,进一步增强做
2、好价格工作的责任感和使 命感,努力把我市价格工作能力提高到一个新的更高水平。 一、加强价格工作能力建设的必要性 加强党的执政能力建设是一个宏大的长期历史性任务,这 个历史性任务最终要靠各级党组织、广大党员来完成,最终要 体现在各级党组织、广大党员身上。加强价格工作能力建设是 加强党的执政能力的一个重要组成部分。纵观我国半个多世纪 第 2 页 的价格工作历程,特别是近二十多年的价格改革历程,我们价 格工作虽然为我国改革开放事业做出了很大贡献,取得了很大 成绩。但同时我们也应该清醒地看到,我们的价格管理还没有 完全脱离计划经济模式,还有管理不到位或到位不好的地方; 我们的价格监督检查还存在一定的问
3、题,还不能完全及时有效 地整顿和规范好市场价格秩序;我们的价格工作队伍还存在一 定问题,与党和人民的要求还有一定距离。这些问题都要求我 们必须进一步增强做好价格工作的责任感和使命感,以对党和 人民、对改革开放事业高度负责的精神,团结拼搏,与时俱进, 全力加强价格工作能力建设,全力提高价格工作整体水平。 二、全力抓好学习、实践、创新三种能力建设 辩证唯物主义告诉我们,任何事物都有其自身发生发展的 规律和途径,我们做任何事都应该掌握并遵循规律。好的学习 能力就会有好的理论和业务水平,而好的理论和业务水平就会 很好地指导社会实践,提高社会实践能力;而好的社会实践能 力必然要求有好的创新能力,以不断适
4、应客观实际发展变化的 需要;而好的创新能力必然促进人们主观世界的更新和改进, 在认识学习能力上有一个新的发展和提高。因此,学习能力、 实践能力和创新能力形成了一个自成体系、相互促进的能力建 设系统。我们要以这三种能力建设为重点,以十六届四中全会 提出的“五种能力”建设为目标,把价格工作整体水平提高到 一个新的更高水平。 第 3 页 学习能力。学习是一场革命,不断强化对价格工作重要性 的认识,不断用发展的马列主义、市场经济理论、法律法规、 价格工作业务武装大脑,牢固树立科学的发展观和正确的政绩 观是加强价格工作能力建设的首要条件。第一,要在学习贯彻 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”
5、重要思想 上下功夫,不断强化“立党为公、执政为民”的执政理念。通 过学习教育,使党员和广大干部职工更加自觉地树立正确的世 界观、人生观、价值观,更加自觉地运用历史唯物主义、辩证 唯物主义认识问题、分析问题、解决问题,更加自觉地与党的 要求保持一致,从而把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想转化为党员和广大干部职工的思想信念 和执着追求,转化为价格工作的总体思路和政策措施,转化为 党员和广大干部职工全心全意为人民服务的实际行动。第二, 要在学习并树立科学发展观和正确政绩观上下功夫。坚持树立 和落实科学发展观、正确政绩观,实际上就是坚持尊重规律, 按规律办事;就是坚持党的民主集
6、中制原则,实行民主决策、 科学决策;就是坚持以人为本,坚持人与自然、人与社会的协 调发展。通过正反两方面的学习教育,使我们能够正确认识、 运用经济社会发展规律,制定更加科学准确的符合经济社会发 展需要的价格政策,逐步限制和淘汰落后的、效益不高的产业、 项目和经济发展模式,促进新型的、先进的、效益高的产业、 项目和经济模式得到发展壮大,从而使资源在价格杠杆的作用 第 4 页 下能够得到更加合理有效的优化配置,实现我国经济不断由粗 放型向节约型转变。第三,要在学习法律法规上下功夫。行政 行为于法律法规,受制于法律法规。党员特别是党员领导干部 要带头学法、知法、用法,要树立法律至上观念,要善于从法
7、律的角度来认识和驾驭价格工作;要强化制度建设,确保党员 和广大干部职工有时间学习,有条件学习,毫不松懈地坚持学 习,真正做到工作越忙、问题越多越要坚持学习。 实践能力。目前,我国价格管理体制是向中央、省上集中, 价格管理权限集中在中央、省上,市、区(县)地方物价部门 更多的价格工作是执行上级的价格政策,履行“当裁判”的职 能。因此,从某种角度上说,提高市、区(县)地方物价部门 实践能力,实际上就是提高地方物价部门执行价格政策的能力。 提高地方物价部门执行价格政策的能力,关键在于做好以下几 方面工作。第一,要调查了解执行环境。事物是联系的,任何 一项工作都是在一定环境下开展的,都会受到客观环境的
8、影响 和制约。毛泽东同志讲过“没有调查研究就没有发言权” 。我们 只有在实地调查了解了本地经济社会发展状况,实地倾听了社 会各界和群众的真切呼声,实地掌握了价格工作存在的问题和 差距后,才有可能确定正确的价格工作思路,才有可能找到价 格工作的主攻方向,才有可能调动好各方面资源为价格工作服 务,才有可能提高价格政策执行力的质量和效率。第二,要营 造良好的执行环境。价格工作受制于环境,但又不能完全受制 第 5 页 于环境,要努力营造良好的价格工作环境,努力为价格执行力 的提高提供良好的社会基础和群众基础。当前,我市及区(县) 物价机构存在很多困难和问题,这需要我们更加注重价格工作 环境的改善和优化
9、。要多向党委、人大、政府汇报工作,反应 我市及区(县)物价机构存在的困难和问题,争取党委、人大、 政府对物价工作的重视和支持,争取在领导支持、机构设置、 人员、经费、政策等方面有很大的改善;要加强与有关单位、 部门,特别是加强与经济管理部门、市场监管部门和新闻媒体 的合作协调,争取他们对价格工作的支持和配合;要加强面向 社会公众的价格法律法规、价格业务宣传,提高公众的价格法 律素质和维权意识,提高公众对价格工作的支持和参与程度; 要加强价格工作队伍建设,整合价格系统内部资源,齐心协力, 加强团结,增强价格工作的凝聚力、战斗力,树立价格工作队 伍良好形象。第三,依法治价。依法治价不是单纯的价格执
10、法, 而是指整个价格管理活动都要在法律法规确定的范围内开展, 实现价格管理活动的法制化、规范化、科学化,提高价格管理 的严肃性和权威性。依法治价要有的放矢,要重点突出,着重 规范好自身价格管理行为,着力治理好影响经济和社会发展的 突出问题,着力解决好影响群众生产生活的热点和难点问题; 要公正执法、严肃执法,维护法律权威,按照“有法必依、执 法必严、违法必究”的法制原则,依法严惩违反价格法律法规 的行为,绝不徇私枉法,使价格执法大打折扣;要不断提高依 第 6 页 法治价的质量和水平,积极探索提高价格管理、价格决策、价 格监督检查能力的有效途径,有效遏制各种形式的价格违法行 为,从根本上杜绝可能引
11、起行政复议、行政诉讼、行政赔偿的 价格管理行为。 创新能力。创新是工作思路、工作内容、工作方式方法上 的不断拓展和延伸,是在平凡的岗位上做出不平凡的业绩和贡 献。创新于实践,于思考,于根据实际发展需要不断调整和完 善工作思路、工作内容、工作方式方法。我认为,要增强创新 能力就应该在以下几个方面做足功夫。首先,要深入基层,深 入实际,真正了解和掌握工作实际状况,了解和掌握工作中存 在的问题。比如,价格政策是否真正得到贯彻?是否取得预期 效果?是否与经济和社会发展的需要还有差距?是否还有不到 位或到位不好的地方等等。其次,针对调查了解到的实际情况, 科学地进行分析,认真地进行思考。这些价格政策为什
12、么没有 得到贯彻?为什么没有取得预期效果?为什么与经济和社会发 展还有差距?为什么还有不到位或到位不好的地方等等。第三, 科学判断经济和社会发展形势,围绕党委、政府确定的工作重 心和群众关心的突出问题,有针对性地制定解决措施。提出的 解决措施一定要合理合法,坚持以人为本;一定要尊重客观规 律,不能急速冒进;一定要解决彻底,不能半途而废。不然, 不但不能解决问题,反而可能会增加新的矛盾和问题。通过这 一系列的思考和探索,我们的工作就会不断得到改进和完善, 第 7 页 就会更加适应实际发展需要,我们在工作思路、工作内容、工 作方式方法上也就必然会有所突破和创新。 三、围绕能力建设,加强价格系统党建
13、工作 价格工作能力的提高是整个价格工作能力的提高,不管是 “五种能力” ,还是“三种能力” ,都需要发挥党组织的领导作 用和党员的示范作用。因此,加强价格系统党建工作,加强党 对价格工作的领导,发挥党组织和党员的战斗堡垒作用、先锋 模范作用是整个价格工作能力能否得到加强和提高的关键。第 一,争取在市委、市政府的重视和支持下,设立物价局党组, 加强党对物价工作的领导。第二,加强党的思想理论建设。通 过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要 思想的学习,使党的思想理论在党员干部的思想意识中牢牢扎 根,使树立和落实科学发展观、正确政绩观成为党员和广大干 部职工的自觉行动,真正成为实践“三个代表”重要思想的榜 样和模范。第三,加强党的组织建设。要按照省委、市委提出 的建“四好”班子要求,进一步加强党的组织制度建设,完善 和规范党组织工作机制,建设一流班子,带出一流队伍,创造 一流业绩。第四,加强党的制度建设。要根据党章和党的有关 规定细化相关制度,严格党的组织生活,认真贯彻落实党的民 主集中制原则,保证党员的权利和义务得到真正实现和落实。 第五,加强党的作风建设。要坚持和发扬党的优良传统,大力 宏扬求真务实精神,深入持久地开展好党的反腐败和党风廉政 第 8 页 建设工作,密切党和群众的关系,充分体现党的先进性和纯洁 性。
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