XX市人房地一体化智慧平台（二期）采购需求.docx

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1、XX市人房地一体化智慧平台(二期)采购需求1 .项目建设总体需求1.1 业务需求XX市人房地一体化智慧平台(二期项目，在一期驾驶舱的基础上，增加保障房项目监测栏目、类住宅专题、办证难专题、临时用地审批专题、自建房监测落图等功能,实现新增的数据展示和相关分析结果，利用已有的数据基础结合新的分析研判模型，进一步丰富监测数据的展示，更好地满足相关业务需求，对每个业务模块的数据进行深入的分析和研究，对各类数据指标进行精细化的呈现。同时重点推进房屋身份证认证体系建设，推广房屋身份证在各领域中的应用，扩展人房地大数据仓归集莅盖面，推动全市涉房数据归集和关联，同时对数仓数据进一步进行数据开发和处理、实现深度

2、分析利用。1.2 技术需求软件性能需求包括不限于：支持平台化、组件化、服务化的技术架构，加快通用技术的服务化建设：支持关键技术自主可控，适配国产数据库，实现统一监控，故障预警，故障自愈“具体细则如下：(1) 降低人工窗口业务处理量。(2) 软件系统在用户进行非法操作、相关软硬件系统故障等情况卜仍能够正常运行的能力。软件架构的异常处理机制完善并对提供意外情况的反应能力。(3) 系统实现7*24小时365天不间断运行能力，当恢复运行时，数据和流程不能丢失，并可以继续完成；系统具备扩展性，尽可能多的适应各地政策政策及各地政策差异化的变化。硬件性能与兼容性目标：提供可靠的系统部署方案，保障系统不间断运

3、行需要：网络多线路冗余，提供不同路线方式的多组线路，保障网络通信安全，保障网络响应速度：提供分布式数据库服务，保障数据库事务并行处理能力。网络与信息安全目标：以安全管控为目标，以全面完符的安全基础框架为基础，以安全服务为核心，建立起智能化、主动化安全保障体系，实现安全与客户体验的平衡，基于模型规划设计信息安全纵深防御体系，同时对不同的技术域进行细分领域的安全专题规划，用强信息安全运行运维能力，健全信息安全管理平台功能。信息资源、规范标准目标：建设信息目录标准，统一编码、统一管理、统一发布：建设数据共享技术规范，提高数据共享水平。技术保障运行目标：提尚基础设施、支掾平台的云运维能力，确保数据实时

4、动态监测、实时预警。1.3性能需求预期注册用户数：10万+；预期用户活跃度：日活跃用户数1000；预期贯通地区数：全市区范围：业务闭环率：90%该平台是监测分析平台，不涉及业务指标体系。1.4建设原则结合国内省、市智慈化、数字化、信息化建设的发展趋势和经验教训，以及目前全球IT架构发展的趋势，项目建设时将充分考虑实用性、扩展性、兼容性。在标准体系、应用系统设计上要以数据为核心，充分利用城市大脑数据资源.(1) 先进性。系统选型、软硬件设备的配置，所采用的产品和技术均要符合高新技术的潮流。在满足功能的前提下，系统设计具有先进性，并11在今后一段时间内保持一定的先进性.(2) 保密性和安全性。必须

5、符合国家的安全标准和要求，以保护内部信息特别是密级信息不被非法访问。平台设计时应充分考虑系统的安全性何题，建立身份认证、权限认证、彻底屏蔽内外非授权用户的非法访问。(3) 智能化。系统采用的产品和系统本身必须具有智能特征，比如自主编程、记忆功能、主动检测等:必须具有良好而可靠的通讯能力和故障自动检测、报警功能等等。(4) 网络化。在计算机网络技术商度发展和广为应用的信息社会，设计完成的平台必须与计.算机网络技术相结合，实现数据共享，才能适应时代的前进和技术进步，满足老百姓的需求.(5) 实用性。开发的产品和技术要经得过市场的考验，能满足H前监管和服务的需要而无华而不实之嫌，决不搞自目投资、浪费

6、资金。(6) 兼容性。平台需要与其他部门接轨和共享数据，因此本项目的建设需具有良好的兼容性。(7) 经济性。在满足系统功能及性能要求的前提卜.，尽量降低未来扩展成本，采用经济实用的技术和设备“(8) 可维护性。设计平台的产品简单、实用、易操作、易维护。(9) 规范性。控制协议、编解码协议、接口协议、传输协议等应符合相关国家标准、行业、标准和环保部颁布的技术规范。同时，采用具备裔度共享、可集成和高可用的先进架构，开放性、标准化、易扩展和可管理的柔性IT系统和高安全性和高容错性的系统安全管理。2.业务功能、业务流程需求2.1 业务功能需求(一)数智宜居平台新增专题经过数智宜居期建设，基本形成当前城

7、市发展的各类专题应用初步框架和展示成果，经过实际应用和现实问题探索，面对新的情况，特别是保障房项目监测、类住宅、办证难解决、临时用地、自建房安全监测以及与XX市住房保障和房产综合管理系统对接等实际业务工作的数据应用和分析决策上缺少信息化助力。通过上述业务专题的建设将会进一步落实精准监管、提升监管部门的效能,科学优化XX市全市及各行政区人、房、地的匹配程度，促进优化城市空间布局，助力实现住有所居、住有宜居。为了满足对数智宜居平台数智宜居平台新增业务需求，需要时平台进行全面升级，优化各项指标及模型，依托现有宜居平台驾驶舱和各业务专题展示，增加保障房项目监测栏目、类住宅专题、办证难专题、临时用地审批

8、专题、自建房安全监测等与题分析，控规单元划分专题，实现对新增数据的全面展示，具体专题需求如下：(1) 为了全面落实全市保障住房项目、公租房项目建设过程中相关重要数据和关键流程的监管，通过建设保障房项目监测栏H,进一步完善全市保障住房项目、公租房项目的全生命周期管理，确保城市相关保障房建设进度和质量，切实维护保障人民群众住房需求。要求开发建立保障房项目监测栏目。实现全市保障住房项目、公租房项目的全生命周期管理。展示项目名称、所属城区、四至范围、总用地面枳、地上建筑面积、可建房源、贡任单位以及建设单位等详细情况.通过GIS地图能力实现项目实时定位及图形展示。保障住房项目情况：整合“供地计划一供地至

9、开工一开工至销借一销售至交付”4个阶段的保障住房项目全生命周期管理体系：公租房项目情况：整合“供地计划一项目供地至开工一开工至交付”3个阶段的保障住房顶F1.全生命周期管理体系。(2) 面对城市发展建设中出现的新的住宅类型(大平层、酒店式公寓等类型房屋)，城市管理者需要对新的住宅类型的数据进行收集和分析.通过建设类住宅专题，展示全市类住宅统计情况，有助于政府对新类型住宅在城市的分布情况，房屋属性和环境等因素进行综合分析，以便更好的管理和提供配套政策解决实际业务管理和城市规划的需要。建立类住宅楼检详情信息.包括：I)楼峰战本信息。展示懒坐落、房屋身份证号、所在城区、所在街道、社区名称、小区名称、

10、懂面积、总层数、地上层数、地下层数、总套数、加装电梯情况、建成年份、建筑结构、是否历史建筑等基本信息,通过GIS定位该楼幢的地理位置，并在G1.S地图上展示相关信息。2)类住宅房屋清单。展示该楼憧卜类住宅房屋列表，点击房屋详情可查看该房屋的基本信息。(3) 城市建设中曾出现的老百姓信访投诉，农房等办证潦程长、办证难等问题，不仅影响群众生产生活还能带来负面舆情，作为政府管理者需要及时拿握和加强监控管理，通过本次项目建设办证难解决专题，综合展示办证难事项数量、分布、类型和解决工作进度，切实保障人民群众的合理诉求，缓解政府和群众的矛盾，促进相关问题切实解决。开发建立办证难专题。办证难专烟实现对办证难

11、事件的综合展示，可杳看累计办证难数量、分布以及不同房屋性质的办证难房屋套数和解决工作进度。此外，还将提供一个可查询具体坐落和详细信息的列表，以方便管理部门查找和跟踪办证难房屋的问题。(4) 面对城市建设中临时用地现场(指临时借给开发商堆放物料等用途的新需求和新现象),政府也需要全面掌握和积极管理，避免管理缺位和长期脱管，通过建设临时用地专题，展示总览全市临时用地项目分布情况，实现动态跟踪临时用地的使用及到期情况，实现临时用地从信息上报、土地使用等全过程管理，将会极大的有助于用地管控、复垦利用等城市管理工作，避免临时用地资源资源闹置和长期占用。临时用地专题要求包括：全市数据统计，展示全市临时用地

12、数量、面枳：在用临时用地信息，使用中的临时用地数量及面积：已到期临时用地信息，已到期的临时用地数量及面枳：区县临时用地信息，已列表形式展示全市13个区县的临时用地概览。(5) 当前城市建设中自建房安全事件蛟多的情况，为了切实保护人民群众的人民财产安全，需要将全市自建房纳入房屋安全管理，通过时接相关数据，建设自建房监测栏H,对近点房用.巡隹体检、老旧自建房安全评估及经营性自建房信息公示等工作进行监测和动态展示，实时掌握全市自建房巡检排查工作，有助丁政府管理部门加强对重点房屋巡查体检、老旧自建房安全评估及经营性自建房的管理。在房屋安全专题增设自建房监测栏目，展示全市多产权自建房、经营性自建房、未完

13、成整治危房等重点房屋数珏以及分布情况：同时相关巡查统计情况：区县项目概况中可对相应房屋进行信息展示以及巡杳情况进行查看。(6) 为了更好的实现精细化决策分析，在原有控规到区、到街道的基础上实现，控规单元对全市进行两级功能板块划分，同时结合GIS展示可以更好的实现在图分析和提高精度助力更好的决策分析。一级板块划分主要基于以卜几方面的原则：一是参照城区行政区划原则，针对范围较小的主城区域和边远的乡镇，主要参照行政区划进行板块划分，如滨江、老江干、老上城和临平核心区、富阳主城区及前山南、余X北部乡镇等区城。二是参照规划因素原则，对于有明确规划范国的区域，如未来科技城、大江东等区域。三是基于地理因素原

14、则，XX江河湖山交融的地形条件，导致部分区域被江河湖山等物理环境隔离，并以此形成生活圈，如以转塘为核心的西湖景区的西北区域和下沙等区域四是基丁约定俗成原则，XX经过多年的发展，己形成新的城市格局，但部分当地人依然坚守原有的生活地理环境，如潸山区以金城路为界的新老箫山,即藉山北和箫山中。二级板块从更小的范用出发，在级板块的基咄上再划分为2-3个更小的板块，划分主要基于以下几方面的原则：一是参照街道行政区划原则，针对一些由明确范围的，且范围较大的街道组成的一级板块，直接按照街道范围划分为二级板块，如富阳主城区的银湖、东洲,富春、鹿山和富春湾新城等区域.二是参照规划因素原则，对于有明确的规划范围，且

15、不打破规划详细单元的区域，如钱江新城、钱江新城二期等区域。三是参照功能区原则，根据城市的自然因素和特定的发展，形成了如西湖风珏名胜区、临空经济示范区等的功能区。四是遵循地理和危围大小适宜原则，在板块大小上根据地理情况旗本保持一致，如双浦单元独立为一个二级板块，大小和由龙坞、转塘、之江度假区三个单元组成的龙转之板块相当。（二）开发房屋身份证移动墙服务和便民应用为了加强房屋管理，提高房屋.信息杳询和数据使用的规施性和便利性，选点推进房屋身份证认证体系建设。通过为每栋房屋发放个唯的身份证号码，作为身份认证的有效免据，利用过这个身份证号码，我们可以快速准确地查询到房屋的详细信息，包括房屋的位巴、面枳、

16、用途、产权归属等。为了充分发挥房屋身份证的作用，我们正在积极推广其在各领域中的应用。例如，在房地产交易领域，房屋身份证可以作为交易双方确认房屋信息的重耍依据，避免因信息不准确而产生的纠纷。在城市猊划领城，房屋身份证可以用于城市规划的编制和实施，提高规划的准确性和科学性。在公共服务领域，房屋身份证可以用于公共服务资源的分配和管理，提高公共服务的公平性和效率。通过房屋身份证的全面应用，我们将实现XX市的房屋信息杳询和数据使用的规范和便利，这意味着我们将建立一套完善的房屋信息查询和数据使用规范，确保每栋房屋的信息都能够被准确、完整地记录和使用.同时，我们还将提供便她的查询和使用方式，让市民和企业能够

17、更加方便地获取和使用房屋信息。这将有助于提高城市管理的效率和服务水平，为XX市的发展和进步做出更大的贡献,本次全点建设如下内容：开发房局身份电子卡应用，展示房尾身份证关联信息，实现使用、授权，集成涉房业务便民应用：开发房屋身份证便民服务典型应用，包括二手商品房交易挂牌,房屋租赁挂牌.（1）涉房服务事项注册、授权涉房服务事项注册，涉房服务机构（平台）向房屋身份证公共服务组件申请涉房服务事项，明确服务需要查询的房屋关联信息、资源名称等信息,经相关单位审核通过后，取得服务事项编号，确定信息查询范围，房屋身份证使用申谙。涉房服务事项应用系统经办人可通过事项所在的平台申请二手房挂牌服务房屋身份证使用权限

18、获得房屋身份证涉房服务二维码，可下载后分享、打印、张贴。房屋身份证二维码信息包含服务事项（名称/编码）、服务主体（机构名称/统一社会信用代码）、服务平台（二手房监管服务平台）等信息。授权业务办理接口。房屋身份证授权业务办理接口用于房屋身份证电子卡持卡人办理相关涉房业务，外部应用系统通过该接口与房屋身份证后端进行交U，获取授权信息后,房屋身份证电子卡持有人凭房屋身份证二维码即可办理业务。该接口应用包括二个子接口，包括使用申请接口、查询授权信息接口。使用授权。业主可以在房屋身份证电子卡应用中通过授权须知提醒、授权确认后授权给企业或政府部门，使用房屋身份证办理相关政府业务。业主可主动进入房屋身份证

19、电子卡办理事项，进行授权操作，也可由企业或政府部门发起授权申请，业主基于房昂.身份证电子卡进行授权确认。授权要素包括：事项名称、事项编号、服务主体（服务提供部门/企业）、授权信息、授权时限、授权人等。（2）房屋身份证电子卡应用房局身份证电子卡记载房屋客体基本信息，包括房屋地址、房屋身份证号、同一地址库编号、所属城区、街道、社区、建筑面枳、套内面积、建成年份、土地性质、房屋用途.房屋身份证电子卡可展示房屋关联信息，主要包括楼桅信息、人口登记信息等（3）房屋身份证关联查询通过数据关联或页面入驻的方式查询房屋相关的业务数据（例如：租赁备案信息、买卖合同信息、危房信息、水电气相关、产权信息、工商注册信

20、息等）。（4）授权记录、使用记录查询业主可以在房屋身份证电子卡应用中查询历史授权记录。显示授权编号、日期、授权事项名称、授权人等.业主可以在房屋身份证电子卡应用中查询历史使用记录，包括使用日期、办理事项、杳询内容、杳询端口、授权人。（5）房屋身份证应用授权（我要出售、我要出租场景）建设我要出存、我要出租场景典型应用，业主可通过房屋身份证便民应用，通过扫码授权经纪机构杳询核验房局相关信息：授权完成后，二手房监管服务平台或者住房租赁服务平台向房屋身份证公共服务组件发起查询中谙，公共服务平台根据授权提供信息服务，房源核脸通过后进行房屋挂牌后续操作.如发现数据问题以及对应的房屋身份证信息有误，用户可进

21、行在线申诉，反债具体数据问跑及实际情况。系统后台可以查询申诉问题记录，并进行在线反馈。（三）人房地数据仓延伸扩建一期人厉地数据库已经完成了基本的数据建库和数据同步，经过实际应用后发现还需要进一步扩展和延伸相关数据的范围和类型，如农房采集、自建房、房建类宗地、在建项目供地、保障房划拨数据还需纳入人房地数据体系,为了更好的实现人房地数据的全属收集和规范存储，及时共享相关数据成果，以便相关方能够及时获取准确的信息需完善一下功能：（1） 增量农房采集、自建房关联配套房屋落图工具开发。针对2万多幅新增自建房要求落图（相关落图数据由业务单位提供），目前只有属性数据，没有图形，需提供画图工具，进行绘面以及图

22、属关联（相关落图数据由业务单位负货提供）。（2） 扩展数仓数据开发和处理.包括根据市场监测、保障房项H监测、类住宅专甥等需求，归集相关数据，并基于数据质量探查和数据清洗转换规则，对归集的数据进行数据质量探查和数据清洗转换，针对探查出的数据质量问题通过技术手段处理或通过省IRS反馈到数源单位进行处理，并跟进数源单位数据质量问题处理情况。之后开屣相应数据建模、数据开发和融合分析，并通过XX市一体化智能化公共数据平台将形成的结果数据（包括敏感数据技术处理、数据切分授权、敏感数据表创建维护、数据同步作业创建及维护）以及数据接口进行分类分级和编F1.并同步到省IRS系统。基于人房地数据仓已归集、治理的数

23、据进行数据的融合、开发、编目、注册，主要涉及的数据统计内容包括：地清单功能（包括固化月份、板块、城区、板块、街道、地块编号、地块名称、土地性质、地块坐落、出让面枳、建筑面枳、住宅建筑面积、空地时间、登记年份,首次领预告证时间、成交楼面价等40个指标）等多项其余指标信息。基于人房地数据仓中已归集、治理的人口、法人、土地、房屋、地址、水电气等相关数据资源，根据相关专题需求要求进行人口、企业、社保、水电气、房屋、土地等数据资源的多维度统计分析工作，以及特定区域的数据统计分析工作。人房地数据仓延伸扩建具体功能需求如下：（1）开发增址农房采桀、自建房关联配套房屋落图工具.针对2万多幢新培自建房要求落图，

24、目前只有域性数据，没有图形，需提供画图工具，进行绘面以及图属关联。（2）图属挂接及绘面要求。角色颗粒度调整，优化挂接功能实现角色最小颗粒可分配到社区一级。可配审核权限新增，系统针对臼建房数据审核权限，增加可配审核权限配踪。自建房属性图形关联，对导入的自建房属性数据，可对属性数据和现有图形关联或绘面（绘而支持不规则的图形）。管理撤销和重建，可对关联好或新增的面撤销图形,重新关联操作.图形相交重福检查，和现有图形进行判断，是否有相交，重登的情况，如有系统不让入库。房屋身份证生成，绘图绘而入库后，需生成房屋身份证功能。图属关联模格查询,图属关联支持模糊查询，搜索到现有图形地址，更便捷的定位。重到关联

25、提示，图属关联后，若另外一个属性要关联这个面，需提示与*屈性关联重且，不让关联。（2）数据导入和碰撞。按要求省厅提供的177.1万房屋中挑选出符合要求的30万处房屋数据进行巡查，系统须满足相关性能需求.建立不同巡查类型和巡杳指标配巴功能，不同房屋分类的巡杳指标会有所不同，根据任务类型，要生成不同的表雎。（3）巡检移动端。全点房屋巡杳,建立多产权自建房、经营性自建房、未完成整治危房等重点房屋“分类”巡查清雎（模块），通过PC端的任务管理，指定发起不同类型的的巡查任务，并生成巡查列表清单，可按城区、街道、委托的第三方公司进行巡查。老旧自建房巡查。根据分好类的老旧自建房，生成巡杳并生成巡春列表清单,

26、可按城区、街道、委托的第三方公司进行巡查。并可在移动端，将巡杳数据上报。经营性自建房巡隹。根据分好类的经营性自建房，生成巡杳并生成巡查列表清单，可按城区、街道、委托的第三方公司进行巡查。并可在移动端，将巡杳数据上报。(4)PC管理端。自建房管理。根据省厅的自建房数据，设置合适的查询条件，并展示相对应的列表数据。房屋安全状况展示。按年度展示房屋安全情况统计，并对厉爆安全状态进行展示，支持房屋安全状态导出。按任务类型展示。分为多产权自建房、经营性自建房，老旧房屋等。巡隹内容指标配巴。由安全处提供指标,为是否的点选和单选与多选复选框,配置的指标应该是和任务类型进行关联的巡查任务管理。建立巡查任务管理

27、能按城区、街道的权限进行派发任务，由于任务量多，需支持街道、城区、市级自行派发任务。巡检推改管理。对巡查过程过，根据要求，对判定为需整改的房屋，在PC端后台，由街道进行整改，填报后续处困情况。巡查结果展示。按任务名称、城区、街道、房屋坐落、等维度展示巡查结果数据，并在PC端可见。巡查统计报表。按安全处要求，完成统计分析，分重点房屋、老旧自建房、经营性自建房、自建房统计报表.(5)类住宅专网数据开发根据类住宅专题场景建设需求，归集类住宅相关数据，并基于数据质量探查和数据清洗转换规则，对归集的类住宅数据进行数据痂量探查和数据清洗转换，针对探窃出的数据质垠问题通过技术手段处理或通过省IRS反馈到数

28、源单位进行处理，并跟进数源单位数据质量问题处理情况。之后开展类住宅专题数据建模、数据开发和融合分析，并通过XX市一体化智能化公共数据平台将形成的结果数据(包括敏感数据技术处理、数据切分授权、敏感数据表创建维护、数据同步作业创建及维护)以及数据接口进行分类分级和编目并同步到省IRS系统。主要统计内容包括全市类住宅小区数房、楼幢数量、房屋数量:,总面积，各区类住宅小区数量、楼惊数量、房屋数量、小区类型、楼惭数及房屋数，以及类住宅楼惊列表和该楼摊的+落、房屋数、总面枳。（6）人房地后台统冲基于人房地数据仓已归集、治理的数据进行数据的融合、开发、编目、注册，主要涉及的数据统计内容包括：土地清单功能（包

29、括固化月份、板块、城区、板块、街道、地块编号、地块名称、土地性质、地块坐落、出让面积、建筑面枳、住宅建筑面枳、拿地时间、登记年份、首次领预售证时间、成交楼面价等40个指标）；房屋统计功能全生命周期数据信息（包括房屋性痂、已办证套数、已办证面积、已实测套数、已实测面枳、已批准预售未实测套数、已批准预售未实测面枳本月数据及本月变化量等30个指标）；全生命周期数据信息在建项目模块（包括统计月份,区域类型、区县名称、出让年份、房屋性质、房屋用途、规划面积、已施工未竣工未批准预售面积、已竣工未批准预售面枳、已批准预售面枳、是否预图等指标）：人口统计功能（包括全部户籍、城镇户籍、乡村户籍、家庭户、集体户、

30、城镇家庭户、出生/补报往年出生、招生落户、引进人才落户、满6个月以上未办理户籍登记人数、来本地时间满6个月以上人数、有效流动登记证人数、缴纳社保月数区间、全市拥有住房套数、市区拥有住房套数、学历等70个指标）：家庭库统计功能（包括户籍人口、未满六个月流动人口、满六个月的流动人口:种户籍类型的家庭数、人数、二孩家庭数:孩家庭数、半年内结婚家庭数破、半年内离婚家庭数量、近一年内参与过摇号的家庭数、限购区无住房家庭数、家庭是否有人才、户均住房面积等25个指标）。（7）基丁人房地数据仓的数据分析基于人厉地数据仓中已归集、治理的人口、法人、上地、房押.、地址、水电气等相关数据资源，根据市住房保障局等单位

31、相关要求进行人口、企业、社保、水电气、房屋、土地等数据资源的多维度统计分析工作，以及特定区域的数据统计分析工作。主要包括就业人口、户籍人口、潦动人口以及满六个月潦动人口数据的统计分析、各社区户籍流动人日数量以及该人是否有房数据的统计分析、各区企业社保缴纳人数排名和企业社保缴纳人数以及有房情况的统计分析,各区街道人口居住情况的统计分析、农房与企业和流动人口数据关联统计分析等。2.2业务流程需求（一）自建房巡查流程根据市级、区级下发的巡查任务，按照街道进行任务分配，街道进行人员分配，第三方公司接到巡杳任务后，按照巡包清单进行巡检，第三方公司根据现场巡查实际情况进行上报并判定是否需要整改。(1) 重

32、点房屋巡查建立多产权自建房、经营性自建房、未完成整治危房等重点房屋“分类”巡查清单(模块)，通过PC端的任务管理，指定发起不同类里的巡查任务，并生成巡查列表清单，可按城区、街道、委托的第三方公司进行巡查。相应巡隹体检的数据、结果等能够进行在移动端上报储存，有隐患房屋要有警示提醒，后续处置情况可在PC端由街道进行填写。(2) 老旧自建房巡查根据分好类的老旧臼建房，生成巡杳并生成巡杳列表清单,可按城区、街道、委托的第三方公司进行巡查。能在移动端填写评估结果、上传评估结果证明材料，有隐患房屋的后续处置情况可在PC端由街道进行城写。(3) 经营性自建房巡查根据分好类的经营性自建房，生成巡查并生成巡查列

33、表清单，可按城区、街道、委托的第三方公司进行巡查.能在移动端填写评估结果、上传评估结果证明材料，有隐患房局的后续处置情况可在PC端由街道进行填写。(二)房屋身份证授权、服务、认证机制流程(1)接口申请及技术对接第步：IRS申请接口权限第二步：申请接口访问权限(2)房屋身份证安全管理要求强化信息安全防护，按照分层授权、分级保护的原则，建立信息安全管理机制，确保数据安全.利用X里办用户认证体系，申请人在领卡、授权、使用房屋身份证时都需通过实人认证，校验通过才可进行相关业务办理。房屋电子身份证原则仅限持证人本人使用，若确需有需求，通过房屋电子身份证持证人授权，按照业务场景、时效等约束条件，对家庭成员

34、承租人、代理人等不I可用户角色进行权限设置，确保权限最小化的使用原则。(3)房屋身份证授权服务事项办理以二手房中介挂牌为例，描述房屋身份证使用过程，说明房屋身份证在房屋出售等业务中的应用设想和授权、认证以及服务过程。以二手房中介挂牌为例，描述房屋身份证使用过程，说明房屋身份证在房屋出售等业务中的应用设想和授权、认证以及服务过程。(三)类住宅判定流程(1)类住宅判定逻辑条件利用人厉地平台对全市已交付使用的非住宅项目进行了大数据强加分析，符市区范围内存量房屋设计用途为非住宅，满足以卜条件之一：房屋居住租赁曾记的：有公安部门人口登记记录的:开通燃气达1()户以上的：按居民用电价格收费的等各类情况进

35、行数据比对分析.2.3业务处理公需求自建房数据：从省厅提供的1771万自建房数据中由主管们按照巡查规则要求提取30万处房屋数据进行巡杳，系统须满足相关性能需求。建立不同巡杳类型和巡查指标配理功能，不同房屋分类的巡查指标会有所不同，根据任务类型，要生成不同的表。3 .系统架构需求3.1 架构需求沿用数智宜居平台一期总体架构，按照“数据一个库、监管一张网、应用一张图、决策一个脑”总体思路，新增二期建设内容。XX市人房地体化智慧平台(二期)项目依托云平台的计算资源、存储资源和网络资源进行系统开发和部署，整体架构设计可分为基础设施层、数据资源、应用支撑层、业务应用层。(1)基础设肺层：基于XX市云平台

36、统利用云服务罂、云存储、云数据库等基础设施云资源，构建并部署人房地一体化智部平台。(2)数据资源层：基于一体化智能化公共数据平台的数据资源以及对接能力，实现从公共数据平台以及其他部门系统获取所需的数据资源接口，实现部门业务应用系统和其他第：方服务平台对接.(3)应用支撑层：平台可同时提供业务协同和数据协同的基础支探能力，通过业务协同的各种引擎和组件工具，快速构建平台功能：通过数据协同的基础数据资源，支持后台精准采集并处理数据，支拽数据服务乂拓展数据应用.(4)业务应用层：业务应用层基于应用支掾层的统一业务流和数据流服务，构建前端用户交U界面，同时可快速集成第三方系统和应用，实现统一门户的各种

37、功能组件。服务端以政务服务网、X里办作为用户登录入口，政府端以X证钉为用户登录入口，后台功能采用统一框架和工具设计开发。3.2 安全架构本项目平台的安全防护参照等级保护最新标准规范.(1)基础设施层。平台部署在XX市云上，对基础设施的安全防护由云平台供应商统一负货。(2)网络以网络是信息系统赖以存在的实体，离开门可络平台，信息的传递、业务的开展将无从依托，因此如何保障网络的安全，是构件整个网络系统安全架构的基础性工作，网络安全主要解决运行环境的安全问题，对应网络层安全威胁，网络安全主要的技术手段包括防火品、流fit监测,行为审计等。(3)数据层。数据安全是信息安全中非常正要的一部分，随着数据价

38、值的不断提升，对于数据本身的安全防护也越来越被重视，尤其是本次涉及全市的人房地企敏感数据，数据安全显得尤为重要。针对数据层安全威胁,主要通过白名单、数据脱敏、分类分级等手段来保障数据的安全。(4)应用层。应用是对外提供服务的窗口，往往会成为外部攻击的首选，包括恶意代码注入、DDoS攻击、网页部改等，相应的需要采用抗DDoS、网站监测、网页防篡改等手段保障.3.3 掾作系统性能(1) 操作要求：系统能够快速、准确、方便地办理各类业务。支持键盘、鼠标、热键输入，操作简单、灵活。系统反应迅速，用户的每一个操作无明显地等待：(2) 流程控制的操作要求：系统具有严谨的业务流程向导、步骤提示和关联控制，避

39、免用户误操作;(3) 人机交互的操作要求：简洁、友好的全中文界面，详尽的在线帮助、差错校验、功能提示：并充分体现用户的业务习惯；不应该出现乱字符等：(4) 容错能力的要求：支持大批量的数据处理功能和增量恢复、断点恢史等功能，处理方式遵循圾优化原则：(5) 日志管理的操作要求：系统自动记录备份日志，可以提供可视化展现方式，根据备份H志，实现系统和数据的快速恢曳，并防范可能的误操作引起的备份受损或生产数据覆盖：(6) 日志审计的要求：基于系统各类用户操作日志的记录，对特殊交易进行审计：(7) 权限管理的要求：通过完善的操作权限、授权体系设计保证系统的安全性。3.4 操作系统、数据库、中间件等兼容性

40、要求(1) 操作系统兼容要求：系统我容主流操作系统，满足信创符合性：(2) 数据库兼容要求：系统兼容主流数据库，并支持异构数据库之间的数据复制和数据备份。同时对于选型数据库需要支持在该类型数据库的股高稳定版本能桎定运行，满足信创符合性；(3) 中间件急容要求：系统兼容主流应用中间件，满足信创符合性：(4) 证书兼容要求：与其他软件进行交互时，包含统一认证、数据交换、数字证书系统，没有任何交瓦问题，不会造成其他软件运行错误或本身不能正酹实现其功能，满足信创符合性：(5) 插件兼容要求：终端外设兼容主流厂商，实现统一管理插件，为主流厂商的外设单独开发控件，满足信创符合性：(6) 移动端以及PC端系

41、统兼容要求：移动终端及PC终端兼容主流系统：(7) 浏览器兼容要求：前湍页面能在终端标准浏览器上正常运行，满足信创符合性；(8) 前端展示层应做到样式风格与页面逻辑分离，确保可以兼容政府对于在线业务系统的接入要求：(9) 接口兼容性要求：对于筑巢安居数智化平台对外提供服务，应能支持H5、接口、数据共享、文件等共享能力。同时对于中心作为客户方与第三方系统交互时，应能支持常见的接口实现能力。3.5 系统扩展能力需求(1)基础设施拓展要求：完善基础设施资源管理，增强基础设施资源的弹性支撑能力，按需及时扩容基础设施资源，增强云基础资源的扩展性和弹性，提升系统运营保障能力：(2)服务能力拓展要求：整体系

42、统架构按照组件化设计思想，在整体架构不变的情况下，支持更用相关成熟的服分能力，按照新的业务品种、结算模式、业务规则搭建新的子系统；(3)微服务架构拓展要求：采用分布式微服务架构，高度解耦各个模块和应用的依赖性，并且支持可以弹性水平扩展后台服务器，提高并发量和访问量；(4)案道接入的拓展要求：按照渠道管理和统一接入要求,提供统一标准化的渠道接入服务，并支持按业务应用扩展更多服务功能：(5)应用部署的拓展需求：采用前后端分离、微服务、应用服务器集群、负我均衡和分布式数据摩将业务流程及业务模块分离部署，降低业务耦合度，实现多平台的数据接入，提高对新业务的响应速度和伸缩性设计。4 .数据结构与信息资源

43、共享需求数据归集成果纳入市大数据局数据中心，满足全市内部共享需求和一体化相关应用的数据共享服务需求，同时根据IRS的数据要求，开发相应的外部数据共享服务和推送数据至省平台。5 .多跨协同需求5.1 多法物同场景新增数智宜居专题：保障房项目监测栏目、建设类住宅专题、建设办证艰难解决专题、临时用地专题、自建房安全监测专题。房屋身份证服务应用：开发房屋身份电子卡应用，开发房屋身份证便面服务典型应用，包括二手房挂牌、房屋相赁挂牌。5.2 多肾悔同数据流和系统接口通过对接省一体化数字资源系统(IRS)的共享数据接口，调用省建设厅和市自然资源、民政、人社、公安、市场监督管理局、建设等部门的不动产登记、婚姻

44、社保、户籍、工商信息、土地、建设项目等信息(具体视业务需要和系统承我能力)信息杳询。6 .系统功能、性能和网路安全需求6.1 系统功能需求(1) 操作简堆：操作人员对照简中的使用说明书就可操作，或者略经培训就可方便操作。(2) 功能完善：系统能够完成要求的所有功能操作，何时具有乩好的运行速度，有较高的数据承载能力。(3) 易于维护：平台维护方便.可做到业务和功能等的灵活扩展：应充分考虑到平台今后纵向和横向的平滑扩张能力。(4) 单点登录：利用统一用户管理体系，用户单点登录只要服务调用统用户管理体系接口，即可满足在不同系统进行不同业务操作的需要。(5) 单点退出：用户主动下线或超时下线，统一用

45、户管理体系会向业务系统发起用户下线通知，发起业务系统用户已下线，应销毁相关Session会话的指令.(6) 会话保持：用户登录成功后，将账号统一保存在用户会话中，被访间的系统需要在当前用户有访问请求时每间隔一段时间向用户中心服务同步用户在线信息。(7) 消息中心：消息中心主要负货消息的发送、接收和保存，再基丁一定的规则推送消息到Web端或移动端。应用场景包括用户注册通知、待办事项提战等。(8) 系统接口：设计并预留业务系统接入渠道，以便后续业务系统能够按照标准顺利接入，主要包括以下接口：单点登录、单点退出、会话保持接口：用户信息实时或定时同步接口：菜单、角色权限控制接口：数据权限控制接口：消息

46、中心接口。6.2 性能需求(1) 操作简单：操作人员对照简单的使用说明书就可操作，或者略经培训就可方便操作。(2) 功能完善：系统能够完成要求的所有功能操作,同时具有良好的运行速度，有较高的数据承栽能力。(3) 运行速度和效率：支持并发在线人数：100OO人。(4) 平均响应时间：普通操作1秒以内，宏杂操作5秒以内。普通的统计报表生成时间一般不超过5杪，需要多重计算的复杂报表和专题图生成时间一股不超过30秒。(5) 数据安全：数据的定期安全备份，权限设置合理，网络、数据安全，有完善的灾难应急功能和恢兔能力，系统应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：1天：平均故障修复时间：30分钟。(6

47、) 易于维护管理：系统维护方便，可做到业务和功能等的灵活扩展：应充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩展能力。6.3 .安全需求(一)信息系统安全等级定级需求本项目延用-期网络部署方案，由政务云提供统一基础设施支撑，政务云已经具备了域名防护、病毒防护、非法链接、SQ1.注入、跨站攻击等网络安全机制，同时也会定期开展信息安全巡查和日常安全监测的工作，同时政务云已经满足国家标准夕网络安全等级保护基本要求(G1.VT22239-2019)级保护第一：级安全(等保三级)相关要求。(二)信息安全需求XX市人房地一体化智慈平台可能面临四大类主要安全威胁：(1) 业务系统不可用(可用性)(2) 业务信息的泄露

48、保密性)(3) 应用系统主机行为(保密性和完整性)(4) 云平台自身系统的安全问题(三)业务保障安全需求(1) 部署于XX市云平台的软件系统，依托现有云平台的安全产品、安全策略进行安全防护。(2) 传输安全：政务网络中将部署许多应用系统，许多信息涉及公众隐私、商业机密信息和政府大量故感和非公开信息。为确保这些信息在交换过程中的完整性和真实性，运用加密、数字签名、摘要运算等安全机制。(3) 应用安全：针对政芬网络中业务的件种应用，应制定统标准，提供统一的密码服务模块、中间件、开发包等，为各种应用系统数据在传输和存储过程中提供安全保障。(4) 提供决好的容错措施和数据备份恢史措施，即使发生意外情况也不丢失关键数据和信息。(5) 数据使用安全：数据许可过程和技术开发过程需详细记录，记录内容共包括但不限于时间、数据范国、数据需求、需求部门、许可和授权情况、技术开发的处理方式等，并需做到可追溯、可审查。(6) 数据脱敏：数据从数据仓