哈铁工桥印发桥隧路基设备大修管理办法的通知.doc

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1、哈尔滨铁路局工务处哈铁工桥200824号关于印发桥隧、路基设备大修管理办法的通知各工务段,哈尔滨工务机械段：为加强桥隧、路基设备大修施工管理，现将桥隧、路基设备大修管理办法下发给你们，请遵照执行。哈尔滨铁路局工务处2008年2月25日桥隧、路基设备大修管理办法第一章总则第1条 为加强桥隧涵设备大修、路基设备大修、防洪预抢和水害复旧工程（以下统称为桥隧、路基设备大修）的管理，确保施工安全，施工质量和各项任务按计划完成。依据铁路工务安全规则、铁路桥隧建筑物大修维修规则、铁路路基大修维修规则、铁路营业线施工及安全管理办法、哈尔滨铁路局营业线施工运输组织安全管理及天窗修实施细则等制定本办法。第2条 本

2、办法适用于哈局管内工务桥隧、路基设备大修自计划下达至竣工验收全过程的管理活动。第3条 桥隧、路基设备大修必须贯彻执行国家有关方针政策、严格执行国家法律、法规和铁路规章、标准及相关制度，应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。第4条 桥隧、路基设备大修应坚持科技创新，积极采用现代管理方法，积极开发运用安全、先进、适用的先进技术、先进设备、先进工艺和新型材料。第5条 承担桥隧、路基设备大修的施工单位必须具备专业施工能力，并具有从事铁路营业线施工的经验，未经路局工务处批准的施工单位不准许施工。施工单位必须接受施工主管部门和相关部门依法进行的有关安全、质量和管理等方面

3、的检查监督。第6条 施工单位不得将工程进行转包和违法分包，确需分包的工程，应在签订合同中约定相关内容，施工主体单位对分包工程的安全、质量、进度负责。第7条 防洪预抢工程必须在主汛期前完成主体工程项目，并形成抗洪能力。跨汛期施工的桥涵和路基工程，必须制定防洪预案，成立抗洪抢险组织，备齐抢险物资。第8条 施工单位在施工过程中应按规定认真准确地填写各种有关安全、质量和技术资料，编制竣工文件。第9条 桥隧、路基设备大修施工质量执行责任追究终身制。第二章管理职责第10条 工务处为全局桥隧、路基设备大修的主管部门，其管理职责是：1. 负责审核提报桥隧、路基设备大修建议计划。2. 组织研究确定设计方案，对施

4、工图、预算、施工组织设计和开工报告进行审核，组织设计变更现场确认和方案论证，审核追加预算报告。3. 组织制定桥隧、路基设备大修年度轮廓施工方案，审核月度施工方案。4. 组织桥隧、路基设备大修设计工作，在工程开工前完成施工图设计和预算编制，负责进行现场技术交底，对特殊地质情况进行核实，监督大型隐蔽工程施工过程并确认。5. 对工程施工安全、质量和管理等进行检查指导，审批施工安全协议书。6. 组织桥隧、路基设备大修工程验收。7. 审批工程验工计价报表。第11条设备管理单位是设备质量和施工安全监督的保证部门，其管理职责是：1. 负责提报桥隧、路基设备大修建议计划。2. 根据路局下达的桥隧、路基设备大修

5、计划，审核施工单位的施工组织设计、月度施工方案，与施工单位签订施工安全协议书。3. 负责施工全过程的安全、质量的监督管理，对施工单位提出的设计变更进行现场确认。4. 组织对桥隧、路基设备大修工程初验，对施工单位形成的竣工文件进行全面检查核实，形成初验报告，并参加路局组织的竣工验收交接。第12条 施工单位是各项施工的组织、实施部门，其管理职责是：1. 参加本单位施工项目设计方案的研究，根据批准的设计文件，进行现场复核。2. 编制施工组织设计，确定施工组织、施工方法、施工步骤、工程进度、施工场地组织、材料来源，制定安全措施，汛期施工的工程必须制定防洪预案。3. 制定本单位年度轮廓施工方案，编制、提

6、报月度施工方案。4. 负责施工过程中安全、质量、进度等方面的管理，并接受设备管理单位的监督，与相关单位签订施工安全协议书。5. 负责提报设计变更和追加预算报告，参加变更方案论证。6. 组织对工程进行自验，提报竣工文件资料，参加设备管理单位组织的初验和路局组织的竣工验收。第三章管理程序第13条 桥隧、路基设备大修年度计划编制程序工务段根据设备技术状态和铁路局制订的桥隧、路基大修规划，每年下半年提出次年的大修申请，由工务处现场核实，并根据轻重缓急，确定次年桥隧、路基设备大修计划。第14条 桥隧、路基设备大修施工图设计、预算编制程序1. 工务大修设计室依据路局下达的“桥隧、路基设备大修财务计划”进行

7、设计工作，及时组织外业勘察、内业设计和预算编制工作。对施工难度较大的工程，提出一到三个可行性方案，由工务处组织方案研究确定设计方案。2. 设计文件批准后，设计图纸、预算必须在工程开工前同时下达到施工单位。3. 工务大修设计室组织施工、设备管理等相关单位进行现场技术交底。4. 对地质情况复杂的工程，设计人员必须及时到现场核对基础地质，并对地质状态与设计不符的，及时做出调整。第15条 施工图现场核对及设计变更程序1. 施工单位必须及时勘察现场，详细核对设计文件，并填写“施工设计文件审核表”。2. 对设计文件与现场不符的，施工单位必须会同设备管理单位主管工程师、安全质量监督员或监理工程师现场确认，并

8、共同在“变更设计申请书”上签字，由施工单位提报工务处。3. 工务大修设计室在接到“变更设计申请书”后，须核实设计图、变更设计内容，必要时须现场核实，提出变更设计意见，由相关科、主管处长签署意见，涉及变更工程量较大的，须财务处会签，并变更设计预算。施工单位按照变更设计后的图纸进行施工，严禁施工单位擅自变更设计。第16条 桥隧、路基设备大修施工方案申请、审批程序1. 施工单位在接到施工任务、已批准的施工设计图纸及预算后，进行施工现场勘察，核对设计图纸、预算无误后，编写施工组织设计、开工报告，上报工务处审批。2. 施工单位依据批准的施工组织设计，按照哈尔滨铁路局营业线施工运输组织安全管理及天窗修实施

9、细则的要求，编写月份施工方案、安全协议书，并与相关设备管理单位会签，上报工务处审核。3. 工务处审核后，对各施工单位的月份施工方案汇总，提交“路局月度施工方案编审会议”审批。第17条 桥隧、路基设备大修验收交接程序1. 施工单位自验 施工单位在施工过程中必须及时整理内业资料，做到记录翔实，诚实可信。 工程结束后，由施工单位主管副段长组织自验，并做好评分记录，克服存在的缺点，达到合格后，向设备管理单位提交竣工内业资料，并申请组织初验。2. 设备管理单位初验设备管理单位按设计文件（含变更设计文件）及验收标准，对竣工内业资料全面审核，并按设计文件对工程外观、工程数量和工程质量进行全面检查评定，在评分

10、表内如实填写实量数据及扣分情况，对未达到设计要求的项目由施工单位限期进行整改处理，达到合格后，设备管理单位向工务处申请组织验收。施工单位和相关工务段首先签署线路交接记录和工程尾工交接记录。3. 工务处验收设备管理单位初验合格后，由工务处组织设备管理单位、施工单位、设计单位和监理单位进行竣工验收交接，按设计文件对工程全面验收。第四章安全质量管理第18条 桥隧、路基设备大修施工安全管理1. 工务处负责对、级施工和级重点施工项目现场检查，负责组织设计、施工和设备管理单位对因设计变更或施工过程中影响行车安全问题进行现场检查确认，并组织制定确保行车安全措施。2. 设备管理单位必须派驻施工现场安全质量监督

11、员，对在管内的桥隧、路基设备大修施工项目进行全过程监督，安全质量监督员需经路局培训考试合格后持证上岗，并佩戴路局统一规定的胸牌。3. 涉及行车、施工安全的关键工序和隐蔽工程，施工单位应提前三天向设备管理单位报告。设备管理单位必须派主管工程师按时到现场检查监督，经设备管理单位主管工程师、安全质量监督员全过程检查监督确认，达到质量合格并填写相应检查记录后，方可进行下道工序作业；发现问题须立即下达施工安全整改通知书，问题严重的必须责令立即停工，并下达营业线施工停工通知书，确保行车安全。施工单位在主体隐蔽工程施工前48小时内，通过局域网以电子邮件形式通知工务处桥隧科，在隐蔽工程完成后24小时内将隐蔽工

12、程照片上传工务处桥隧科。4. 施工单位必须建立健全劳动安全教育培训制度，加强对职工和雇工安全生产的教育培训，必须严格执行先培训后上岗的持证上岗制度，未经安全生产培训合格的人员，不得上岗作业。5. 严格事故调查、报告和处理制度，发生安全事故的施工单位和设备管理单位必须按规定及时报告设备主管单位和部门，并协助调查和处理。严禁延误报告和隐瞒不报。对施工单位、设备管理单位实行安全责任制和事故责任追究制度。6. 施工单位必须执行关于营业线施工的规章制度，接受设备管理单位的检查和监督，确保运输和施工安全。营业线过渡工程必须经验收合格后方可开通运营。7. 施工单位必须严格按照有关规定进行装、卸路料，并强化路

13、料运输过程中的检查监督工作。8. 对影响营业线行车的施工项目必须在天窗内进行，设备管理单位必须派现场安全质量监督员对施工作业进行全过程监督，安全质量监督员必须严格执行铁路工务安全规则第2.1.7条规定。9. 在桥隧、路基设备大修施工地段临时慢行期间，当列车接近施工地段500m时，现场慢行起点处防护人员必须出场接车。限速时间大于3个月以上的固定限速地段，执行铁路工务安全规则第2.2.10条规定不设置减速标志。第19条 施工安全质量检查人员检查范围1. 工务处检查人员负责对、级施工进行检查，对级施工进行抽查。2. 工务段检查人员负责对管内、级桥隧、路基设备大修和影响营业线行车施工过程实施检查监督。

14、第20条 施工安全质量检查人员按照不同等级的施工，工务处和管辖工务段相关人员必须对施工过程中重点施工项目进行检查监督。1. 以工务为施工主体单位的级施工，由工务处长或主管副处长和桥隧科有关专业人员对施工过程中重点环节进行检查。设备管理单位段长或主管副段长、技术科或安全科有关专业人员、管辖车间主任和工区工长以及现场安全质量监督员对施工进行全过程检查监督。2. 以工务为施工配合单位的级施工和以工务为施工主体单位的级施工，由工务处主管副处长和桥隧科有关专业人员，对施工过程中重点环节进行检查。设备管理单位主管副段长、技术科或安全科有关专业人员、管辖车间主任或副主任和工区工长或班长以及现场安全质量监督员

15、对施工进行全过程监督。3. 工务为施工配合单位的级施工,由工务处桥隧科专业技术人员对施工过程中重点环节进行检查。设备管理单位技术科或安全科有关专业人员、管辖车间主任或副主任、工区工长或班长以及现场安全质量监督员对施工进行全过程监督。4. 级施工，由设备管理单位管辖车间主任或副主任和工区工长或班长以及现场安全质量监督员对施工进行全过程检查监督，工务处不定期派人员抽查。转线施工和架拆梁等级施工，施工单位主管副段长（或由主管副段长指派技术科或安全科人员）现场检查监督。5. 设备管理单位现场安全质量监督员数量规定为每处施工现场不得少于1人。第21条 施工安全质量检查内容按照不同等级和不同的施工项目，各

16、级检查监督人员必须明确内容，履行责任，确保行车安全。1. 工务处及设备管理单位检查监督人员必须在施工前一小时到达现场，核对施工方案与现场实际情况是否相符，检查施工负责人是否到位、施工准备工作是否到位、车站及现场防护人员是否到位、设备管理单位安全质量监督员是否到位、施工配合单位安全质量监督员是否到位等。2. 检查监督人员必须对施工单位是否按照已批准的设计文件、安全协议和月度施工方案等组织施工进行检查监督。3. 检查监督人员必须认真检查施工单位是否扩大施工作业范围，施工前是否进行施工安全教育，是否把每个工序和环节的安全责任落实到人头，线路开通前是否满足放行列车条件等。同时，检查是否有施工机械、料具

17、人员侵入机车车辆建筑接近限界，各项安全卡控措施是否落实到位。4. 检查监督人员必须对放行列车条件进行监督，施工单位和设备管理单位必须认真执行登消记制度，线路开通前，必须经设备管理单位现场监督人员与现场施工负责人共同确认，当满足放行列车条件共同签字后，方准开通线路放行列车。5. 工务处参加施工例会人员和工务段或机械段调度要不定期抽查现场施工负责人和现场检查监督人员情况，将施工负责人是否在岗在位、检查监督人员是否按规定时间到达、是否履行责任、是否落实了例会中应协调解决的问题等情况作为考核依据。6. 检查监督人员对桥涵、路基隐蔽工程施工质量和基坑加固情况，D梁(含轨束梁和工字钢束梁)架设基础稳定情

18、况（包括防横移装置、各种杆件、螺栓扭矩、绝缘胶垫及垫片绝缘情况等）、便线和便桥线路几何尺寸，桥涵顶进施工线路变化情况以及列车通过时是否停止作业、顶进过程中是否超挖，更换隧道衬砌时是否采用爆破方法以及拆除衬砌地段的线路是否进行防护，更换桥面施工时为避免伤及桥下行人是否设专人防护，架桥机架梁施工时各部位尺寸是否超限、临时支墩是否符合设计要求、架桥机是否超速运行等进行检查监督。7. 当使用装载机、挖掘机施工影响营业线行车时，必须在天窗内进行，现场负责人（队长）或副队长、安全质量监督员必须在现场监督，并提前通知相关单位人员现场监督，否则不得施工，施工前必须制定应急预案，确保因机械设备故障影响行车时能够

19、及时撤出机车车辆建筑接近限界以外。第22条 施工安全质量检查人员责任检查监督人员要充分树立安全第一的思想，充分认识到自己肩负的责任。1. 对施工过程中安全措施是否落实负有检查确认的责任。2. 对施工过程中发生的事故或事件负有相应责任。3. 现场安全质量监督员对施工过程中存在的安全质量问题负有相应责任，并负责监督整改。第23条 施工安全质量检查人员权力检查监督人员不得滥用职权和玩忽职守，在确保运输安全的同时，应摆正安全与正点、安全与质量、安全与进度的关系。 对施工单位违反施工安全有关规定的作业和未按施工规范和设计要求组织施工时，以及防洪措施不落实、准备工作不充分，有权制止，对下发的施工安全整改通

20、知书限期未整改或危及行车及人身安全时，有权责令其停工整顿。凡是被停工的施工单位，由主管副段长亲自组织分析原因、制定整改措施，由工务处桥隧科主管人员现场复查，确认问题已整改，并经工务处主管副处长同意，方准许复工。第24条 施工例会制度施工主体单位和设备管理单位及施工配合单位要及时按哈尔滨铁路局营业线施工运输组织安全管理及天窗修实施细则规定，指派掌握施工情况的人员参加路局、车务段（直属站）的施工例会。1. 施工主体单位参加、级施工例会时，必须携带施工图，并安排专人讲解（内容包括：施工项目、施工方法、影响范围、施工场地布置、施工组织机构、劳力组织、机具配备、施工工期、需配合项目、施工安全控制措施等）

21、2. 对、级施工，工务处由处长或主管处长（或指派专人）参加施工前一日施工例会，掌握施工现场情况，协调好施工过程中各部门之间的关系。3. 局每日施工例会工务处施工科派一名主管副科长参加，认真研究分析施工组织过程，对可能发生的问题超前预想，涉及相关部门的问题要积极协调，确保各项施工顺利进行。4. 参加例会人员要把例会重点事项和要求及时传达到站段和施工单位，并跟踪检查落实情况。5. 各施工主体单位、配合单位和设备管理单位对施工例会中出现的各种问题，要及时向工务处汇报，以便在路局施工例会中进行协商解决，确保施工安全和方案的兑现。第25条 现场交班会制度各施工单位（施工队）在工程施工期间，每日收工后必

22、须由施工负责人（或由施工负责人指定专人）组织召开交班会。1. 参加会议人员：施工负责人（队长）、副队长、技术员、安全员、工班长、段监督干部、现场防护员、驻站联络员、设备管理单位现场监督人员等。 2. 会议内容：对当日施工过程中存在的安全、质量等问题进行总结分析，找出产生问题原因并加以整改，同时在安排次日工作中，重点落实安全预想工作项点，把施工安全和施工质量等方面应具体落实的问题落实到人头，严格执行哈尔滨铁路局工务作业安全质量预想防控制度。第26条 桥隧、路基设备大修进度管理1 根据已批准下达的施工项目，施工单位应制定详细的施工进度轮廓计划图，计划中要反映出施工项目，计划开、竣工时间，计划完成数

23、量（包括具体项目施工进度）等内容。2 施工单位要做好月度施工项目统计分析工作，主要内容有：月施工任务完成情况、存在问题、原因分析、下步工作计划及安全预想等。要求统计数据准确，原因分析清楚，并制定出整改措施，于每月25日前上报工务处桥隧科。第五章 质量验收管理第27条 验收要求1. 工程完工后，施工单位、设备管理单位必须按有关规定验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。参加验收人员应严格执行验收标准，不得遗留安全、质量隐患，验收人员对导致的安全质量后果负责。2. 设计中的安全设施和环境保护项目必须与主体工程同时施工、同时竣工，经验收合格后方可投入使用。3. 桥隧、路基设备大修工程完工后，施工

24、单位必须及时组织自验，并及时向设备管理单位移交竣工文件，设备管理单位组织初验，经路局验收合格后，设备管理单位必须及时接收。第28条 验收组织1. 工程竣工后，由施工单位主管副段长组织主管工程师、施工负责人、技术主管人员自验。按设计文件及验收标准的要求对工程进行全面检查评定，按照设计文件对各部尺寸进行测量，填记自验评分表，对存在的问题组织人员进行整改处理，达到合格要求。2. 自验合格后，施工单位向设备管理单位提交竣工资料，请求对工程进行初验。设备管理单位主管副段长组织相关人员按设计文件及验收标准的要求共同对工程外观和内业资料进行全面检查评定，在评分表内如实填写实量数据及扣分情况，并全面审核竣工资

25、料；对未达到设计要求的项目由施工单位限期进行整改处理。初验合格后，施工单位和设备管理单位首先签署线路交接记录和工程尾工交接记录。3. 初验合格后，由施工单位发验收电报请求工务处组织验收，由工务处组织施工单位和工务段共同对工程进行验收评定，对达到设计要求和验收标准的工程，签署验收记录，由设备管理单位接管使用。4. 工务段施工的工程由相关主管副段长、主管工程师、设备管理车间负责人参加验收。哈尔滨工务机械段施工的工程由主管副段长、段主管工程师、施工队负责人及技术主管参加，工务段由主管副段长、主管工程师、设备管理车间负责人参加。第29条验收使用的工具备品工程验收时，由施工单位根据工程现场实际情况，准备

26、验收工具备品，搭设检查平台，为验收工作创造条件。1. 验收工具：经纬仪、水准仪、水平尺、漆膜测厚仪、轨距尺、检查锤、卷尺(5m)、塞尺、钢尺(50m)、皮尺(50m)、铅锤等。2. 验收备品：安全帽、检查船、水靴、水衩、梯子、设计文件、竣工文件、初验评分记录、工程验收证等。第30条竣工资料工程竣工资料必须在初验前全部整理完毕，按照工务处要求的内容进行填写，内容真实，填写规范。施工单位主管工程师必须进行审核，符合要求后签字认可。检验批和分项、分部、单位工程的资料必须按有关标准进行整理。施工单位和设备管理单位必须按照铁路工程施工质量验收标准应用指南要求进行整理，如实填写验收评分表、内业资料评分表，

27、数据必须真实。无竣工资料或资料不全的，设备管理单位不得组织初验。第31条 验收情况处理1. 对未完成设计工作量的工程项目，限期由施工单位完成。2. 对未按设计施工或质量未达到标准的工程项目，限期由施工单位进行整改处理，达到标准后，重新申请验收。3. 工程存在严重质量问题或验收不合格时，验工结算暂缓或不予验工结算。第六章 单位工程考核第32条 组织机构1. 对单位工程考核评比，工务处设立考核领导组，负责对单位工程的月份考核、工程竣工后的综合评价及对各工务段、工务机械段年度施工管理总体评价。考核领导组组长由主管处长担任，成员包括桥隧科、安全科有关人员。2. 考核领导组负责对单位工程的安全、质量、进

28、度、管理等工作的检查情况进行统计、分析、汇总。第33条 考核制度考核领导组定期召开会议，会议在施工期间每月月末召开，对检查的单位工程进行考核排序。会议的主要内容如下：1. 月度会议：根据上月工务处有关人员的检查情况，针对工程施工中在安全、质量、进度及管理方面存在的问题，进行总结分析；将检查情况进行统计汇总，按得分情况进行排序，将考核结果以电报形式进行通报。找出倾向性问题，对下步工作提出要求；预测分析下月在施工过程中容易出现的问题，并制定相应的措施；2. 年度会议：在年度桥隧工作会议上，总结各段全年桥隧、路基施工在安全、质量、进度、管理方面的情况，对各段全年施工做出总体评价。第34条 考核程序考

29、核采用施工单位自评和工务处考核相结合的方式，分为月度考核、单位工程竣工验收后综合考核、年终对各工务段及工务机械段进行总体评价三个层次。单位工程竣工验收后综合考核以月度考核结果为基础，年终对各工务段及工务机械段的总体评价以各段所承担的单位工程竣工验收后的综合考核结果为基础。考核程序及具体步骤如下：1. 每月25日前由各施工单位根据考核标准进行自评，填报“单位工程安全月度考核评定表”（附表1）、“单位工程质量月度考核评定表”（附表2.1附表2.）、“单位工程进度月度考核评定表”（附表3）、“单位工程管理月度考核评定表”（附表4），经段审核汇总后上报工务处桥隧科。2. 工务处有关人员不定期对各施工单

30、位进行安全、质量、进度、管理等方面检查，每月28日前由桥隧科汇总，桥隧科根据各施工单位的自评结果及铁路局检查人员的检查情况，经考核领导组全面考核，填写“单位工程月度考核评分汇总表”（附表5.1）及“单位工程月度考核评分表”（附表5.2），将考核结果在系统内公布。3. 单位工程竣工验收后综合考核以单位工程月度考核结果为基础，在每月30日前月度考核的同时对已经竣工验收的工程进行综合考核，填写“单位工程综合考核评分汇总表”（附表6）。全部工程结束后将所有单位工程考核结果排出名次，并在系统内公布。4. 年度对各工务段及工务机械段的总体评价以各段所承担的单位工程竣工验收后的综合考核结果为基础，根据各段“

31、单位工程综合考核评分表得分总数段承担工程件数”所得结果进行综合评定,填写“单位工程年度考核评分表”（附表7.1）及“单位工程年度考核评分汇总表”（附表7.2）。第35条 考核等级1. 单位工程考核采用计分考核办法，考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核得分在 90 分以上为优秀；考核得分在8090分（不含90分，下同）为良好；考核得分在 60-80分为合格；考核得分在60分以下为不合格。2. 出现重大工程安全、质量事故，实行一票否决制，考核结果为不合格。第36条 考核内容 本办法以单位工程为考核对象，分四个单项评定，每个单项考核采用百分制。第一项为安全评价；第二项为质量评价；第三项

32、为工程进度评价；第四项为材料管理、职场管理、投资管理等方面评价。对各单项考核结果（安全：质量：进度：管理按3：3：2：2的比例，即安全占30分，质量占30分，进度占20分，管理占20分）进行综合加权平均后，给出综合得分。第37条 安全评价：采用百分制，从安全结果、过程管理、工作质量三个方面考核，其中：安全结果占30分；过程管理占60分，从信息管理（10分）、安全逐级负责制（20分）、工作定量（30分）三个方面考核；工作质量占10分。安全管理失格项目为：1. 按照铁路交通事故调查处理规则规定，发生第二章第七条第十五条相关事故之一者；2. 发生严重违法、违纪行为及严重路风事件；3. 隐瞒各种事故被

33、查实。发生以上项目之一者，该月安全考核失格，安全评价为零分。第38条 质量评价：采用百分制，分为质量检验（85分）和技术资料管理（15分）两部分。1. 质量检验（85分）：从分项工程、结构尺寸及功能、外观检查三部分。按铁路桥隧建筑物大修维修规则、铁路桥隧涵工程质量检验评定标准、铁路桥涵工程施工质量验收标准、铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准等规范评定，实测计分。2. 技术资料管理（5分）：检查技术资料是否真实完整，记载是否准确及时；检查质量保证体系是否建立，质量保证措施是否制定、齐全、有效。按单位工程内业资料考核评分表（表2.1）,逐项考核计分。第39条 质量评价实行一票否决制，出现下列情况

34、之一时，该项工程当月质量管理考核失格，质量评价为零分。1. 混凝土强度不符合规定时；2. 基底标高、地质与设计不符，地基承载力又不满足要求时；3. 钢筋的品种、规格、性能和质量不符合设计要求时；4. 防水层失效、漏水，返工后仍不合格时；5. 桥涵、挡碴墙几何尺寸超出允许偏差值，且严重扭曲、严重不顺直时；6. 支承垫石顶面标高超限，又无法处理时；7. 工程出现质量事故时；8. 基础、墩台中线偏差超限；9. 梁体安装后，梁中心线与线路中心线偏差：混凝土梁大于70mm，钢梁大于50mm,提速线混凝土梁大于50mm时；10. 梁端顶死；11无隐蔽工程检查签证；12. 已经用于主体工程施工的钢筋、水泥无

35、出厂合格证，且无二次检验报告单，混凝土、砂浆无配合比试验报告。第40条 工程进度评价：采用百分制，分为单位工程总体计划完成情况（40分）及月度计划完成情况（60分）两部分考核。单位工程总体计划是根据铁路局总体工期要求及批准的施工组织设计文件内总工期要求，该工程的竣工日期不超过总工期要求，每超过一天，扣1分。若发生下列情况，可申请工期延长：1. 设计变更和工程量增加。2. 一周内非施工单位原因停水、停电造成停工累计超过8小时。3. 不可抗力。月度施工任务是指月度施工方案兑现情况及月份施工任务完成情况。月度施工方案因自身原因未兑现，一项扣10分。不需要列入月度施工方案的项目，根据每月施工计划与现场

36、施工任务完成情况进行比较，未按形象进度完成的项目，每超一天，扣0.5分。第41条 管理评价：采用百分制，从材料管理、职场管理、投资管理三个方面考核，其中材料管理占40分，职场管理占30分，投资管理占30分。1. 材料管理包括 具备较完善的材料管理制度及出入库制度（10分）； 所使用的材料材质合格，钢材、水泥、砂石料、防水材料等大宗料必须具备出厂合格证及二次检验报告单，并及时送达施工现场，作为内业资料管理（10分）； 施工现场材料及工具分类堆码、摆放整齐（10分）； 线路两侧料具不侵限，及时回收,做到工完料净（10分）。2. 职场管理包括 在施工现场设立工程公告，其内容包括：工程名称、结构形式、

37、主要工程数量、开工日期、竣工日期、建设单位、设计单位、施工单位、设备管理（监理）单位、施工负责人、技术负责人、安全质量监督员（监理工程师）（10分）； 施工现场生活区与作业区要分开设置，作业区、生活区场地整洁，无积水，临时房屋外观整洁，办公环境整洁，职工居住环境舒适（10分）；机械设备管理规范、达标（10分）。3. 投资管理包括 单位工程决算在批准的工程预算及追加预算范围内（10分）； 设计变更必须经设计单位和工务段签字后，报工务处审核批准后方准许实施，现场签认单要附有工程数量，签证要及时齐全，严禁施工结束后再签证（10分）； 工程验工要及时准确（10分）。第42条 逐级负责制考核1. 对月份

38、过程考核连续两次排名最后的施工单位，分析原因，制定整改措施并上报工务处，工务处对段逐级负责制考核减2分。2. 竣工验收过程中，对工程存在的严重质量问题，经整改后，工务处对段逐级负责制考核减1分。对未按要求整改、未达到验收标准验收不合格的工程，工务处对段逐级负责制考核减3分。第七章 附 则第43条 本办法由工务处桥隧科负责解释，各段按本办法制定实施细则。第44条 本办法自2008年3月1日起施行，前发文件与本办法相抵触时以本办法为准。附表1单位工程安全月度考核评定表工程名称： 施工单位： 年 月 日 总分：项 目考 核 内 容基本分考 核 标 准扣分否决条件1.按照铁路交通事故调查处理规则规定，

39、发生第二章第七条第十五条相关事故之一者。2.发生严重违法、违纪行为及严重路风事件。3.隐瞒各种事故被查实。失格发生1件即当月考核为失格，安全评价为零分。一、 安全结果 30分考核指标30分5. 发生责任施工作业严重隐患尚未构成事故.6.发生路局、办事处通报安全信息。7.下达营业线施工停工通知书301.发生责任行车严重隐患，每件减11分。2.受到路局、办事处通报安全信息，A类每件减2分，B类每件减1分。对发生的信息经复查仍未按要求进行整改的，按五倍进行扣分。3.营业线施工停工通知书每次减30分.二、过程 管理 60分信息 管理10分8.及时掌握单位工程安全重要信息。9.亲自组织对本单位的安全信息

40、进行分析，写出倾向性问题报告并追究相关人员责任。10.按照规定及时向工务处有关部门通报重要安全信息。11. 按时完成规定的各类安全信息数量。101.未及时掌握信息受到上级批评每次减3分2.未组织分析减3分；报告质量不高减2分；未问责每人次减1分3.通报不及时每次减2分。4.未完成每件减1分安全负责 制20分12.按规定主持安全例会,对上月安全进行总结、分析、对下月安全重点进行布置。13.根据本工程特点，制订各项安全控制措施14.对副职及各职能人员按规定进行一次考核，追究失职人员责任。15.组织对本单位安全情况进行分析，找出倾向性问题，制定措施进行整改。201.分析不细减2分；工作部署针对性不强

41、减2分；因个人责任减5分2.每缺少一项减2分3.未考核减3分；少考核一人减2分；考核不严肃一人减2分4.未组织分析减3分；未制定整改措施减3分工作定量30分16.每周研究制订单位工程安全质量预想防控重要项点，检查各班组日安全质量预想防控项点，直接责任人 、互控责任人、管理责任人要签字。17.检查现场 员、防护员、驻站联络员及职工标准化作业情况。18.认真组织、严格兑现施工“天窗”。19.认真开展“三车、两便、一火、一爆、一梁”长期性安全工作和防洪、防胀、防三折等季节性工作。20.每次封锁施工认真检查慢行设置和撤除情况，严禁扩大施工作业范围。21.每次施工封锁后检查放行列车条件，与设备管理单位共

42、同签认“放行列车签认单”。22.检查施工现场用电、用火情况。23.检查路料卸车、装载加固、线路状态、爆炸物品保存情况。24.检查特种工持证上岗情况。25.检查防联电及防刮（挖）断光电缆措施落实情况。26.月内剖析车间内一个薄弱班组并跟踪转化情况。27.检查技术管理，组织好本车间的规章制度的修订、补充、建立完善工作及上级废止文件的清除。28.针对季节性特点和倾向性问题组织专题攻关活动。29.加强设备管理，消除设备隐患。30.加强职工培训工作。30未完成工作定量检查任务的每项减2分，造成影响或严重后果的减5-11分三、工作质量10分31.工作中严重失误造成不良反映和损失。32.在上级各项会议上受到

43、领导批评或通报批评。33.完成上级下达的临时性任务。101.按照工作失误造成的影响、损失程度减15分2.受到局通报批评每次减11分3.未完成临时下达任务每次减5分附表2.1 单位工程内业资料考核评分表工程名称施工单位检查日期总 分序号项目评定标准基本分核定依据扣分1开工报告有开工报告,经段审核签字 5分10未经铁路局批准 失格2施工文件审核表图纸经会审，有审查意见 6分10有解答，签字齐全 4分3施工定位测量记录附图及说明准确 3分5签证手续齐全 2分4施工组织设计内容全面、具体，措施合理 3分10经段审核、签字 2分未经铁路局批准 失格严格按施组组织施工 5分5技术交底交底准确、及时、规范

44、8分10签字齐全 2分6设计变更理由充分、数据正确 5分10现场签证单签证及时 5分未经建设、设计单位批准 失格7材料试验材料试验报告、合格证齐全 3分10材料符合设计要求 2分强度报告强度报告齐全 3分强度符合设计要求 2分8隐蔽工程检查记录及时、准确 2分10标高、地质符合设计文件 6分主体工程隐蔽工程照片 2分隐蔽工程未签证 失格9工程质量评定评定表齐全 4分10方法正确、手段科学 4分签证手续齐全 2分10施工日志有日志 2分5填写及时、准确、规范 3分11施工图、竣工图、预算齐全 5分10无铁路局批准的设计文件施工 失格12得分合计：13换算后分数按得分的15%进行换算附表2.2 桥梁大修工程质量考核评分表工程名称： 施工单位：结构形式： 检查日期： 总分：顺号评分项目基本分评分标准实得分总分100一质量检验85分项工程68基础