国家考古遗址公园评定细则.doc

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1、国家考古遗址公园评定细则（征求意见稿）目次评定内容（ 2-11 ）评定办法（ 11）评定分值（ 12）附录：评定计分表（ 13）遗址公园资源条件遗 址的 考国古 、家研 究考与 保古护遗址公园评定框架遗 址的 展示 与阐释遗 址公 园的 管理 运营遗址价值评价公园规模与范围区位条件评价基础条件评价* 环境条件评价考古工作保护规划实施遗址本体保护环境整治日常监测维护风险防范研究成果转化* 研究条件设施规划实施现场展示设施遗址展示公众参与*延伸展示开放效果设施与服务机构与人员制度体系*宣传推广遗址价值或影响力的评价遗址核心价值载体包含在公园内交通可达性、社会稳定度、经济发展水平、周边设施、相关资源

2、政策支持、资金支持、利益相关者支持、土地权属、管理权属空气质量、水质量、噪声指标、绿化、卫生、风貌协调 (加分项 )考古工作、研究、资料整理按照保护规划逐步实施全面性、最小干预、可识别性、可逆性、保护工程效果（现状评估）自然环境、历史环境制度建设、硬件设备、专门人员、档案记录、报告技术防范、消防、灾害预防（制度设备人员记录）科研支撑、成果转化（及时性、准确性、科学性、适用性）标本库、开放实验室、资料库等研究设施（加分项）按照展示规划逐步实施馆舍、陈列内容展示方法、展示内容、展示布局、展示流线、标识系统教育活动、文化活动、社区活动远程展示（网站）、场外及周边展示设施公益性开放及观众流量导览讲解咨

3、询、交通服务、安全、卫生、休闲、信息、无障碍、开放、游客流量机构、人力资源构成公共安全、人员培训、投诉反馈宣传推广、媒体推介、品牌经营、文化产品（ * 加分因素）必要指标700附加指标1001. 评定内容一遗址公园的资源条件评价1. 遗址价值评价遗址的历史、艺术、科学价值非常重大，在全国乃至世界范围内具有突出代表性遗址的历史艺术、科学价值重大，在全国范围内具有突出代表性2. 公园规模与内涵遗址公园范围内必须包含集中体现该遗址价值的核心重要组成部分、区域及相关内容。3. 区位条件评价 ( 强调 )可达性遗址公园周边交通设施完善，进出便捷，能够比较便利地到达飞机场、火车站、公共汽车站、码头等交通枢

4、纽；或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线及交通工具。相关资源遗址公园本身属于或毗邻世界遗产地、历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级旅游区等，能够形成规模效应。周边设施遗址公园周边具备与公园规模、游客容量相匹配的配套住宿、餐饮等服务设施。社会经济遗址公园所在地区经济发展具有一定水平、发展潜力较大，能够形成地区经济和遗址公园的良性互利发展。遗址公园建设过程中保证社会稳定。4. 基础条件评价政策支持地方政府对于遗址公园建设、管理给予稳定的政策支持。资金支持遗址公园的建设、运营资金状况良好，得到地方政府、企业、个人等各个方面的支持。利益相关者支持遗址公园的建设在充分听取各方面利益相关

5、者意见的基础上，得到包括政府、 专业机构、企事业团体、 地方社区、当地居民等的支持和协助。土地权属明晰遗址公园范围内的土地权属清晰明确：土地权属不存在争议，有相应权属证明文件。管理权属明晰遗址公园的管理权属、管理机构清晰明确。*5. 环境条件评价空气质量遗址公园周边空气质量达到国家相关标准要求。噪声指标遗址公园周边噪声指标达到国家相关标准要求。水质量遗址公园周边水环境达到国家相关标准要求。公共卫生遗址公园周边公共卫生条件良好，环境优美整洁。周边环境遗址公园周边环境绿化率高，风貌协调，优美舒适。二遗址的考古、研究与保护1. 考古工作评价考古工作基础遗址的考古调查、发掘、资料整理、研究等工作已经开

6、展并取得如发掘简报、发掘报告、资料汇编等系列成果，有一定基础。考古工作计划具有完备的考古工作计划，并按计划开展工作。2. 规划实施按照保护规划中本体保护的相关规定，如期实施3. 遗址本体保护遗址的物理构造和 / 或重要特征保存完好遗址的重要特征、物理构造没有遭到严重破坏，保存情况完好。保护方法的科学性最小干预，可逆性，可识别性保护的全面性保护工作覆盖面广，重要遗迹均得到妥善保护。保护的有效性保护工程实施确保质量与效果，各种病害因素对遗址的破坏得到比较好的缓解和控制。4. 遗址环境保护自然环境对遗址周边自然环境进行整治和保护，保持遗址周边环境优美，实现自然环境资源和文化历史资源的偕同保护。历史环

7、境遗址历史环境尚存的，结合遗址对其历史环境进行保护，并在遗址展示中向公众阐释和展示。4. 日常维护与监测制度应建立并完善遗址定期日常监测和维护制度，并严格按制度要求落实各项工作。设备应具备基本的对遗址进行检测和维护的设备，设备应及时维护、定点放置、专人管理，能够随时提用。人员设置专门的机构或人员负责对遗址的日常监测和维护，相关人员具备相应的文物保护知识和技术。记录遗址的日常监测和维护工作及时记录存档，档案定点放置、专人管理，能够随时提取查看。报告围绕遗址日常监测和维护工作建立动态报告制度，随时发现、随时报告、及时整改。5. 风险防范制度建立并完善风险防范制度，包括安防、消防等，并严格按制度要求

8、落实各项工作。设备具备基本的风险防范设备及物资储备，设备及时维护、定点放置、专人管理，能够随时提用。人员具有专门的具有相关专业知识和技术的人员。记录风险防范工作及时记录存档， 档案定点存放，专人管理，能够随时提取查看。6. 研究与成果转化科研支撑考古研究及其他多学科研究的深入性、持续性，成果的丰富性、综合性。成果转化研究成果转化的及时性、准确性、科学性、适用性。*7. 研究设施及条件根据遗址保护及遗址公园的运营情况，设置标本库、开放实验室等保护与研究设施，并酌情向公众开放。三遗址的展示与阐释1. 规划实施按照保护规划中展示规划的相关规定，如期实施2. 展示设施馆舍展示馆舍如博物馆、陈列馆、体验

9、中心等规模适宜、布局合理、功能适用，与遗址及周边环境协调，工程质量符合国家相关规范和标准。陈列内容与手段陈列内容全面、深入、丰富、与遗址联系密切；陈列手段生动活泼、易于公众理解、可读可视性强。3. 遗址展示展示策划有遗址展示的策划研究，对展示内容、方法、布局等做出详细研究与论证。遗址展示的内容体现遗址价值与内涵；体现遗址的整体性；展示依据具有科学性，信息来源可靠、数据准确。遗址展示方法科学性、协调性、生动性、通俗性遗址展示布局系统性、全面性、脉络清晰、主旨明确、重点突出遗址展示流线科学性、逻辑性、流畅性标识系统简洁、环保、设计美观、制作精美、与遗址风貌相协调、布局合理、位置明显突出、内容明确、

10、用词准确、至少两种语言。4. 公众参与考古工地现场及考古设施向公众开放。文化活动积极举办各种与遗址内涵相关的文化活动，并体现教育性，娱乐性，普及性，针对性。有专门的机构或工作人员负责策划、组织、实施；每次活动都应及时记录并存档。教育活动积极举办各种与遗址内涵相关的以及文物保护、遗产保护宣传教育活动。类型多样（教育项目、社会培训、公众讲座等），效果显著，持之以恒。有专门的机构或工作人员负责策划、组织、实施；每次活动都应及时记录并存档。社区活动积极开展丰富的社区活动，体现广泛性，参与性，层级性。服务不同社区群体；应有专门的机构或工作人员负责策划、组织、实施各种社区活动；每次活动都应及时记录并存档。

11、5. 延伸展示周边展示场外及周边展示设施布局合理，规模适度，设计制作精美，与环境相协调。展示内容准确科学、生动易懂。远程展示有专门公园网站， 网站架构清晰、完整，网页制作精美；网站内容丰富。网页内容更新及时、准确。网站能够支持两种或两种以上语言。四遗址公园的管理与运营1. 设施与服务服务设施布局游客服务设施根据遗址情况布局科学合理， 环境氛围协调，舒适便利。酌情设立游客服务中心。导览设施与服务有语音导览等自助导览设备。提供多语言服务；有高素质、稳定的讲解员队伍；有两种或两种以上语言的、适合不同观众群体的讲解词，讲解兼顾专业性、科学性、生动性；有专门的工作人员提供信息咨询服务。交通设施及服务公

12、园游览（参观）路线布局合理、顺畅，出入口、停车场地布局合理，满足人员及车辆出入、停放要求，道路条件便利、安全；园内交通工具清洁环保， 提供便利的交通服务；所有设施与遗址及其景观环境相协调。公共安全安全出口、疏散通道通畅，标志醒目；应急照明、救生设施设备完好，有应急医护人员和常备药品、医疗设备；危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，特殊地段有专人看守。公共卫生公共厕所布局合理，标识醒目美观，建筑造型协调；设备完好或使用免水冲生态厕所；垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观，与环境协调。休闲设施及服务游客公共休息设施布局合理，设计与周围景观环境相协调。购物场所布局合理，建筑与周围景观环境相协调；购物场

13、所环境整洁，秩序良好；旅游商品种类丰富，特色突出。餐饮场所布局合理，规模适度，设施齐全，建筑与周围景观环境相协调，食品卫生符合相关餐饮服务标准。信息服务网络、电话、邮政、通讯设施布局合理、功能齐全；设备方便使用，线路畅通，收费合理；能够接收移动电话信号。无障碍设施及服务能够无障碍到达主要遗址展示设施及展示场地主要区域，标识或解说系统以及主要服务设施满足无障碍要求。2. 开放效果公益性开放定时定期对老年人、军人、学生等团体进行优惠及免费开放；日常免费、优惠开放制度和措施向社会公示；提供定期免费专业讲解和针对特殊观众群体的讲解服务。观众流量按照遗址公园规划文本中确定并获批的游客容量对实际参观人数进

14、行控制，兼顾遗址保护和公众参观要求。3. 机构人员机构公园管理机构设置完善、合理，各部门职能明确。人力资源工作人员数量及专业背景和技术能力与公园规模、工作要求相匹配。4. 制度体系公共安全制度认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁发的安全法规，建立健全公共安全制度，配备与公园面积、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、医疗等设备和工作人员。有专人管理相关设备，定期进行检查、维修、更新和补充。有应急预案，专人负责并有相应的物资储备。人员培训制度培训机构、制度明确，人员、经费落实；业务培训全面，除各岗位专业技能培训外，还应包括考古、文物保护、遗产管理等相关培训内容。培训效果良好，

15、上岗人员培训合格率达100。投诉反馈制度游客意见征集制度完善，利用互联网、观众留言本、观众调查表等方式定期进行观众调查工作， 征求观众意见或建议。投诉制度健全，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。*5. 宣传推广出版宣传重视与遗址公园及遗址相关的印刷、电子出版物的制作和发行，加强对遗址公园的宣传。媒体推介积极利用平面媒体、广播媒体、电视媒体、网络媒体等加强对遗址公园的宣传和推广，提高遗址公园的知名度。品牌经营具有独特的品牌形象并形成外在品牌标志；注册、运用自身的品牌标志，树立独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。文化产品文化产品开发体现遗址公园特色， 品种较多，制作精美

16、品位高、有内涵，产品销售情况好。2. 评定办法本细则共计 800 分。其中必要指标分值700 分，附加指标分值100 分。必要指标各大项分值分别为遗址公园资源评价150 分，遗址的考古、 保护与研究 200 分，遗址的阐释与展示200 分，遗址公园的管理与运营150 分。附加指标各项分值分别为遗址公园资源评价25 分，遗址的考古、保护与研究 25 分，遗址的阐释与展示25 分，遗址公园的管理与运营25 分。详细分值见国家考古遗址公园评定分值框架表。必要指标评分不少于600 分，且各单项不低于总分值80%，同时附加指标分值总分不低于 50 分的单位方可评定为“国家考古遗址公园”。3. 评定分值

17、国家考古遗址公园评定计分框架注：必要指标得分为600 分以上，且单项得分不低于总分值的80%，附加指标总得分50 分以上可以评定为国家考古遗址公园资源条件评价（ 150）遗址的考古、研究和保护评价遗址的展示与阐释（ 200）遗址公园的管理与运营 （ 150）（ 200）必1.遗址价值评价（ 30）1.考古工作评价（ 30）1.展示规划实施（ 20）1.设施与服务（ 80）要2.公园规模与范围（ 30）2.保护规划实施（ 20）2.展示设施（ 60）2.开放效果（ 20）指3.区位条件评价（ 50）3.遗址本体保护（ 40）3.遗址展示（ 80）3.机构人员（ 20）标4.基础条件评价（ 40）4.遗址环境保护（ 30）4.公众参与（ 40）4.制度体系（ 30）7005.日常维护与监测（ 30）6.风险防范（ 20）7.研究与成果转化（ 30）附环境条件评价（ 25）研究条件与设施（ 25）延伸展示（ 25）宣传推广（ 25）加指标100