省“两客一危一重”车辆智能监管系统运营服务采购需求.docx
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1、省“两客一危一重”车辆智能监管系统运营服务采购需求1.项目概况1.1. 项目总体目标依托于XX省“两客一危一重”车辆智能监管系统,为企业及用户提供技术支撑,加强视频设备监控的稳定性、安全性管理,助力对全省重点车辆视频监控终端数据实时采集、研判分析工作高效开展,采用“智能+人工”的手段,以“3+1”政企监管模式,即企业安全监管3道防线(设备实时提醒、平台语音干预、企业第三方机构人工干预)和政府部门考核通报,协同强化对重点车辆的监管,同时加强开展数据运营管理服务工作,对行业部门提供辅助决策,进一步完善道路运输安全与风险管控体系,有效降低全省道路运输车辆事故发生概率,实现行业治理能力和水平的全面提升
2、推动政府、市场、社会共建共治共享的道路运输治理格局。1.2. 服务地点XX省XX市1.3. 项目背景根据国家、交通部的相关政策要求,结合道路运输行业监管需求,持续开展对全省重点车辆的监管工作,实时对“两客一危一重”车辆监控,及时发现车辆的安全隐患和事故风险,并采取相应的措施进行预警和处置,提高交通安全水平。依托于XX省“两客危重”车辆智能监管系统,为企业及用户提供技术支撑,加强视频设备监控的稳定性、安全性管理,采用“智能+人工”的手段,以“3+1”政企监管模式,即企业安全监管3道防线(设省实时提醒、平台语音干预、企业第三方机构人工干预)和政府部门考核通报,协同强化对重点车辆的监管,构建以智能
3、终端为基础的风险识别与监测的能力,以监管系统为支掾的风险预警与控制能力,以管理考核为导向的风险态势研判与评价能力。同时进一步完善道路运输安全与风险管控体系,有效降低全省道路运输车辆事故发生概率,实现行业治理能力和水平的全面提升,推动政府、市场、社会共建共治共享的道路运输治理格局。2 .项目预算本项目总预算为X万元。3 .服务期限本项H委托服务期限为:X年度。4 .服务内容4.1. 系统业务运营服务本项目的主要内容为:业务管理运营服务、数据处理运营服务、其他业务运营服务。其中,业务管理运营服务按照智能监管运营服务中心职能,向地市用户及行业内企业用户提供智能监管系统应用的技术支持服务,向省级用户提
4、供数据分析、辅助决策服务,包括业务流程优化、业务场景分析、运营总结及推广、业务场景技术支持、车辆整改治理、协助监管重点跟踪、申诉业务处理等内容:数据处理运营服务包括提供数据管理运营服务、数据技术实施服务等内容:其他业务运营服务主要包括提供技术培训服务。内容一览情况如下:I111图1项目股务内容一览图4.1.1 .业务管理运营朦务4.1.11 业务处理运营JK务4.1.1.1.1.业务流程优化1 .服务内容业务流程优化主要通过不断发展、完善、优化业务流程,包括对现有工作流程的梳理、完善和改进的过程,从本质上反思业务流程,彻底重新设计业务潦程,优化对外协作质量和内部协作效率。包括业务评价及需求推理
5、业务操作流程优化、规章制度制定和优化、资料汇编等工作。(1)业务评价及需求整理:根据实际业务发展,提升系统运行效能,加强运营效率,需定期开展业务系统满意度使用评价,收集整理主管部门、企业、第土方监控机构及驾驶员等运营体系内角色业务使用需求.以进一步优化提升系统使用效能。(2)业务操作流程优化:根据业务变化实际,对外,定期更新、优化业务操作i程:对内,完善内部操作、流转和协作机制:按照组别输出业务流程泳道图。(3)规制度制定和优化、资料汇编:为满足运营迭代和管理的需要,根据实际情况每季度调整运营服务中心规章制度,包括但不限于运营数据安全管理制度(试行)、运营服务中心防风防汛防疫应急信息下发制度
6、试行)、运营分析月会发40KR周例会制度、阶段性运营工作发盘制度等,开展落实制度施行,丰富完善制度并定稿.2.主要交付物序号具体内容服务成果IUk(份)1业务流程优化用户满意度评价表12业务需求清单13运营与技术协作机制14业务流程泳道图65业务需求确认表16运营服务中心制度汇编14.1.1.1.2.业务场景分析2 .服务内容(1)日常咨询应用场景分析:通过日常接收咨询及主动调研工作,收集企业用户的申诉需求,组织研判,与监管实际业务相结合照理成可应用的申诉新场景。在可应用场块的基础上规划和设计出对应的申诉处理业务流程、申诉登核标准等。联合研发团队产品设计人员进行申诉业务流转规划,在业务流转基
7、础上进行产品和功能设计,形成产品原型方案,并根据相关意见进行迭代并最终通过相关评审。协助研发团队形成功能测试方案,并进行测试验收,推进功能落地及应用。(2)典型监管应用场珏分析:随着在实际业芳系统应用中,对用户逃避监管的行为、违规驾驶的情况需要深入分析,探索应用,因此本项H将针对外省车辆轨迹及预警、风险时空分析、车辆风险画像、企业风险画像、驾驶员风险画像、修改设备固件代码数据传输造假、车辆运行过程中切断设备电源等业务场景进行分析更多申诉可应用场景进行专翘研i寸分析,形成各场景应用分析方案。2.主要交付物序号具体内容服务成果数*份)1业务场珏分析场景应用分析方案32产品设计原型方案33功能应用推
8、广方案34场景应用分析方案74.1.1.1.3.运营总结及推广1 .服务内容运营宣传推广:运营内容围绕省内道路运输车辆监管过程发生.重要事件相编写文案,文案内容包括但不限于因逃避监管或违规行驶等发生的安全事故案件分析,全省及各地市道路运输车辆日常考核通报,全省及各地市的车辆入网率、上线率、车均违规风险率、事故率,开展业务及技术培训会议情况等,及时对全省道路运输重点关注的事件进行宣传普及,预计每月至少提交4篇相关资讯信息.2.主要交付物服务内容子项内容服务成果M(份)专强策划与制作运营总结及汇报运营服务中心月简报12运营服务中心季报4运营服务中心半年报2运营服芬中心年报1运营服务中心成效PPT6
9、运营宣传推广宣传文案每月4份左右编制数据分析报告数据分析报告月报12数据分析报告季报4数据分析报告半年报2数据分析报告年报1编制专项稽查报告和专项稽查报告至少1份S专项调研分析报告至少1分I专项数据分析报告4.1.1.14业务场景技术支持1.服务内容主要包括提供日常在线咨询、定期整理分析咨询业务数据、质量抽检、服务总结等常态化技术支持.(1)通过电话、在线窗口对话、QQ群及微信群的方式受理用户咨询,咨询内容包含系统使用方面有功能操作使用指弓I、功能规则解释说明、数据指标解释、系统问题也查等,技术层面的有不同平台的同步问题排杳、车载设备的设置安装及调试、终端技术规范、通讯协议规范说明等,业务方面
10、的有政策指引、系统使用和业务办理流程建议的收集反馈、业务办理指引、纠纷业务的协调、新运政使用问题协调、数据共享中位系统问题协同解答等。此外协同系统相关联平台或管理单位处理用户问题,如果用户在仃数据共享或应用的其他系统和管理电位进行业务处理,可以通过客服咨询提出协同请求,客服人员会协调相关单位或平台帮助用户解决问题。(2)定期整理、分析咨询业务数据,进行周度、月度业务分析,包括统计每周咨询相关数据、输出每周的工作分析、统计每月咨询相关数据、输出每月的工作分析等内容。(3)每周咨询服务质量抽检,包括每周开展两次咨询服务质量抽检、抽查周期内客服电话录音、抽查周期内客服在线咨询网更内容、抽查周期内客服
11、工单填写规位、杳看周期内的每个客服每宗咨询的服务时长、对服务评价不满的咨询内容进行史核、输出咨询服务工作相关的工作建议。(4)咨询工作季度总结,包括统计每季度咨询相关数据、开展客服工作汇报与经验分享交流会议、输出每季度的工作分析、输出每季度的工作总结。2.主要交付物序号具体内容服务成果数*份)1业务场景技术支持客户服务组话务统计周报543客户服务组话务统计月报124客联组工作总量(季度)44.1.12项目雌运营JR务4.1.1.2.1. 韧整改治理1 .服务内容通过向第三方监控机构提供设备对接联调测试版务、向厂商提供设备联调服务、查处逃避监管行为、监控数据上传质量、沟通协调等工作进步提升数据采
12、集至省“两客一危一重”车辆智能监管系统的准确性,保障数据接入高质高效.1)向第三方监控机构提供设备对接、联调、测试服务.当第三方监控机构所管理的车载智能监控设备上传至监管平台数据有疑问时,由专人进行与第三方监控机构相关人员进行对接,对车载监控设备上传到监管平台的报文数据进行解译,并提供正确的指引,使车载智能监控设备能正常正确向监管平台传输数据。(2)查处逃避监管行为.通过对上传数据进行分析,查处遮挡摄像头,间断天线、修改参数、破坏设备,修改代码等故遨逃避监管的违规行为,并敦促地市交通主管部门协助整改。(3)监控数据上传质,整治数据上传不合格车辆.通过对上传数据进行分析,查处上传数据不合格车辆,
13、并协助第三方和设备厂商开展设备联调,提供设备维修维护方案并验证.(4)沟通悔酬.专人对接21个地市交通主管部门,配合地市交通主管部门,完成车辆整改治理的工作需求。2.主要交付物序号具体内容服务成果ft*(份)1车辆整改治理服务月治理车辆统计表(地市维度)123车辆治理清单(季度)44车辆接入月报告125接入乍辆月报汇总表1月接入车辆统计表(地市维度)车辆接入清单(季度)1244.1.1.2.2. 济助监管、点跟踪1 .服务内容对智能监管系统进行运营,保障系统的长期、良性运行,基于平台运行数据,监测和监管各地南违规排名季前的驾驶员、车辆、企业,督促其进行有效整改。辅助行业部门履行监管职能,促进企
14、业落实监控主体责任。对于机器智能识别无法完成的工作以人工方式完成,对有争议的报警,进行人工复核,对重点风险企业、车辆进行跟踪,督促对重点企业、车辆的风险化解,压实逃避监管行为的打击力度,对遮挡摄像头、屏蔽信号运行等逃避监管的重点企业定期通报给地市主管部门。(1)实时视频数据质量抽查跟踪.为发挥省智能监管系统的监管作用,充分校险系统实时视频播放功能,评估实时视频数据上传质量,打击疑似遮挡摄像头逃避监管行为,推动实时视频上传数据质量.推动落实对车辆实时视频进行抽杳,对数据质量不合格的及疑似遮挡摄像头推送给地市主管部门惇促企业整改屋(2)风险误报曳核抽查。为发挥省智能监管系统的监管作用,核查企业或第
15、三方处理风险的合规性,J解各牯区主管部门在误报抽查工作中是否实事求是,避免为降低风险而错误审核的情况,同时采集有效误报风险图片视频提供设备厂商改进算法,推动X标设备升级,主要对企业风险处置情况进行抽查,对误报审核不属实的,将推送给地市主管部门督促处理,对确认误报的,推送给接入组联系设备厂商改进算法。(3)每日重点企业、车辆告知提醒.,根据厅领导带班巡查工作机制,日常跟踪组认在落实全点地市风险巡查、告知工作,每日对当天地市风险全省第1I1.红色风险的地市,每周风险排名全省前10的车辆所属地市、当天风险排名全省笫I车辆所属地市及疑似屏蔽信号运行车辆数排名靠前的企业所属地市、抽查存在超时未处置风险企
16、业所属地市进行告知提梆,饵促对重点企业、重点车辆关注,并要求对重点企业督促落实整改,并在3个工作日内提交整改材料,日常跟踪组对告知提醒的正点企业、重点车辆进行效果跟踪分析,确保跟踪机制闭环。(4)平台功能“7X24巡检”,对XX省“两客一危一重”车辆智能监管系统进行每天24小时巡检,保障系统功能稔定。(5)应急管理,包括应急响应安全提醒和应急处置两项工作。一是应急响应安全提醒:每天定时向全省在线车辆发送日常安全驾驶提解、对省厅临时要求发送各类应急安全提醒进行响应及事故车辆排查,对异常天气和突发交通情况进行应急响应协调下发安全提醒,输出应急响应安全提醒登记表。二是应急处置:对各类可预见性情况,输
17、出应急预案,项目实施期间内进行不少于3次的应急演练:对不可预见异常和突发情况作应急协调,协调各方及时进行妥善处置:对外部来访进行事务支撑。(6)重点地市风险巡查、告知提蜴,专项跟踪重点企业整改(每日对风险扑名靠前地市进行提醒,抽隹遮挡摄像头、屏级信号运行等逃避监管的近点企业通报给地市主管部门,督促企业推改,并对整改情况进行跟踪分析)。2.主要交付物服务内容服务成果数量(份)协助监管、重点跟踪日常跟踪情况登记表12日常跟踪工作总结月报12违法证据收集跟踪记录表1份,动态更新平台资源使用巡检报告1份,动态更新重点地市巡查告知记录表1份,动态更新日常跟踪记录表(风险误报更核抽杳)365日常跟踪记录表
18、实时视频抽查)365跟踪效果分析12AI巡检记录12应急响应安全提醒登记表3应急预案3应急演练息结3协调处置表64.1.1.2.3. 申诉业务处理1 .服务内容受理用户申诉、进行兔核处理:通过应用系统“申诉管理”功能,对用户在“申诉管理”中发起的车辆征用、疑似屏蔽、委托纠纷等申诉进行更核,验证用户提交的申诉理由限于限定范用内,提交申诉材料是否仃效,对比系统数据确认申诉合理性,形成完整的复核意见供主管部门参考,并的申诉不合理处提示给用户。待主管部门审批通过后,对用户申诉的数据进行修正处理,并在系统其他功能板块中进行跟踪核查确认处理是否成功2.主要交付物序号具体内容服务成果数考(份)1申诉业务处
19、理申诉工作月度总结122申诉工作季度总结43申诉组交付统计44申诉处理数据修正记录124.1.2.数据处理运营服务1.1.1.1. 数据管理运营服务1.1.1.1.1. 数据需求调研1 .服务内容基于两客一危一班车辆智能监管系统的业务实际需求,为进一步充分利用信息化管理手段以提升监管服务效能,需增加对接接入其他省厅部分的系统数据、厅内协同部门的系统数据,后续也将对接地市交通局需求,为此应充分开展业务调研,根据业务需求接入各类数据,完善各类专甥库建设,为下一步分析决策、数据服务等提供强有力的支掾。2 .主要交付物序具体内容朦务成果数份)号1.数据需求调研调研方案12数据需求清单I4.1.2.12
20、数据目录管理1.服务内容盘点“两客危重”车辆智能监管的数据资产分布和流向,按照省政数局数据H录编制要求、省交通运输厅数据目录编制要求,编制并动态更新两客一危一重车辆智能监管系统的业务数据资源目录清单、数据项消雎、数据共享目录消单等,配合那门将相关的资源目录完成在省数据资源“一网共享”平台和厅一体化数字平台数据资产上架的工作。2.主要交付物序号具体内容JK务成果数量(份)1数据目录管理数据资源目录清单12数据项清单13共享数据清单14.1.2.1.3.元管理1.服务内容(1)元数据规划需参照国家、行业相关的元数据相关标准,并结合业务实际制定元数据的整体规划实施路线图,明确元数据标准化体系架构、元
21、数据集成架构、元数据安全架构(数据脱收、数据权限)以及运营管理架构(组织、制度、潦程、管理规范、质量管理措施等)等内容。(2)元数据制定根据元数据规划的要求,开展元数据标准管理现状调研,梳理相关业务流程确定数据范围,配合部门共同制定元数据标准,标准内容包括确定分类规范、数据模型、属性描述等“(3)元数据审核元数据审核主要是审核采集到元数据仓库但还未正式发布到数据资源目录中的元数据。审核过程中支持时数据进行有效性险证并修复一些问题,例如缺乏语义描述、缺少字段、类型错误、编码缺失或不可.识别的字符编码等。按元数据质检要求开展审核工作,对审核不通过的元数据反馈给部门作进一步补充修正,审核通过的元数据
22、符作为标准的元数据于厅一体化数字平台发布。(4)元数据维护元数据维护就是对信息对象的基本信息、屈性、被依城关系、依赖关系、组合关系等元数据的新增、修改、删除、查询、发布等操作,支持根据元数据字典创建数据目录,打印目录结构,根据目录发现、查找元数据,查看元数据的内容。当元数据通过审核后,需对在平台发布的元数据进行维护。元数据的维护包括元数据查询、修改和删除,以及元数据关联关系的查询、新增、修改和删除。2.主要交付物序号具体内容服务成果数(份)1元数据管理元数据管理相关文档(如元数据标准及清单)14.1.2.1.4.主数据管理1.JK务内容(1)主数据规划参照国家、行业相关的主数据相关标准,并结合
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