在重大工程建设廉政谈话会上的讲话模板.doc

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1、在重大工程建设廉政谈话会上的讲话为贯彻落实中央和省纪委关于廉政风险防控工作精细化的要求，切实加强对工程建设项目的廉政建设，市纪委牵头在全市开展重大工程建设项目廉政风险同步防控工作，以进一步探索政府投资工程建设项目廉政建设工作新方法、新途径、新体制，打造“阳光、廉洁、高效”的政府工程。由市代建管理局负责代建的市民文化活动中心、东环线工程项目被列为该项工作的试点项目。2014年6月18日，在市政府常务会议室召开了全市重大工程建设项目廉政风险同步防控工作动员会议，市财政局、市土地储备中心和市代建管理局作了发言，市纪委书记*同志和常务副市长*同志分别作了重要讲话，会上还签订了廉政责任书。作为试点项目的

2、代建管理单位，市代建管理局在思想上高度重视，行动上积极主动，科学谋划、精心组织、多措并举，扎实推进廉政风险同步防控工作开展:一是加强组织领导。为确保工作顺利开展，成立了专项工作领导小组，由局长担任组长，纪检组长以及负责试点项目的领导班子担任副组长，试点项目项目组组长和相关科室负责人担任成员，切实加强了对该项工作的指导。领导小组下设办公室，具体负责风险防控日常工作。二是制定实施方案。市代建管理局在市纪委的指导下，结合试点项目实际，与其共同研究制定了市代建管理局重大工程试点项目廉政风险同步防控工作实施方案，进一步明确了指导思想、工作目标、责任分工、防控措施以及实施步骤和工作要求，重点加强对工程招投

3、标、设计变更、资金支付、项目结算等重要环节的廉政风险防控，做到预防在先、关口前移，确保该项工作推进有序。三是狠抓工作落实。根据制定的实施方案，7月上旬，市代建管理局与试点项目施工、监理、勘察设计单位签订了廉政责任书，与项目领导小组组长、项目组组长、项目施工现场责任人签订了廉政承诺书;开展了参建单位项目负责人廉政谈话工作等。并按照“一套制度”、“一套流程”的工作要求，从岗位职责和业务流程两个方面，排查出了项目可能出现的腐败行为风险点，并起草制定了相应的制度和防范措施，绘制了权利运行流程图，编制了代建工程建设廉政风险防控手册;并在代建信息网站将有关项目信息进行了公示，主动接受监督。四是强化协调监督

4、为确保风险防控工作落到实处，避免重形式、走过场现象的发生，市代建管理局积极与市纪委对接，就工作开展进行了多次的座谈和沟通，明确了工作的目标要求、措施步骤、责任主体等，取得其指导帮助，进一步加强了对工作落实的监督力度。同时，联合市纪委加强对项目关键环节的协调与监督。开展重大工程建设项目廉政风险同步防控工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。下一步，市代建管理局将进一步加大对动员会议精神的落实力度，注重创新完善工作机制，注重坚持事前预防、全程监督、制度创新;进一步加大项目建设管理力度，形成工作合力;进一步健全相关制度和流程，加强全过程监控，逐步建立起重大工程建设项目廉政风险同步防控工作的长效机

5、制，促使工作开展更加科学化、系统化、程序化。在重大工程建设廉政谈话会上的讲话同志们：经县委、县政府同意，今天，我们在这里召开重大工程廉政谈话会。选择在这样一个时候开这个会，充分体现了新一届县委、县政府对重大工程项目建设的高度重视。同时，也是想给大家提个醒：要始终保持清醒头脑，经受住权力和金钱的考验，不要工程建起来、干部倒下去。下面，根据省市有关要求，结合我县实际，谈几点想法，供大家参考。一、统一思想认识，努力打造“廉政阳光工程”大家参与建设的这些项目，都是今年我县政府投资的重大工程，是关系民生的德政工程。各项目建设有关单位一定要抓好项目建设，确保质量进度;同时，又要抓好廉政建设，着力打造“廉政

6、阳光工程”。希望大家把思想和行动切实统一到县委、县政府的要求上来，加强廉政风险预警防控工作，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。打造“廉政阳光工程”，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。贯彻落实科学发展观的核心内容，就是要确保中央、省委关于科学发展重大决策部署的贯彻落实，确保国家重大投资项目的顺利实施。2008年，省纪委四次全会中就明确提出，要针对重点项目开展效能监察，特别是对政府投资过亿元或单项投资过千万元的项目，要全程跟踪监督。随后，省纪委监察厅制定出台了政府投资重大项目建设监督检查办法。市纪委监察局2007年也下发了重大工程廉政谈话实施办法，要求纪检监察机关对政府

7、投资额在50万元以上的房屋建设和市政工程、交通工程、水利工程等工程建设项目，以及招商引资额500万元以上的招商引资项目责任单位主要负责人和项目责任人进行廉政谈话，对谈话对象提出廉政建设的具体要求。今年我县的重大工程建设项目，如潘家湾镇四邑灌区良田基础设施建设项目、高*镇八斗角村整体推进农村土地整治示范项目、人民医院设备采购安装等工程都是关切民生利益的“惠民工程”，不能有半点马虎。*景观带工程是美化*环境，造福民生工程。其他工程项目也是改善办公环境的工程。把资金用好管好，是我们每个参建者的重大政治责任。所有参建单位及工作人员必须增强责任感和使命感，努力把这些重大工程建设成为“规范有序、安全优质、

8、廉洁高效、和谐惠民”的优质工程。打造“廉政阳光工程”，是构建工程建设领域腐败风险防控体系的必然要求。当前，应对国际金融危机，国家实施扩大内需、加强基础设施建设的重大措施，给我县各项事业发展带来难得的机遇。与此同时，随着*城市圈“两型社会”建设的全面推进，大项目、大资金、大发展可能会带来腐败问题的高风险。这对我们做好关口前移、源头防腐提出了新的要求，需要我们更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，使我们干部在快速发展过程中不犯或者少犯错误，至少不犯大的错误。在项目建设过程中，承包人有与业主的合同关系，也有与(劳务)发包人的合同关系，还有与材料设备供应商、租赁商合同关系等等。合同关系越多，利

9、益主体越多，生成的质量、资金链越长，潜在的腐败风险越大。把这些项目抓紧抓好，对构建科学有效、预警及时、监控有力、综合配套的重大工程项目腐败风险防控体系将会起到十分重要的示范作用。打造“廉政阳光工程”，是关心保护干部和促进企业健康发展的必然要求。从全国来看，工程建设领域是腐败风险较大的领域。从爱护干部的角度看，我们必须要高度重视工程建设中的腐败风险防控问题。各级党组织和人民群众培养一名干部很不容易，尤其是培养一名领导干部就更不容易，所以，无论是算政治帐、经济帐、名誉帐，还是算家庭帐、亲情帐、自由帐，腐败都是得不偿失的。各参建单位，无论是国企还是民营，都是历经多年拼博，不断以质量求信誉、以技术求市

10、场而发展壮大起来的，取得的成绩来之不易，要倍加珍惜自己企业的声誉、市场、效益，诚信建设、守法经营。如果因腐败问题“偷鸡不成反蚀一把米”，导致企业停滞不前甚至破产倒闭，多年的心血付之一炬，太不划算。因此，一方面我们组织上对干部要严格教育、严格管理、严格监督，规范权力行为，规范资金管理，努力使干部不犯或者是少犯错误;另一方面参建者都要深刻认识腐败的_危害性，树立正确的事业观、工作观和发展观，在反对和防治腐败问题上始终保持头脑清醒，廉洁从建，接受监督，共同打造“廉政阳光工程”。二、加强风险防控，坚持事前预防与全程跟踪监督相结合打造“廉政阳光工程”，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针

11、前移监督的关口，把事前监督、事中监督和事后监督紧密结合，有效的防止权力失控、决策失误和行为失范。坚持事前预防，就是要立足风险查找、风险防范、风险化解，从梳理项目管理事项和业务工作流程等方面入手，查找每个权力岗位的自由裁量空间，按照风险发生几率或危害损失程度确定风险等级;针对权力可能滥用的“念头”或“由头”，着力规范行政权力公开透明运行，设计高效清廉的项目管理机制，达到减少腐败发生几率的效果。全程跟踪监督，就是要从程序到工程质量、工程进度、资金使用全程跟踪监督，切实做到“七查”：一查建设项目程序是否依法合规;二查建设项目是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施管

12、理和监督;三查项目建设资金管理使用是否规范、透明、公开，是否存在挤占、截留、挪用以及虚报冒领等情况;四查项目及施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产领导责任制，是否存在安全隐患，是否防范事故风险;五查工程质量、进度是否按合同要求和技术标准执行，是否降低建设标准、改变建设内容;六查监理单位是否严把工程质量监督关，是否存在质量隐患;七查国家机关及有关单位工作人员在项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违法违纪问题，项目建设相关单位和人员是否存在其他违纪违法问题。三、突出防控重点，坚持防控关键部位与防控关键环节相结合今年的几项重大工程，参建队伍来源广、人员多、结构复杂。目前

13、有的正在建，有的快完工了，不管进行到哪个环节，我们必须突出重点部位、重点对象和重点环节，实行全程跟踪，要防控关键部位，对管理、施工、监理、设计、检测等从业单位的重要部门、重要岗位和关键人员，要加强教育，特别是要加强法制观念教育、职业操守教育、反腐倡廉教育，筑牢抵御风险和拒腐防变的思想道德防线;加强管理，明确行为规范，签订廉政合同，落实工作责任，加强检查监督，严格奖惩兑现，使各级领导干部和参建者“不敢腐败、不能腐败、不想腐败”;要加强监督，及时纠正苗头性、倾向性的问题，严肃查处违规违纪和贪污贿赂等不廉洁行为。在防控关键部位的同时，还要防控关键环节，这些关键环节，重点是建立健全项目融资、招投标、

14、工程转分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付、竣工验收等环节的监管制度，特别是公开公示制度，要做到项目规划计划公开、项目审查审批公开、招标投标过程公开、征地拆迁管理公开、施工过程管理公开、设计变更管理公开、质量安全监督公开、交工竣工验收公开、资金使用公开和建设市场监督的公开，确确实实让工程阳光、让权力透明。四、创新工作方法，坚持严格执行制度与创新制度相结合制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要继续以改革的办法推动制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，健全防范腐败的体制机制。要严格执行制度。对已经制定出台的制度，比如领导干部经济责任审计制度等，要进一步加强宣传教育，营造执行制度

15、的良好氛围;进一步加强监督检查，健全制度落实的督办机制和评价机制;坚持制度面前人人平等，对不严格执行制度甚至破坏制度的必须坚决处理，切实维护制度的严肃性和权威性。在严格执行已有制度的同时，还要改革和完善制度，要紧密结合工作实际，抓调研、促创新、破难题，改变那些不合时宜的观念，改进那些不合时宜的方法，改革那些不合时宜的制度，不断增强工作的科学性、预见性和现实针对性，实现制度建设的与时俱进。比如在过去我们实践的过程当中，创造出来的项目建设的履约保证金、质量保证金制度、农民工工资保证金制度等这些有效的制度，还有建立项目建设管理单位、施工单位、监理单位、试验检测单位等单位和管理人员廉政承诺保证制度，就

16、是一个很好的探索和创新。又如在资金管理方面，对施工承包商项目部实行建设资金调度和管理的监督新机制，建立“以合同文本入手，以相关制度为基础，以资金预算做主线，以双方共赢为支点”的建设资金监督模式。希望在我县重大工程建设的过程当中，对这些制度还要不断的创新，还要不断的完善。五、健全责任机制，坚持落实责任与实施责任追究相结合打造廉政阳光工程是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，统筹协调，全员参与，全面落实，确保高水平完成各项创建工作。要把“廉政阳光工程”工作，纳入项目建设单位的重要议事日程。要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关股室直接抓的工作格局。主要领导和分管领导要定期深入项目跟踪督导，听

17、取工作汇报，帮助指导解决实际问题。各项目责任单位要进行责任分工、目标分解，确保项目建设同步研究部署、同步督促落实、同步检查验收，并纳入月度、季度、年度目标责任的管理和考核。要加强责任考核和责任追究。对弄虚作假，骗套、截留、挪用、贪污私分建设专项资金的;对严重违反建设项目管理制度或者中标后非法转包、分包的;对不认真落实质量、安全管理规定，发生严重责任事故的，都要按照有关法律法规的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严肃处理。纪检监察机关要对重大工程建设廉政谈话内容和廉政建设承诺书内容进行定期或不定期的监督检查。同志们，我县重大工程建设任务重、要求高。让我们在县委、县政府的坚强领导下，

18、以科学发展观为指导，建立健全建设项目腐败风险防控机制和配套制度，切实加强对权力运行、资金使用、项目建设的监督制约，确保工程优质、干部廉洁，为建立健全工程领域预防腐败风险防控体系提供经验和借鉴，为我们全县经济社会发展做出我们应有的贡献!谢谢大家!在重大工程建设廉政谈话会上的讲话为落实党风廉政建设责任制，加强学校实验大楼和第四教学楼两个重点工程项目的管理和监督工作，增强领导干部和关键岗位人员拒腐防变的自律性、自觉性。5月12日上午，学校在行政楼413会议室召开重点工程建设集体廉政谈话会。校党委书记徐跃进、纪委书记万继锋出席会议，纪委、监察处、审计处、资产管理处、基本建设管理处等职能部门相关人员参加

19、会议。会议由校纪委副书记、监察处处长曾洁华主持。会上，资产管理处处长*汇报了为推进实验大楼和第四教学楼两个“中西部高校基础能力建设工程”项目所做的拆迁前期准备工作、教职员工搬迁安置、招投标风险防控等方面的情况。基本建设处处长李江汇报了两个项目前期勘察设计招投标以及规范工程建设项目工作流程、岗位职责风险防控等情况。审计处处长刘光萍汇报了引进中介评审机构，推进工程建设全程审计监督的打算。_指出，开展重点工程建设项目集体廉政谈话，目的是让每位同志切实把纪律规矩的底线设得高一些、守得严一些，手握戒尺，头悬利剑，正道直行。他还从实战出发，援引了工程项目建设典型案例，分析了容易出现问题和漏洞的重点领域和关

20、键环节，提出了严密防范的思路和措施。他要求相关职能部门和工作人员：一要树立终身负责的理念;二要营造和谐共事的氛围;三要构建互相制约的机制;四要强化失责必问的担当。以认真较真的态度，从严从实的作风切实将这两个建设项目打造成“样板工程、阳光工程、放心工程、平安工程、廉洁工程”，经得起历史和实践的检验，经得起上级机关和广大师生的检验。*对各部门前期的工作成效表示认可，认为此次会议既是一次集体廉政谈话会，也是业务学习交流、培训会。针对工程建设监督管理中的薄弱环节，进行廉政谈话、提前预防，体现了学校对基建工程项目的高度重视和对工程项目管理人员的关心和爱护。希望大家要时刻保持清醒的头脑，经受住权力和金钱的

21、考验，不要工程建起来、干部倒下去;要从“主观”和“客观”两个方面上把握好，主观上要心存底线，大公无私，不谋私利，积极维护学校利益，客观上要不断提高业务素质，及时发现、纠正项目施工、决算等过程中的违规行为，要勇于与工程建设管理过程中的不良现象做斗争，吸取经验教训，堵塞管理漏洞。他强调，要实现工程优质、干部廉洁的目标，必须做到三点：一是牢固树立责任意识和风险意识，深刻认识腐败的_危害性，坚持自律与他律相结合。二是严格管理制度和工作程序，加强廉政风险防控，坚持事前预防与全程跟踪监督相结合。三是加强统筹协调配合，健全责任机制，坚持落实责任与实施责任追究相结合。他希望大家以高度的责任意识和担当精神，共同努力，切实加强对工程项目建设的监督管理，确保工程优质、干部廉洁，为学校发展做出应有的贡献。会上，三个职能部门负责人作了表态发言。大家都表示，将进一步加强政治理论学习，提升业务能力，_，履职尽责，严于律己，勇于担当，切实打造优质工程、廉洁工程，为学校事业发展贡献力量。