城管督查工作计划共10篇.doc
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1、标签:标题2016城管督查工作计划(共10篇)为进一步加强城管队伍的管理,促进城管队伍的规范化建设,提高依法行政水平,树立严格执法、文明执法的良好形象,结合城管督查工作实际,特制定本办法。一、指导思想以创建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论活动为指导,在局党委的坚强领导下,以切实提高城管队伍整体素质为目的,通过完善日常督查工作,为锻造城管品牌打下坚实的基础。二、督查范围督查范围为市局机关、市局直属单位、各区局机关、各区局直属单位、各区局所属中队及环卫所。三、督查内容1、队容风纪、工作作风。2、执法程序、执法效果。3、办公秩序、内部管理。四、督查方式采取明查与暗查相结合、日常检查与突击检查相结合
2、一般检查与专项检查相结合的形式,及时发现各类问题并督促整改落实情况。1、日常检查以明查为主,按照规定穿着城管执法制服。2、突击检查以暗查为主,为了保证暗查效果可着便服。3、建立督查登记制度,督查人员必须严格登记督查情况,并督促整改落实情况。4、落实督查通报制度,由督查大队将督查情况通过督查信息等形式进行通报。五、具体方法1、督查时要及时纠正各类违规违纪行为,并对此类行为进行拍照、摄像、录音取证;要对违规违纪行为发生的时间、地点、原因、经过、结果、影响详细记录,并做好督促整改工作。2、要认真做好对督查情况的调查研究和分析汇总工作,并及时提出整改处理意见;要做到日常督查情况分析整理后向督查大队办
3、公室汇报,重大紧急情况及时向督查大队领导汇报。3、根据不同情况调整相应的督查方法。4、完成领导交办的各项任务。六、处理办法督查人员发现城管人员有违规违纪行为时,可分别按以下办法查处。1、城管人员违规违纪行为轻微,认识态度较好,能及时纠正的,督查人员应给予批评教育并记录在案。2、城管人员违规违纪行为轻微,经教育拒不纠正或顶撞、谩骂督查人员的,督查人员可将其带离现场,并要求其写出书面检查,同时将情况反馈其所属单位。3、城管人员违规违纪行为严重,认识态度较好,能及时纠正的,督查人员应要求其写出书面检查,并将情况反馈其所属单位。4、城管人员违规违纪行为严重,经教育拒不纠正或顶撞、谩骂督查人员的,督查人
4、员可将其带离现场,并及时向督查大队领导汇报,同时提出处理建议。5、对于发生轻微违规违纪行为的单位或部门,建议由单位或部门的负责人写出书面检查。6、对于发生严重违规违纪行为的单位或部门,建议由单位或部门的负责人写出书面检查,并给予全局通报批评。本办法自公布之日起实行。当前城市管理存在主要问题成因及下一步工作打算一、今年城市管理检查工作基本情况按照省委、省政府2012年工作安排,今年的城市管理检查活动与去年的城管检查相比,除内容上、标准上有所不同外,检查形式上也发生了较大变化:今年检查分明查和暗访,明查由省厅组成督查组组织实施,暗访则是由第三方调查公司自行安排,不通知具体时间、地点。且暗访检查的情
5、况将纳入城市管理年度检查评比分数;在内容上除在“六项专项整治”基础上增加了“六个延伸”外,重点增加了“市容环境美好示范路”的创建工作,同时将建立政府主导、部门联动的大城管综合管理体制和政府对城市管理工作的保障机制纳入考核评分,荆州在本轮城管检查中是在城管体制和保障机制上丢分的极少数几个城市之一。荆州本轮检查的具体情况二、当前城市管理存在主要问题及成因去年,荆州市中心城区城市管理工作在市委、市政府正确领导下,在广大城市管理工作者的共同努力之下,在全省城市管理检查排名中一举取得了第五名的好成绩。但在全市上下欢欣鼓舞的同时,也产生了一些自满情绪,思想上有些麻痹松劲,主要表现在争取领导不够主动,宣传发
6、动不够充分,部门工作不够踏实,全民参与的良好氛围未能形成,具体有以下几个方面的问题:城市管理长效机制不够健全今年三月,市政府办公室专门发文对城市管理长效考核办法予以了明确,但还存在诸多问题,主要表现在一是考核范围不全。仅仅将荆州区政府、沙市区政府、开发区管委会和市直部门的城管局、交管局、园林局纳入了被考核单位,其他具有城市管理职责的如公安局、文化局、交通局、人社局、商务局、工商局、卫生局、环保局、河道局等等都没有纳入考核范围,在监管上出现空白,在地域上产生管理真空;二是考核权威不够。现行考核工作名义上以市城管办名义组织实施,实际上是城管局在负责具体组织落实,缺乏相对高端的协调督办,检查考核的权
7、威性大打折扣,相关部门敷衍应付的现象较为严重;三是考核兑现不到位。按照考核办法规定,荆州区、沙市区、荆州开发区各出150万,城管局、交管局、市政园林局各出50万,市财政拿出150万共600万元,建立城管考核奖励基金,但至今考核基金没有到位,考核兑现也就无从说起。有关部门城市管理意识下滑,责任心不强,日常管理工作不到位今年的城管检查将暗查作为硬件检查的主要形式,也就对城市管理的日常管理工作提出更高要求。但我们许多有城市管理职能的相关部门缺乏应有的认识,总是检查时突击一阵,检查后不闻不问,日常管理工作不到位。像长期困扰我市城市管理工作的几大顽疾:劳动力市场占到问题、机动车乱停乱放问题、行人乱穿马路
8、问题、残麻摩的问题等等,在本轮城管检查中均有丢分。城市管理相关部门间缺乏联动机制,合力不足相关职能部门之间工作职责不清,联动机制缺失主要表现在一是城管部门与相关职能部门之间,对已集中的行政处罚权由于职能划分不细,该由职能部门提供有关执法资料的,有的部门不愿承担责任,不能及时提供或不提供资料,造成执法证据不足,致使执法难以开展,在群众中造成不良影响。二是我市城市管理只集中了部分行政处罚权,对未集中而又确需城管部门参与管理的环境保护部门的噪音扰民、工商部门的无照商贩、公安交通部门的车辆乱停乱靠等,由于没有联动平台,还是各唱各的调,各吹各的号,治标不治本,没有形成长效管理机制。三是城市规划管理中,按
9、照中华人民共和国城乡规划法的要求,违法建设处罚的责任主体属城乡规划管理部门,但在实践中,却推到了城管部门身上,造成规划管理人员闲着,城管人员忙着拆违而没有时间精力管理市容市貌,荒了城管部门的主业,致使城市综合执法的效能不高。加之现行的低端协调机制导致许多问题的整改达不到效果,监督督办流于形式。工作不细,标准不高,城市管理精细化水平不够随着社会的发展和进步,城市管理的标准也在不断更新和提高,但我们许多部门城市管理的思想意识依然停滞不前,不能跟上形势需要,在这次城市管理暗查的结果中有充分体现:对城市管理的具体规划计划不够充分,缺少强有力的措施和手段在去年的城管检查中,荆州在城市亮化工程、数字城管平
10、台建设、生活垃圾收运体系及无害化处理等几个方面均有加分。但去年城管检查排名后,省内其他城市动作都很大,重点在提升城管基础设施建设水平,搭建现代化管理平台等方面做了大量工作,政府投入大幅度增长。荆州的原有优势不复存在。相反,由于我们的投入增长远低于其他兄弟城市,导致我们在城市管理基础设施和数字城管平台建设上已经开始落后于全省平均水平。究其原因,还是因为我们虽然有大的规划目标,但没有具体的执行计划或者有计划也没有强有力的措施和手段去推动执行。政府主导、部门联动的大城管体制没有建立,职权不清,责任不明政府对城市管理工作的投入保障不够充分,城市管理工作水平整体提升乏力归结起来,本轮城管检查荆州成绩不理
11、想的主要原因就在于:体制不顺,机制不完善,保障不充分,管理精细化程度有待提高。三、下一步整改措施本次城管检查荆州成绩差强人意,但这仅仅只是上半年的考核成绩,按照检查规则,年度城管检查排名要综合上下半年两次的城管检查情况,荆州应该还有机会力争上游。但要取得好成绩的一个重要前提就是解决好体制、机制问题,争取省政府及相关部门的支持;再就是要进一步提高重视程度,加大长效检查考核力度,提高政府保障水平,明确部门责任,强化管理措施和手段,加强高位协调和督办,具体建议如下:大员上阵,广泛发动,全民参与健全城市管理长效考核机制,更新提升城市管理标准,强化考核权威,扩大考核覆盖面,加大考核力度,严格奖惩兑现建立
12、相对高端的协调监督机制,着力开展专项整治行动,巩固城管行动成果进一步加大政府投入,为全面提升城市管理水平提供保障城管执法支队执法监督处职能及明年工作计划一、督察处处长工作职责及执法监督处工作职能、督察处处长工作职责1、认真贯彻落实党和国家的各项路线、方针、政策,掌握运用相关法律、法规、规章,严格按照“三个代表”和“三个有利于”的标准提高执法监督管理和服务水平。2、全面负责执法监察处各项工作,按照上级要求,结合支队工作实际,组织制定本处的工作规划、计划并组织落实。3、负责执法监察处日常行政管理工作,强化内部管理,定期召开处室会议,贯彻上级精神,部署落实各项工作。4、负责本处室建设工作和处室工作人
13、员的教育管理,充分发挥职能科室作用,调动工作人员积极性,提高工作效率和管理水平。5、加强处室队伍建设,努力维护队伍团结,不断增强队伍的凝集力、号召力、战斗力。6、负责协调解决全市行政执法监察工作方面的各种关系。7、完成上级领导交办的其它工作。、执法监督处工作职能1、负责对全市城管执法队伍及其协管队伍的督查工作。对队容风纪、越权执法、粗暴执法、滥用职权等违规行为进行查处,协助有关部门对违法违纪案件进行查处。2、对全市城管执法队伍落实岗位责任制情况进行督查、检查3、负责全市城管执法领域的应急处理工作,制定预案,组织应急救援队伍。4、按照上级指示和工作需要,组织人员直接查处各类重大、紧急、跨区域等案
14、件5、负责支队、各大队与相关部门的协调、衔接与沟通工作6、协助各区大队进行综合整治执法和各类重大活动的市容保障工作。7、负责全市城管执法队伍行政案件的处理,指导各执法大队规范办案的程序。8、负责全市城管行政执法队伍执法卷宗的规范、检查与考核。9、参与重大行政处罚案件的听证、复议和行政诉讼案件的调查与复核工作。二、2012年工作计划、组织执法监督处工作人员加强业务学习,提高监督处监督人员队伍自身素质,建立健全监察机构、落实工作人员的工作职责要通过加强业务学习,提高能力素质。全体人员要认真查找自身存在差距和不足,知不足而发奋,负责任而作为,把工作热情和理性思考结合起来,促进知识向能力转化,做到融会
15、贯通。将工作内容细化,把责任落实到个人,、常规化队容风纪、越权执法、粗暴执法、滥用职权等违规行为的查处,查处结果定期通报对于违规违纪的检查不仅可以在接群众举报、媒体曝光后进行调查,也可定期或不定期进行主动巡查,到执法队员执法的路段发现队容风纪、粗暴执法等问题,到娱乐消费场所检查着制服出入的问题。在对违规违纪的行为进行调查时,调查人员可以根据工作需要着制服或着便衣。督察人员在执行现场督察任务时,不得少于两人。督察人员在着装执行任务时,必须佩戴督察标志,出示督察证件;在着便衣执行任务过程中,需要当场纠正城管执法人员违纪行为时,必须出示督察证件。对在督察中不出示证件的,被督察单位和个人有权拒绝。执法
16、监察处根据每月督察情况出一期督察通报,通报发现的违规违纪问题,并抄报相关部门和领导,对于重大,特大案件出专项通报。、对全市城管执法队伍落实岗位责任制情况进行督查、检查采取由各单位上报岗位责任制情况,监察处工作人员现场检查的方法。建议实行考核结果与单位评先选优挂钩,与年终考核挂钩,与个人奖惩挂钩的原则。、制定城管执法领域的应急处理预案设立以支队长为组长、支队班子成员为副组长、各部门负责人为成员的突发事件应急处置领导小组,全面负责突发事件的统一指挥和协调工作。以预防在前、依法行政、落实责任;服从命令,整体联动;加强应急保障体系建设为工作要求。一旦发生应急事件,能将事态影响最小化,避免发生严重恶性事
17、件。、开展全市城管行政执法队伍执法卷宗制作的规范化比赛在全市以区为单位开展一次行政执法队伍执法卷宗规范化比赛。对各区执法卷宗规范化情况进行检查与考核,每半年一次,通过采取全面检查、重点抽查、组织基层执法单位互查的方法,采用查看卷宗的方式,并进行评估打分,评出名次。以起到鼓励先进,鞭策落后,最终达到规范各执法大队办案的程序、提高全市城管执法人员执法业务素质的目的。、按季度定期组织召开全市性督察工作例会,加强支队执法监督处与区县大队督察科的沟通协调市、区两级督察部门要加强沟通联系,不断健全完善两级督察工作网络。支队按季度定期组织召开全市性督察工作例会,交流总结工作经验、通报督察情况、明确工作要求、
18、布置工作任务。、制定24小时备勤制度,完成领导交办的临时突发事件或重大、紧急、跨区域案件由领导干部带班,每天安排一个备勤小组开展工作,每个备勤小组由3名执法人员组成,备勤小组应配备相应器材和交通工具,保障随时执行各种紧急任务。并要重点做好非工作日、夜间的值班备勤工作。城市管理督查科2010年工作计划及工作措施2010年,城市管理督查科将在街道党工委的坚强领导下,树立和谐城管新理念,不断创新督查机制,加强队伍建设,改进工作作风,深化并完善长效机制,促进城市管理工作再上新台阶。一、工作计划、重点工作1、长效机制。深入做好城市管理工作长效机制的落实,加强城管督查,进一步深化对物业公司实施当日督查,当
19、日反馈,当日解决的长效监督机制,有问题,及时协调,及时解决基本实现常态管理。2、数字城管。建设花园路街道数字城管综合服务平台,整个项目计划分两期完成:一期:对接市级数字城管系统,实现数字城管基本功能,建立呼叫服务系统及外网发布系统;二期:进行深化应用,重点建设社会管理与社会服务项目,如社区计生服务系统、失业人口服务系统等。3、疏导点管理。进一步完善对流动商贩的管理、堵疏结合,加强对疏导点的管理、完善措施、注重服务,维护辖区良好的市容环境。、爱国卫生工作1.爱国卫生组织管理。完成国家卫生城市省级年度复查工作;认真开展第二十一个爱国卫生月、第60个世界卫生日活动。做好各类资料整理归档工作。2.病媒
20、生物防制。一是做好消杀队伍的业务培训。二是对辖区单位、建筑工地、集贸市场、游园绿地和楼院进行“四害”监测、消杀。三是组织开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇的各项阶段性消杀任务,有效控制辖区“四害”的密度不超标。3.健康教育工作。一是进一步巩固辖区健教宣传阵地,做到专栏专用。二是定期更换宣传内容,积极组织开展各种健教宣传活动,进一步提高居民的健康知识知晓率、卫生行为形成率。4.互查互评。继续深化卫生“互查互评”工作,进一步调动辖区单位、沿街商户、居民等社会力量共同参与城市管理工作。5.积极参与市、区“爱国卫生杯”竞赛活动。、数字化城市管理工作完成2009年市、区指挥中心交办的各类案件,做到应结尽结。、市、
21、区考评委考核、做好市、区考评委每月的城市管理考核工作。、其他工作1.环保工作。配合区环保局完成年度锅炉拆除改造任务。2.绿化工作。配合区绿化部门完成区下达年度目标工作任务。3.精品街整治。配合区直部门完成年度精品街整治工作任务。4.禽流感等流行性疾病的防治工作。认真对辖区各类禽畜动物进行普查登记、免疫。5.防汛工作。合理分配防汛任务,签订责任书,认真组织检查防汛物资落实情况,对辖区各有关单位防汛物资储备情况进行了调查落实,全面完成了区下达的目标任务。6.物业管理工作。在辖区广泛深入开展以物业条例为主要内容的物业管理政策法规宣传活动,营造良好的社会氛围,确保物业条例的健康科学实施,并且建立辖区物
22、业管理档案,建立群众物业投诉接访制度。7.防空工作。认真普查登记各类人防工程、地下室、地下停车场,建立健全了办事处防空预案。8.自行车管理。2010年管理费应收尽收,加强人员管理,尽量减少丢车事件发生。9.经一路管理。2010年完成管理费应收尽收,并加强人员管理。10.疏导点管理。继续规范市容疏导点的管理,完善相关管理制度,使疏导点管理的各个方面都有章可依、有章可循。二、工作措施建立城市管理长效机制工作结合区里下派力量,探索、完善城市管理长效机制。一是从大处着眼,从小处入手,着力解决好城市管理工作中的突出问题,并坚持“科室协调,分类指导”。二是逐渐探索出一套指导性强、操作性强、实用性强的创建管
23、理新思路和新模式,多渠道、多层次、全方位的确保创建工作有力开展,切实为辖区群众创造了一个良好的生活环境。加强督查一是每天坚持对辖区城市管理工作进行督查指导,发现问题及时处理。二是督查采取明查与暗查相结合的方式进行,以实地查看为主的形式,重点对市容环境卫生、道路清扫、健康教育、爱国卫生组织管理、病媒生物防制、单位居民区卫生等工作的进展情况进行督查。通过督查,表彰先进、激励后进。狠抓队伍建设一是继续发扬务实创新、争创一流、苦干实干的精神。二是建立健全工作、学习、提合理化建议等各项制度,规范科室工作行为,提升科室的整体工作水平。三是全面落实岗位责任制,圆满完成城市管理各项工作内容。在2010年,我们
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