重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）.docx

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1、重庆市综合立体交通网规划纲要(20212035年)为贯彻落实交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要，加快建设交通强市，构建重庆现代化高质量综合立体交通网，有力支撑现代化经济体系和社会主义现代化建设，结合工作实际，编制本规划纲要。规划期为2021年至2035年，远景展望到本世纪中叶。一、规划基础(一)发展现状改革开放特别是党的十九大以来，重庆深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，全力推进交通运输事业发展，实现了从“瓶颈制约”向基本适应的重大跨越。交通基础设施网络基本形成，实现80%区县(自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县)通铁路、97%区县通高速公路、7

2、5%区县通航运，运输机场100公里半径覆盖人口率达到95%行政村100%通硬化路，村民小组100%通达，有力支撑国土空间开发保护和一区两群”协调发展。运输服务能力和水平大幅提升，人民群众出行幸福感、获得感明显增强。交通运输建设现代化加快推进，安全智慧绿色发展水平明显提高。交通行业治理能力持续增强，交通政务服务和营商环境不断优化。中欧班列（成渝）、西部陆海新通道等国际运输通道有效促进开放型经济发展。交通运输发展在重庆经济社会发展进程中发挥了基础性、先导性、战略性和服务性作用，为全面建成小康社会提供了有力支撑。与此同时，全市交通运输发展不平衡不充分问题仍然存在。交通战略通道不足，重庆与京津冀、长三

3、角、粤港澳大湾区等城市群尚无高铁直达，西部陆海新通道能力不足。交通一体融合发展不够，铁路货运量占比低，港口和机场吞吐能力接近饱和，多式联运发展不够。高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通衔接融合不畅。枢纽港口集疏运体系有待完善，货运最后一公里问题仍然突出。交通运输引领产业发展能力不强，主城都市区射线高速公路进出城路段拥堵严重、缺乏高等级快速物流通道。交通高质量发展水平有待提升，新一代智能信息技术与交通运输行业深度融合不足，绿色交通出行有待提升，交通领域碳排放约束机制尚未形成，交通运输安全基础设施、应急保障能力仍需加强，现代化、高效率行业治理体系有待完善。（二）形势要求当前和今后一个时

4、期，重庆交通运输发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要成渝地区双城经济圈建设规划纲要印发实施，定位成渝地区双城经济圈为全国交通4极之一，明确重庆为西部国际综合交通枢纽，为重庆交通运输高质量发展赋予了更为独特的优势、创造了更为有利的条件、提供了更加广阔的空间。同时，交通运输发展外部环境日趋复杂，新一轮科技革命和产业变革深入发展,国土空间资源要素管控更加严格，高质量发展仍需加大力度。面对机遇挑战，全市交通运输发展要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，更加突出创新的核心地位，更加突出统筹协调，更加突出绿色发展，更加突出高水平对外

5、开放，更加突出共享发展，推动交通与物流、产业、城镇的深度融合发展，实现交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，有力支撑全市国土空间开发保护、城乡区域协调发展和对外开放，为社会主义现代化建设提供坚强保障。（三）运输需求随着成渝地区双城经济圈建设和一区两群”协调发展深入推进，重庆市人口、城镇、产业发展格局以及运输需求将发生明显变化。客运方面，随着高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、高速公路等网络逐渐完善，居民人均出行频次提高，预计2021年至2035年旅客出行量（含小汽车出行量）年均增速为4.1%左右。高品质、多样化、个性化的客运出行需求不断增强，重庆与京津冀、长三角、粤港

6、澳大湾区等城市群的联系将更加紧密,客流将明显增长。货运方面,随着全市产业高质量发展进程加快，内陆开放高地建设稳步推进，全市货运需求稳步增长，外贸货物运输保持长期较快增长态势，预计2021年至2035年全社会货运量年均增速为2.8%左右，邮政快递业务量年均增速为6.5%左右。高价值、小批量、时效强的货运需求快速攀升,运输结构进一步优化,中长距离货物运输以铁路、水运为主导，高速公路货运重点辐射重庆周边毗邻地区。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持两点定位、

7、两地两高目标，发挥三个作用和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设交通强市，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，为推动高质量发展当好先行引领、为创造高品质生活做好服务保障、为推动成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑、为加快建设交通强国贡献重庆力量。（二）基本原则服务全局、服务人民。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，有力支撑新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建

8、设等国家重大战略和区域经济布局,发挥交通对国土空间开发保护、产业发展、一区两群协调发展格局的先行引领作用。坚持以人民为中心，建设人民满意交通，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。链接全球、开放合作。强化交通基础设施互联互通，完善国际运输大通道，加强与国内国际更加广阔的交通联系，构建成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，建设国际铁路枢纽、国际航空（货运）枢纽，打造国际性综合交通枢纽城市，引领重庆建设内陆开放高地，有力支撑重庆扩大全方位高水平开放，形成一带一路、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，成为区域合作和对外开放典范。系统优化、统筹融合。坚持适度超前，科学把握标准、规模

9、和节奏，补齐交通基础设施短板弱项，系统优化综合交通网络布局，提高交通承载能力，提升综合交通运输发展质量效率水平。优化运输结构，完善多式联运服务体系，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。推进交通运输与相关产业深度融合，拓展新业态新模式发展空间。创新智慧、安全绿色。注重科技创新赋能交通发展，加强前沿科技深度应用，推进智慧交通发展。坚持总体国家安全观，加强交通运输安全保障能力建设，全面提升交通基础设施本质安全。创新绿色交通发展模式，集约利用资源，加强生态保护，防治交通污染，筑牢长江上游重要生态屏障。（三）发展目标到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质

10、量综合立体交通网。建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,基本形成123出行交通圈（成渝地区双城经济圈4个小时交通圈、市域2小时畅行、全国主要城市3小时覆盖）和123快货物流圈（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），西部国际综合交通枢纽基本建成，交通基础设施高质量、现代化水平居全国前列，交通产业发展水平全国领先。专栏一：2035年发展目标便捷顺畅。享受快速交通服务的人口比重大幅提升，全国主要城市实现3小时可达。成渝双核间实现1小时通达，成渝双核至周边主要城市实现1小时通达，成渝地区毗邻城市实现1小时可达，成渝都市圈实现1小时通勤。重庆市域内高铁全覆盖，实现2小时畅行；主

11、城都市区轨道交通全覆盖，实现1小时通勤；主城都市区至周边主要城市高铁、城际铁路全覆盖，实现1小时可达。城区15分钟上高速公路、20分钟上铁路、60分钟到机场，除部分边远地区外，城区到乡镇60分钟内可达。交通基础设施无障碍化率大幅提升，旅客出行全链条便捷程度显著提高，基本实现123出行交通圈。经济高效。综合立体交通网设施利用更加高效，多式联运占比、换装效率显著提高，运输结构更加优化，铁路、水运货运量占比达到25%以上，物流成本进一步降低，交通枢纽全面具备寄递功能，实现与寄递枢纽的无缝衔接，基本实现123快货物流圈、绿色集约。综合运输通道资源利用的集约化、综合化水平大幅提高。基本实现交通基础设施建

12、设全过程、全周期绿色化。单位运输周转量能耗不断降低，二氧化碳排放强度显著下降，交通节能减排、污染防治水平位居全国前列。智能先进。基本实现综合立体交通网基础设施全要素全周期数字化。基本建成泛在先进的交通信息基础设施，实现北斗时空信息服务、交通运输感知全覆盖。智能列车、智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同智能船舶技术全国一流。安全可靠。交通基础设施耐久性和有效性显著增强，设施安全隐患防治能力大幅提升。交通网络韧性和应对各类重大风险能力显著提升，重要物资运输高效可靠。基本建成水陆联动立体协同的交通安全监管和救助体系。交通安全水平达到全国前列，有效保障人民生命财产安全。重庆市综合立体交通网203

13、5年主要指标表序号指标目标值1便捷顺畅享受1小时内快速交通服务的人口占比90%以上2城区至综合客运枢纽半小时可达率95%以上3国际及地区航线通达城市100个以上4市域内各区县城到达中心城区时间2小时以内5经济局效多式联运换装1小时完成率90%以上6综合立体交通网主骨架能力利用率60%7铁路及水运货运量占比25%以上8绿色集约主要通道新增交通基础设施多方式国80%9交通基础设施绿色化建设比例95%10中心城区绿色交通出行比例8。%以上11智能先进交通基础设施数字化率95%12综合立体交通网安全设施完好率95%以上13女生口罪重点地区多路径连接比例95%以上到本世纪中叶，全面建成现代化高质量综合立

14、体交通网,拥有一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，人享其行、货优其流的现代流通体系全面形成，交通数字化、网络化、智能化、绿色化发展达到世界先进水平，形成具有国际影响力的交通产业集群，建成人民满意、保障有力、世界先进的西部国际综合交通枢纽，为全面建设交通强国当好先行。三、优化综合立体交通布局聚焦成渝地区双城经济圈建成两中心两地战略定位，以打造全国高质量发展的重要增长极为导向，着眼大空间，畅通大通道，构建大枢纽，支撑大产业，促进大融合，加快建设成渝地区双城经济圈全国交通极（）构建能力充分、级配合理的综合立体交通网以统筹融合为导向，着力补短板、强衔接、优网络、提效能，更加注重存量资源优化利用和增

15、量供给质量提升，加快铁路、公路、水运、民航、邮政基础设施网络建设，构建轨道客货并重、通达全国，公路串线成网、广泛覆盖，水运通江达海、联通全球，航空联通国内、链接国际，邮政普惠城乡、高效快捷”的现代化高质量综合立体交通网。到2035年，全市综合立体交通网实体线网总规模合计约24万公里，其中由高速铁路、城际铁路、高速公路组成的快速网约1万公里，由普速铁路、市域（郊）铁路、普通国省道、高等级航道组成的干线网约2.4万公里，由城市轨道交通、农村公路和支流航道组成的基础网约20.6万公里。主要港口约25个，民用运输机场约10个，推进建设一批邮政快递枢纽。专栏二：重庆市综合立体交通网布局1 .轨道。包括高

16、速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道，合计约8900公里。其中，高速铁路约2400公里，城际铁路约600公里，普速铁路约3800公里，市域（郊）铁路约600公里,城市轨道约1500公里。预留预控重庆至北京、上海、广州、成都等方向超高速交通系统通道布局。2 .公路。包括高速公路、普通国省道和农村公路，合计约22.5万公里。其中高速公路约7000公里，普通国省道约1.8万公里，农村公路约20万公里。3 .水运。包括航道网和港口群。构建以长江、嘉陵江和乌江为骨架，涪江、渠江、小江、大宁河、梅溪河、恭河为支撑的一干两支六线航道网，全市航道网里程约4500公里，其中三级及以上国家高等级航

17、道里程约1300公里。主要港口25个左右，构建三枢纽五重点八支点货运港口体系，打造一门户两辅助六节点客运港口体系。4 .民航。包括民用运输机场和航路网。民用运输机场约10个，推动规划建设重庆新机场，与江北国际机场共同打造重庆国际航空枢纽。推动万州五桥机场建设为4E级区域枢纽机场，提升黔江武陵山机场、巫山机场、仙女山机场保障能力，研究布局万盛机场、涪陵机场、城口机场、秀山机场等4个运输机场，以及20个左右通用机场，共同形成两枢纽一区域七支线多通用民用机场体系。5 .邮政快递。建设普惠城乡、联通区域、辐射国际、高效快捷的邮政快递基础网络，推进建成重庆成都西安全球性国际邮政快递枢纽集群。依托国家综合

18、立体交通网，结合实际布局航空邮路、铁路邮路、公路邮路、水路邮路。（二）构建面向国际、畅通全国的对外运输大通道着眼国际国内大空间，统筹东南西北四个方向，南向经西部陆海新通道加强与东盟等地区联系，西向经丝绸之路经济带对接欧洲、中亚等地区,东向经长江经济带连通太平洋,北向经中蒙俄通道衔接东北亚地区，加快构建4向3轴6廊对外运输大通道，形成贯通东中西、覆盖海陆空、连接海内外的对外交通格局，支撑国家综合立体交通网主骨架建设，强化国际、省际、城市群间交通运输联系，充分发挥引领西部、辐射全国、链接国际的枢纽作用，助推重庆全面融入新发展格局。1 .推动构建4向通道南向，打造西部陆海新通道物流和运营组织中心，提

19、升南向铁路通道能力，扩容南向高速公路网络，推动形成多路径、多方式的铁海联运、铁路国际联运、公路跨境班车运输模式，充分发挥连接西部地区和东盟市场的桥梁纽带作用，以交通引领国际国内产业互补融合发展。开辟拓展渝滇缅一印度洋通道，形成以铁路、管道等为主的复合式运输走廊,高效衔接中缅铁路、中老铁路，打造西部地区出海出境战略性通道新路径，推动重庆从西部内陆腹地变为开放前沿。西向，推动中欧班列（成渝）高质量发展，释放兰渝铁路货运能力，畅通新亚欧大陆桥、中国一中亚一西亚陆路国际运输通道，推动丝绸之路经济带与西部陆海新通道、长江经济带等开放通道在重庆无缝衔接，形成联动开放格局。东向，优化畅通长江经济带综合交通主

20、轴，构建以长江黄金水道和铁路、高速公路为主的沿江综合立体交通走廊,形成宜水则水、宜铁则铁、宜公则公的多模式运输格局，全面畅通面向太平洋的国际开放通道，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。北向，拓展渝满俄国际铁路班列辐射范围，通过高铁建设释放既有普速铁路的货运能力，强化重庆衔接中蒙俄经济走廊的战略大通道，推动重庆在更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，努力在西部地区带头开放、带动开放。空中，强化国际航空枢纽功能，打造成渝地区现代化航空枢纽集群，构筑覆盖全球、全面开放的航空骨干通道，织密与东盟等周边国家和地区的航空网络。积极争取第五航权并加强应用，开发商务航线和直达航线，畅通通达全球主要地区

21、的航空物流大通道。2 .推动构建3条主轴”强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家综合立体交通网其他极”之间的联系，建设以高速铁路、水运、高速公路、航空等为主导的综合性、多通道、立体化、大容量、快速化交通主轴，预留预控超高速交通系统通道。推动构建重庆京津冀主轴，建设以渝西高铁、郑万高铁为主的高速铁路双通道，强化重庆与首都经济圈的快速联系。推动构建重庆一长三角主轴，形成沿江高速铁路主通道，充分发挥长江黄金水道优势，打造沿江综合立体交通走廊，提质增效沪渝水运快线、渝甬铁海联运班列等，促进东部地区产业向成渝地区双城经济圈梯度转移。推动构建重庆一粤港澳主轴，建设以渝湘高铁、渝桂高铁为主的高铁双通道，充

22、分发挥渝怀铁路运能，优化扩容渝黔桂新、渝深等铁海联运班列，强化重庆经粤港澳大湾区衔接海上丝绸之路的战略通道。3 .推动构建6条走廊加强国家综合立体交通网极与组群组团之间联系，推动构建6条内外连通、通边达海的综合运输大走廊。构建重庆一北部湾西部陆海走廊,加快推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设，强化重庆西部陆海新通道物流和运营组织中心功能，提升南下出海出境大通道通行能力，全面对接中国一中南半岛经济走廊。推动构建重庆一滇中走廊，加强重庆到滇中城市群的快速联系，形成经昆明至缅甸至印度洋的对外通道，全面对接孟中缅印经济走廊，大幅缩短重庆衔接欧洲的海上运输距离。推动构建重庆一成都一a萨走廊，全力构

23、筑重庆入川进藏交通干线通道，增强西部地区经济交流、强化民族融合，提升国家战略安全维护能力。推动构建重庆一兰西一天山北坡走廊，强化重庆连接兰西、天山北坡城市群的通道能力，推进客货分离,提升货运能力，全面对接中国中亚一西亚、中巴经济走廊。推动构建重庆宁夏沿黄走廊，畅通重庆经汉中、宝鸡、银川、甘其毛都（二连浩特）北上出境通道，全面对接中蒙俄经济走廊，强化与黄河流域的资源互济、产业互补。推动构建重庆一海峡西岸走廊，畅通重庆经长沙至海峡西岸交通走廊，加强重庆与厦门、台湾等地区的交通联系，打造成为重庆衔接海上丝绸之路的重要补充通道。专栏三：重庆综合立体交通网对外运输大通道布局4向国际开放通道南向西部陆海新

24、通道。推动打造中国一中南半岛、孟中印缅陆路国际运输通道，加强多式联运衔接，打通至皎漂港陆路国际运输通道，畅通南向出海通道。西向丝绸之路经济带通道。推动打造新亚欧大陆桥、中国一中亚西亚陆路国际运输通道，与西部陆海新通道有机衔接。东向长江经济带通道。推动建设横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊，充分发挥长江黄金水道优势实现江海直达。北向中蒙俄通道。积极融入中蒙俄国际陆路运输通道建设，推动打造至东北亚开放通道。空中。打造成渝地区现代化航空枢纽集群，推动构筑覆盖全球、全面开放的航空骨干通道。3条主轴重庆京津冀主轴。路径1：重庆经西安、太原至北京。路径2:重庆经万州、襄阳、

25、郑州、石家庄至北京（支线：郑州经济南至烟台工重庆一长三角主轴。路径1：重庆经万州、武汉至上海（北线）o路径2：重庆经利川至武汉至上海（南线X重庆一粤港澳主轴。路径1：重庆经黔江、秀山、怀化、永州至广州。路径2：重庆经桂林至广州。6条走廊重庆一北部湾西部陆海走廊。路径1：重庆经贵阳至南宁（支线:重庆经柳州至南宁1路径2：重庆经毕节、百色至南宁。重庆一滇中走廊。重庆经昭通至昆明。重庆一成都一拉萨走廊。重庆经成都、林芝、拉萨至樟木。重庆一兰西一天山北坡走廊。重庆经兰州、西宁、乌鲁木齐至霍尔果斯/阿拉山口（支线：喀什至土尔布特重庆一宁夏沿黄走廊。重庆经汉中、宝鸡、银川至甘其毛都（二连浩特1重庆一海峡西

26、岸走廊。重庆经黔江、秀山、常德、长沙、赣州至厦门。（三）构建互联互通、协同高效的市域交通主骨架立足成渝地区双城经济圈两中心两地”战略定位，推动成渝都市圈相向发展，构建成渝地区双城经济圈现代化、多层次、广覆盖的一体化交通网。推动轨道交通引领主城都市区同城化发展，强化“一区两群直连直通，全面构建,1带1圈2射4联市域交通主骨架。1条成渝主轴发展带。着眼双城引领、双圈互动，构建成渝地区双城经济圈北线、中线、南线3条交通轴，形成速度最快、能力最大、效率最高、最具代表性的综合运输复合通道，实现成渝双核1小时畅达，推动核心城市功能沿轴带疏解，辐射带动资阳、遂宁、内江、永川、大足、荣昌、潼南等沿线城市加快发

27、展，支撑遂宁、潼南川渝毗邻地区一体化发展先行区，资阳、大足文旅融合发展示范区，内江、荣昌农业高新技术产业示范区，泸州、永川、江津融合发展示范区等建设，促进成渝地区双城经济圈中部崛起，助推成渝地区双城经济圈成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。1个都市交通圈。着眼重庆主城都市区强核提能级、扩容提品质，围绕小时通勤”目标，推动轨道交通四网融合，优化高快速公路空间布局，大力发展航空运输，打造4环10线5横6纵骨架网络。构建4条都市圈交通环线，以多圈层、环路径的交通网络引领主城都市区梯次扩容提质，实现主城新区与中心城区功能互补和同城化发展，加强主城都市区与广安、泸州等周边市县协同联动。构建1

28、0条都市圈交通放射线，打造以市域（郊）铁路、高速公路、一级公路为骨干的复合型交通廊道，实现都市圈至南充、泸州等周边主要城市1小时通达，全面提升核心带动功能，增强人口和要素资源吸引力，做大城市规模，有效串联沿线产业，加快形成环都市圈经济带。构建5横6纵都市圈交通直联线，进一步补充优化主城都市区交通格局，提升路网通达水平和服务品质，实现都市圈交通环与交通线的高效衔接和便捷转换,强化各类要素自由流动,促进同城化先行区、支点城市和桥头堡城市联动发展，支撑形成网络型城市空间格局，有效承接中心城区功能和产业外溢。2条综合射线通道。以互联互通为导向，加快构建连接主城都市区与渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山

29、区城镇群，以及区域中心城市之间的快速综合射线通道，实现一区和两群中心城市1小时快速通达、市域2小时全覆盖。构建主城都市区至渝东北三峡库区城镇群综合射线通道,充分发挥长江黄金水道、高速铁路、高速公路通道优势，结合通道条件和产业发展需求，建设一级公路物流通道、普速铁路,形成多通道、网络化的交通格局,助推打好三峡牌，建好城镇群。构建主城都市区至渝东南武陵山区城镇群综合射线通道，建设以高速铁路为骨干、高速公路为基础、乌江生态航道为特色的快进慢游交旅融合体系，推动重点景区串珠成链”，有力彰显秀美武陵乌江画廊，助推产业生态化、生态产业化。4条联络通道。强化成渝地区双城经济圈毗邻地区一体化发展，实现1小时通

30、达，助推形成疏密有致、集约高效的城镇空间格局。突出两翼协同，推动构建南充一潼南一大足荣昌一泸州联络通道，高效串联成渝主轴发展带、成渝北翼城市群和成渝南翼城市群，形成双城经济圈贯穿南北的交通大动脉。突出两群互通，推动构建达州一垫江一丰都一武隆一道真、达州万州忠县一石柱彭水一黔江联络双通道，实现两群间铁路直连、高速公路直通，推动两群”中心城市间1小时可达，支撑万达开川渝统筹发展示范区交通一体化建设，推动渝东北、渝东南与川东北、黔北地区融合发展。突出库区联动，构建安康一城口一巫溪一巫山/奉节一恩施联络通道，充分发挥城口作为渝川陕门户优势,强化长江三峡黄金旅游核心带对陕南、川东北、鄂西地区的吸附作用。

31、专栏四：重庆综合立体交通网市域交通主骨架布局1条成渝主轴发展带南线：重庆一永川一荣昌一内江一资阳一成都中线：重庆一大足一安岳一资阳一成都北线：重庆一潼南一遂宁一成都1个都市交通圈4环：路径1：内环快速路和轨道交通环线路径2：北倍一沙坪坝一九龙坡一江津一巴南一南岸一江北一渝北一北倍路径3冶NlXIV去:立睦甘R幺古111T=T咸MT-江津一/0U-IL长寿口P父IECT生RyJHZJm紊/L永）11大足一铜梁一合J11一北倍一渝北路径4潼南一广安一长寿一涪陵一南J11万盛一泰江-江津一永川一荣昌大At）里南10线：路径1中心城区一永川一荣昌一内江/自贡中心城区一大足一安岳路径2路径3中心城区一铜

32、梁一潼南一遂宁路径4中心城区一台川一南充路径5中心城区一广安路径6中心城区一长寿路径7中心城区一涪陵路径8中心城区一南JIl一道真一秀山一铜仁路径9中心城区一基江一万盛一遵义路径10:中心城区一江津一永川一泸州5横：路径1：:潼南一合川一中心城区一长寿路径2：:潼南一铜梁一璧山一中心城区一涪陵路径3：:大足一铜梁一璧山一中心城区一涪陵路径4：:荣昌一永川一江津一南川路径5：:江津一泰江一万盛一南川6纵：路径1：:潼南一大足一荣昌路径2：:合川一铜梁一大足一永川一江津路径3:合川一璧山一江津路径4：广安一合川一中心城区一泰江一万盛路径5：:广安一中心城区一菱江一万盛路径6：:长寿一涪陵一南川2条

33、综合射线通道射线通道1:主城都市区一渝东北三峡库区城镇群路径1：涪陵一丰都一忠县一万州一云阳一奉节一巫山/巫溪路径2：长寿一垫江一梁平一万州一开州一城口射线通道2：主城都市区一渝东南武陵山区城镇群路径1：南川一武隆一彭水一黔江一酉阳一秀山路径2：涪陵一丰都一石柱4条联络通道联络通道1：南充一潼南一大足一荣昌一泸州联络通道2：达州垫江丰都武隆一道真联络通道3：达州一万州一忠县一石柱一彭水一黔江联络通道4：安康一城口一巫溪一巫山/奉节一恩施（四）构建绿色低碳、便捷舒适的城市交通网络坚持以轨道交通引领城市发展，建立以人民为中心、绿色交通模式为主导的城市交通体系。深入实施公交优先发展战略，构建以城市轨

34、道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统，有序发展共享交通，促进城市交通多方式协同，提司）出行品质。构建多层次的轨道交通网络。构建环射+纵横的一体融合城市轨道交通网络，实现中心组团与其他组团之间轨道半小时可达。推进以公共交通为导向的开发模式（TOD）,促进轨道线路与城市形态相互契合，轨道站点与城市功能相互支撑。着眼主城都市区一体化发展，推动城市轨道快线与部分市域（郊）铁路贯通运营，延伸轨道线路至璧山、江津等同城化先行区城市。探索推动轨道站点与新型交通形式有效接驳，提升轨道站点对组团、街道、社区的服务覆盖，轨道站点步行20分钟范围内居住人口、就业岗位覆盖率达到80%。加强轨道站点与地面公交

35、衔接，构建全天候的轨道接驳步行系统。优化完善城市道路网络。构建八横七纵多联络快速路网，加快主干路和次支路网建设，形成级配合理、形态匹配、接入顺畅的路网系统。合理控制中心城区穿山、过江道路通道数量，倡导同走廊道路、铁路、城市轨道共用通道、集约建设。优化道路空间资源分配向步行、公交倾斜，推行密路网、小街区制，提升步行网络密度和步行环境。倡导绿色交通出行，充分发挥慢行在中短距离出行和公共交通接驳换乘中的主体作用，打造具有山城特色的慢行步道体系，在东西槽谷积极推动自行车道网络建设，形成布局均衡、结构合理、功能完善、舒适宜人的城市慢行网络。（五）构建层级分明、功能完善的综合交通枢纽以共建成渝地区双城经济

36、圈国际性综合交通枢纽集群为导向，以打造西部国际综合交通枢纽为目标，全面提升枢纽能级，形成1+1+6+22的多层级一体化综合交通枢纽体系，促进各种运输方式高效融合。建设1个国际性综合交通枢纽城市。推动建设市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动“世界级机场群，加快形成主辅结合、环线连接、高效顺畅的铁路客运枢纽，高标准打造寸滩国际邮轮母港。强化团结村铁路中心站、果园港、南彭公路物流基地、江津珞璜港一铁路小南t亚站等国际物流枢纽功能，发挥重庆链接全球、引领西部的枢纽作用。建设1个全国性综合交通枢纽。以万州区为引领，带动万达开川渝统筹发展示范区和万开云同城化片区共建全国性综合交通枢纽。重点推动万州五桥机场

37、万州北站、新田港等重要客货运枢纽建设，引领渝东北三峡库区城镇群融合发展，辐射川东北、陕南、鄂西、湘北地区，发挥联通全国、带动区域的综合交通枢纽作用。建设涪陵、永川、合川、夔江一万盛、黔江、秀山等6个区域性综合交通枢纽。依托机场、铁路站场、港口等重要交通基础设施，提升涪陵、永川、合川、夔江一万盛等4个主城都市区支点城市的辐射带动力，强化黔江渝东南综合交通枢纽功能,提升秀山渝湘黔鄂门户枢纽地位,形成多层次、多节点的区域性综合交通枢纽体系，发挥联动西部、辐射周边的交通枢纽节点作用。建设22个一般性综合交通枢纽。建设潼南、江津、荣昌、长寿、巫山、奉节等22个一般性综合交通枢纽，形成覆盖广泛、沟通市域

38、服务城乡的枢纽节点城市体系，有力支撑一区两群”协调发展。专栏五：国际性、全国性、区域性综合交通枢纽港站国际性枢纽前站江北国际机场、重庆新机场、果园港、寸滩等国际邮轮母港、团结村铁路中心站、南彭公路物流基地、江津珞璜港一铁路小南坡站等。全国性枢纽港站重庆东站、重庆站、重庆西站、重庆北站、科学城站、万州五桥机场、万州新田港、万州北站、涪陵龙头港等。区域性枢纽港站铁路沙坪坝站、南彭站、陶家站、复盛站、北陪南站、涪陵北站、永川东站、永川南站、合川东站、合川站、裹江站、万盛站、大足石刻站、黔江站、秀山站，黔江武陵山机场、巫山机场、仙女山机场、万盛江南机场、涪陵蔺市机场、城口机场、秀山机场，黄磷港、洛磺

39、港、新生港、夔门港、渭沱港等。国际邮政快递处理中心的七国际航空使丑、国际铁蹄赛设2个国际邮政蟠姐里中心。四、统筹综合交通融合发展牢牢把握大融合发展趋势，大力推进区域间、方式间、网络间交通一体融合发展，加快实现设施硬连接、服务软联通”、运行一体化，实现以融合优通道、以融合造枢纽、以融合拓空间、以融合推产业，全力提升交通融合发展水平。(一)推进区域交通运输一体化发展推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展。夯实成渝交通发展主轴，强化重庆都市圈和成都都市圈互动。推进市域(郊)铁路、城市快速路延伸至高竹新区、遂潼川渝毗邻地区等一体化发展先行区，推动广安、遂宁、泸州等地融入重庆都市圈。积极推进渝东北、川东北

40、城际铁路成环、高速公路直连，大力发展铁水联运，拓展万州港区服务腹地，推动万达开轨道交通互联互通，推进万达开川渝统筹发展示范区交通同城化。推进重庆至自贡、泸州等川南地区城际铁路、高速公路建设，强化长江上游航运差异布局、分H协作，畅通长江、嘉陵江航道，组建长江上游港口联盟，推动川南渝西融合发展试验区一体化发展。统筹推进明月山绿色发展示范带、革命老区振兴发展示范区等交通互联互通，推动川渝毗邻地区一体化发展。推动“一区两群”交通协调发展。加快打造轨道上的主城都市区，推进中心城区与璧山、江津、长寿、南川4个同城化先行区公共交通一体化融合。建设涪陵、永川、合川、夔江一万盛区域性综合交通枢纽，助推4个支点城

41、市提升产业发展、科技创新和对外开放能级。充分发挥荣昌、大足、铜梁、潼南四个桥头堡城市纽带作用，强化与川渝毗邻地区的铁路、高速公路、干线公路等直连直通。发挥万州辐射带动作用，加速万开云地区交通同城化，构建垫江一梁平片区与主城都市区、万开云地区、丰都一忠县长江港口间的多式联运物流通道,建设奉节一巫山一巫溪一城口旅游交通环线，支持城口渝川陕毗邻区县综合交通枢纽建设，有力支撑渝东北一心、一廊、五片”的带状网络化城镇空间体系。提升黔江在武陵山区影响力和带动力，推动沿乌江画廊综合立体交通走廊建设，构建渝东南武陵山区以高速铁路、高速公路为重点的快速连接通道，强化仙女山机场旅游集散中心功能，支持秀山渝湘黔鄂门

42、户综合交通枢纽建设，有力支撑渝东南”一心、一堡、四节点城镇化格局。推进城乡交通运输一体化发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建功能明确、布局合理、规模适当的国省干线、县乡道网络,加强不同层级路网间的衔接协调。完善城市道路网络，提高城市交通韧性，营造高品质出行环境。加快推动乡村交通基础设施提档升级,加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，高质量建设四好农村路，推进城乡交通基础设施一体化规划、建设、管护。加强城乡交通运输衔接，推进县、乡、村、组道路连通、城乡客运一体化，提高城乡交通运输公共服务均等化水平。（二）推进各种运输方式一体化发展统筹综合交通通道规划建设。根据国土空间规划

43、总体要求和自然禀赋，结合一区两群”生态本底、空间结构、地形特点、人口分布等情况，强化通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源节约集约利用，统筹规划建设综合交通通道，促进交通通道由单一向综合、由平面向立体发展，减少对空间的分割，提高国土空间利用效率。结合中心城区三大槽谷地形条件，在穿山、跨江等地区，推动铁路、公路等线性基础设施的线位统筹和断面空间整合，合理规划交通通道数量。加强综合交通通道与通信、能源、水利等基础设施统筹，提高通道资源利用效率。推进综合交通枢纽一体化规划建设。推进综合交通枢纽及邮政快递枢纽统一规划、统一设计、统一建设、协同管理。重庆新机场、重庆东站等新建综合客运枢纽实

44、现各种运输方式集中布局，高效衔接城市轨道交通，打造全天候、一体化换乘环境，步行换乘时间控制在5分钟以内。加快综合货运枢纽集疏运铁路、公路及联运换装设施建设，实现重要物流枢纽铁路接入率100%。江北国际机场、重庆新机场布局专用集疏运货运通道和寄递绿色通道、空铁联运区。统筹转运、口岸、保税、邮政快递等功能，提升多式联运效率与物流综合服务水平，形成顺畅高效的物流循环系统。推动城市内外交通有效衔接。以成渝地区双城经济圈重庆区域为重点，以重庆东站为示范枢纽，推动高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，建立运营管理和服务一张网推进主城都市区周边区域公路与城市道路规划建设统筹和管理协同，以

45、射线高速公路为重点,加强干线公路城镇出入口路段、过境路段建设改造，促进干线公路与城市道路的无缝衔接。加强区域性、一般性综合客运枢纽与城市公交网络系统有机整合，引导城市沿大容量公共交通廊道紧凑、有序发展。（三）推进交通基础设施多元融合发展推进交通基础设施网与运输服务网融合发展。依托中欧班列集结中心、西部陆海新通道物流和运营组织中心等平台,推进基础设施、装备、标准、信息与管理的有机衔接，提高交通运输网动态运行管理服务智能化水平，打造以全链条快速化为导向的便捷运输服务网，构建空中、水上、地面与地下融合协同的多式联运网络，完善供应链服务体系。推进交通基础设施网与信息网融合发展。加强交通基础设施与信息通

46、信基础设施统筹布局、协同建设,在建设公路、交通枢纽、港口航道等交通基础设施时同步落实5G等通信网配建要求，推进传统交通基础设施智能化升级，加强载运工具、通信、智能交通、交通管理等相关标准跨行业协同。构建交通运输一体化信息网，推动通信、导航、遥感一体化应用。以西部（重庆）科学城等为载体，高起点、高标准推进云联数算用全要素群建设，加强5G、自动驾驶、北斗、物联网、车路协同等新一代信息技术与交通行业深度融合，加快建设智慧交通数据平台网、基础设施网、出行服务网，推动交通发展由单点信息化向场景智能化、全面智慧化转变。推进交通基础设施网与能源网融合发展。统筹交通基础设施与能源设施规划建设，充分考虑煤炭、油

47、气、电力等各种能源输送特点，推动煤炭入渝便捷通道建设，畅通面向东南亚的原油管道。探索以江海联运、罐箱多式联运建设为重点，强化交通基础设施与长江LNG内河接收（转运）站、煤炭码头等能源基础设施共建共享，提高设施利用效率，减少能源资源消耗，促进交通设施网与适应新能源发展的智能电网融合发展。（四）推动交通与产业融合发展推进交通与邮政快递融合发展。推动在铁路、机场、城市轨道等交通枢纽建设邮政快递专用处理场所、运输通道、装卸设施，在重点枢纽实现邮件快件集中安检、集中上机（车）0大力发展航空快递、高铁快递，推动邮件快件多式联运、全程运输透明化，推动不同运输方式之间的邮件快件装卸标准、跟踪数据等有效衔接，实现跨区域、跨领域和跨运输方式顺畅衔接。通过多站合一、资源共享”方式，利用农村客运站建立邮政、快递仓储场地或小型物流集散中心,构建完善县乡村三级寄递物流体系。推进交通与现代物流融合发展。以港口型、空港型、陆港型等国家物流枢纽为核心，统筹建设国际多式联运集疏运体系和物流服务网络，打造多元化、国际化物流产业体系。加快港航物流业发展，推动建设航运总部基地，吸引航运要素在渝集聚，建成长江上游规模最大的