五篇 2025年XX医院关于“清廉医院”建设工作方案.docx
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1、2025年XX医院关于“清廉医院”建设工作方案按照XX卫生健康局委员会关于建设群众的“清廉医院”工程实施方案文件精神,为进一步推动全面从严治党向纵深发展,大力提升群众就医的满意度、获得感,推动医院党风廉政建设和反腐败工作,打造风清气正、优质和谐的医疗卫生服务环境,决定在全院各科室开展群众满意的“清廉医院”建设工作,制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,坚持全面从严治党,着力推进廉洁体系建设,坚持以人民为中心,紧紧围绕清廉XX建设目标,聚焦建设、改革和发展中的突出问题,努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众
2、评价好、发展势头好”的清廉医院,为XX事业高质量发展提供坚强保证。二、建设范围及方式医院各科室。根据“全面建设、重点推荐”原则,按照自主申报、创建实施、单位验收、群众评议、纪委复核、统一授牌“六步工作法”,在全面开展的基础上,局党委确定考评验收标准后,择优报送区纪委监委复核授牌。三、建设标准及内容(一)组织有力。一是加强组织领导。成立“清廉医院”建设工作领导机构。二是周密安排部署。召开“清廉医院”建设工作动员会,做好安排部署;制定好“清廉医院”建设方案,进行任务分解。三是营造浓厚氛围。充分利用LED、宣传栏、纸媒、新媒体等载体,营造浓厚的“清廉医院”建设氛围。(二)党风清正。一是把政治建设摆在
3、首位。及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神;严格规范党内政治生活,严格落实政治理论学习。二是党建“两个作用”发挥突出。制定并落实医院党建工作重点任务清单;开展好”三会一课”,医院领导班子成员要带头参加党支部组织生活会;按时开展民主评议、党组织书记述职;落实好党员积分管理;扎实开展“双争三强”活动、党建创新活动。三是党风廉政“两个责任”履行到位。班子成员每年报告一次个人重大事项;每半年至少专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作1次;党组织书记每季度专题听取1次班子及成员党风廉政建设主体责任落实情况报告;党组织书记要主动牵头,组织研究制定医院和各班子成员责任清单,清单内容要结合工作实际,细化明晰
4、主体责任,并通过医院微信公众号、宣传栏等形式面向社会公开,主动接受监督。每年班子成员对分管范围人员开展廉政谈话至少2次;每年党组织书记讲廉政党课至少1次;兼职纪检工作人员监督作用发挥较好。四是选人用人得当,医院中层干部选拔任用严格按照区卫健局印发的文件执行;严格执行事业单位管理人员任职回避制度;重点岗位定期轮岗;制定医院退休返聘人员管理制度,并严格落实。(三)院风清朗。一是“三重一大”透明公开。严格遵守“三重一大”议事规则,一把手末位表态”等制度;建立党务、院务、财务“三务公开”制度,通过会议、公示栏、新媒体等进行公开公示。二是激励机制合理。制定科学合理的绩效分配方案;制定职称聘任方案或制度,
5、确保岗位聘用工作的公开、公平、公正;制定导向正确的干部职工激励制度。三是重点领域监管到位。加强岗位廉政风险防控,认真查找存在或潜在的风险点,按照一级(高)、二级(中)、三级(低)划分风险等级,并制定切实有效的防控措施以及权力运行流程图;扎实开展卫生健康行业领域突出问题专项整治工作,着力解决“大处方、泛耗材“、欺诈骗保等导致的“看病贵”问题;建立基本药物使用管理制度,严格控制基本药物配备使用金额占药品总金额的比例;建立药品超常预警制度,定期对药品使用数量和金额进行排位、分析、通报;建立完善处方点评制度,定期进行处方点评、通报;建立预防开单提成、商业统方管理制度,对信息系统由专人负责、加密管理;建
6、立规范的工程招投标、重大设备采购程序,并严格落实;建立严格的干部选拔任用、职务(职称)评聘流程,杜绝一切违规违纪现象发生;每年至少与药品、耗材供应商开展廉政谈话1次,并签订廉洁购销协议。四是廉洁文化氛围浓厚。因地制宜,打造医院特色廉洁文化阵地,进行廉洁文化宣传,形成人人思廉、人人践廉的浓厚氛围;每季度至少组织1次正面典型或反面警示教育;开展有特色的廉洁文化活动。(四)医风清新。一是医疗服务好。医疗机构依法规范执业,不良行为扣分不得超过4分;不能出现有责任的医疗纠纷和安全事故;建立健全首诊首问责任制、患者回访制度,无推诿病人现象发生,医患沟通良好;志愿服务队伍健全,活动经常。二是医疗质量高。努力
7、提升医疗服务质量,运用好区卫健局组织的医疗服务质量检查结果。三是医德医风正。每季度至少开展1次医德医风教育活动,覆盖面达100%;建立健全医德医风考评办法,每半年实施1次医德医风考核;认真执行廉洁协议书制度,患者入院时进行医生不收“红包”、患者不送“红包”双向签字,协议书纳入病案管理;严格执行“九不准”、杜绝行业潜规则“三十条”,对开单提成、商业统方等不正之风和违纪违法行为查处及时到位;扎实开展行风评议活动,引入第三方参与监督、评议。(五)群众认可。一是信访量下降。关于医院的投诉类信访件与上年相比,只降不增。二是群众满意度提升。XX群众及就诊患者对医院满意度与上年相比明显提升,在“清廉鹃城”公
8、众满意度投票中居于前列。四、实施步骤(一)自主申报阶段(2025年3月底)。医院向局党委申报,局党委初审同意后,报送区纪委监委备案。(二)创建实施阶段(2025年4月10月底)。医院按照“清廉医院”建设要求,研究制定符合医院实际的工作方案,逐一明确创建标准、工作内容、方法步骤、时间节点、具体责任人等创建元素。结合党建品牌建设,开展创新举措,用清廉文化育人、制度管人、医德服人,保证“清廉医院”建设工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果,务实推进创建工作开展。(三)考评验收阶段(2025年11月底前)。结合“清廉医院”创建工作主动性、创建工作成效、主责主业成绩、信访举报率、发案率等指标,按照第三方
9、评估、局党委检查、区纪委监委复核的方式进行综合考评验收。(四)常态管理阶段(2025年-2026年)。医院建立健全长效机制,将“清廉医院”工程建设纳入常态长效管理。五、工作要求(一)加强组织领导。“清廉医院”工程建设是一项重要政治任务,医院成立由院党支部书记、院长任组长,院班子成员任副组长,各科室负责人为成员的“清廉医院”工程建设领导小组。结合医院实际,精心制定具体实施方案,成立“清廉医院”工程建设工作领导小组,医院党支部书记、院长为第一责任人责任,坚持亲自抓、带头做、负总责,援领导班子成员要结合“一岗双责”,落实好分管范围和分管领域内的具体任务,确保“清廉医院”工程建设工作扎实开展、取得实效
10、二)增强工作合力。“清廉医院”工程建设是一项长期性的工作,医院要充分发挥自身优势,凝心聚力,齐抓共管,切实形成抓好“清廉医院”工程建设的有效合力。党支部要严格落实主体责任,纪检委员要承担监督责任,教育和引导全体医务人员牢固树立和自觉遵守职业道德,筑牢廉洁红线不碰触、道德底线不逾越的防腐墙。(三)注重宣传实效。要及时提炼总结“清廉医院”工程建设中的特色亮点,以及在工作推进过程中的好模式、好经验、好做法;要积极运用报纸、电视和新媒体等多种传播媒介,多角度、多形式、多途径开展宣传,营造和保持“清廉医院”工程建设浓厚氛围;要充分调动全体医务人员共同参与“清廉医院”工程创建的积极性、主动性和创造性,
11、全面提高群众满意度。(四)强化督导追责。“清廉医院”工程建设工作领导小组要加强对各科室的检查指导,督促各科室抓好日常正风肃纪工作。检查督查结果纳入各科室的年度考核,并与科室评先评优、负责人绩效考核挂钩,对督查中发现的违纪违规等问题线索,按照干部管理权限进行严肃调查处理,典型问题点名道姓通报曝光。人民医院2025年清廉医院建设工作方案为深入贯彻习近平总书记在党的二十大报告中明确要求“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的讲话精神,落实XX省委、XX市委、XX市委、XX市卫健局关于清廉医院建设的工作部署,进一步推进清廉医院建设走深走实,经报请院党委批准,特制定本方案,请各党支部、各科室(部门)结合工作
12、实际,认真抓好落实。一、工作目标以习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述为指导,全面贯彻落实省纪委XX届二次全会、XX市纪委XX届二次全会和XX市纪委XX届三次全会部署要求,持之以恒正风肃纪,推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程,为三级甲等医院创建和高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境,为我市卫生健康事业高质量发展和清廉XX建设贡献XX力量,打造XX样板。二、工作安排根据我院实际情况特制定本工作方案,旨在推动清廉医院建设持续深入开展,重点开展以下工作。(一)聚焦“两个维护”,营造清正院风。1 .加强理论武装。深入开展学习贯彻习近
13、平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程,围绕“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标,切实解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面的突出问题,努力取得实实在在的成效,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。研究在新形势下落实纪律教育工作责任、加强协调配合、健全工作机制、形成工作合力的思路对策。重点围绕加强党员干部纪律教育、强化协作配合、形成有效工作机制等方面落实。(责任领导:XX;牵头责任部门:党办)2 .加强公立医院党的建设。认真贯
14、彻落实中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见,全面落实党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理的各环节。加强对“一把手”和领导班子监督,健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强党支部建设,积极推行“双带头人”制度。各党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作,参与支部内重大问题的决策。(责任领导:XX;牵头责任部门:党办)3 .严明政治纪律和政治规矩。一丝不苟抓好党的二十大精神、党中央决策部署、省委、XX市
15、委和XX市委重点工作在医院落地见效,坚决防止做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和团体保护主义,以及照搬照抄、上下一般粗等突出问题。认真贯彻新形势下党内政治生活的若干准则,落实组织生活制度,高质量开好民主生活会、组织生活会,开展好党员民主评议,严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等制度。扎实抓好违规吃喝问题专项整治,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮,突出纠治形式主义、官僚主义,大力培育积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、和谐友善的医患关系,坚持不懈纠“四风”、树新风。(责任领导:XX;牵头责任部门:党办)4 .树立
16、正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”,规范酝酿动议,落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督,强化对“带病提拔”“带病上岗”管理干部选任责任的倒查追究,坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督,扣好廉洁从医第一粒扣子。落实推进领导干部能上能下若干规定(试行),推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。坚持正向激励和惩处问责并举,推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。(责任领导:XX、XX
17、牵头责任部门:党办、组织人事科)5 .深入推进依法治院。深入贯彻落实习近平法治思想,强化法治意识,全力构建法治建设体系,推动三甲医院创建和高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划,积极完善有关制度,健全以章程为统领的现代医院管理体系,不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度,在法治轨道上推动医院各项工作。持续开展全面依法治院工作,充分发挥引领作用和标杆效应,为促进医院健康事业发展营造良好法治氛围。(责任领导:XX;牵头责任部门:保卫科(法制办)(二)聚焦行业整治,营造清明行风。6 .深入开展依法执业整治活动。坚决查处院内违法违规执业行为,规范医院内部管理制度和流程,营造良好的
18、就医环境,保障人民群众的健康权益,促进医院规范有序发展。严格执行XX省医疗机构不良执业行为记分管理办法XX省医务人员不良执业行为记分管理办法,强化不良执业行为记分结果在医务人员晋升晋级、评先评优、绩效考核中的应用。(责任领导:XX;牵头责任部门:医务科;配合部门:组织人事科、经管办)7 .联合开展专项整治行动。加强多部门协调联动,持续组织开展医疗乱象专项整治、不合理检查及用药突出问题专项整治、打击欺诈骗保、医疗领域价格违法和不正当竞争行为查处、医院建设工程执法检查等专项执法行动,对典型案件及时通报曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法机关。(责任领导:XX;牵头责任部门:医务科;配合部门:纪检监察室、护
19、理部、医保科、药剂科、设备科、物价审计科、基建科)8 .高度重视公立医院巡查。按照XX市公立医院巡查工作方案(20232026年),XX市每年对全市二级以上公立医院开展巡查。持续在公立医院推进党的建设和反腐倡廉工作,不断加强行业作风建设,提升医疗服务水平和质量,强化医院运营管理,加强医疗行业监督,主动接受并配合巡查监督工作,更好维护广大人民群众健康权益,推进公立医院高质量发展。(责任领导:XX;牵头责任部门:党办)(三)聚焦行业监管,强化规范运行。9 .加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,压紧压实各党支部、各科室(部门)责任,有序推
20、动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。发挥医院综合监管联席会议制度的作用,加强部门间协调联动,加强全行业、全要素、全流程监管,提升综合监督监管效能,切实提高医院依法执业意识和诚信执业水平。(责任领导:XX;牵头责任部门:党办;配合部门:院办、纪检监察室、门诊办、医务科、护理部、医保科、物价审计科、药剂科、设备科、医疗服务部)10 .运用信息化手段规范医疗服务。不断完善医疗服务智能监管系统、医疗机构依法执业自查管理系统等大数据信息技术在医疗服务监管方面的应用,通过事前提醒、事中监管和事后监督,全方位、全流程、全时段的规范医务行为,构建医疗服务“防火墙”,实现合理用药、合理诊疗、合理控费、保障医
21、保基金有效使用等工作目标。(责任领导:XX;牵头责任部门:信息科;配合部门:纪检监察室、医务科、护理部、医保科、审计物价科、药剂科、设备科)(四)聚焦医德培育,营造清新医风。11 .加强行风建设。紧紧围绕全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20212025年)关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措,制定年度行风教育培训计划,开展爱岗敬业职业精神教育,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。对照九项准则要求,认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠,开展一次廉洁承诺,组织一次知识竞赛,开展一次谈学习体会,出版一期专题版报)。强化医德考评结果运用,将医德考评结果与医务人
22、员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,增强考评的激励和约束作用。强化行风监管,完善各项奖惩机制,由点及面,对标比照、比学赶超,逐级逐层推进清廉医院建设。(责任领导:XX;牵头责任部门:纪检监察室;配合部门:组织人事科、经管办、医务科、护理部、医保科、物价审计科、药剂科、设备科)12 .加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见,深入开展廉洁从业教育。开展清廉系列活动,把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作,运用现代网络传播技术,积极传播廉洁理念,拓展清廉文化阵地,在全院业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展
23、清廉文化进支部、进科室活动,弘扬高尚医德医风,发挥榜样的力量,激发正能量,讲好廉洁从医、廉洁从政XX故事,在院内营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围,推动廉洁文化建设实起来、强起来。(责任领导:XX;牵头责任部门:宣传科;配合部门:纪检监察室)三、工作要求(一)加强组织领导。院清廉医院建设领导小组定期召开工作例会,通过再统筹、再谋划,认真组织、强力推进,确保清廉医院建设取得实效。牵头责任部门要坚持发现解决问题与促进制度完善并重,健全廉政风险防控和监督机制,列出负面清单,立查立改。配合部门要强化协同责任,各党支部、各科室(部门)要将清廉医院建设与医院业务发展紧密结合并纳入医院中长期发展规划,
24、全力推进重点任务高效落实。各部门间加强协调联动,建立完善信息共享、线索移交等工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,凝聚工作合力,不断提升联动协作效能。(二)加强宣传引导。大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神,坚持纠树并举弘扬新时代医德医风,教育引导全院医务人员以坚定意志抵御腐蚀、拒绝“围猎”,帮助算好“得失账”,走好行医路。充分利用微信公众号、抖音号、报刊、显示屏等深入宣传,充分展示清廉医院建设的进展动态,积极传播廉洁理念。在各党支部、各科室(部门)中总结、提炼一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法、加以宣传,通过典型引路、整体推进,推动清廉医院建设向各领域拓展深化,促进服
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