发电企业安全生产管理.ppt
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1、发电企业安全生产管理发电企业安全生产管理荆志坚荆志坚2012015 5/1/12 2/2525主主 要要 内内 容容一、安全目标管理一、安全目标管理二、安全生产责任制和规章制度(规程)管理二、安全生产责任制和规章制度(规程)管理三、三、安全生产监督管理安全生产监督管理四、安全生产例行工作管理四、安全生产例行工作管理五、安全生产培训管理五、安全生产培训管理 六、两票管理六、两票管理七、危险点分析与预控的管理七、危险点分析与预控的管理八、外委队伍、外包工程及临时用工管理八、外委队伍、外包工程及临时用工管理九、特种设备及作业人员的管理九、特种设备及作业人员的管理 发电企业安全生产管理发电企业安全生产
2、管理发电企业安全生产管理发电企业安全生产管理主主 要要 内内 容容十、应急管理十、应急管理十一、消防管理十一、消防管理十二、职业健康管理十二、职业健康管理十三、重大危险源管理十三、重大危险源管理十四、两措计划管理十四、两措计划管理十五、劳动防护用品的发放和使用管理十五、劳动防护用品的发放和使用管理十六、安全工器具管理十六、安全工器具管理十七、安全标志、作业环境管理十七、安全标志、作业环境管理十八、事故调查统计报告管理十八、事故调查统计报告管理十九、现代企业管理提出安全风险管里十九、现代企业管理提出安全风险管里二十、安全文化建设二十、安全文化建设 发电企业安全生产管理发电企业安全生产管理发电企业
3、安全生产管理发电企业安全生产管理安全管理:安全管理:是管理者针对人们在生产过程中的安全问是管理者针对人们在生产过程中的安全问题,运用行政、经济、法律法规、规章制度等各种手题,运用行政、经济、法律法规、规章制度等各种手段,发挥决策、教育组织、监管、指挥等各种职能对段,发挥决策、教育组织、监管、指挥等各种职能对人、机、环境等被管理的对象施加影响和控制,排除人、机、环境等被管理的对象施加影响和控制,排除不安全因素,以达到安全生产目的的活动。不安全因素,以达到安全生产目的的活动。安全管理目的:减少和控制危害,减少控制事故,尽安全管理目的:减少和控制危害,减少控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的
4、人身伤害、设备量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、设备损坏、财产损失、环境污染以及其它损失。损坏、财产损失、环境污染以及其它损失。安全方针:安全方针:“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”安全生产管理概述安全生产管理概述安全生产目标管理安全生产目标管理1、制定年度总体安全目标(指标):、制定年度总体安全目标(指标):华兴电力总公司目标华兴电力总公司目标-裕中公司目标裕中公司目标-各部门目标各部门目标-班组目标班组目标 2015年目标:年目标:1)不发生重伤及以上人身事故。2)不发生本单位负主要责任的电网事故。3)不发生人为责任的一般设备及以上事故。4)不发生一般火灾
5、事故。5)不发生一般误操作事故。6)不发生负主要责任的一般交通事故。7)不发生一般环境污染事故。8)一类障碍0次。9)全年机组非计划停运次数不超过0.5/台次。*安全生产目标的制定一定要切合实际安全生产目标的制定一定要切合实际安全生产目标管理安全生产目标管理2、目标的控制:、目标的控制:公司安全目标的四级控制公司安全目标的四级控制 公司控制人身轻伤、一类障碍,不发生人身重伤、一般设备事公司控制人身轻伤、一类障碍,不发生人身重伤、一般设备事 故;故;不发生误操作事故和火灾事故等;不发生误操作事故和火灾事故等;部门控制人身未遂、二类障碍,不发生轻伤、一类障碍;部门控制人身未遂、二类障碍,不发生轻伤
6、一类障碍;班组控制差错和设备异常,不发生二类障碍;班组控制差错和设备异常,不发生二类障碍;个人控制违章,不发生差错和异常。个人控制违章,不发生差错和异常。3、实现目标采取的措施、实现目标采取的措施 组织措施组织措施 技术措施技术措施 安全措施安全措施 奖惩措施等。奖惩措施等。安全生产责任制和安全规章制度(规程)管理安全生产责任制和安全规章制度(规程)管理1、建立各级人员岗位责任制,从公司一把手(总经理)到每、建立各级人员岗位责任制,从公司一把手(总经理)到每一位员工(岗位)的岗位安全职责。这里面强调一点,安一位员工(岗位)的岗位安全职责。这里面强调一点,安全生产责任制属于安全生产规章制度范畴
7、并列来提,就全生产责任制属于安全生产规章制度范畴,并列来提,就是突出安全生产责任制的重要性。安全生产责任制的核心是突出安全生产责任制的重要性。安全生产责任制的核心是清晰安全管理的责任界面,解决是清晰安全管理的责任界面,解决“谁来管,管什么,怎谁来管,管什么,怎么管,承担什么责任么管,承担什么责任”的问题,是安全生产规章制度建立的问题,是安全生产规章制度建立的基础。其他的安全规章制度,重点是解决的基础。其他的安全规章制度,重点是解决“干什么,怎干什么,怎么干么干”的问题。的问题。安全生产责任制和安全规章制度(规程)管理安全生产责任制和安全规章制度(规程)管理2 2、安全生产规章制度(规程)管理
8、安全生产规章制度(规程)管理安全生产规章制度(规程)管理安全生产规章制度(规程)管理 规程:安规、运行规程、检修规程、调度规程、试验规程规程:安规、运行规程、检修规程、调度规程、试验规程规程:安规、运行规程、检修规程、调度规程、试验规程规程:安规、运行规程、检修规程、调度规程、试验规程 建立各种规章制度:会议制度、检查制度、外包工程及临时用建立各种规章制度:会议制度、检查制度、外包工程及临时用建立各种规章制度:会议制度、检查制度、外包工程及临时用建立各种规章制度:会议制度、检查制度、外包工程及临时用工管理制度、重大危险源管理制度、消防管理制度、应急管理工管理制度、重大危险源管理制度、消防管理制
9、度、应急管理工管理制度、重大危险源管理制度、消防管理制度、应急管理工管理制度、重大危险源管理制度、消防管理制度、应急管理制度、安全奖惩管理制度、教育培训管理制度、两票三制、特制度、安全奖惩管理制度、教育培训管理制度、两票三制、特制度、安全奖惩管理制度、教育培训管理制度、两票三制、特制度、安全奖惩管理制度、教育培训管理制度、两票三制、特种作业、职业健康等等一系列管理制度;种作业、职业健康等等一系列管理制度;种作业、职业健康等等一系列管理制度;种作业、职业健康等等一系列管理制度;每年年初要公布现行有效规程制度清单,规程、制度每每年年初要公布现行有效规程制度清单,规程、制度每每年年初要公布现行有效规
10、程制度清单,规程、制度每每年年初要公布现行有效规程制度清单,规程、制度每3-53-5年年年年全面修订一次,并重新发布;全面修订一次,并重新发布;全面修订一次,并重新发布;全面修订一次,并重新发布;安全生产监督管理安全生产监督管理建建建建立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产监监监监督督督督管管管管理理理理机机机机构构构构,公公公公司司司司安安安安全全全全生生生生产产产产委委委委员员员员会会会会,日日日日常常常常安安安安全全全全管管管管理理理理在在在在安安安安健健健健环环环环部部部部,各各各各部部部部门门门门设设设设专专专专兼兼兼兼职职职职安安安安全全全全管管管管理理理理人人人人员员员员,班班
11、班班组组组组有有有有班班班班组组组组安安安安全全全全员员员员,公公公公司司司司设设设设有有有有三三三三级级级级安安安安全全全全监监监监督督督督网网网网。管管管管生生生生产产产产必必必必须须须须管管管管安安安安全全全全,各各各各部部部部门门门门一一一一把把把把手是本部门的安全生产第一责任者,包括各级管理人员和员工。手是本部门的安全生产第一责任者,包括各级管理人员和员工。手是本部门的安全生产第一责任者,包括各级管理人员和员工。手是本部门的安全生产第一责任者,包括各级管理人员和员工。“安全生产安全生产安全生产安全生产 人人有责人人有责人人有责人人有责”新提出新提出新提出新提出“党政同责党政同责党政同
12、责党政同责”安全生产例行工作管理安全生产例行工作管理1 1、安全分析会管理:定期召开安全分析会、安全分析会管理:定期召开安全分析会、安全分析会管理:定期召开安全分析会、安全分析会管理:定期召开安全分析会(每季度公司安委会会每季度公司安委会会每季度公司安委会会每季度公司安委会会议,每月安全例会,部门召开的月度安全分析会议,每月安全例会,部门召开的月度安全分析会议,每月安全例会,部门召开的月度安全分析会议,每月安全例会,部门召开的月度安全分析会),会议要求,会议要求,会议要求,会议要求由安全生产第一责任者主持;由安全生产第一责任者主持;由安全生产第一责任者主持;由安全生产第一责任者主持;2 2、安
13、全网例会:每月一次,由安健环部门负责人主持,安全网、安全网例会:每月一次,由安健环部门负责人主持,安全网、安全网例会:每月一次,由安健环部门负责人主持,安全网、安全网例会:每月一次,由安健环部门负责人主持,安全网成员参加;成员参加;成员参加;成员参加;3 3、安全日活动管理:班组每周或每轮班进行一次安全日活动;、安全日活动管理:班组每周或每轮班进行一次安全日活动;、安全日活动管理:班组每周或每轮班进行一次安全日活动;、安全日活动管理:班组每周或每轮班进行一次安全日活动;4 4、班前、班后会管理:(时间半小时为宜)内容、;、班前、班后会管理:(时间半小时为宜)内容、;、班前、班后会管理:(时间半
14、小时为宜)内容、;、班前、班后会管理:(时间半小时为宜)内容、;安全生产例行工作管理安全生产例行工作管理6 6、安全检查与隐患排查治理管理:、安全检查与隐患排查治理管理:、安全检查与隐患排查治理管理:、安全检查与隐患排查治理管理:(1 1)安全检查:)安全检查:1 1)定期安全检查:)定期安全检查:a a、每月对班组安全检查;、每月对班组安全检查;b b、每周生产现场安全文、每周生产现场安全文明生产检查等。明生产检查等。2 2)经常性安全检查:包括分厂、部门、班组、岗位组织的日常检查。)经常性安全检查:包括分厂、部门、班组、岗位组织的日常检查。3 3)季节性及节假日前后的安全检查:)季节性及节
15、假日前后的安全检查:a a、春季检查(一般以电气预防、春季检查(一般以电气预防性试验为主:接地网、防污闪,控制柜、端子箱、机构箱防雨、防潮);性试验为主:接地网、防污闪,控制柜、端子箱、机构箱防雨、防潮);b b、夏季防汛及迎峰度夏检查(空调制冷设备、设备冷却系统、防暑降温、夏季防汛及迎峰度夏检查(空调制冷设备、设备冷却系统、防暑降温措施;防雷、防汛);措施;防雷、防汛);c c、秋冬季检查(防火、防寒防冻:供暖设备的检、秋冬季检查(防火、防寒防冻:供暖设备的检查、试验、维护、消缺,玻璃门窗、设备设施仪器仪表伴热防冻措施的查、试验、维护、消缺,玻璃门窗、设备设施仪器仪表伴热防冻措施的落实,汽、
16、水、油管道保温,室外消防栓保温等);落实,汽、水、油管道保温,室外消防栓保温等);d、节假日前后的节假日前后的安全检查。安全检查。4 4)专项安全检查:有较强的针对性和专业要求。)专项安全检查:有较强的针对性和专业要求。5 5)综合性安全检查:一般是由上级部门组织的检查。)综合性安全检查:一般是由上级部门组织的检查。(2 2)隐患排查治理:)隐患排查治理:)隐患排查治理:)隐患排查治理:安全生产培训管理安全生产培训管理1 1、新入厂人员的三级安全教育(公司级不少于、新入厂人员的三级安全教育(公司级不少于、新入厂人员的三级安全教育(公司级不少于、新入厂人员的三级安全教育(公司级不少于2020学时
17、部门不学时,部门不学时,部门不学时,部门不少于少于少于少于4242学时,班组不少于学时,班组不少于学时,班组不少于学时,班组不少于6060学时);学时);学时);学时);2 2、新上岗人员的安全生产培训、新上岗人员的安全生产培训、新上岗人员的安全生产培训、新上岗人员的安全生产培训3 3、在岗人员的安全生产培训、在岗人员的安全生产培训、在岗人员的安全生产培训、在岗人员的安全生产培训4 4、换岗人员的安全生产培训、换岗人员的安全生产培训、换岗人员的安全生产培训、换岗人员的安全生产培训5 5、临时用工人员的安全教育、临时用工人员的安全教育、临时用工人员的安全教育、临时用工人员的安全教育6 6、特种
18、作业人员的安全生产培训、特种作业人员的安全生产培训、特种作业人员的安全生产培训、特种作业人员的安全生产培训7 7、紧急救护法(触电急救、创伤急救)、紧急救护法(触电急救、创伤急救)、紧急救护法(触电急救、创伤急救)、紧急救护法(触电急救、创伤急救)公司主要负责人安全生产管理培训由行业监管部门电监办或安监公司主要负责人安全生产管理培训由行业监管部门电监办或安监公司主要负责人安全生产管理培训由行业监管部门电监办或安监公司主要负责人安全生产管理培训由行业监管部门电监办或安监局负责培训发证。培训时间不少于局负责培训发证。培训时间不少于局负责培训发证。培训时间不少于局负责培训发证。培训时间不少于3232
19、学时,每年再培训时间不少学时,每年再培训时间不少学时,每年再培训时间不少学时,每年再培训时间不少于于于于1212学时。每年要进行一次全员安规、工作票三种人(签发人、学时。每年要进行一次全员安规、工作票三种人(签发人、学时。每年要进行一次全员安规、工作票三种人(签发人、学时。每年要进行一次全员安规、工作票三种人(签发人、负责人、许可人)培训考试,操作票相关人员的考试。负责人、许可人)培训考试,操作票相关人员的考试。负责人、许可人)培训考试,操作票相关人员的考试。负责人、许可人)培训考试,操作票相关人员的考试。两票管理两票管理1 1、工作票管理:工作票的使用管理(填写、签发、许可、延期、工作票管理
20、工作票的使用管理(填写、签发、许可、延期、工作票管理:工作票的使用管理(填写、签发、许可、延期、工作票管理:工作票的使用管理(填写、签发、许可、延期、终结等)、工作票的审查考核统计管理等。终结等)、工作票的审查考核统计管理等。终结等)、工作票的审查考核统计管理等。终结等)、工作票的审查考核统计管理等。2 2、操作票的管理:操作票的使用(填写、模拟操作、唱票、操、操作票的管理:操作票的使用(填写、模拟操作、唱票、操、操作票的管理:操作票的使用(填写、模拟操作、唱票、操、操作票的管理:操作票的使用(填写、模拟操作、唱票、操作监护等)、操作票的检查考核统计等。作监护等)、操作票的检查考核统计等。作
21、监护等)、操作票的检查考核统计等。作监护等)、操作票的检查考核统计等。两票的使用和管理执行公司两票的使用和管理执行公司两票的使用和管理执行公司两票的使用和管理执行公司两票实施细则两票实施细则两票实施细则两票实施细则及及安规安规安规安规调规调规调规调规有关内容。有关内容。有关内容。有关内容。坚决制止无票作业和无票操作坚决制止无票作业和无票操作坚决制止无票作业和无票操作坚决制止无票作业和无票操作危险点分析与预控的管理危险点分析与预控的管理1 1、危危危危险险险险点点点点分分分分析析析析要要要要从从从从人人人人、机机机机、料料料料、法法法法、环环环环(4M1E4M1E)五五五五个个个个方方方方面面面
22、面找找找找出出出出危危危危及及及及人人人人身身身身及及及及设设设设备备备备安安安安全全全全;的的的的各各各各种种种种危危危危险险险险因因因因素素素素,分分分分别别别别制制制制定定定定出出出出相相相相应应应应的的的的预预预预控控控控措施。措施。措施。措施。2 2、作业中存在危险点的特点:、作业中存在危险点的特点:、作业中存在危险点的特点:、作业中存在危险点的特点:1 1)客观存在;)客观存在;)客观存在;)客观存在;2 2)具有潜在性)具有潜在性)具有潜在性)具有潜在性3 3)复杂多变性;)复杂多变性;)复杂多变性;)复杂多变性;4 4)具有可知可防性。)具有可知可防性。)具有可知可防性。)具有
23、可知可防性。3 3、作作作作业业业业中中中中存存存存在在在在危危危危险险险险点点点点分分分分类类类类:一一一一类类类类是是是是显显显显现现现现的的的的危危危危险险险险点点点点,通通通通过过过过现现现现场场场场考考考考察察察察或或或或认认认认真真真真预预预预想想想想就就就就可可可可以以以以发发发发现现现现。另另另另一一一一类类类类是是是是潜潜潜潜在在在在的的的的危危危危险险险险点点点点,仅仅仅仅凭凭凭凭经经经经验验验验或或或或想想想想象象象象是是是是难难难难以以以以作作作作出准确的判断,这就需要进行科学分析预控。出准确的判断,这就需要进行科学分析预控。出准确的判断,这就需要进行科学分析预控。出准
24、确的判断,这就需要进行科学分析预控。4 4、分析预控危险点的方法、分析预控危险点的方法、分析预控危险点的方法、分析预控危险点的方法外委队伍、外包工程及临时用工管理外委队伍、外包工程及临时用工管理 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发(国发(国发201023201023号文)对外包工程管理提出四个方面的具体要求:号文)对外包工程管理提出四个方面的具体要求:号文)对外包工程管理提出四个方面的具体要求:号文)对外包工程管理提出四个方面的具体要求:一是明确双方
25、责任;二是要严格审查安全资质和专业技术能力;一是明确双方责任;二是要严格审查安全资质和专业技术能力;一是明确双方责任;二是要严格审查安全资质和专业技术能力;一是明确双方责任;二是要严格审查安全资质和专业技术能力;三是做好现场作业的安全风险分析;四是开展对作业现场的监三是做好现场作业的安全风险分析;四是开展对作业现场的监三是做好现场作业的安全风险分析;四是开展对作业现场的监三是做好现场作业的安全风险分析;四是开展对作业现场的监督和管理。督和管理。督和管理。督和管理。1 1、外包工程:、外包工程:、外包工程:、外包工程:1 1)资质审查;)资质审查;)资质审查;)资质审查;2 2)工程技术人员和工
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