安全与环保管理.pptx
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1、安全管理安全生产管理制度安全生产管理制度一、安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全的原财,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。具体来说,就是将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。总之,企业实行安全生产责任制必须做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面:纵向方面是各级人员的安全生产责任制,即从最
2、高管理者、管理者代表到项目负责人(项目经理)、技术负责人(工程师)、专职安全生产管理人员、施工员、班组长和岗位人员等各级人员的安全生产责任制;横向方面是各个部门的安全生产责任制,即各职能部门(如安全环保、设备、技术、生产、财务等部门)的安全生产责任制。只有这样,才能建立健全安全生产责任制,做到群防群治。二、安全生产许可证制度安全生产许可证条例规定国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。其目的是为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理;其他企业由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行
3、颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:1建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;2安全投入符合安全生产要求;3设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;4主要负责人和安全生产管理人员经考核合格I5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;6从业人员经安全生产教育和培训合格;7依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费8厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;9。有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;10依
4、法进行安全评价;11有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案12有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;13法律、法规规定的其他条件。企业进行生产前,应当依照该条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供该条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合该条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合该条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个
5、月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。三、政府安全生产监督检查制度政府安全监督检查制度是指国家法律、法规授权的行政部门,代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。四、安全生产教育培训制度企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。(一)管理人员的安全教育1企业领导的安全教育对企业法定代表人安全教育的主要内容包括:(
6、1)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;(2)安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化;(3)有关事故案例及事故应急处理措施等。2项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括:(1)安全生产方针、政策和法律、法规;(2)项目经理都安全生产责任;(3)典型事故案例剖析;(4)本系统安全及其相应的安全技术知识。3行政管理干部的安全教育行政管理干部安全教育的主要内容包括:(1)安全生产方针、政策和法律、法规(2)基本的安全技术知识;(3)本职的安全生产责任。4企业安全管理人员的安全教育企业安全管理人员安全教育内容应包括;(1
7、)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准;(2)企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件;(3)员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;(4)有关事故案例及事故应急处理措施。5班组长和安全员的安全教育班组长和安全员的安全教育内容包括;(1)安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识;(2)本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项;(3)本岗位安全生产职责;(4)典型事故案例;(5)事故抢救与应急处理措施。(-)特种作业人员的安全教育1特种作业的定义根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产监督管理总局令第30号)特种作业,是指容易
8、发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。2特种作业的范围根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产监督管理总局令第30号),特种作业的范围主要有(未详细列出):(1)电工作业,包括高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业;(2)焊接与热切割作业,包括熔化焊接与热切割作业,压力焊作业、钎焊作业;(2)高处作业包括登高架设作业,高处安装、维护、拆除作业;(3)制冷与空调作业,包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业;(4)煤矿安全作业#(5)金属非金属矿山安全作业(6)石油天然气安全作
9、业;(7)冶金(有色)生产安全作业I(8)危险化学品安全作业I(9)烟花爆竹安全作业;(10)安全监管总局认定的其他作业特种作业人员应具备的条件是:(1)年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄;(2)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颇麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;(3)具有初中及以上文化程度;(4)具备必要的安全技术知识与技能;(5)相应特种作业规定的其他条件。3特种作业人员安全教育要求特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得中华人民共和国特种作业操作证后,方可上岗作业。特种作业人员
10、应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业,持学历证明经考核发证机关同意,可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员,可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。(三)企业员工的安全教育1新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级,对建设工程来说,具体指企业(公司)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级。企业新员工上岗前必须进行三级安全教育,企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。2改变工艺和变换岗位时的安全教育
11、3经常性安全教育五、安全措施计划制度安全措施计划制度是指企业进行生产活动时,必须编制安全措施计划,它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一,对企业加强劳动保护,改善劳动条件,保障职工的安全和健康,促进企业生产经营的发展都起着积极作用。1安全技术措施2职业卫生措施3辅助用房间及设施包括防护装防毒、防噪4安全宣传教育措施 六、特种作业人员持证上岗制度七、专项施工方案专家论证制度施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字
12、后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督,包括基坑支护与降水工程;土方开挖工程f模楹工程I起重吊装工程;脚手架工程拆除、爆破工程;国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。八、危殛施工安全工艺、设备、材料淘汰制度九、施工起重机械使用登记制度建设工程安全生产管理条例第三十五条规定:“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。”十、安全检
13、查制度(一)安全检查的目的 安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段,是企业安全生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。(二)安全检查的方式检查方式有企业组织的定期安全检查,各级管理人员的日常巡回检查,专业性检查,季节性检查,节假日前后的安全检查,班组自检、交接检查,不定期检查等。(三)安全检查的内容安全检查的主要内容包括:查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。检查后应编写安全检查报告,报告应包括以下内容:已达标项目,未达标项目,存在问题,原因分析
14、纠正和预防措施。(四)安全隐患的处理程序对查出的安全隐患,不能立即整改的要制定整改计划,定人、定措施、定经费、定完成日期在未消除安全隐患前,必须采取可靠的防范措施,如有危及人身安全的紧急险情,应立即停工。应按照“登记一整改一复查一销案”的程序处理安全隐患十一、生产安全事故报告和调查处理制度十二、“三同时”制度“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程),技术改建项目(工程)和引进的建设项目,其安全生产设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。十三、安全预
15、评价制度安全预评价是在建设工程项目前期,应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。十四、意外伤害保险制度根据建筑法第四十八条规定,建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险。2003年5月23日建设部公布了建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见(建质200307号),从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定,明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员,在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障,办理建筑意外伤害保险、支付保险费范围应当覆盖工程项目。同时,还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意
16、见。课堂小测试单项选择题1、()是所有安全生产管理制度的核心。A、安全生产检查制度B、安全生产教育制度C、安全生产责任制度D、安全措施计划制度2、最基本的安全管理制度,也是所有安全生产管理制度的核心是()A、安全生产责任制B、安全教育制度C、安全检查制度D、安全监察制度3、对于分包工程的安全生产责任的说明,正确的是()。A、由分包商主要负责B、由总包商负主要责任C、由建设单位负主要责任D、由总包商和分包商承担连带责任4、安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前最晚()向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。A、1个月B、2个月C、3个月D、4个月5、根据原劳动部和建设部有关规定,
17、建筑施工企业管理人员的安全教育不包括()A、班组长和安全员的安全教育B、行政管理干部的安全教育C、特种作业人员的安全教育D、企业安全管理人员的安全教育6、特种作业人员应具备的条件不包括()。A、年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄B、具备初中及以上文化程度C、具备必要的安全技术知识与技能D、在本行业工作6年以上7、施工安全控制的基本要求中规定:所有新员工必须经过三级安全教育,即事故人员进场作业前进行()的安全教育。A、公司、项目部、作业班组B、公司、施工队、专业队C、公司、专业队、作业班组D、公司、项目部、专业队8企业员工因放长假最短()以上重新上岗,企业必须进行相应的安全技术培训和教育。A
18、一年B、半年C、两年D、三年9、特种作业操作证有效期为()年。A、3B、5C、6D、110、建筑施工企业安全生产管理工作中,()是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。A、安全监察制度B、伤亡事故报告处理制度C、“三同时”制度D、安全检查制度11、安全检查的重点是查违章指挥和()A、查管理B、查整改C、查事故处理D、查违章作业12、中华人民共和国劳动法规定:新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程()。A、同时设计、同时施工、同时投入生产和使用B、同时开工C、同时验收D、同时立项13、企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础是()。A、“三同时”制度B、伤亡事故报告处理制度
19、C、安全预评价制度D、安全检查制度14、安全控制的目的是为了安全生产,因此安全控制的方针应该是()A、保证质量B、安全第一,预防为主C、提高效率D、降低成本1、根据原劳动部和建设部的有关规定,企业安全教育一般包括对()的安全教育。A、员工家属B、特种作业人员C、新员工D、企业员工E、安全管理人员多项选择题2、根据特种作业人员安全技术考核管理规则,下列建设工程活动中,属于特种作业的有()A、建筑登高架设作业B、钢筋焊接作业C、卫生洁具安装作业D、起重机械操作作业E、建筑外墙抹灰作业3、下列工种中,除进行一般安全教育外,还需进行专业安全作业培训,并取得特种作业操作证书后方可上岗的有()。A、架子工
20、B、电焊工C、木工D、钢筋工E、混凝土工4、企业员工的安全教育的形式主要包括()A、新员工上岗前的三级安全教育B、改变工艺和变换岗位安全教育C、经常性安全教育D、事故现场安全教育E、大型、特大型事故安全教育5、经常性安全教育中,最重要的是()A、安全技术措施教育B、安全思想教育C、安全态度教育D、安全生产责任教育E、安全生产政策、方针教育6、根据建设工程安全生产管理条例规定,下列分部分项工程应当编制专项施工方案的有()A、基坑支护与降水工程B、土方开挖工程C、钢筋工程D、脚手架工程E、模板工程7、按照我国现行规定,安全检查的重点是()A、查思想B、查管理C、查三违D、查安全责任制落实E、查隐患
21、8、中华人民共和国安全生产法规定,生产经营单位新建工程项目的安全设施必须与主体工程同时()A、设计B、招标C、施工D、验收E、使用答案:答案:单项选择题单项选择题1、C 2、A 3、D 4、C 5、C 6、D 7、A 8、A 9、C 10、D 11、D 12、A 13、C 14、B多项选择题多项选择题1、BCDE 2、ABD 3、AB 4、ABC5、BC 6、ABDE 7、CD 8、ACE一、建设工程施工安全技术措施(一)施工安全控制1安全控制的概念安全控制是生产过程中涉及的计划、组织,监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。2安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过
22、程中的事故,保正人员健康安全和财产免受损失。具体应包括:(1)减少或消除人的不安全行为的目标;(2)减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;(3)改善生产环境和保护自然环境的目标。3。施工安全控制的特点(1)控制面广由于建设工程规模较大,生产工艺复杂、工序多在建造过程中流动作业多,高处作业多,作业位置多变,遇到的不确定因素多,安全控制工作涉及范围大,控制面广。(2)控制的动态性1)由于建设工程项目的单件性,使得每项工程所处的条件不同,所面临的危险因素和防范措施也会有所改变,员工在转移工地后,熟悉一个新的工作环境需要一定的时间,有些工作制度和安全技术措施也会有所调整,员工同样有个熟悉的过程。2)
23、建设工程项目施工的分散性。因为现场施工是分散于施工现场的各个部位,尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节,但是面对具体的生产环境时,仍然需要自己的判断和处理,有经验的人员还必须适应不断变化的情况。(3)控制系统交叉性。建设工程项目是开放系统,受自然环境和社会环境影响很大,同时也会对社会和环境 造成影响,安全控制需要把工程系统、环境系统及社会系统结合起来。(4)。控制的严谨性由于建设工程施工的危害因素复杂、风险程度高、伤亡事故多,所以预防控制措施必须严谨,如有疏漏就可能发展到失控,而酿成事故,造成损失和伤害。4施工安全的控制程序(1)确定每项具体建设工程项目的安全目标按“目标管理”方法在以项目经
24、理为首的项目管理系统内进行分解,从而确定每个岗位的安全目标,实现全员安全控制。(2)编制建设工程项目安全技术措施计划工程施工安全技术措施计划是对生产过程中的不安全因素,用技术手段加以消除和控制的文件,是落实“预防为主”方针的具体体现,是进行工程项目安全控制的指导性文件。(3)安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制,设置安全生产设施,采用安全技术和应急措施,进行安全教育和培训,安全检查,事故处理,沟通和交流信息,通过一系列安全措施的贯彻,使生产作业的安全状况处于受控状态(4)安全技术措施计划的验证安全技术措施计划的验证是通过施工过程中对安全技术措施计划
25、实施情况的安全检查,纠正不符合安全技术措施计划的情况,保证安全技术措施的贯彻和实施。(5)持续改进根据安全技术措施计划的验证结果,对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善。(二)施工安全技术措施的一般要求和主要内容1施工安全技术措施的一般要求(1)施工安全技术措施必须在工程开工前制定(2)施工安全技术措施要有全面性(3)施工安全技术措施要有针对性(4)施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠(5)施工安全技术措施必须包括应急预案(6)施工安全技术措施要有可行性和可操作性2施工安全技术措施的主要内容(1)进入施工现场的安全规定;(2)地面及深槽作业的防护;(3)高处及立体交叉作业的防护;(4
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