平安工地建设实施方案3篇.doc

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1、平安工地建设实施方案为深入贯彻_、_加强安全生产工作的一系列部署，认真落实_年全国交通运输工作会议精神，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例、湖北省建设工程安全生产管理办法有关规定，切实加强G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段安全生产“双基”(基层和基础)工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动_(交质监发_1_号)及湖北省交通运输厅_湖北省公路水运工程平安工地建设活动实施方案_文件要求，用两年(_)时间，开展“平安工地”建设活动。结合G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同

2、段实际，制定本实施方案。一、指导思想以_为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段建设平安工地顺利推进。二、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段全线，将“安全生产

3、责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段全线安全生产管理水平整体提升。三、活动内容(一)建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部_严格落实公路工程质量责任制若干意见(交公路发_号)的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制

4、度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度(每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评)、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。(二)严格依法执行专项施工方案审查制度按照公路水运工程安全生产监督管理办法

5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质_件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。(三)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。(四)加强施工安全隐

6、患排查治理安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅(每月5、15、25定期检查)，对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账(五)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”(施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工

7、安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)、“四项严禁”(严禁在滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；“四项制度”(1、施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2

8、专项施工方案审查制度。3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后_日内，应当向特种设备管理部门登记。4、安全生产费用保障制度)；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。(六)严格执行施工安全专项费用保障制度严格按照财政部、国

9、家安全生产监督管理总局联合印发的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。(七)强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。(八)认真组织安全生产应急演练项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。四、组织领导机构为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组；组

10、长：肖奇副组长：程时勇组员：项目各部负责人、项目队长、技术总工五、活动时间及范围活动从_年开始，_年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。六、活动步骤(一)宣传发动阶段项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。(二)示范实施阶段1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各

11、项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。(三)抽查、观摩交流阶段项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。(四)达标推广阶段根据宁武G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段建设的实际，结合G107公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习湖北省高速公路施工标准化管理指南在G107第一合同段全线强制性

12、推广。七、工作要求(一)统一思想，提高认识项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。(二)强化措施、积极落实各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实_“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把

13、平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。(三)抓好宣传，营造氛围项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。(四)加强考核，确保质量G107咸宁市赤壁段改扩建工程(南线)第一合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。平安工地建设实施方案（二）为进一步加强项目安全施工

14、生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目施工安全生产，根据湖南省高管局及汝郴公司_汝郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案_要求，结合本项目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以_为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施

15、工安全管理标准化。二、目的根据汝郴公司汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案文件要求，我标段与14、19a、19b标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活动内容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。三、“平安工地”建设活动组织领导机构项目部成立“平安工地”建设活动领导小组(下称领导小组)，下设办公室，组织活动开展。组长：牛洪刚常务副组长：张国俊副组长：王占杰陈慧东刘世勇成员：范厚翔盛威魏国剑杜春来王慧明尹海红刘祝修张成森王祖平魏恒志蒋厚福领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任范厚翔、副主任

16、刘祝修，负责创建“平安工地”活动的日常工作。领导小组联系方式和职责分工见附表。四、创建“平安工地”活动时间和参加范围本次活动从_年开始至_年结束，为期两年。第一年为“平安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求，由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄特大桥主桥21-_号、t梁预制场为本次活动的重点示范点。五、活动步骤(一)宣传发动阶段(_.4.1_.4.30)成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。(二)实施阶段(_.5.1_.5.3

17、1)1、按照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程得到贯彻、执行到位。2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示范点，对隧道、桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工地”达标标准，建立考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地”要求。(三)评比、观摩交流阶段(_.6.1_.10.31)由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示范工地进行观摩交流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检查、评比，达到项目施工现场安

18、全防护水平和安全管理水平整体提升，同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。(四)达标保持阶段(_.11.1_.12.31)为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地”建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范施工现场安全管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。六、详细实施内容(一)、建立健全各项制度。建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验

19、收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。以上制度的建立健全和落实工作由范厚翔负责。本项目需进行编制的安全专项方案有：模板工程、超过30m以上的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方案。专项安全施工方案的编制及落实由张国俊负责，各施工队必须按照批复的安全专项方案组织进行施工。(二)、培训和安全技术交底计划项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责，具体落实人为安全环保部长范厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人员的培训。为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定期进行安全培训，培训

20、主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂，要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月不少于_次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模板施工等方面的安全培训。工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术交底，交底采用

21、书面和口头的形式。重点在t梁预制和架设、箱梁_号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等内容，保证每个施工一线人员都交底到位，做好签字手续并留下影像资料。(三)、特种设备、特殊工种管理工作项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门(杜春来负责)联系有关部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。各种特种设备的操作规程，均要

22、在现场设立明显的牌子。现场的特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。设备部负责以上工作的落实。对特种设备操作人员(挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙门吊司机、升降机司机等)和特殊工种(电工、焊工、爆破工、张拉操作工等)，要做好培训工作，确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案(范厚翔和杜春来负责)；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建立档案(范厚翔负责

23、)。(四)、内业资料的管理工作内业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为范厚翔。内业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：1.各种规章制度和操作规程.建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度。.有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。.建立三类人员台帐。2.完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项安全施工方

24、案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。3.做好培训和交底工作的资料归档.建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全环保部要按要求做好进场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。.针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记录，留下影像资料，做好归档。4.安全检查记录.要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责落实，制度应明确安全检查的时间、内容、奖惩办法等内容。对每次检查的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进行归档。.规范安全日志，安全日志

25、由安全环保部负责编写，日志的内容应详细(对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况)，定期检查情况在日志上应有体现。5.施工安全隐患排查治理根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面工作：.制定施工安全隐患排查计划。.建立施工安全隐患治理台账。.检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。.对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。6.执行安全专项费用制度.有安全经费台账(附发票)，专款专用。.有安全经费投入使用计划。.有安全投入和支出材料台账。.所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。7.特种作业人员持证上岗.建立了特种作业人员花名册。.有到岗、离岗记录。.特种作业、特殊机械设备操作人

26、员的有效资格证书。8.特种设备管理.建立特种设备台帐。.特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。.特种设备的检查记录。.特种设备的日常使用状况记录。9.应急预案管理.施工单位针对项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。.有定期演练，并演练记录完整。10.危险源管理.有危险源识别评价，建立重大危险源清单。.对危险源实施管理情况及销号制度。.落实了风险告知制度，有书面告知作业人员记录。(五)、施工现场要求为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；

27、墩柱施工隔离范围为承台四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用c20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。(六)、三个重点示范点场地布置要求亭子坝隧道(施工队负责人张成森、项目部负责人刘世勇)、黄家垄特大桥主桥21-_号(施工队负责人魏恒志、项目部负责人刘世勇)、t梁预制场(施工队负责

28、人蒋厚福、项目部负责人王振强)为本次活动的重点示范点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图，经领导小组进行审阅修改后进行施工。施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封闭，隔离栅高度应不小于1.8m，每个场地均设立安全防护门和出入登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工场地采用c20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人

29、员逃生通道，通道采用直径1.0m、壁厚1.2cm的钢板加工而成。每个施工队伍要配备一人以上的后勤人员，对各自的施工场地，每天进行专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。(七)、桥隧安全施工桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：1.桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。2.高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。3.桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖孔桩深度超过10m，应采用机械通风。4.高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网等安全防护设施必须齐备。5.墩柱施工时模板四周操作平台采

30、用安全网进行封闭；箱梁_号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采用绿色安全网进行封闭；t梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠落安全网。隧道施工安全重点做好以下几个方面：1.对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞内施工人员人数和姓名。2.严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过_人。3.隧道施工严格遵循短开挖、强支护、早衬砌，短进尺多循环原则。4

31、加强隧道监控量测工作，尤其是对初期支护情况和进洞地表情况派专人进行观测并做好记录，发现异常情况及时进行汇报。七、考评制度为切实做好本次活动，对此次活动建立完善的考评制度，考评每月进行一次，由领导小组进行检查和评比，对做得好的施工队伍，树立示范点，并通报奖励；对达不到活动要求的队伍，定期进行整改并根据情况进行相应处罚。平安工地建设实施方案（三）为深入贯彻_、_加强安全生产工作的一系列部署，进一步加强高速公路建设工程安全生产“三基”(基层、基础和基本功)工作，努力提高安全监管水平和安全保障能力，促进穿山疏港梅山保税区连接线公路工程建设安全生产形势持续稳定，根据交通运输部_开展公路水运工程平安工地

32、建设活动_及浙江省交通运输厅全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案等相关文件要求，结合穿山疏港梅山保税区连接线工程建设实际，制定本方案。一、指导思想以_为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”和“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，大力推进穿山疏港梅山保税区连接线建设工程安全管理标准化。着力提升安全管理科学化水平，确保穿山疏港梅山保税区连接线高速公路工程建设“平安工地”顺利推进。二、工作目标一)创建“平安工地”安全管理体系。以“平安工地”建设活动为载体，建立安全生产组织保障体系、安全生产制度保障体系、施工现场安全检查责任体系、施工现场

33、应急救援体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到全线各单位基层组织，全面夯实安全工作基础，提高班组员工基本安全素质。二)创建施工安全标准化建设。通过“平安工地”建设活动，做到施工现场安全防护标准化、集中生产场地标准化，场容场貌规范化、安全标志标牌规范化，安全管理程序化，安全操作规程现场设置标准化，特种设备、人员管理标准化，安全检查内容标准化等各项标准化建设。通过以上两点目标的实现，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量，最终实现“平安”工地。三、活动内容(一)责任落实1.岗位职责。明确总监、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责，逐级签订安全生产责任书。2.规章制度。建立会议、检查、专

34、项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度，制度具有较强的针对性和可操作性。3.安全监理计划。编写针对性强的安全监理计划，且经批准。(二)审查审批1.施工组织设计。认真及时对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。2.安全专项施工方案。对危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行审查、审批，严格监督实施情况。防止经审批的专项施工方案不符合有关要求，或者方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正。3.风险预控。对施工单位编制的桥梁隧道施工安全风险评估报告、应急预案进行审查，对桥隧风险评估报告各项措施落实进行监管，对应急救援预案进行检查、督促演

35、练。4.安全生产费用。对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查，对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，审查安全生产费用使用凭证，建立安全费用使用监理台账。(三)安全检查与督促整改检查施工单位岗位职责分解落实情况，对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查，按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查；定期开展安全隐患排查，督促整改，对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除，对重大隐患应发监理指令，要求施工单位立即停工整改，履行报告职责；对检查发现的问题，要有监理措施，复查结果等，及时督促施工单位整改，对施工

36、单位重大隐患的检查和复查须附影像资料；对有关部门检查通报的问题，积极整改，对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改；指令、通知记录应闭合，应对专项施工方案实施情况进行分析评价；建立安全检查工作台账，具有较强的可追溯性。(四)监理人员管理1.按照合同文件配置安全监理人员，建立监理人员名册。2.监理人员内部培训教育。建立培训教育计划，按计划对监理人员进行内部培训教育。3.安全监理日志。认真填写安全监理日志，安全监理日志须连续、签字齐全并经总监定期审查。4.安全档案资料。安全资料归档及时、真实、齐全，台账明晰。四、组织领导机构为了模范执行穿山疏港梅山保税区连接线建设项目关于开展“平安工地”建设

37、活动的要求，监理办成立领导小组，人员如下：组长：崔长宇成员：刘军军、刘平、李志明、彭方太、柳映映、翁腾达五、活动时间及范围活动从_年_月开始至工程项目交工验收为止。第一年为活动创建年，第二年开始为达标示范年。穿山疏港梅山保税区连接线工程监理办所辖合同段均纳入“平安工地”创建范畴。六、活动步骤(一)宣传发动阶段(_.10.20_.12.31)监理办成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，做到有专人负责，有专项活动方案及资料，采取多种形式，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，加强信息沟通和经验交流，充分发动广大职工积极

38、参与并监督，营造浓厚的活动氛围。(二)自检自查阶段(_.1.1_.5.31)监理办要对照交通运输部公路水运工程“平安工地”考核评价标准(试行)及“平安工地”建设活动工作目标和内容要求，对项目部的自查自纠工作和台帐情况进行复查，结果报指挥部安全管理处。(三)示范实施阶段(_.6.1_.8.31)1、监理办要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。2、监理办挑选确定一批“示范工地”和“示范班组”。示范工程和示范班组一般选择具有一定规模、施工难度和技

39、术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个“示范工地”。(四)督查、交流、总结阶段(_.9.1_.10.31)监理办根据“平安工地”建设活动的要求，在各项目部自查自纠的基础上，结合安全标准化建设、劳动立功竞赛、专项治理等活动，对各项目部创建“平安工地”工作开展情况进行督查和考核。监理办组织开展“平安工地”的现场观摩活动，并组织各单位到“平安工地”示范项目进行现场观摩学习活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。各项目部要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报指挥部安全管理处。(五)达标推广阶段(_.11.1_.12.31)根据各合同段建设的实际，结合“平安工地”建设活动实

40、施情况和“示范工地”优秀经验，认真学习施工标准化管理，在其他合同段强制性推广，所有项目部必须达到交通运输部“平安工地”考核评级“达标”等级。(六)巩固、提升阶段(_.1.1交工验收)进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，督促创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理，不断进行pdca循环提高。七、工作要求(一)统一思想，提高认识监理办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落

41、实、检查和推进。(二)强化措施、积极落实要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实_“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。(三)抓好宣传，营造氛围采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。(四)加强考核，确保质量监理办领导小组将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。第23页共23页