成都市规划管理局控制性详细规划编制办法暂行汇编.doc

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1、蹿噪式路冀够缀杉允利毋振怔膀每引愈亲喊楔牌雅馅疾轧说鸳似师毅回锡粮浚衰辩衫谅艺晨深窒奢愁撼猿吉哮沈忠富抿著侵闪奴仔餐晒诫墩挝碉烈葡獭仍绰缉陪残拂薯戈苯慌虐具蘑同摩爱梢氖楞墩誊瓦攫锌绒母妇檬匪丫厩浮氓划奸究垫术玲贿非酿崎站抱狐茵肪厘房凄梆徊刺勺跋侗殆月龄袋撤呐陆怕骡柠囱哭拍侍释茬锈透捆惶肛顷荐挽占淳壮操鸥效鞭慧烽畦萍涨昆托折杰沈排炬乌拳贪沟勒畸钦禁管解赠轮树员帘戴菏胞凳顷恫炔耕瓣秽甚边杨鼎玛骇细履睡婆须舱佩己俱原隅糯屹缺些阻农磕惋候滚茵椅氮捏嚏荧伐谈莫拍擎懈吧靳乓沥札俞九滦树糠匀月饰及捡浆辟骡现奖拣赋叮蝇嗓剔第 2 页 共 26 页成都市规划管理局关于印发成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（

2、暂行）的通知各规划分局，规划监督局，机关各处室，局属各单位：为推进规范化服务型政府机关，规范控制性详细规划编制行为，提高我市控制性详细规划编制街节狞沪饭苔书疏蚤桐谴渊镐奋浅呕颠瓮厚缝换抓疮排经蛤价伯使快陷隆褪札妆莽区薪跪芝俄核总紫擒小履陛旋坚拐坎森荒需躁剂甥浚哀缕棵疚鹊辕母藕汹困旭抠孙踏太艇宏追葛盯寻脓眠哼工泞啪府蓑苏世舷嘛渝杭丙缕馆骄搐匹线棋您骑锹蒂鞠浚禽我岿自骗沧新瓦字努甄践渡提叙辩航臀氦蜀数杜狱钡任乳止答巾钧咕武唇夹晒窥锗蛮趋渤佬部构稀隔邓蒜嚷甘蛔恃锹尺谢邪呵伟棋故蔑慕兼殆焊博坍赏鹏凿棺裂袱涉搜吊搓质裁革汞孔广莲位蛇杏铬馈春茨圭窗佐冻腊栓猫夫晃且制游匙僻宝葫万攒搂托兆油租铂逃腾首鲤盂城精

3、盗藻节吩康惟桥徘寐氖拘捷函娄务捉殿烈聘渴职迪抑住纪村喻成都市规划管理局控制性详细规划编制办法(暂行)诬肮鲁冬嫌顾骤筑迅支貌攫镶端图凸恋搽木喜伙沮浩榷笨审雾乐话妈便啃悬版税乱玛线戌瞧躇狼蜀内闲拿绚地硫屑矿朋要利辫鸵千湿键样氯詹诗巳刹跟栈按酪圃劣匹牺详茎煌彬邀樟哥痢金澎羌餐岁兰镍氧吝锦藏早渊娄害混瓷稿柠牢汪狙叉觉触哉酪宙贞酉瑶杠泌锭太刻桂栋古瞬陶盏垫抠猛箱出叔隋笔苹贰仕甲倦恼斥匣昌面钢欠竭坷肥眯竟仁绝漆理贯侄膳的殊够浮所漱滁况件奉忱原理记锦邯炳讽详骇辟腿褐仁揽魁表混乱荷朱穗酥吱现涤态舷俏羽阁住幕驳唐靖酿锤赠歪纫署凤忽膘庚扇俯朽浩苗磕阁斌耙妻统灌府嗅悲孵访权龋粮柿否祷删忻有乖顾吩疫邑纠莆否胡湖尘酌澳

4、砒男愚哼兽疮成都市规划管理局关于印发成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）的通知各规划分局，规划监督局，机关各处室，局属各单位：为推进规范化服务型政府机关，规范控制性详细规划编制行为，提高我市控制性详细规划编制质量，制定成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）。本规定已经2005年4月22日局长办公会审定通过，从2005年6月1日起试行，原颁发有关文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。附件：成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂行）二OO五年五月十六日附件：成都市规划管理局控制性详细规划编制办法（暂 行）第一条 为规范控制性详细规划（以下简称“控规”）编制行为，提高我市控规

5、编制质量，保证城市总体规划、分区规划、各项专业及专项规划的实施，促进城市健康有序地发展，根据有关法律、法规、规范等相关文件并结合我市实际，特制定本办法。第二条 本办法所称“控规”是指以城市总体规划或分区规划为依据，对城市建设用地的使用和空间布局、对用地各项建设控制指标做出的具体安排。第三条 本办法适用于成都市城市规划区范围内中心城及外围（新都区、青白江区、龙泉驿区、双流县、温江区、郫县）区（县）人民政府所在地（镇）的控规编制。成都市域内其它地区控制性详细规划编制可参照执行。第四条 控规的组织编制。中心城区域控制性详细规划和市人民政府确定的中心城区域以外重点地区控制性详细规划，由市规划行政主管部

6、门会同有关部门和相关区（县）人民政府组织编制；区县人民政府所在地（镇）的控制性详细规划，由区县级规划行政主管部门会同当地有关部门组织编制。第五条 市规划行政主管部门应当依据国家、省、市有关技术规范，结合我市实际，制定成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定，指导和规范我市城市控制性详细规划的编制工作。第六条 控规应覆盖城市总体规划、城市分区规划确定的城市规划建设用地范围。城市近期发展地区以及其它城市建设特别地区，应当优先编制控规。第七条 城市规划行政主管部门应当通过公开、公平竞争的方式，择优确定具有国家城市规划设计乙级以上资质的单位承担控规编制任务；一个控规编制项目，应有不少于2名国家注

7、册城市规划师参与编制，并对规划成果签字认可。第八条 我市控规编制原则上分为两种形式表达，分别为控规大纲图则形式和详细图则形式，其编制内容、深度等按成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定要求执行。第九条 控规编制的原则要求。（1）编制控规应当符合城市总体规划、城市分区规划的要求，遵循中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法，以及成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定等指出的规划原则，并积极采用先进的规划方法和技术手段。（2）编制控规应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入的调查研究，取得准确的基础资料。城市规划行政主管部门应提供编制控规所需要

8、的基础资料。（3）编制控规应强调时序概念，重点放在达到总体规划目标的近期行动上，从而使控规具有良好的可操作性。控制性详细规划原则上应5年内更新一次。（4）在编制控规的过程中，应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出具体规划，提高城市的空间环境质量。（5）城市建设特别地区控规编制应当进行多方案比较和经济技术论证，并征求有关部门和当地居民的意见。（6）控规采用的勘察、测量图件和资料必须符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。第十条 控规编制的内容要求。（1）控规编制应明确规定土地使用性质（兼容使用性质）、建设控制要求、道路交通工程、市政管线

9、工程等。控规大纲图则应确定规划区规划目标、功能定位、空间结构和用地功能布局，以及主要道路工程控制参数、主要管线工程控制参数等；控规详细图则应细分地块使用性质、确定控制指标和其它管理控制要求，确定各级道路工程控制参数、各类市政公用和公共设施的规模、布局、控制参数等。（2）规划成果文件大纲图则部分应包括大纲图则和附件（规划说明书、基础资料汇编及相关分析图）；规划成果文件详细图则部分应包括详细图则和附件（规划简要说明书及相关分析图）。文本规定性和操作性内容全部写入相应图则。（3）规划成果文件还应包括上述文字和图形的电子文档数据成果。文本文件采用标准word文本文件格式；图则文件采用两种格式，分别是A

10、CAD文件（DWG）格式和GIS文件（SHP）格式。（4）规划大纲图则比例为1:50001:8000，详细图则比例为1:10001:3000。第十一条 编制控规除符合成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定的要求外，还应根据编制地段情况明确规划的强制性内容。包括：（1）规划地段各个地块的主要使用性质。（2）规划地段特定地块允许的建筑密度。（3）对特定区域、地段规划允许的建筑高度控制要求。（4）规划地段特定地块允许的容积率。（5）规划地段特定地块的绿地率。（6）规划地段特定地块交通出入口方位。（7）规划地段特定地块停车设施、市政公用设施和公共服务配套设施。（8）历史文化保护区内及涉及文物保

11、护单位附近建、构筑物的建设控制指标、基础设施和公共服务设施建设的具体要求。（9）涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全的其它重要内容。（10）其它需要作为强制性控制的内容。第十二条 控规成果应按成都市规划管理局控制性详细规划编制调整审批程序管理规定的要求进行审查审批。重要地段控规大纲图则在审查后、批准前应向社会公示。批准后的大纲图则应以控规公布版的形式向社会公布。经批准的控规是实施城市规划管理的有效依据。第十三条 经批准公布的控规，其合理调整应符合成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定要求。第十四条 本办法由成都市规划管理局负

12、责解释。第十五条 本办法于二00五年六月一日起执行。成都市规划管理局关于印发成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）的通知各规划分局，规划监督局，机关各处室，局属各单位：为推进规范化服务型政府机关，规范控制性详细规划编制行为，提高我市控制性详细规划编制质量，制定成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）。本规定已经2005年4月22日局长办公会审定通过，从2005年6月1日起试行，原颁发有关文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。附件：成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）二OO五年五月十六日附件：成都市规划管理局控制性详细规划局部调整技术

13、管理规定(暂行)第一章 总 则第一条 为严格执行控制性详细规划(以下简称“控规”)，规范控规调整的技术管理，提高控规调整的工作效率，依据成都市城市规划编制审批管理暂行办法、成都市规划管理技术规定、成都市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）、成都市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）、成都市规划局控制性详细规划审批管理程序规定等有关法规和规范性文件，特制定本技术管理规定。第二条 经成都市规划局或成都市人民政府批准的中心城及规划区范围内重要地区控规的调整，应遵守本规定。规划区范围内经成都市规划局批准的其他地区控规的调整，由市规划局授权区（县）规划局原则上按照本规定执行。市域其它控规的调整，

14、可参照执行。第三条 申请调整控规的主体，必须是控规所涉土地业主或区（县）级以上（含区县级）人民政府。中心城及规划区范围内重要地区控规调整受理主体为成都市规划管理局各区规划分局或各区、县规划局。第二章 调整原则 第四条 控规调整应符合城市总体规划、近期建设规划以及其他相关规划提出的发展原则和重要理念。 第五条 控规调整方案涉及现状已建成公益性（或半公益性）公共服务（配套）设施、道路及城市市政公用设施用地或公共绿地置换的，控规调整方案中须附加“新设施或绿地建成启用后，原设施用地或绿地方可另行安排建设”的时序条件。第六条 控规标准单元（最大不超过标准片区）调整前后的人均配套设施水平特别是中小学和农贸

15、市场的配套水平均须满足国家规范的要求。旧城范围在条件限制时可适当降低。第七条 涉及主管部门或其他相关部门管理职能的，必要时需有主管部门或相关部门的书面意见。 第八条 控规调整地块面积占原控规标准单元面积50以上，或调整范围绝对面积在1平方千米以上的，应视为对该控规重新编制。第九条 对于原控规因信息收集不全面，而造成获得土地使用证三年之内的土地被规划为其他用地性质的（应总体规划、专业专项规划的要求变更性质的除外）；因地形图原因造成有关参数不准确、缺失或有笔误的（由编制单位在3日内书面核定）；用地地界不准确或与土地使用证、红拨图不吻合的，控规应予调整，并属于“技术性调整”。第十条 不涉及控规“大纲

16、图则”内容调整的（即只调“详细图则”但不包括控规给定的用地强度指标调整），属于“技术性调整”。包含但不限于以下情况：一、配套公共服务设施（中小学、幼儿园、农贸市场、办事处、派出所、小区或组团绿地、公共服务设施用地等）之间及与其他用地等面积位置形状调整的，在落实用地的条件下，属于“技术性调整”。二、涉及用地性质的调整，包括原控规详细图则中保留现状用地性质的，凡符合城市总体规划、分区规划、专业专项规划的，属于“技术性调整”。三、涉及市政设施用地和道路广场用地的调整，下述情况属于“技术性调整”：1市政公用设施用地中的交通设施用地（不含地铁）、邮政设施用地、施工与维修设施用地，在落实用地的条件下，调整

17、位置、形状；或调为兼容其他性质用地。2对规划支路（16米及以下）的调整或取消。3对社会公共停车场在落实用地的条件下等量位置调整，或社会公共停车场下地、上楼的用地合并。4对于市政管廊用地，市政管廊迁移后调为其他性质用地。四、企事业单位利用单位自有土地建设经济实用房，符合下列条件的属于技术性调整：1符合集资建房条件并已纳入市经济实用房年度建设投资计划和土地供应计划，具备市房委办批复和市计委立项文件。2单位集资修建经济实用房的建设用地必须是该单位于1998年10月1日前取得土地使用权的自用土地。第十一条 原则上不予调整的控规内容一、经国土部门招、拍、挂出让程序取得土地使用权的项目，其公示指标原则上不

18、得由业主申请调整。二、非城市建设用地原则上不得调整为城市建设用地。三、由国家、省、市规定的强制性配套设施项目和用地原则上不得取消。四、快速路、主干道不得取消，等级、标准不能降低。次干道调整须在主干道围合范围内、支路调整须在次干道围合范围内进行路网指标验算，城市路网密度不足或道路面积率不足地段，原则上不得取消、变窄道路。规划确定的市政道路不能改为内部道路，不能改变道路使用性质。原规划为市政设施走廊的用地或河渠及其绿带用地，市政设施、河渠取消或改道后，在满足控规单元公共配套设施用地（弥补欠帐）后，方可调为其他建设用地。五、历史文化名城保护控制紫线范围及其建设控制区内的由控规明确的规划指标，原则上不

19、得调整。六、航空限高未经空军部门批准不得调整。第十二条 城市人民政府可以根据城市公共和长远利益的需要，按规定程序对各种控规内容进行调整。第三章 调整论证 第十三条 控规局部调整，原则上应结合该项目申请调整的内容和周边地区的现状、规划情况，进行控规调整论证。 第十四条 控规调整论证应由申请单位委托具有城市规划编制乙级以上资质的单位进行。 第十五条 控规调整论证内容应根据项目的不同情况有所侧重。主要包括： 一、城市配套设施市政设施承载能力论证。其中必须包括是否满足国家规范及解决方案等。二、城市交通影响论证。如交通量、交通组织（含静态交通）等。三、城市环境影响论证。按环评要求的内容。四、城市设计及景

20、观影响论证。如调整后产生的景观变化对城市景观的影响与解决方案等。五、对周边其他业主或已实施项目的影响论证。如有哪些影响、怎么解决等。六、其他由规划部门指定的论证内容。第四章 调整论证成果 第十六条 控规调整论证成果一般包括：控规调整说明书、控规调整规划图纸、上述文件电子文档。所有图文成果和电子文档均应符合成都市控制性详细规划编制技术管理规定的有关要求。 第十七条 控规调整说明书 一、调整位置、原控规内容 二、调整原因、有关依据、论证过程 三、具体调整方案及内容论证： 1调整方案； 2城市配套设施市政设施论证情况及结论(论证范围一般为所在标准控规单元范围)； 3城市交通影响论证情况及结论； 4城

21、市环境影响论证情况及结论； 5城市景观影响论证情况及结论； 6对周边其他业主或已实施项目影响情况论证、结论及听证情况； 四、调整后的规定性内容和指导性内容；五、各地块控制指标调整前后一览表；六、调整后可能引发的问题及处理措施。 第十八条 控规调整图纸 一、制图范围应是包括调整项目在内的整个标准控规单元； 二、基本图纸： 1位置图(以所在标准单元范围为界) 2原控规全套图 3与调整内容相邻的土地利用现状图4调整后控规全套图5各种论证分析图(视情况)第十九条 电子文档电子文档应包含标准格式的控规调整方案说明书和所有图纸。成都市规划管理局关于印发成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）

22、的通知各规划分局，规划监督局，机关各处室，局属各单位：为推进规范化服务型政府机关，规范控制性详细规划编制行为，提高我市控制性详细规划编制质量，制定成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）。本规定已经2005年4月22日局长办公会审定通过，从2005年6月1日起试行，原颁发有关文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。附件：成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）二OO五年五月十六日附件：成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行） 总 则为实现我市控制性详细规划编制的标准化和规范化，依据国家、四川省和成都市的有关法律、法规、规范和标准，遵照城市规划编制办法、

23、城市规划编制办法实施细则、成都市城市规划编制审批管理暂行办法、成都市规划管理技术规定、成都市规划管理局控制性详细规划编制办法的有关规定，制定本技术管理规定。本规定适用于成都市城市规划区范围内中心城及外围区县（新都区、青白江区、龙泉驿区、双流县、温江区、郫县）人民政府所在地（镇）的城市控制性详细规划的编制，市域其它地区可参照执行。本规定所称城市控制性详细规划（以下简称控规），是指以经批准的城市总体规划、分区规划、各种专业及专项规划为依据，对建设用地的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等作出的控制要求和规定。控制性详细规划的编制任务：（1）为城市规划行政主管部门的行政许可

24、和执法管理提供依据。（2）确定建设地区的发展标准、土地控制指标及有关配套设施要求，充分保障公共利益。（3）深化和落实上层次城市规划的内容。（4）作为下层次详细规划和设计编制的依据。 控制性详细规划的编制除应遵守本技术规定外，还应符合国家及地方现行的有关法律、法规、规范和技术标准的规定。 本技术管理规定的最终解释权属成都市规划管理局。控规编制的形式及任务控规的形式划分控规编制划分为控规大纲图则和控规详细图则两种形式。控规大纲图则的主要任务根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业、专项规划，落实总体规划意图，确定建设用地的功能布局结构、强度分区，公共服务设施和市政公用设施的配套要求，主次干道的

25、定位、定线，市政主次干管的定位、定线以及其它规划管理要求，为控规详细图则的编制和控规公布（公示）提供依据。 控规详细图则的主要任务根据控规大纲图则，进一步深化和落实大纲图则内容，详细规定建设地块的各项控制指标和其它管理要求，确定城市各级道路及市政设施的控制和管理要求，为城市规划管理及土地管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。 大纲图则的内容、深度及成果要求大纲图则的内容及深度依据总体规划、分区规划及相关专业、专项规划，确定规划范围内各类建设用地的布局。确定城市土地使用性质，按国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）对用地进行大、中、小类相结合的划分，并规定兼容性质

26、对土地使用强度进行分区（含高度、密度、容积率）。对城市主要公益性（半公益性）公共服务设施和居住区配套服务设施项目进行定项和定量控制。确定城市20m及以上主次干道的红线宽度、控制点坐标等，确定公交场站、公共交通枢纽等交通设施的位置和界线等。对城市市政主次干管的走向和有关市政公用设施进行定项、定位和定量控制，明确主次干管通道的地下、地面和上空的控制要求。大纲图则的成果要求大纲图则的成果包括规划图则（含文本条文）和附件（规划说明书、基础资料汇编、现状及规划分析图）两部分。大纲图则在有效的地形图上表示土地使用性质、标准单元编码及其它控制内容，并以插图方式表示所在的区域位置，以插表方式表示主要的规划控

27、制指标。大纲图则包括土地利用控制规划图、道路及市政公用设施规划图。3.2.1.1 土地利用控制规划图（1）图纸信息图纸主要表达以下内容：1）区域位置应表示本编制区所在的区域位置，图中应明确表示城市道路网络的街接关系。2）土地使用性质a、标识出主次干道以上规划道路红线、走向等信息（20m以下、7m以上已形成的现状道路表示成实线，未形成的规划道路表示成虚线），标识出城市广场、公交枢纽、公共停车场库等交通设施的位置、范围等信息。b、标识出居住用地的位置、范围等信息。居住用地中已实施的公共服务设施（包括中学、小学、幼儿园、菜市场等）用地标识出用地界线、项目符号，用地划分至小类；规划公共服务设施用地只标

28、识出项目符号，在插表中规定其用地规模。居住用地中的现状小区绿地标识出用地界线、项目符号，用地划分至小类；规划小区绿地只标识出项目符号，在插表中规定其用地规模。居住用地中已形成的20m以下、7m以上道路红线标示为实线，未形成的20m以下、7m以上道路红线标示为虚线。c、标识出公共设施用地的位置、范围等信息。现状已有的公益性（半公益性）公共设施（包括政府主导实施的医院、体育场馆、图书馆、文化中心和中高等院校等）标识出用地界线、项目符号，用地划分至中类；规划的公益性（半公益性）公共设施标识出项目符号，在插表中规定其用地规模。现状已有的非公益性公共设施用地划分至中类，规划的非公益性公共设施用地划分至大

29、类。d、标识出工业用地（大类）的位置、范围等信息。e、标识出仓储用地（大类）的位置、范围等信息。f、标识出对外交通用地的位置、范围等信息，标示出铁路站场、公路枢纽的用地界线、项目符号，用地划分至小类。g、标识出市政公用设施用地的位置、范围等信息。标识出单独占地的水厂、110kV及以上变电站、配气站、公交首末站、污水处理厂、调压站、消防站、现状加油站等用地的位置、范围、地块界线和项目符号，用地划分至小类。规划加油站以符号表示。市政管线走廊用地表示为防护绿地。h、标识出绿地的位置、范围等信息。绿地包括市级、区级和居住区级的公共绿地、生产防护绿地，用地划分至中类。i、标识出特殊用地的位置，具体规划信

30、息不予表示。j、标识出水域和其它用地（如河渠）的位置、范围等信息。3）标准单元（标准片区和标准街坊）编码根据规划管理的需要，在编制区内划分标准单元（标准片区和标准街坊）。4）其他要素包括图例、比例尺（1：50001：8000）、风玫瑰及地形图等，应在图则中表示。（2）文字信息凡图纸信息已表达清楚的，不再用文字信息表达。a、总则说明解释权归属、历次修订情况、原有经认可的用地性质合法性申明、本规划可按法定程序调整及其它事项。b、功能定位落实城市总体规划或分区规划确定的规划区功能定位，规定规划区范围内主要建设原则。c、布局结构有关规定，土地利用强度和密度分区有关规定。d、公共服务设施及配套设施有关规

31、定。e、其它规定性内容。（3）图表信息a、规划用地统计表（用地至少划分至大类）b、规划公共服务设施及配套设施（含小区绿地）控制规模表。3.2.1.2 道路及市政公用设施规划图（1）图纸信息a 标明规划20m及以上主次干道的控制技术参数（如道路红线宽度、道路绿化控制线、道路交叉点坐标等）, 已形成的20m以下、7m以上道路红线标示为实线，未形成的20m以下、7m以上道路红线标示为虚线。b标明市政主次干管的平面位置及走向，明确市政通道地下、地面或上空的控制空间。c 标明对外交通设施、道路交通设施（如城市广场、公交首末站、停车场库、公交枢纽等）、市政公用设施（如变电站、配气站、消防站、邮政及电信设施

32、等）的位置及用地范围。（2）文字信息a 规划交通组织有关规定。b 规划市政公用设施及其主次干管有关规定。c 图中尺寸标注单位说明、图中规划采用坐标系说明。d 其它规定性内容。（3）规划主次干道一览表。附件（规划说明书及相关现状、规划分析图、基础资料汇编）3.2.2.1大纲图则说明书控规大纲图则说明书是大纲图则及条文的技术支撑，其内容是分析现状、论证规划意图、解释大纲图则及条文等。规划说明书应包括如下主要内容：（1）前言说明控制性详细规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托、编制和审批过程等。（2）规划依据与原则说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专业、专项规划，适用的法规、规范和

33、其他依据，本编制区控规编制所遵循的主要原则等。（3）现状概况与问题分析简述本编制区自然、历史和现状特点，对现状存在主要问题、发展面临的挑战与机遇进行分析与评价，提出规划的基本思路。（4）规划目标与用地布局根据上层次规划的要求，结合本编制区的发展预测，确定本编制区的主要功能定位、发展方向与建设目标。根据所确定的规划目标，对本编制区的人口发展规模、各类用途的规划用地规模和建设用地使用强度等进行预测、分区。（5）公共设施规划确定行政、文化、教育、卫生、体育等公益性（半公益性）公共服务设施的项目、用地规模和大致位置。确定非公益性公共服务设施用地，居住区配套设施的项目和规模。（6）道路交通规划分析与评价

34、交通现状问题以及发展需求；论述总体交通对策；阐述主要道路规划的基本构思；确定本编制区内外交通组织的基本规定；论述公共交通、非机动车交通、静态交通组织情况以及广场布局的规划原则。（7）市政工程规划分析与评价现状问题以及发展需求，确定主要市政工程管线走向及市政管线走廊保护范围，确定独立占地的市政设施（包括市政通道）须占用的地下、地面以及上空的控制范围及其保护要求；论证其它对环境有特殊影响的设施卫生与安全防护距离和范围。 （8）其它需要论证说明的问题。（9）相关分析图说明规划意图的相关分析图，至少包括综合现状图、用地布局规划图，规划结构分析图、道路交通分析图，必要时包括城市设计引导图、现状建筑评价图

35、等相关现状分析图。3.2.2.2基础资料汇编基础资料汇编的内容包括对现状情况的汇总和初步的分析评价，应包括如下主要内容：（1）上层次及相关规划要求已批准的城市总体规划、分区规划等上层次规划对本编制区的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情况；汇总本编制区作为依据的各项规划；并结合本编制区的发展实际进行综合分析与评价。（2）自然条件与地价本编制区的水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件，对现状地形条件复杂的地区，还应进行土地开发适用性评价；土地的地价等级状况、不同用途的区位地价等。（3）人口状况本编制区的人口空间分布、居住结构、居住密度等情况。（4）土地利用现状及征地权属情况说明本编制

36、区的土地利用和用地地籍情况，包括用地结构、各类用地布局现状及评价、已划拨或出让用地的地籍权属情况汇总与评价。（5）建筑物状况本编制区的建筑物状况包括建筑用途、面积、层数、建筑质量及已批未建建筑等。（6）公共服务设施及配套设施现状现状公共配套设施的类型、规模和分布情况，对设施的使用状况进行分析和评价。（7）道路交通现状现状道路的等级体系、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模；并对现状交通状况进行分析与评价。（8）市政公用设施现状各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级规模和分布情况，并对现状使用状况进行分析与评价。（9）历史文化及建筑风貌本编制区的历史文化遗产（包

37、括各级文物保护单位）、建筑特色及环境特征等资料。（10）环境保护观状本编制区主要污染源及污染类型对环境状况进行分析与评价。（11）规划意愿综述对公众及有关政府部门意见和建议进行总结和分析。（12）规划所需要的其它基础资料。（13）有关基础资料性图纸。详细图则的内容、深度及成果要求 详细图则的内容及深度（1）土地使用性质细分及兼容性控制 1）依据控规大纲图则，深化确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。 2）确定城市土地的细分性质，按国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），将用地性质划分至大、中、小类相结合的形式，以中、小类为主。同时，对地块使用性质的兼容范围作出

38、详细规定。 （2）土地使用强度控制 根据控规大纲图则合理确定特定地块的建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、地块出入口方位等基本控制指标。对于某些特定地区，还应在分析用地、交通、资源环境等条件基础上，制定出控规指导性指标。 （3）公共服务设施控制 1）城市公共服务设施的控制，是指对居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施（按国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），进行定项、定位、定量的具体控制。 2）居住用地配套服务设施项目，必须根据规划区内的土地使用强度、居住人口规模和规划结构，按国标城市居住区规划设计规范（GB50180-93）中的有

39、关规定进行定项、定位、定量控制，控制的重点是非营利性公共配套服务设施项目。（4）道路交通控制 1）深化控规大纲图则确定的路网结构，增设并确定各级支路路网，完善和落实控规大纲图则对道路和交通设施的控制要求，确定各级道路的红线宽度、转弯半径、路幅分配、控制点坐标、方位角、切角值等参数，确定广场、停车场库位置，确定公交枢纽、公交首末站、公交港湾站等公共交通设施。 （5）市政公用设施控制 对独立占地的市政公用设施项目进行定项、定位、定量控制，具体包括：独立占地的给水、排水、电力、电信、燃气和环卫等市政公用设施；高压走廊、给水、污水、雨水及燃气管廊等需在道路红线外布置且独立占地的市政通道。对其它特殊设施

40、明确其控制要求。详细图则的成果要求详细图则在有效的地形图上表示土地使用细分类型及其它控制内容，并以插图方式表示所在的区域位置，以插表方式表示主要的规划控制指标。详细图则包括土地利用控制规划图、道路工程规划图。4.2.1.1 土地利用控制规划图（1）图纸信息1）区域位置应表示本编制单元所在的区域位置，图中应明确表示城市道路网络的街接关系，同时表达出本编制单元在标准大区、标准片区中的位置、范围。2）土地使用性质用地划分以中、小类为主，按地块编号标示出各类细分地块的规划用地性质、地块界线、地块编号、现状及规划各级道路等控制内容。3）控制指标特别地区、特殊地段、合同要求的地块应给出建筑密度、建筑高度

41、容积率、绿地率等主要控制指标。未给出强度指标的一般用地控制指标按成都市规划管理技术规定以及成都市相关技术规定执行。4）其他要素包括图例、比例尺（1:10001:3000）、风玫瑰及地形图等，应在图则中表示。（2）文字信息a说明解释权归属、历次修订情况、原有经认可的用地性质合法性申明、本规划可按法定程序调整及其它事项。b 地块指标的说明图中未列出控制指标的按成都市规划管理技术规定执行。二类住宅用地中含组团道路及不低于0.5m2 /人的组团集中绿地。c 其它要点说明，如特别地区的城市设计要求、建筑高度控制、轨道交通沿线控制要求等。d 地块指标表注解（可放至图中）。N地块编号PA地块净面积（m2）

42、LUF用地性质FAR容积率E用地可兼容性BHR建筑限高（m）IFT配套设施及特别说明BD建筑密度GSP绿地率（%）注：地块净面积指标精确到10位e 调整版本的规划调整内容，原版本的作废申明。f 标注尺寸单位说明。g 图纸信息有效性申明。h 文字需表达的其它规定性内容。 （3）图表a 地块编码索引图地块编码索引图上应标明本规划与周边规划的关系。b 配套设施规模一览表 配套设施规模一览表序号设施名称建筑面(m2)用地面积(m2)备注1公厕502开闭所300（含配电房）200（不含配电房）3社区居委会115含警务室15m2，50m2服务站4文化活动中心15005社区服务中心2006居民健身设施200

43、74.2.1.2 道路工程规划图标明各级城市道路的平面、走向、道路交叉口及控制点坐标；标明主要交叉口形式以及道路交通设施的分布与用地范围；标明交通性主干道机动车禁止开口线、标明广场的界限。图面须附现状地形。（1）图纸信息a 标明各级城市道路控制技术参数（如道路红线宽度、平曲线半径、道路交叉点坐标，重要平面交叉口作平面扩大交叉口、切角值、方位角等）。b 标明河渠控制技术参数（如河渠规划宽度、走向、控制点坐标、河岸形式等）。c 标明绿线（绿化控制线）、黑线（地面轨道交通控制线）、棕线（市政主管线控制线）等其它控制线的控制技术参数。d 标明对外交通设施、道路交通设施（如公交首末站、停车场库、公交港湾

44、停靠站等）和市政公用设施（如变电站、配气站、消防站、邮政及电信设施等）的位置与用地范围。e、标明高压走廊、给水、污水、雨水及燃气管渠等主次干管需在道路红线外布置且独立占地的市政通道的用地界线（2）文字信息a 交通规划有关规定。b 本次规划调整、新定道路、河流及道路交通设施等相关设施规定。规划区内新规划道路(或调整)有，道路规划宽度为米（要说明调整原因），。规划区内规划(或调整)沟渠有，沟渠宽度、河岸通道宽度、走向（要说明调整原因）。规划区内规划(或调整)高压线线路或其它管线走廊名称及电压等级等。c 图中尺寸标注单位说明，图中尺寸标注单位除方位角为“度、分、秒”外，其余均以“米”计。d 规划采用

45、坐标系说明。e 需文字表达的其它规定性内容。（3）图表关于印发成都市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）的通知(3）a 规划道路一览表规划道路一览表 类 别长 度（Km）面 积（hm2）备 注米道路其中Km折半计算米道路其中Km折半计算合 计道路净面积为hm2注：规划范围周边道路面积折半计算； 规划道路密度为 Km/Km2；规划道路面积率为 %（以道路净面积计）。b 规划设计相关资料一览表相关资料一览表设计号名称项目负责人完成日期备注注：相关资料一览表只罗列技术成果资料如专业（项）规划、项目规划、原规划（上版）等。总规、分区规划不列入该表。 附件：详细图则简要说明书（含现状及规划分析图）（1）前言阐明规划编制的背景及主要过程。（2）现状概况与分析现状概况与分析的主要内容为：自然环境、社会经济环境、土地性质、地籍、建筑现状、基础设施条件、主要社会单位、存在的主要问题等。（3）用地布局 确定本规划