“十五五”气象事业发展规划(3).docx

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1、十五五气象事业发展规划2026年9月目录一、气象事业发展现状及形势6（一）“十四五”期间气象发展成就6（二）“十五五”期间气象发展形势10（三）“十五五”期间面临的问题与挑战12二、指导思想与发展目标12（一）指导思想13（二）基本原则13（三）发展目标14三、主要任务16（一）筑牢气象防灾减灾“第一道防线”16（二）强化重大发展战略的气象保障19（三）加快数字化转型，构建规范有序的现代气象治理体系20（四）提升立体精密的气象观测能力22（五）提升智能精准的气象预报能力24（六）强化党建引领提升气象文化软实力25四、重点工程26（一）气象监测预报能力提升工程26（二）乡村振兴战略气象服务工程2

2、7（三）生态气象保障工程28五、保障措施30（一）强化落实基层党建主体责任，统筹部署规划建设.30（二）进一步完善双重管理体制，完善保障机制30（三）加强科技创新与人才培养，打造高素质人才队伍.30（四）推进多部门共建共享机制，不断开拓发展空间.31“十五五”时期（20262030年），是新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年；是开启新时代气象现代化向更高水平迈进、建设“气象强国”的重要机遇期；是县开启社会主义现代化建设“之干”新征程，着力打造成为全面展示高水平生态文明建设和高质量绿色发展成果和经验的重要窗口机遇期。做好“十五五”时期县气象防灾减灾、公

3、共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关经济社会的高质量发展，事关人民群众的切身利益，事关党委政府的决策部署。因此，编制好县气象事业发展“十五五”规划，增强气象服务全县经济社会发展的能力和效益，具有重要意义。县气象事业发展“十五五”规划，根据省气象发展“十五五”规划、市气象事业发展“十五五”规划和县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要制定，提出了“十五五”时期县气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，是未来五年气象事业发展的行动纲领，以及更高水平气象现代化建设的重要依据。规划范围为全县行政区域，规划期为20262030年。一、气象

4、事业发展现状及形势(一)“十四五”期间气象发展成就“十四五”时期，气象保障经济社会和人民安全福祉取得显著效益，气象现代化建设取得新的成就，气象整体实力进一步提升。L监测预报预警能力不断强化。新增区域站点24个，目前共有区域站44个，地面自动气象站平均站间距从“十四五”初期的7.5公里缩小到6.5公里。新增了1台降水现象观测仪，2个积雪自动观测站，1个称重降水传感器，4套大气电场仪，1套星光级台站视频监控系统，1台光电式数字日照计，2套负氧离子监测仪，1套应急观测系统，1套套国家站温雨多传感器观测设备等。继续推进综合观测自动化，升格建设20个骨干区域气象站，优化调整站址5个。共享水利80%以上雨

5、量站，共享电力、环保、林业等部门统筹共建气象观测设施。全市统一建成“气象预报业务市县一体化系统”并投入业务试运行，通过集约化建设，实现了市县两级气象台站监测、预报、预警、决策、质量检验等全流程的业务信息化改造和平台部署。03天短时、短期预报产品时间精度达13小时，空间精度达35km,精细到乡镇，晴雨预报平均准确率达77.3%,最低气温预报平均准确率达67.6%,最高气温预报准确率达67.l%o2 .气象防灾减灾体系不断完善。重新修订了县气象灾害应急预案。全县共有气象协理员19名，气象信息员200余名。建成94个气象防灾减灾标准化村（社区）。气象防灾减灾职责纳入乡镇三定方案，气象信息传播和灾情上

6、报纳入网格管理。制定出台了县应对极端天气停课安排和误工处理实施意见（试行）。制定完善突发重大事件预警信息发布工作流程和制度，发布各类预警信息45万条次。3 .公共气象服务能力不断加强。推进现代农业气象监测站网建设，新增农田小气候站1套,实现10分钟采集一次数据。加强部门合作，积极开展农业气象灾害监测预警、农作物适宜度预报和精细化灾害评估服务。开展精品农产品气候品质认证工作，完成了甜桔柚、茶叶等农产品气候品质认证。开发了短信服务平台，积极推广农业气象APP本地化应用。在各乡镇、行政村布设了共计85块气象电子显示屏，同时依托农村应急广播体系，建立了气象预警信息发布实时插播系统，并共享了农村大喇叭等

7、传播设施，有效解决农村气象灾害预警信息发布“最后一公里”问题，确保气象信息第一时间进村入户。4 .生态气象工作发展水平不断提高。在十二五建设的基础上,新增2个负氧离子、1个灰霾自动站，正建设实景监测网，构建生态气象灾害监测预警评估系统、生态环境综合监测评估与预警系统。开展风能太阳能等气候资源观测。共建风塔2座，布设梯度观测设备，开展风能资源精细化评估，为优化能源结构、提高清洁能源占比，提供科学合理的气候能源开发依据。开展百山祖国家公园气候环境分析评价等工作。建成了龙头山气象景观体验营地和百山祖气候养生示范点。开展了气象万千摄影比赛。2018年积极创建“中国天然氧吧”，县成为全国第三批36个“中

8、国天然氧吧”之一。5 .气象发展环境得到进一步优化。气象法制和标准建设进一步加强，强化气象标准的执行,对照最新的省气象标准执行清单进行标准应用反馈，提高公布标准的应用率和与实际工作的适宜度。依法行政能力进一步提高，全力推进“最多跑一次”改革，深入推进企业投资项目审批制度改革，落实“放管服”改革要求。防雷安全监管进一步强化，落实乡镇属地防雷监管责任。6 .气象台站基础设施明显改善。按照“满足功能、适度超前、留有空间”的要求和“总体规划、分步实施”思路，将气象科普融入台站业务办公用房、观测场地和台站园区建设，打造气象科普台站，建成了县气象主题公园。在每年的“3.23世界气象日”、防雷科普宣传周、“

9、5.12防灾减灾日”、安全生产月等主题活动期间，积极开展气象防灾减灾、气象为农服务等科普宣传活动。台站综合环境明显改善，气象业务服务的基础支撑能力显著提高。表1：县气象事业发展“十四五”规划指标完成情况表序号指标名称十四五具体目标2025完成情况1气象观测站网平均间距6.5公里左右6.5公里2观测自动化率100%93.3%3生态环境气象观测站1个1个4灾害性天气监测率80%以上80%5灾害性天气预报准确率73%75.5%6突发气象灾害预警提前时间30分钟以上25分钟7台风路径24小时预报误差60公里以内70公里81-7天晴雨预报准确率77%以上77.3%91-7天气温预报准确率67%以上67.

10、4%1024小时预报产品精细化程度1公里3-5公里11科研成果应用转化率70%70%12气象信息公众覆盖率95%以上93.8%13公众气象服务满意度85%以上94%14气象科技知识普及率85%85%15标准化人影作业队伍“1+1”1支16气象景观体验营地龙头山、巾子峰龙头山气象景观体验营地17气候养生示范点百山祖避暑乐氧小镇百山祖气候养生示范点18防灾减灾标准化示范村（社区）15%46%（二）“十五五”期间气象发展形势新时代，习近平总书记对气象工作提出了新的要求。“十五五”时期，肩负着在新的历史起点上以“两山”理念为引领，探索高质量绿色发展新路的重大使命,奋力打造美丽、美丽中国“最生态窗口”。

11、站在新时代，面对新起点，县“十五五”时期气象发展进程必须从更大格局上谋划，在更高基础上发展。1 .习近平总书记对气象工作的重要指示为气象事业发展的根本遵循。在新中国气象事业70周年之际习近平总书记对气象工作作出重要指示，提出围绕气象服务国家服务人民和保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的定位，对标监测精密、预报精准、服务精细的要求，加强科技创新和人才队伍建设，深化改革，推进气象现代化，提升气象服务保障能力，发挥防灾减灾第一道防线作用，推动气象事业高质量发展。我们必须准确地把握其重大意义和深刻内涵，并作为新时代气象事业发展的根本遵循。2 .气象事业总体发展和重大目标对气象发展提出更高要求。

12、到2030年，实现气象监测基本无盲区，灾害性天气监测率、预报准确率、公众服务满意度走在全国前列，气象服务保障能力进一步提升，形成一批具有辨识度的气象现代化标志性成果，建成“监测精密、预报精准、服务精细”的气象现代化体系，全面建成气象防灾减灾“第一道防线”示范省。面对这一目标，气象需要直面发展过程中的难点、痛点，努力攻坚破难，为实现目标贡献气象力量。3 .所处的历史定位和发展方位对气象发展提出更高要求。未来五年，将按照省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和市委打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”的工作总要求，创新运用跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，坚决践行“嘱托”，建设美

13、丽大花园，勇争最美“花骨朵”，全力打造“国家公园、康养”，努力建设成为美丽美丽中国的“最生态窗口”。我们必须提高站位，把握全县总体发展方向，做好气象“趋利避害”，奋力推进更高水平气象现代化建设。（三）“十五五”期间面临的问题与挑战“十四五”时期，气象事业发展虽然取得了长足进步，但面对新形势新要求，仍然存在着一些亟待解决的突出问题和制约瓶颈。具体表现在四个方面：L精准化的灾害性天气预报能力有待提升。台风、暴雨、强对流等灾害性天气的预报准确率、精度和时效等方面仍有差距；智能网格预报、服务“两张皮”现象依然存在。2 .气象防灾减灾趋利避害服务体系有待完善。决策气象服务科技支撑能力仍显不足；生态气象服

14、务支撑体系需要进一步建立；多灾种早期预警体系在部门联动和社会公众响应等方面仍需深化；重大灾害性天气应急响应机制尚待进一步健全。3 .气象科技创新与人才队伍建设有待加强。核心业务科技水平与全省其他地区相比仍有较大差距；高层次创新型人才和基层综合型人才紧缺，人才的选拔和培养措施需要进一步强化，人才队伍结构需进一步优化。4 .气象事业发展保障体制机制有待健全。加强党的领导、全面从严治党有待于进一步深化;基层党组织作用发挥、“党建+业务”融合有待于进一步加强；气象改革、气象社会治理和气象发展综合保障体制机制还需要与时俱进、更新优化。二、指导思想与发展目标（一）指导思想“十五五”期间，气象事业发展必须以

15、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对气象工作重要指示精神，贯彻落实上级部门和县委、县政府各项决策部署。以推动气象事业高质量发展为主线，以建设更高水平的气象现代化为目标，以气象监测预报能力提升、气象服务供给侧结构性改革、创新驱动气象事业发展等为攻坚任务，实施一系列重大工程项目和重大改革举措，为建设成为美丽美丽中国的“最生态窗口”贡献气象智慧、气象力量。（二）基本原则L坚持服务人民，保障民生福祉。始终坚持以人民为中心，坚持气象服务“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的定位，充分发挥气象趋利避害作用，系统谋划气象高质量发展，谱写利民、惠民美好篇章。2 .坚持生态优

16、先，守护美丽家园。按照县委县政府“绿色发展”之路，谋划气象服务高质量绿色发展主要工作，不断加强气候资源开发利用研究，扩大气候优势知名度，推动生态气候产品价值转化。3 .坚持改革创新，促进全面发展。坚持创新是引领发展的“第一动力”，协同发挥科技创新和制度创新的双轮驱动作用；深化气象服务供给侧结构性改革，致力于服务经济社会发展主战场，全力做好生态“+气象”文章，促进气象全面发展。4 .坚持系统布局，提升整体效能。坚持市县协同发展理念，树立气象各项工作“一盘棋”思想，构建事业发展大格局。充分运用整体与部门辩证逻辑思维，切实处理好一系列关系，坚决克服“低小散”乱象，推进前瞻性、系统性、协同性、整体性谋

17、划。（三）发展目标到2030年，全县防灾减灾救灾“第一道防线”的智慧化水平进一步提升，气象服务保障更有成效，气象科技创新和人才队伍更具活力，初步建成以智慧气象为重要标志的适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的现代气象业务体系、综合服务体系、科技创新体系和社会治理体系。到2035年，建成服务保障水平更高、体制机制更加完善的气象防灾减灾第一道防线，高水平实现监测精密、预报精准、服务精细，成为生态旅游气候资源开发利用全国样板。表2县气象“十五五”规划发展指标序号目标主要指标2025年基值2030年目标1监测气象观测站网平均间距6.5公里5.0公里2精密灾害性天气监测率80%90%3预报精准网格预报

18、水平空间分辨率3-5公里1公里4网格预报时间分辨率3小时（1天内）；6小时（2-3天内）1小时（3天内）5突发强天气有效预警时间25分钟50分钟以上6台风路径24小时预报误差70公里左右60公里左右724小时晴雨预报准确率77.3%86%824小时气温预报准确率67.4%83%9服务精细公众气象服务满意度94%95%10气象灾害风险服务灾种覆盖率12%80%11气象防灾减灾标准化村（社区）建成率46%60%12人工影响天气高水平作业保障区域覆盖率40%60%13气象科普场馆（含社会和部门）覆盖率70%100%14防雷安全智慧化监管水平30%80%15生态气象类标准（指南）1种16生态气象景观基

19、地（营地）1个三、主要任务（一）筑牢气象防灾减灾“第一道防线”L优化面向气象灾害决策的监测预报预警服务。开展台风、暴雨、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电等气象灾害的风险普查和区划。加强普查成果应用，应用省市县一体化气象灾害风险评估系统，建立多灾种气象灾害风险预警业务。部署应用省市县一体化决策气象服务业务系统的本地化工作，建立重大灾害性天气过程案例库，提高数字化产品加工能力。强化气象防灾减灾决策服务云平台应用，重点增强气象灾害风险预警服务、灾害性天气实况服务和分灾种模块化服务等功能。2 .构建面向社会的气象灾害影响预报和风险预警。加强气象与应急管理、生态环境、城市运行和生产活动等多领域的

20、深度融合，在数据共享、预报预警信息服务、应急指挥平台建设等方面深化合作，发展气象风险预警技术，加强中小河流洪水、山洪、地质灾害、内涝等灾害以及交通、旅游等行业的自然灾害防御部门联动。建立台风、强对流、高温热浪、低温冰冻等成灾模型和致灾阈值指标库。进一步优化山洪、地质灾害气象风险预警机制。对接自然灾害风险防控和应急救援平台，为应急管理和防灾减灾提供及时、科学、高效的气象服务支撑。开展大气污染防治气象行动，做好重污染天气会商和预警，提高大气环境管理科学化、精细化和智慧化水平。3 .增强突发事件预警信息发布能力。调动全媒体社会资源共建预警信息快速传播体系，加强预警信息发布渠道监控和管理，面向敏感地区

21、行业和特定人群探索基于通讯基站、5G、“个推”、“闪信”等平台技术的精准靶向发布服务。将预警发布系统融入应急指挥平台，建立预警服务效益评价业务，提供预警大数据分析和风险评估服务。全面推进“网格+气象”工作，完善预警信息从气象台站到网格“一键直达、随时处置、即时反馈”机制，推动落实“预警信息发布要到村到户到人”。4 .健全气象灾害风险防范组织体系。健全气象灾害应急指挥和统筹协调机制，完善气象灾害应急预案体系，推进气象灾害应急行动计划向村（社区）覆盖。与基层防汛防台体系融合衔接，开展气象防灾减灾标准化乡村建设提标升级。加强气象灾害防御重点单位规范化监督管理。发挥气象协理员、气象信息员等基层气象防

22、灾减灾责任人队伍作用。完善气象灾害预警信号属地发布制度，在教育、旅游、建设、交通等领域进一步推动落实以气象灾害预警为先导的社会应急响应机制。5 .优化公共气象服务有效供给。强化城乡基本公共气象服务，扩大公共气象服务覆盖，持续打造“智慧气象服务品牌，推进“天气罗盘本地化并融入地方政务服务平台。健全重大社会活动气象保障服务机制，开展重大社会活动气象保障服务规范化建设，完善突发事件气象应急保障系统，提升气象应急保障快速响应、精细服务能力。提高城市运行及智慧城市气象保障，开展城市运行、灾害影响等感知信息的收集处理及与气象数据资料深度融合的综合应用，以大数据、人工智能等技术为基础，开展面向未来生活场景的

23、智慧城市气象保障服务。深化气象部门专业气象服务改革，围绕数字经济拓展气象服务领域，针对不同领域行业开展基于气象影响的行业气象服务，助力地方经济高质量发展。6 .健全趋利避害并举的气象科普宣传教育体系。弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展气象科学普及活动，加强气象宣传阵地、科普基地和宣传科普融媒体平台建设，推进社会化气象宣传科普人才队伍建设，有效提升公众气象科学素质和防灾减灾救灾的意识、能力。充分利用社会资源，实施融入式发展，推进“社会+部门”气象科普场馆建设，推动气象科普进博物馆、科技馆、展览馆、国家公园科普馆、植物园或其他公共文化场馆。推进国家气象科普基地、全国气象科普教育基地和省级气象科普教育

24、基地创建。推进红领巾校园气象站扩面提质和校园气象科普教育“示范县”创建。推进农村文化礼堂气象科普点建设。加强气象预报预警信息的科学解析、标准的宣贯解读和防灾避险知识的宣传，探索气象科普众智众创模式，提升公众气象科学素质和防灾减灾救灾的意识。（二）强化重大发展战略的气象保障1 .提升乡村振兴气象服务。推进城乡公共气象服务均等化，提升精细农业气象服务数字化水平和气象灾害风险防范能力。完善农业气象灾害监测网络，推进茶叶、中药材、食用菌等农业特色主导产业和优势农产品精细化气象服务，提高新型农业经营主体气象灾害防御和智慧农业气象服务覆盖面，持续强化气象在自然灾害巨灾保险与农业政策性保险的技术支撑作用，强

25、化香菇、“800”等品牌气象服务支撑。提高粮食安全气象保障服务能力，加强主要农业病虫害气象服务和主要农业气象灾害监测、影响预报、风险预估及农产品的气候品质评价等服务。提高气象灾害风险防范能力，健全乡村气象预警信息发布传播体系，推进气象防灾减灾救灾强基行动。深掘乡村生态气候资源，围绕乡村休闲旅游打造一批新时代美丽乡村建设气象保障示范点。2 .推进“美丽”建设气象保障服务。开展生态气候资源承载力监测评估，加强国家气候适应型城市建设评估论证服务能力。继续完善和优化大气污染防治气象服务机制。深入开发云水资源，科学稳步推进人工影响天气“耕云”行动计划实施。建设智慧化安防系统、一体化指挥平台。做好抗旱和生

26、态修复型人工增雨作业，强化重大活动人影保障作业防线。增强云水资源立体监测能力，强化综合观测资料的分析和应用。开展作业装备质量提升行动，加强信息化管理。推进人工影响天气作业体系和指挥能力现代化。3 .完成国家气象公园试点建设。以国家气象公园为核心，依托高山云海、养生气候、日霞夜光、冰雪淞凌、物候景观、气候遗迹及气象人文等特色气象旅游资源，按照国家气象公园建设规划推进县域内试点建设。深入开展生态旅游气象服务，建立国家公园气象服务体系，形成具有特色的生态旅游气象服务品牌。加强部门合作和资源共享，进一步完善负氧离子监测服务，发挥气象在清新空气示范区建设中的科技支撑作用。深入开展气候资源普查，进一步了解

27、山地立体气候资源分布现状，完善气候资源立体监测体系。加快对气象景观机理的研究进展,提高云海等气象景观预报的准确率。依托国家气象公园建设把气候资源转化为生态产品，充分云海云雾、日出（朝霞）日落（晚霞）、雾淞冰雪、月相星空等气象景观,探索将大自然的禀赋转换成可供体验和观赏的产品，实现气候产品的价值转换。（三）加快数字化转型，构建规范有序的现代气象治理体系4 推动气象社会治理数字化能力提升。充分运用互联网、大数据、5G等技术，加强气象政务信息集成，做好政府数字化转型工作。积极运用全省统一的审批执法综合监管平台，深化气象政务“网上办”“掌上办”，使服务更高效、更精准、更智能、更有温度。优化企业营商环境

28、深化“证照分离”改革，推行涉企经营资质证许可告知承诺制，资质证书实行电子证照。积极参与政务服务应用体系建设。推广“无证明”改革，完善气象资料自助查询系统。依托“浙政钉掌上执法”平台，完成气象行政检查事项数据“全覆盖”。推行“安全码”等信息方式,建立气象安全风险精准防控系统。.2 .推动气象法规和标准化建设。贯彻执行好地方性气象法规和政府规章。健全气象行政审批、公共气象服务、气象防灾减灾、气象设施和探测环境保护、气候可行性论证等方面的配套制度。完善县气象标准化体系框架，推进气象防灾减灾、防雷安全、气候资源利用等重点领域的标准制度建设。建立健全气象标准应用实施机制。.3 .提升气象依法行政能力。

29、进一步转变职能、简政放权，完善气象部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单。坚持科学民主决策，完善重大行政决策事项依法决策机制。深化“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”监管和信用监管的深度融合。推动气象执法纳入地方综合执法体系，开展跨部门联合执法检查。加强执法队伍建设，提升执法能力。推行政务公开，健全行政监管体系和问责制度。加强政策调查、研究与实践，加强对社会传播气象信息行为的监管。4 .深化重点领域气象改革与发展。深化气象业务技术体制改革，建立“云+端”和以大数据为中心的新型气象业务体制。深化气象监管和服务体制改革，落实气象安全属地化管理，推动“网格+气象”，气象服务全面融入社会综合治理

30、深化专业气象服务改革，聚焦重大战略气象保障服务，发挥好省市县三级协同发展机制的作用。深化事业单位改革，推进事业单位分类工作和机构编制设置，统筹用好国家和地方编制资源，强化重点领域编制保障。深化国有企业改革，促进国有资产保值增值。5 .加强气象法治宣传。加强气象法治建设，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。认真组织好国家宪法、法律及气象法治宣贯。突出学习宣传中华人民共和国气象法省气象条例省气象灾害防御条例和中国气象局部门规章等气象法律法规规章，深刻理解和把握气象法治宣传重点和核心要义，多措并举广泛深入开展气象法治的学习宣传。结合“3.23世界气象日”、“安全生产月”、“安全生产万里

31、行”、“512国家防灾减灾日”、“124”国家宪法日等主题日积极开展面向社会的气象法治宣传。（四）提升立体精密的气象观测能力L健全立体化多功能气象观测站网。加密地面自动气象站网，全县地面自动气象站平均间距从6.5km提升至5.Oknb气象灾害高风险区提升至3.Oknu对现有但已不符合现行观测标准要求的地面自动气象站进行升级，完善气压、湿度等观测要素布局。完善全县交通气象监测。完善覆盖主要优势农产品的农田小气候监测网。建设全天空状况（云量、云状）智能识别网。建设X波段天气雷达，弥补我县山区大气中低层雷达探测盲区。建设由风廓线雷达、微波辐射计、云雷达等构成的高空垂直廓线探测网。完善温度、气压、水汽

32、粒子特性等关键要素的高空垂直廓线探测数据的时空分辨率。围绕“百山祖国家公园”、“国家气象公园”建设以及生态气候产品价值转化与全域旅游发展的生态气象服务需求，建设健全覆盖多要素的生态气象观测站网，推进生态环境气象观测数据分析应用。2 .着力提升气象观测设备保障能力。建立健全市县一体统筹的气象观测装备备件库，完善地面自动气象站维修维护保障体系。充分运用物联网等技术，加强气象观测装备标校人才培养,增强县级气象观测设备标校能力。推进全省观测装备运维监管一体化平台本地化应用，强化气象数据传输监控能力，确保气象观测数据传输及时率和有效性。3 .构建综合气象信息应用与网络安全保障体系。提升机房安全运行环境

33、推进省级气象数据云平台本地化应用。加强气象大数据应用融入政府数字化改革，提升气象大数据应用能力。按照省市气象局统一部署，升级优化业务专网网络架构和网络带宽，统筹市县气象部门互联网、政务外网和气象业务专网网络安全建设，构建基于安全等级保护的气象信息纵深防护体系，完善气象网络信息安全监控系统，保障数据传输安全高效，提升安全防护能力。健全网络安全应急机制和预案，建立保障气象信息网络安全的长效机制。按照上级部署要求推进“信创工程”。（五）提升智能精准的气象预报能力L提升与需求协同联动的精准化网格预报能力。加强地区灾害性天气监测识别技术、分类强对流天气潜势预报技术以及短时临近客观预报预警技术研究和本地

34、化业务应用，加强中尺度区域数值预报系统、高分辨率快速更新同化数值预报系统等数值模式业务本地化应用，提高突发灾害性天气预报准确率和提前时效。根据省市气象局统一部署，推进省市县一体化预报业务平台的本地化应用，建立以智能网格预报产品为主线的智能预报技术流程，强化风险预报意识,增强客观定量的精细化预报能力，提升决策气象服务针对性和有效性。探索生态气象服务预报与高分辨率区域数值模式预报产品的深度融合，推进生态气象服务标准研究，建立健全生态气象服务预报产品体系。2.提升无缝隙的天气与气候预报预测业务能力。推进长序列高时空分辨率网格化历史气候监测数据集和多源监测资料融合实况数据集的本地化应用，形成地区高质量

35、满足业务时效性需求的高时空分辨率网格化实况分析产品。加强以突发灾害性天气预警为重点的快速滚动短时临近预报业务，完善精准精细气象要素中短期智能数字预报业务，构建从分钟到月的无缝隙智能数字预报体系。加强月、季尺度降水预测研究和成果共享，为抗旱保供水和水力发电等提供决策支持。改进预报质量检验评估技术方法和指标体系，提高检验评估业务质量和效率。（六）强化党建引领提升气象文化软实力L加强党的建设推动党建与业务融合发展。以党的政治建设为统领，强化理论武装、夯实基层基础、提升作风效能、狠抓纪律建设，实现政治引领作用进一步加强、党员先锋模范作用进一步体现、支部战斗堡垒作用进一步发挥。推动党建与业务深度融合，

36、做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，实现体制融合、机制融合、制度融合和工作融合。开展“智慧党建建设，提高党建工作信息化水平。扎实推进模范机关创建。2 .强化气象人才队伍培养建设。健全人才培养机制，实施青年人才培养导师制，积极参与市级气象创新团队建设、气象高层次科技创新人才计划、市138人才工程等各类人才计划，加大人才资金支持力度，加强研究型业务支撑能力建设，推进生态气象景观环境实验基地建设，提高气象科技创新能力，培养高层次人才。建立和完善人才考核评价机制，形成人尽其才、能上能下、动态管理的用人机制。3 .加强气象文化发展与建设。打造气象文化阵地，形成团结奋进、积极向上、和谐文明的文化

37、氛围，建成具有时代特征、部门特点、地域特色，与气象现代化相适应，满足气象事业发展需要的气象文化品牌。加强气象文化基础设施建设，不断丰富气象文化载体，推进智能台站、科普台站、文化台站、绿色台站和园林台站等提升工程建设。深入开展精神文明创建，提高部门文明创建水平。4 .强化廉政建设和执纪监督。坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治监督保障制度执行。深入完善纪检监督制度建设，推进纪检审计管理信息化，强化巡察审计整改成果运用，扎实推进“清廉气象”建设。落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。加强对权力运行的监督，深化运用“四种形态

38、打造高素质专业化纪律铁军。四、重点工程重点围绕基础性、支撑性和应用性三个方向，充分贯彻落实高水平气象现代化和省“第一道防线”示范省建设任务，实施三项重点工程。（一）气象监测预报能力提升工程L升级地面综合气象站网。新建六要素以下地面气象观测站点22个、六要素地面气象观测站点10个，对现有但已不符合现行观测标准要求的21个地面自动气象站进行升级，新建全天空状况（云量、云状）智能识别仪18个，实时共享水利等部门雨量站，实现全县雨量观测站点平均间距3.Okm,灾害高发易发区行政村全覆盖。建设重点区域基层台站应急通信系统，确保应急通讯畅通，建设1个北斗通信终端。构建市县统筹气象观测设备备件库。2 .

39、建设完善天气雷达网。新建1部X波段天气雷达，提升中低层大气雷达探测覆盖面。3 .加密高空垂直廓线探测站网。新建风廓线雷达1部、微波辐射计1部、毫米波云雷达1部，为进一步提升预报预警准确率和精细化提供关键支撑。.4 .提升气象监测预报预警业务支撑能力。实施气象台站基础设施、业务平面、机房系统等综合改造，改善气象台办公环境，保障业务稳定运行，提高工作效率。升级改造市县气象网络,完善气象网络安全设备，推进气象网络安全监控、气象数据传输监控等方面业务系统软件的本地化应用。（二）乡村振兴战略气象服务工程L建设市县一体化的气象防灾减灾决策服务平台。配合市气象局依托政务云平台和“城市大脑”气象终端建设市县一

40、体化气象防灾减灾决策服务平台，推进全市气象防灾减灾决策服务资源整合、流程优化和本地化推广应用，大力提升面向防灾减灾的数字化、智慧化决策服务能力。2 .建设市县一体化的短临监测预报决策服务平台。基于自动站和雷达等监测数据、省台的短期定量降水预报（QPF）和智能网格预报数据、ECMWFOCFJ三GFSGRAPS等客观数值预报产品数据，配合市局开发全市和分区县的智能网格格点订正平台、市县一体化的短临监测预报决策服务平台。开展“智慧气象”（天气罗盘）系列服务平台二次开发和推广应用。3 .建设短临气象预警信息精细发布平台。在市县一体化的短临监测预报决策服务平台的基础上，建设时间精度分别为60分钟和1-2

41、4小时、空间精度到村和小流域、发布对象为县-乡镇（街道）-村（社区）3个等级的短临气象预警信息精细发布平台。4 .优化乡村振兴气象为农服务体系。调整优化现代农业气象智能观测试验站网，建设可视化的农业气象观测、监测系统；开展特色农产品气象服务技术标准化建设，开发精细化和多元化的特色农业气象服务产品；建设“气象+旅游”大数据分析系统和乡村旅游气象服务业务系统,开展个性化旅游气象服务和乡村氧吧创建。（三）生态气象保障工程L建设国家气象公园，打造生态气象全域旅游产业化工程。完成国家气象公园县域内试点建设，以国家气象公园、百山祖国家公园、天然氧吧城市三大国字号名片为根本，构建生态气象体系。分类分步建设以

42、气象旅游为主导、亮点产业的气象全域旅游景区，把气象旅游打造成为全县观光旅游的龙头产品。助力民宿品牌建设，重点围绕历史文化村落、气候人文遗迹、四季物候景观资源打造气象旅游示范点；依托“康养600”小镇助力打造一批气候养生基地和高山避暑胜地；利用山地云海（雾）、日出霞光、月相星空、冰雪淞凌等天气景观资源，助力打造一批天气景观体验营地；以百山祖国家公园建设为核心，探索“国家公园+气象”，在百山祖国家公园谋划打造一个天文观测基地；以国家公园入口社区为纽带，打造环国家公园气象宣教中心；配合市局整合全市生态气象资源，建设生态气象数据资源池，打造生态气象一体化服务平台。5 .打造高质量人影体系工程。在综合气

43、象观测网和现有天气预报分析业务系统的基础上，基本建成应急型空中云水资源实时监测评估系统。建设覆盖全县、可视化的旱情遥感监测系统;建成完善作业效益评估系统，开展服务过程的效果评估；完成县级人影指挥中心工作平台建设,建立兼具作业实时指挥和展示功能的人影智能指挥系统；推进人影立体催化系统建设，创建1-2个人影天气作业固定作业示范区。.6 .“美丽”生态气象保障工程。部署百山祖国家公园生态气象监测设施，升级现有的生态气象基础站网；开展大气、水温、生物等基本生态要素的监测，建设森林生态系统监测功能站和湿地生态系统监测功能站；开展大气、土壤、水文、生物等基本生态要素的监测，建设城市生态系统功能监测站。五、

44、保障措施（一）强化落实基层党建主体责任，统筹部署规划建设坚持党的全面领导核心作用，为实现“十五五”规划提供坚强保证。认真落实党建主体责任，统筹安排，把规划实施纳入本单位党的建设整体部署。紧紧抓住党建责任制这个抓手，加强基层党组织建设，强化队伍建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动规划目标任务顺利实现。（二）进一步完善双重管理体制，完善保障机制进一步完善双重管理体制和双重计划财务体制，建立事权与支出责任相适应的财政投入机制。发挥双重管理体制优势，衔接好市气象事业发展“十五五”规划、县国民经济和社会发展“十五五”规划，进一步完善规划落实实施的保障机制，推进高水平气象现代化建设。（

45、三）加强科技创新与人才培养，打造高素质人才队伍持续落实气象科技创新团队管理办法、气象科技集资项目管理办法等；完善地方气象与国家气象协调发展的双重人力资源保障机制，积极推动人才纳入气象高层次科技创新人才计划、地方人才计划，营造人才成长有利环境；完善青年人才培养导师制等人才培养、培训、考核、激励和使用机制；为高水平推进我县气象现代化提供强有力的智力支持和人才保障。（四）推进多部门共建共享机制，不断开拓发展空间强化气象、文旅、卫健、生态环境、自然资源等部门间交流合作，开展监测数据信息交换与业务合作；深化联合会商、联合预警、设施共建、资源共享和应急联动等，不断拓展气象事业发展空间；积极推动县市合作、部门合作、局企合作、局校合作，努力动员全社会力量，充分运用公共资源，推动气象事业高质量发展。