欧盟FDA有关CGMP的法律法规体系介绍.ppt
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1、欧盟欧盟/FDA/FDA有关有关CGMPCGMP的法律、法规体系介绍的法律、法规体系介绍 国内外GMP对制药装备要求的探讨随着国家GMP认证工作的不断深入,我国制药装备整体水平有了很大提高。但从整体上看,国产制药装备与先进国家的标准与要求仍有很大差距。本讲座以欧美及WHO制订药品GMP基本原则与特点中的要求为准则,就目前我国制药装备企业对药品生产企业配备工艺设备和公用设备中与cGMP相关问题进行探讨。国内外GMP对制药装备要求的探讨一、欧盟/FDA有关CGMP的法律、法规体系和要求二、CGMP对制药装备软件方面的要求三、药品生产企业对工艺设备的要求四、PAT(ProcessAnalytical
2、Technology)过程分析技术简介五、电子记录和电子签名一、欧盟一、欧盟/FDA有关有关CGMP的法律、法规体系和要求的法律、法规体系和要求 欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构-欧洲药品评价局欧洲药品评价局 (EMEA)简介简介 WHO 药物制剂标准专家委员会技术报告中药物制剂标准专家委员会技术报告中 有关有关GMP和指南的简介和指南的简介 美国美国US CodeFD&C Act Code of Federal Regulations Division of Manufacturing and Product Quality的简介的简介欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构-欧洲欧洲药品评价局(药
3、品评价局(EMEA)简介简介 欧洲药品评价局European Medicines Agency(EMEA)是欧盟的分权机构,也有译作“欧洲药品管理局”的,总部设在伦敦。它的主要职责是通过对人用和兽用药品的评估和监控来保护和促进人类和动物的健康,它的职能是协调欧盟的药品评估工作,包括注册及监督管理。集25个欧盟成员及42个国家的药品主管部门的科技资源在一起,形成一个网络;与国际伙伴密切合作,强化欧洲对全球一体化的奉献。欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构欧洲欧洲药品评价局(药品评价局(EMEA)简介简介欧洲药品局于1995年开始工作,当时引入了欧洲批准药品的审评系统,即集中审评及互认审评程序。采用集
4、中审评程序时,企业向欧洲药品局报一个单独的市场许可证申请。人用药 品 委 员 会(CHMP)或 兽 药 委 员 会(CVMP)单独进行审评。如委员会得出药品质量、安全和疗效有充分证据的结论并有肯定的意见。此结论送委员会,转为在整个欧盟有效的市场许可证。欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构-欧洲欧洲药品评价局(药品评价局(EMEA)简介简介 罕见病药品委员会(COMP)在2001年成立,负责对想要开发罕见病药品的人员或公司的指定应用做评审。植物药品委员会(HMPC)在2004年成立,对传统的草药提供科学建议。约3500名欧洲专家组成的网络支持着EMEA及其委员会的科学工作。EMEA:The Euro
5、pean Medicines Agency欧洲药品评价局(欧洲药品评价局(1995开始工作)开始工作)CHMP:Committee for Medicinal Products for Human Use人用药品委员会人用药品委员会CVMP:Committee for Medicinal Products for Veterinary Use兽药委员会兽药委员会COMP:Committee on Orphan Medicinal Products 植物药品委员会(植物药品委员会(2004年成立)年成立)HMPC:The Committee on Herbal Medicinal Product
6、s罕见药品委员会(罕见药品委员会(2001年成立)年成立)EDQM:European Directorate for the Quality of Medicines欧欧洲洲药药品品质质量量理理事事会会(负负责责欧欧洲洲药药典典及及欧欧洲洲生生物物制制品品质质量量标标准准化化计计划划的的机机构)构)EMEA管管理理机机构构有有360人人,另另约约有有3500欧欧洲洲专专家家,承承担担了了欧欧洲洲药品评价局及委员会的科学工作。相关机构名称如下:药品评价局及委员会的科学工作。相关机构名称如下:http:/www.emea.eu.int/htms/aboutus/emeaoverview.htmEM
7、EA 机构机构-EEMEA 总人数:约总人数:约 360人人http:/www.emea.eu.int/htms/aboutus/organigramme.htm欧洲药品评价欧洲药品评价局下属局下属机构机构EMEA 总人数:约总人数:约 360人人欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构欧洲欧洲药品评价局(药品评价局(EMEA)简介简介欧盟理事会颁布2个指令来阐述药品的GMP原则和指导方针(principlesandguidelines):第一个为2003/94/EC,系人用药品的指令;第二个为91/412/EEC,兽药的指令。这二个指令属第一个层面。往下即是与我们相关的GMP属第二个层面。最新版GM
8、P为MedicinalProductsforHumanandVeterinaryUse:GoodManufacturingPractice,另有19个附件,在欧盟,它们都是强制执行的。欧盟的药事法规大体由三个层面组成法令法规法令法规-药事法律框架药事法律框架注册程序及注册程序及GMP指南指南技术指南技术指南(Guidelines)和注释和注释(Notes)欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构欧洲欧洲药品评价局(药品评价局(EMEA)简介简介欧盟的药事法规大体由三个层面组成:第一层面是指法令(Directives)和法规(Regulations),由欧盟议会和欧盟理事会颁布实施,少部分由欧盟委员会颁
9、布实施。法令是欧盟用于建立统一药事法规的法律框架,各成员国需要立法将其转化为国内法实施。欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构欧洲欧洲药品评价局(药品评价局(EMEA)简介简介欧盟的药事法规总共分九卷:Vol 1.Pharmaceutical Legislation(Medicinal products for human use)药物立法(人用药物)主要为法令(directives)和法规(regulations)形式详见:http:/pharmacos.eudra.org/F2/eudralex/vol-1/home.htm欧盟药事管理机构欧盟药事管理机构欧洲欧洲药品评价局(药品评价局(EMEA
10、简介简介第二层面是指由欧盟委员会依据有关法令和法规而颁布实施的药品注册监督管理程序和GMP指南。第三个层面指由欧洲药品评价局(EMEA)颁布实施的一些技术指南(Guidelines)和对一些法规条款所做出。美国USCode的简介美国法典(United Sates Code)共分50主题或“部”(Title),其中第21(Title 21)为食品和药品法案。Title 21共由24篇(Chapter)组成,其中第九篇(Chapter 9)为美国联邦食品、药品和化妆品法案(FD&C Act),其地位相当于我国的药品法。美国USCode的简介UNITED SATES CODE(美国法典由美国众议院
11、公布)TITLE 21 FOOD AND DRUGS(第二十一食品与药品)CHAPTER 9 FEDERAL FOOD,DRUG,AND COSMETIC ACT(第九联邦食品、药品和化妆品法案)美国CFR的简介在竞争激烈的美国商业市场,成功的要素有很多,了解法规即是其中之一。虽然美国法规原则上面向进口商或国内制造商,但国外出口商比如我国欲向美国出口药品的出口企业若能了解美国产品进口与国内市场管理的相关规定,不仅有助于在发生纠纷时与进口商划分责任关系,增加其商业纠纷谈判的筹码;而且可以预防纠纷的发生。美国CFR的简介CFR(CodeofFederalRegulations)是美国联邦政府执行机
12、构和部门在”联邦公报”(FederalRegister,简称FR)中发表与公布的一般性和永久性规则的集成,具有普遍适用性和法律效应。因此,CFR的内容覆盖广泛。美国联邦法律在为CFR中的法规提供权威性的同时,对CFR也设置了一定的限制条件。这意味着CFR任何主题下的法规都应当与美国法典(UnitedStatesCode)中具有紧密联系的相应部分一起应用。在某些情况下,法庭可以因为CFR的某法规与联邦法律发生冲突而认定其无效。美国CFR的简介 CodeofFederalRegulations(美国联邦法规汇编)是由各个联邦政府的行政部门和机构发表、通过联邦注册司发行的全面地、永久性的法规的汇编,
13、联邦法规汇编的第21篇(或者称为“卷”)(Title)就是供食品药品管理局(FDA)所使用的规定。联邦法规汇编的每一个编每年都要进行修改一次。第21篇Title每年4月1日左右修改完成并发布。美国CFR的简介CFR法规都是按照美国法典中的相关要求来编写的,例如21CFR中第211部分,“成品药物的cGMP”是按照美国法典第21编中的321,351,352,355,360b,371,374节以及第42编中的216,262,263a,264节来编(以211部分为例,请见以下网页http:/www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfcfr/CFRSea
14、rch.cfm?CFRPart=211)http:/www.gpo.gov/nara/cfr/cfr-table-search.html#page1美国CFR的简介联邦法规汇编第21编目前共有1499个部分组成,其中210部分为药品生产、加工、包装或药品包装的cGMP;总章,211部分为成品药物的cGMP。210部分由3个分部组成:l210.1cGMP法规的现状 l210.2cGMP法规的适用性 l210.3定义211部分共由11个分部组成(以字母AK表示)。FDA关于制剂生产法规要求第第21篇为食品及药品,该篇共分篇为食品及药品,该篇共分9卷卷:其中其中18属卫生和公共事业部食品和药品监督管
15、理局属卫生和公共事业部食品和药品监督管理局 第第1-99100-169170-199200-299/包括原料药及包括原料药及CGMPs300-499/包括临床研究的新药包括临床研究的新药IND;新药新药NDA和简和简化新药化新药ANDA 500-599,600-799,800-1299,1300-1399/司法部药品执法管理局司法部药品执法管理局/DEA、DOJ 1400-1499/国家药品管理政策办公室国家药品管理政策办公室/Office of National Drug Control Policy欧盟欧盟 FDA关于关于CGMP法规要求法规要求 欧盟欧盟WHO&FDA关于关于CGMP最新
16、最新 法规的分类与介绍法规的分类与介绍 如何掌握欧美如何掌握欧美CGMP法律、法规和指法律、法规和指 南的关系南的关系 国外主要药物技术协会(国外主要药物技术协会(ICH、PIC/S、PDA)对)对CGMP的相关要求的相关要求欧盟关于CGMP法规要求EU、WHO、PIC/S的GMP法规:GoodManufacturingPracticesMedicinalproductsforhumanandveterinaryuse-EUGoodManufacturingPracticeforPharmaceuticalProducts-WHOGuidetoGoodManufacturingPractice
17、forMedicinalProducts-PIC/SAustalianCodeOfGoodManufacturingPracticeforMedicinalProducts-TGA欧盟GMP2004版BASICREQUIREMENTS基本要求(通则)第一章第一章Quality Management 质量管理量管理第二章第二章Personnel 人人员第三章第三章Premise and Equipment 厂房和厂房和设备第四章第四章Documentation 文件和文件和记录第五章第五章Production 生生产第六章第六章Quality Control 质量控制量控制第七章第七章Contr
18、act Manufacture and Analysis委托加工和委托加工和检验第八章第八章Complaints and Production Recall客客户投投诉和和产品召回品召回 第九章第九章Self Inspection自自检 欧盟欧盟GMP-附录附录Annex 1Manufacture of Sterile Medicinal Products 无菌无菌药品的生品的生产Annex 2Manufacture of Biological Medicinal Products for Human USE人用生物制品的生产人用生物制品的生产 Annex 3Manufacture of Ra
19、dioPharmaceuticals放射性药剂的生产放射性药剂的生产 Annex 4Manufacture of Veterinary Medicinal Products other than Immunological Veterinary Medicinal Products除免疫产品之外的兽用药物的生产除免疫产品之外的兽用药物的生产 Annex 5Manufacture of Immunological Veterinary Medicinal Produ免疫类兽用药物的生产免疫类兽用药物的生产 Annex 6Manufacture of Medicinal Gases医用气体的生产医
20、用气体的生产 Annex 7Manufacture of Herbal Medicinal Products 植物植物药生生产Annex 8Sampling of Starting and Packaging Materials原辅料、包装材料的取样原辅料、包装材料的取样 Annex 9Manufacture of Liquids,Creams and Ointments液体、霜剂和油膏的生产液体、霜剂和油膏的生产 ANNEXES欧盟欧盟GMP-附录续附录续Annex 10Manufacture of Pressurised Metered Dose Aerosol Preparations
21、for Inhalation吸入式喷雾剂的生产吸入式喷雾剂的生产 Annex 11Computerised Systems计算机系统计算机系统 Annex 12Use of Ionising Radiation in the Manufacture of Medicinal Products在在药物产品生产过程中电离辐射的应用药物产品生产过程中电离辐射的应用 Annex 13Manufacture of Investigational Medicinal Products试验用药品的生产试验用药品的生产 Annex 14Manufacture of Products derived from
22、Human Blood or Human Plasma人血或人血浆制品生产人血或人血浆制品生产 Annex 15Qualification and validation(July 2001)确确认和和验证Annex 16Certification by a Qualified person and Batch Release(July 2001)合格管理人员和批发放验证合格管理人员和批发放验证 Annex 17Parametric Release(July 2001)参数放行参数放行Annex 18Good manufacturing practice for active pharmaceu
23、tical ingredients(July 2001)原料药品生产质量管理规范原料药品生产质量管理规范 Annex19REFERENCE SAMPLES AND RETENTION SAMPLES(23 June 2004)对照(对照(参照)样品和留样参照)样品和留样FDA关于CGMP法规要求美国GMP法规与指南:Current Good Manufacturing Practice forFinishedPharmaceuticalsPart211-FDADrugManufacturingInspectionsProgram7356.002-FDADrugManufacturingInsp
24、ectionsProgram7356.00256002ASterileproductsmanufacture-FDAFDA关于CGMP法规要求Guide to Inspections of Dosage form DrugManufacturers-cGMPs药物制剂生产现行GMP的检查指南Guide to Inspections of High Purity WaterSystems高纯水系统的检查指南Guidance for Industry Sterile Drug ProductsProducedbyAsepticProcessing无菌制药工艺生产无菌药品Guide to Inspe
25、ctions Validation of CleaningProcesses洁净程序验证的检查指南GuidetoInspectionsofPharmaceuticalQualityControllaboratories药品质量控制实验室的检查指南-欧美CGMP法律、法规和指南的关系EMEA=欧洲药品评估机构欧洲药品评估机构药典药典欧洲药物质量指导委员会(EDQM)/欧洲药典法律法律检查报告检查报告法规法规指南指南美国美国需要国会通过需要国会通过联邦食品、药品和化妆品法案由由FDA公布的公布的 cGMP,GLP,GCP 电子记录/签名由由FDAFDA签发的签发的 实施政策 检查指南,行业指南由由
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