监察机关监督执法工作规定应知应会.doc
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1、 监察机关监督执法工作规定1. 监督执法工作规定 关于监察机关促进执纪 执法贯通、 有效衔接司法的总体要求是如何规定的?监察机关 作 为 行 使 国 家 监 察 职 能 的 专 责 机 关, 应当发挥合 署 办 公 优 势, 促 进 执 纪 执 法 贯 通, 实 现 领导体制和 工 作 机 制、 依 纪 监 督 和 依 法 监 察、 适 用 纪律和适用 法 律、 执 纪 审 理 和 执 法 审 理 的 融 合 有 效衔接司 法, 在 事 实 认 定、 程 序 环 节、 法 律 适 用 上 符合法律法规的 标 准 和 要 求, 与 以 审 判 为 中 心 的 刑 事诉讼制度改革相协调, ( 监察
2、机关监督执法工作 规定 第三条)2 监察机关办理职务犯罪案件的总体要求是什么? 监察机关办理职务犯罪案件, 应当坚持惩前毖后、 治病救人方针, 严格依照刑法规定, 准确把握入罪标 准, 防止畸轻畸重, ( 监察机关监督执法工作规定第五条)3 监督执法工作规定 关于监察机关加强信访 监督和对 问 题 线 索 进 行 受 理、 管 理、 处 置 是 如 何 规 定的?监察机关应当加强信访监督, 对涉嫌职务违法、 职务犯罪问题线索一并受理、 集中管理、 分类处置、 定期清理, ( 监察机关监督执法工作规定 第十条)4 监察机关采取谈话函询方式处置问题线索的总 体要求是什么?对反映监察对象一般性职务违
3、法的问题线索, 可 以依法采取谈话函询方式进行处置, ( 监察机关监督 执法工作规定 第十二条)5 监督执法工作规定 关于监察机关采取谈话 方式处置问题线索报批程序是如何规定的?对反映同级党委管理的正职领导干部的问题线索, 采取谈话方式进行处置的, 应当报同级党委主要负责 人审批,对反映同级党委管理的副职领导干部的问题线索, 采取谈话方式进行处置的, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委采取谈话方式处置反映问题线索, 报中央纪委书记、 国家监委主任审批,( 二) 省级以下监委采取谈话方式处置反映问题线 索, 报同级监委主要负责人审批,对反映前两款规定以外人员的问题线索, 采取谈 话方式进行
4、处置的, 应当报同级监委分管领导审批, ( 监察机关监督执法工作规定 第十三条)6 监督执法工作规定 关于监察机关采取函询 方式处置问题线索的报批程序是如何规定的?采取函询方式处置反映问题线索的, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委对中管干部采取函询方式处置反映 问题线索, 报中央纪委书记、 国家监委主任审批,( 二) 省级以下监委对同级党委管理的干部采取函 询方式 处 置 反 映 问 题 线 索, 报 同 级 监 委 主 要 负 责 人 审批,( 三) 对前两项规定以外的人员采取函询方式处置 反映问题线索, 报同级监委分管领导审批, ( 监察机 关监督执法工作规定 第十四条)7 监督执
5、法工作规定 关于监察机关开展初步 核实的报批程序是如何规定的?依法对同级党委管理的正职领导干部开展初步核 实, 应当报同级党委主要负责人审批,对同级党委管理的副职领导干部开展初步核实, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委开展初步核实, 报中央纪委书记, 国家监委主任审批,( 二) 省级以下监委开展初步核实, 报同级监委主 要负责人审批,对前两款规定以外的人员开展初步核实, 应当报 同级监委分管领导审批, ( 监察机关监督执法工作规 定 第十五条)8 监察机关在初步核实中可以采取哪些措施?监察机关在初步核实中可以依法采取谈话、 询问、 查询、 调取、 勘验检查、 鉴定、 技术调查、 限制出
6、境 措施, ( 出自 监察机关监督执法工作规定 第十六 条)9 监察机关只能在立案后才能采取的措施有哪些? 监察机 关 采 取 讯 问、 留 置、 冻 结、 搜 查、 查 封、 扣押、 通缉措施, 应当在立案后进行, ( 出自 监察机关监督执法工作规定 第十六条)10 监督执法工作规定 关于监察机关在初步核 实中与监察对象开展谈话的审批权限是如何规定的?开展初步核实应当尽量收集客观性证据, 依法需 要与监察对象谈话的, 按照 监察机关监督执法工作 规定 第十五条规定 ( 初步核实) 的程序报批, ( 依 据 监察机关监督执法工作规定 第十七条)11 监督执法工作规定 关于监察机关在初步核 实中
7、采取技术调查措施的权限是如何规定的?依法需要采取技术调查措施的, 应当按照 监察机 关监督执法工作规定 第三十五条规定的程序报批 设 区的市级以下监察机关在初步核实中不得采取技术调查 措施, (依据 监察机关监督执法工作规定 第十九条)12 监督执法工作规定 关于监察机关初步核实 情况报告的审批权限是如何规定的?对同级党委管理的正职领导干部开展初步核实的 情况报告, 应当报同级党委主要负责人审批,对同级党委管理的副职领导干部开展初步核实的 情况报告, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委开展初步核实的情况报告, 报中央 纪委书记、 国家监委主任审批,( 二) 省级以下监委开展初步核实的情况
8、报告, 报 同级监委主要负责人审批,对前两款规定以外的人员开展初步核实的情况报 告, 应当报同级监委分管领导审批, ( 监察机关监督 执法工作规定 第二十条)13 监督执法工作规定 关于监察机关立案调查 的审批权限是如何规定的?经过初步核实, 依法需要对同级党委管理的干部 进行立案调查的, 应当报同级党委主要负责人审批,需要对同级党委管理的干部以外的人员进行立案 调查的, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委进行立案调查, 报中央纪委书记、 国家监委主任审批,( 二) 省级以下监委进行立案调查, 报同级监委主 要负责人审批, ( 监察机关监督执法工作规定 第二十一条)14 监督执法工作规定
9、 关于监察机关对涉案人 员立案 调 查、 对 单 位 立 案 调 查 和 以 事 立 案 是 如 何 规 定的?对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员立 案调查的, 一般应当由负责该案被调查人调查工作的 监察机关办理立案调查手续,对单位涉嫌受贿、 行贿等职务犯罪, 需要追究法 律责任的, 依法对单位办理立案调查手续,对事故 ( 事件) 中存在职务违法、 职务犯罪事实, 需要追究法律责任, 但相关责任人员尚不明确的, 可 以以事立案, ( 监察机关监督执法工作规定 第二十 二条)15 监督执法工作规定 关于监察机关对受到刑 事责任追究、 行政处罚以及司法机关决定不追究刑事 责任的监察对象的立案
10、程序是如何规定的?对依法受到刑事责任追究的监察对象, 一般不再 履行立案程序, 由相关监督检查部门依据司法机关的 生效判决、 裁定、 决定及其认定的事实、 性质和情节, 提出给予政务处分的意见, 移送案件审理部门办理,对依法受到行政处罚或者司法机关决定不追究刑 事责任的监察对象, 需要给予政务处分的, 应当由相关监督检查部门办理立案手续, ( 监察机关监督执法 工作规定 第二十三条)16 监督执法工作规定 关于立案和移送审理一 并报批是如何规定的?对案情简单, 经过初步核实已查清主要职务违法、 职务犯罪事实, 需要追究法律责任, 不需要再进一步 开展调查工作的, 立案和移送审理可以一并报批,
11、履 行立案程序后再移送审理, ( 监察机关监督执法工作 规定 第二十四条)17 监察机关采取讯问措施的适用情形是什么?对涉嫌职务犯罪的被调查人, 以及涉嫌行贿犯罪 或者共同职务犯罪的涉案人员立案后, 应当依法进行 讯问, ( 监察机关监督执法工作规定 第二十七条第 一款)18 监察机关应出具 讯问通知书 的适用情形 是什么?被讯问人未被限制人身自由的, 应当在首次讯问 时向其出具 讯问通知书 , ( 监察机关监督执法工 作规定 第二十七条第二款)19 监督执法工作规定 关于监察机关采取询问 措施的审批权限及文书要求是如何规定的?依法需要对证人等人员进行询问的, 应当按照以 下程序报批:( 一)
12、 询问同级党委管理的正职领导干部, 报同级 党委主要负责人审批,( 二) 询问同级党委管理的副职领导干部, 报监委 主要负责人审批,( 三) 询问前两项规定以外的同级党委管理的干 部, 报监委分管领导审批,( 四) 询问前三项规定以外的人员, 报承办的监督 检查部门、 审查调查部门主要负责人审批,被询问人未被限制人身自由的, 应当在首次询问 时向其出具 询问通知书 , ( 监察机关监督执法工 作规定 第二十八条)20 监督执法工作规定 关于对留置在设置于公 安机关的留置场所的被调查人, 被羁押的犯罪嫌疑人、 被告人, 在看守所、 监狱服刑的人员进行谈话 ( 讯问、 询问) 的相关程序手续是如何
13、规定的?对留置在设置于公安机关的留置场所的被调查人 进行谈话 ( 讯问、 询问) 的, 调查人员应当持 提讯、 提解证 和工作证件进行,对被羁押的犯罪嫌疑人、 被告人进行谈话 ( 讯问、询问) 的, 调查人员应当持以监委名义出具的介绍信、 工作证件, 商有关案件主管机关协助办理,对在看守所、 监狱服刑的人员进行谈话 ( 讯问、 询问) 的, 调查人员应当持以监委名义出具的介绍信、 工作证件办理,对前三款规定人员中的原中管干部进行询问的, 应当报中央纪委书记、 国家监委主任审批, ( 监察机 关监督执法工作规定 第二十九条)21 监督执法工作规定 关于监察机关采取留置 措施的审批权限及文书要求是
14、如何规定的?依法需要对同级党委管理的干部采取留置措施的, 应当召开专题会议集体研究决定, 并报同级党委主要 负责人审批,需要对同级党委管理的干部以外的人员采取留置 措施的, 应当报监委主要负责人审批,省级监委采取留置措施, 应当报国家监委备案, 设区的市级以下监委采取留置措施, 应当报上一级监 委批准,采取留置措施, 应当制作 留置决定书 , 并向被 留置人员宣布留置决定, ( 监察机关监督执法工作规 定 第三十条)22 监督执法工作规定 关于将涉案人员交由下 级监察机关立案并采取留置措施的审批权限是如何规 定的?依法将涉案人员交由下级监察机关立案并采取留 置措施的, 上级监察机关应当经监委主
15、要负责人审批, ( 监察机关监督执法工作规定 第三十一条)23 监督执法工作规定 关于监察机关保障被留 置人员权利是如何规定的?监察机关应当保障被留置人员的饮食、 休息和安 全, 提供医疗服务, 讯问被留置人员应当合理安排讯 问时 间 和 时 长, 讯 问 笔 录 由 被 讯 问 人 阅 看 后 签 名, ( 监察机关监督执法工作规定 第三十二条)24 监督执法工作规定 关于监察机关采取通缉 措施的审批权限及文书要求是如何规定的?依法应当留置的被调查人在逃, 需要对其采取通 缉措施的, 应当按照以下程序报批:( 一) 对已批准采取留置措施的同级党委管理的干 部采取通缉措施, 报监委主要负责人审
16、批,( 二) 对已批准采取留置措施的同级党委管理的干 部以外的人员采取通缉措施, 报监委分管领导审批,采取通缉措施, 应当制作 通缉决定书 , 并附 留置决定书 和被通缉人员信息等, 一并交同级公安机关执行, ( 监察机关监督执法工作规定 第三十四 条)25 监督执法工作规定 关于监察机关采取技术 调查措施的审批权限是如何规定的?监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪, 根 据需要, 经过严格的批准手续, 可以依法对被调查人、 涉案人员采取技术调查措施,对同级党委管理的正职领导干部采取技术调查措 施, 在履行纪委、 监委和党委政法委批准手续基础上, 应当报同级党委主要负责人审批, 其中, 省级
17、以下监 委采取技术调查措施, 还应当报上一级监委批准,对同级党委管理的副职领导干部采取技术调查措 施, 应当按照以下程序报批:( 一) 国家监委采取技术调查措施, 由中央纪委书 记、 国家监委主任批准后, 报中央政法委书记审批,( 二) 省级和设区的市级监委采取技术调查措施, 由同级监委主要负责人批准后, 报党委政法委主要负 责人审批,对前两款规定以外的人员采取技术调查措施, 应 当报同级监委分管领导审批, 其中, 设区的市级监委 应当报监委主要负责人批准,县级监委和直辖市所辖区 ( 县) 监委采取技术调 查措施, 应当报上一级监委主要负责人批准, ( 监察机关监督执法工作规定 第三十五条)2
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