美国的三权分立是如何相互制衡的美国三权分立权力制衡体制的特点及启示.docx

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1、美国的三权分立是如何相互制衡的美国“三权分立，权力制衡”体制的特点及启示 摘要：美国的三权分立制度是1787年联邦宪法的一项重要内容，是美国政治思想体系的重要组成部分。所谓三权分立是指把国家权力分为立法权、行政权与司法权，三权分工、相互独立、相互制衡。实践证明，这一制度对稳定美国政局，调节国家权力的运行，保障公民权利等方面发挥了重要作用。关键词：三权分立；权力制衡；原则；特点；启示。中图分类号：D52 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）04-0000-01美国的三权分立制度是独立战争后，为适应资本主义发展的需求，在1787年美国联邦宪法中所确立的政权组织形式，是美国政治思

2、想体系的重要组成部分。所谓三权分立是把国家权力分为立法权、行政权与司法权，分别由国会、总统与法院行使，三权彼此独立，但又互相制约、保持均衡的一项政治制度，所以美国的三权分立制度是三权既分工又互相牵制的综合体。一、权力制衡原则它与权力分立原则相配套，制宪者们意识到，每个部门都会试图以牺牲其他部门作为代价扩大自身的权力。因此，部门之间不可避免地会发生冲突。制衡具有双重效果。一方面，它鼓励联邦政府部门之间的合作和协调，尤其是国会和总统之间的合作和协调。另一方面，它造成部门之间尤其是立法部门和行政部门之间，权力上的相互制约。二、三权分立和权力制衡原则在组织一个人统治人的政府时，最大的困难在于必须首先使

3、政府能管理被统治者，然后再使政府管理自身，毫无疑问，依靠人民是对政府的主要控制，但是经验教导人们，必须有辅助性预防措施，根据限制政府滥用权力的思想，麦迪逊极力主张将“人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门，因此，人民的权力就有了重要保障，两种政府将相互控制，同时各政府又自己控制自己。”三、美国三权分立制度的特点：美国宪法以简短的语言实现了三权分立的思想，是分权与制衡的统一体，严格遵守$2分立的思想进行设计。美国三权分立制度有以下特点：1、三权分立制度经过美国制宪者的培育，呈现出与美国政治制度的相适性。三权分立是美国的必然选择，其与美国本土政治相结合

4、适应资产阶级统治的需要，在权力分工和制约之中，不断调整不同利益集团，成为相互之间分享国家权力、分工合作、相互制衡并不断妥协的手段。2、美国三权分立制度从权利的来源上保障各自的独立性，使三种权力保持平行，是一种严格的三权分立模式。三大部门权力来源不同，相互平行。三个机关的地位是平行的，其中没有一个是最高权力机关。3、三权分立体质下的立法权、行政权与司法权在动态的运作过程中维持彼此之间的制衡关系。4、三权分立制度所设定的权力界限存在含混不清、相互交叉之处，为权力在现实中的倾轧埋下伏笔。除了明文规定所造成的立法权与行政权互相干预以外，宪法中许多语义不明的笼统规定，也在两权之间引起了许多矛盾。实际问

5、题在于，宪法提供了相当大的弹性空间供国会、总统发挥由于权力规定的不明确，总统与国会各自按照宪法已经授予他们的权力“合理”推断出衍生的权力，造成两权冲突。5、三权分立体质设定了这么一套分权与制衡的模式：用分权机制与程序机制实现对政府权力的排除性控制；用否决机制与弹劾机制实现对政府权力的反抗性机制。正是在这样的背景下，美国的宪法没有采用英国式的议会至上的分权制度，而是采用了让立法、行政和司法三大部门相互平行、相互独立的分权体制。这种分权体制有以下基本特点：三大部门权力来源不同，相互平行。三大部门之间相互独立。这里的所谓独立指的是彼此“在政治上相互独立”。一方面，由于三个部门的权力来源各不相同，相互

6、之间也没有政治上的责任。另一方面，实行所谓“不相容原则”，三个机关的成员不得相互兼职，总统及政府官员、法官均不得在国会占有和保留议席，议员也不能受任政府文官职位，政府官员和国会议员也不能同时担任法官。三个机关在执行自己的职能时需要其他部门的合作。美国政府是一个“由分立的机关分享权力的政府”这就意味着三个机关相互有所依赖。三个机关都拥有相互制约和相互防卫的手段。美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。四、美国三权分立制度的启示第一，权力制衡是三权分立制度的重要组成部分。第二，美国的三权分立制度中体现了法治精神。当美国人民在反对英国殖民统治的独立战争中取得胜利的时候，孟德斯鸠的三权分立学说恰好传到了美国，其精神内容打动了要求民主、自由、平等、渴望建立一个维护人民权利的国家的美国人民。第三，司法审查制度的确立提高了司法权的地位，维护了宪法的权威性，经过实践证明其实国家权力运行过程中一项行之有效的监督制度。第四，美国的三权分立制度以分权的形式将国家权力分配到不同机关，三个机关各司其职、互相制约，但又保持根本利益的一致性，在国家管理上具有重要的启迪意义。