行政诉讼法贯彻执行情况工作汇报.docx

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1、行政诉讼法贯彻执行情况工作汇报 关于行政诉讼法贯彻执行状况工作汇报 主任、各位副主任、各位委员： 现在，我向人大常委会报告行政诉讼法贯彻执行状况，请予审议。 近年来，我院在市委、市人大监督和上级法院指导下，专心学习贯彻和严格执行行政诉讼法，紧紧围绕全市中心工作，不断加强和改进行政审判工作，依法保障当事人诉权，支持和监督行政机关依法行政，为全市经济社会又好又快发展供应了有力的司法保障。 一、基本状况 近年来，我院学习贯彻行政诉讼法，开展行政审判工作中，注意行政“协调”，构建“官民”和谐。始终坚持既维护政府行政权威，又保护相对人合法权益工作思路，努力加强案件的协调、和解工作，妥当解决行政机关与相对

2、人的行政纠纷。对合法适当的行政行为，加大对行政相对人的释法明理力度，动员他们自动履行行政义务;对审判工作中发觉的不当行政行为，主动走访行政机关，提出司法建议，举方法制讲座，帮助他们解决执法中存在的问题，促进了“民、官”和谐。今年，截至目前，受理行政诉讼案件55件，非诉执行案件23件,结案率达89.5%，协调解决了行政信访案件13件。行政审判实现了“四无”，即无一起超审限案件，无一起发还案件，无一起改判案件，无一起信访案件。 二、详细措施 (一)开办“法官讲坛”，提升业务素养。在学习行政诉讼法过程中，我院坚持集中培训与干警自学相结合，坚持不懈地开展各种形式的业务培训活动，每年举方法律讲坛，深入学

3、习行政诉讼法及相关法律法规。采取人人上讲台，个个当老师，有计划、有针对性地对法律学问、业务技能进行培训。同时，邀请上级法院资深法官、出名望律师、专家教授等集中授课，增加学习效果。将行政诉讼法的学习内容纳入题库，进行闭卷考试，严格考试纪律，公布考试成果。通过强化学习培训，不仅让全院干警把握了行政诉讼法学问，同时提高了适用行政诉讼法的能力和水平。 (二)坚持“三个到位”，细化审判管理。我院坚持把解决行政争议、化解“官民”矛盾作为行政审判的动身点和立足点，对有望化解的行政案件，坚持做到“三个到位”，即在协调过程中做当事人思想工作到位、审查证据与基本领实到位、纠纷解决处理到位。在全面把握信息，充分了解

4、案情的基础上，加强同行政机关进行沟通协调，将化解行政争议的场所前移，直接到行政机关、到当事人家中进行化解。规范行政案件审判流程管理，将审查立案、送达、开庭等每一个办案流程都细化成详细的制度。明确公开立案审查、受理缴费、通知应诉、排期开庭、送达传票、审理判决等详细期限，使诉讼当事人一目了然。严格执行最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定，规范评议时间、内容，明确需要上报案件的类型，确保每位合议庭成员都能独立发表评议意见，充分发挥合议庭评议制度共同参与、集体决策的优势，不仅确保了行政案件审判质量，同时保障了行政诉讼法的正确贯彻。 (三)建立长效机制，提高审判质量。一是通过强化合议庭职能，落实

5、案件评查和错案责任追究制度，严把案件审理关，提高审判质量。二是加强判前释法、判后答疑工作，提高案件服判息诉率。三是提高裁判文书的质量，削减因裁判文书辩法析理不透彻、规律不严密、论证不充分以及漏审、漏判、错字、别字、漏字等文书质量问题造成信访隐患。四是注意诉前审查，尽早化解纠纷。对于争议不大，案情较为清晰的案件，连续推行行政协调机制，做足当事人的教育疏导思想工作，争取实现诉前化解。 (四)充分发挥行政审判职能，化解“官民矛盾”。在工作中，我院严格根据行政诉讼法和相关司法解释的规定，对于被诉详细行政行为明显违法或显失公正的，积极协调有关行政机关撤销、变更原详细行政行为，维护行政相对人的合法权益。如

6、宋某不服X县公安局行政惩罚一案，经审理认为X县公安局所供应证据中证人之间有利害关系，属于不具有完全证明力的证据，在没有其他证据补充的状况下就成为孤证，不能单独据此作出事实认定。于是，要求X县公安局撤销其对宋某的行政惩罚，并重新做出详细行政行为。X省荥阳王某，在承包“邯武快速”工程期间，发包方拖欠工人工资，于是王某组织4名妇女到市政府门口，拦截领导车辆，给市领导施压，扰乱正常的工作秩序，被市公安局处以拘留五日的惩罚。王某不服，将公安局起诉。我院在审理中发觉，市公安局在实施行政惩罚时有明显瑕疵，但王某为讨要工资，拦截领导车辆，不通过正常的程序解决问题，也存在过错。后经我院多方努力，做通王某工作，自

7、愿撤诉，接受了惩罚结果，维护了市公安局的权威。 (五)加强与行政机关联动，优化行政审判环境。一方面通过组织法制讲座、与行政执法人员座谈等形式进行法治宣传，统一执法标准，提高执法人员的行政执法能力。今年，我院应邀到公安局等行政执法单位进行多次行政诉讼法授课。另一方面，对于在司法审判中发觉的行政机关在执法过程中存在的问题、隐患，提出司法建议，反馈给行政机关，提高行政执法水平。同时，亲密与行政机关的关系，借助行政机关的力气，达到共同化解涉诉信访案件、协调案件处理目的，创造了良好的行政审判的外部环境。于某诉市国土资源局、市水利局、市住房和城乡规划建设局行政不作为系列案件，经审理发觉，几个行政机关在执法

8、过程中均存在一定瑕疵，于某又是多年上访老户，熟识一些相关法律，单靠行政机关很难满意于某要求。我院在审理过程中，耐心细致，情法并举，并通过与行政机关协作，协调解决行政争议，解决于某的实际困难，最终使于某息诉罢访，案结事了。 三、存在问题 一是部分行政机关在工作中常常出现惩罚拘留打算书的天数不全都，内容书写不全都，办案人和案卷询问人不全都，送达法律文书不到位，开庭中被告代理人对开庭程序不熟、说话说不到点上、理论功底不厚等问题，对行政审判工作的重要性和艰难性熟悉需进一步强化，办案质量和效率仍需进一步提高;二是20XX年5月1日修订后的行政诉讼法实施以来，部分干警对新修订的内容把握和熟悉还不够精确到位

9、需要进一步强化学习培训;三是部分行政机关对贯彻执行行政诉讼法的熟悉不到位，还存在拒收开庭传票、不按时供应证据材料、不执行生效裁判文书、不回复司法建议、不协作信访案件矛盾化解的问题。 四、下一步准备 在贯彻落实行政诉讼法过程中，连续抓好深入学习，同时加强同行政机关的沟通协调，共同研讨解决行政机关在执法过程中存在的问题，不断提高行政机关的执法水平，详细要做到以下几点： (一)强化学习理念，拓宽学习渠道。要连续采取举方法律讲坛、集中授课，主动走进行政机关举办讲课等多种形式，深入学习贯彻行政诉讼法，达到与行政执法人员共同学习，共同提高的目的。同时，强化执法监督员监督机制，聘请人大代表、政协委员、基层

10、组织代表、司法机关代表、党委工作者和职工群众为执法监督员。积极做好监督员来访接待，定期召开座谈会、定期发送工作通报，上门征求意见。特殊是要重视落实和总结反馈意见，避免走过场、形式化。 (二)完善责任追究制度，增加司法责任心。完善责任追究制度是实现公正高效司法的重要手段。为保障行政诉讼法的正确贯彻实施，我们要进一步完善责任追究制度，通过建立健全责任评查机制，将责任划分细化到每一个工作环节，详细到每一位干警，真正做到责任明确，追责到位。 (三)严格审查步骤，规范司法程序。要严格根据法定程序审查行政相对人提交的申请材料，注意规范司法程序，提高限期司法意识和依法从速办案的自觉性。尤其是对于立案等窗口单位，要建立完善的接待登记制度，以加强对司法工作的动态管理，确保司法的公正、高效。 - 6 -