高速公路造价结算审核的方法及应重点注意的问题精品资料.doc

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1、高速公路造价结算审核的方法及应重点注意的问题-精品资料 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 摘要：随着高速公路工程在我国的飞速发展，为了准确的反应高速公路建设的投资情况，工程结算审核是高速公路工程结算的主要依据和基础工作，也是工程结算的核心内容，工程结算的准确程度直接影响着基本建设项目投资的真实性与合法性。 关键词：高速公路工程量清单单价结算审核 U412.36+6 A 在我国高速公路工程是国家基本建设的重要项目，工程结算审核是工程结算的主要依据和基础工作，也是核心内容，工程结算的准确程度直

2、接影响着基本建设项目投资的真实性与合法性。因此，要搞好高速公路建设项目审计工作，必须抓好工程结算审核（一般称为内部审计），才能有效防范风险，提高工程决算审计（一般称为外部审计）的质量。 一、高速公路建设项目招投标和合同签订等资料审核 1、审核评价招投标程序的合法性及操作的规范性。 2、审核合同的订立是否以招投标文件为依据。 3、重点审核合同条款是否齐全严谨，对于定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、决算方式、质保期限、违约责任等主要条款是否明确；对工程分包商的资质、能力和分包范围是否做出规定；对擅自转包、或将主体工程肢解后分包等行为，是否明确了严厉的处罚措施及相应的责任追

3、究办法等。 二、高速公路造价结算的审核的方法 1、分析性复核法： 审核人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析、计算、复核，通过分析查找可疑事项，为审核工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端。 （1）、对资料的复核，从项目立项至审核进点日按要求提供的资料是否完整，依据施工图纸、设计变更、会议纪要、现场签证等，对照施工现场是否按照设计要求施工，完成的工程量及项目是否真实、计量支付是否正确；通过计算、分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价，如施工便道，有的招标文件明确规定在投标时

4、由承包商自行报价，总额包死；有的规定调整的范围；有的则按实际便道的长度进行计量。针对上述几种情况，审核人员根据实际情况及早着手制定具体的计算办法和原则，随时调查核实签署的相关基础资料，准确分析、判断该费用计算正确与否。 （2）、对工程量清单单价的复核，依据合同文件中单价调整的计价原则，对照实际发生的情况，除招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差可调整外，其余应根据不同情况按规定决算。 2、综合调查法 在具体工作中，将询问法、观察法、分析法以及测量、清点、取样、摄像等多种调查方法综合使用，做到询问对象要广，观察视野要宽，踏勘现场要细、测量数据要准，

5、分析问题要深，采集到的证据和信息要全面、真实、详细，能够相互印证，形成严密的证据链条。通过分析，确定某些施工措施是否应该给予补偿；通过深入现场和运用专业工具实地测量有关工程量，审核工程量与造价的真实性等。 3、计算机审核与实务相结合法 首先应了解确定被审核单位的数据库类型，在确定审核重点、方向后，提前采集、转换被审核单位财务数据、工程数据及管理电子数据，并根据被审核单位信息系统技术手册，将所采集到数据转换为审核人员可以读懂的数据；对采集转换的电子数据进行具体分析研究，确定审核重点和整理审核线索，把工程人员编制的单位工程数据转换为国家审核人员需要的单项工程数据。 4、沟通与协调相结合法： （1）

6、在审核工作中，对发现的问题及时做好记录和集中归纳，形成审核工作联系单，与委托单位、建设单位及时联系，协调处理好出现的问题。 （2）定期举行项目小组审核成员交流会，邀请建设单位相关部门的人员参加，就审核工作中发现的问题及审核进展情况交流汇报。 （3）在审核开展中，定期或不定期向委托方汇报审核工作进展情况，就审核中发现的重大问题及时汇报，如实客观的反映审核工作出现的问题。 （4）在建设单位的参与下，与施工单位就审核的工作量，单价及合同条款的处理方式，核减的内容和原因进行沟通和交流，了解承建单位各职能部门的工作流程和关系，各相关人员的职责和负责的任务，取得承建单位的理解，客观，公正的反映工程真实造

7、价。 三、高速公路造价结算审核中应重点注意的问题 1、审查结算资料的合规性、完整性。审查竣工资料与实际工程内容是否一致；审核单价与取费的正确性；审查工程价款的执行与调整是否与合同约定相一致；审核合同中关于工期、质量等奖惩条款的实际执行情况；审核索赔及签证理由是否成立，依据是否充分，手续是否完备。 2、审核设计变更、建设内容变更等事项。 （1）重点审核工程变更（工程量、工程项目、进度计划、施工措施等）是否经过严格的审批程序； （2）变更设计是否必要，是否有施工单位和设计代表通过变更将低单价细目更改为高单价细目的现象； （3）对于同时有增、减的变更是否在调增的同时对相关细目数量进行调减； （4）对

8、于招投标文件中明确由承包商承担的施工方案、材料、机械、施工配合费用，是否通过变更予以支付。 3、审核工程造价控制、工程量计量支付等事项。 （1）审核工程量计算规则与方法是否与规范要求相一致；核实图纸及有关现场签证的施工是否真实；计量支付及决算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定等。 （2）审核施工期内各工程细目的合同内计量总额是否超出调整后的清单总额，对于超出的项目应查找原因，及时予以核减。 4、审核决算单价与价差调整。 （1）审核清单单价是否与中标时的报价相一致，要格外关注“细目缺项”的相关单价变更确定是否合理，是否符合合同约定的单价计价原则，计算方法是否正确，有无利用缺项单价套取投资

9、的情况； （2）审核是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象，调差审批程序是否规范，调差范围是否符合合同约定和有关规定。 5、审核材料价格的确定等是否符合规定，是否经过“货比三家”，是否存在高报低买，施工单位多领的材料是否按当时的市场购买价扣回； 审核材料的采购和使用是否经过建设单位和监理工程师的认可，质量和认价资料是否齐全。材料的调差是否符合合同条款的要求。 6、审核暂定金额和奖罚事项。 暂定金额和一些补贴奖励等，支付的灵活性较大，容易打合同的擦边球，或造成重复支付，结合以往的审核情况。 四、关于高速公路结算造价审核的建议 1、首先要明确招标文件的解释顺序，防止招标文件自相矛

10、盾，解释不一，加强招标文件专用文本相关条款的审查。 2、要强化设计单位责任，认真组织设计图纸的审查，杜绝发生初步设计招标现象，尽量避免施工图中间资料招标，力求正式的施工图文件招标。 3、强化招标工程量清单编制工作，明确设计图纸工程量和工程量清单转换对应关系，细化计量规则，明确承包人应完成的附属工作项目，强化不予计量的范围，尤其对经常存在的细目数量要认真会审，引入追究制度。 4、建议在招标时就明确承包人接受内部审计并强化外部审计相关条款，避免在审核审计时发生矛盾纠纷。 5、由于高速公路建设周期较长，涉及人员变动较大，建议在工程建设初期引入跟踪审计理念，公开招标或委托有造价咨询资质的咨询单位全过程

11、全方位及时予以审核，本身要强化咨询考核奖惩相关条款，防止走过场。 6、加强计量规则的培训，不断提高相关业务人员的素质，加强图纸复核报审工作，加强清单复核管理工作，加强过程控制，杜绝虚假计量发生。 7、进一步加强设计变更和补偿审核管理，确保手续完整、及时、准确、确保合同的公正性和严肃性。 8、经常性地开展计量工作的互相检查工作，督促落实计量工作专人负责制，保证计量工作的延续性和完整性，制定完善计量工作的考核奖惩制度。 9、只有高度重视工程造价结算审核工作，才能提高决算审计质量，因此首先要做好工程结算审核工作，这也是保证决算审计工作质量的基础工作，切不可不做结算审核就提交决算审计。 四、结束语

12、实际上在高速公路造价结算审核中，应该严格按照法律、法规、规程、标准操作，严格控制好工程造价，在施工的过程中，也要加强对工程造价严格调控并不断总结，提高工程造价的质量。加强高速公路造价过程的控制和结算管理具有十分重大的意义。 参考文献： 1 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国审计法 2 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国审计法实施条例 3 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国合同法 4 全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国招标投标法 5 全国人民代表大会常务委员会.交通建设项目委托审计管理办法 阅读相关文档:浅谈房建工程施工技术及常见问题处理 浅谈砼离心制管质量控制

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