2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案【14篇精选】供参考.docx

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1、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(共14篇)目录篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案.3篇二、安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)12篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案20篇四、2024年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案41篇五、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024一2026年)50篇六、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案56篇七、矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)62篇八、卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)73篇九、2024年安全生产专项整治三年行动方案.78篇十、20

2、24年安全生产专项整治三年行动实施方案90篇十一、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)104篇十二、安全生产重大事故隐患专项治2024排查整治行动工作方案110篇十三、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案124篇十四、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案131篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署

3、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实开展安全生产专项整治三年行动，着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力防范和化解重大安全生产风险，切实维护人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量发展。一、尾矿库治理工程（一）整治目标通过三年专项整治行动，进一步巩固提升我市尾矿库综合治理专项战役成果，严格落实尾矿库安全监管法律法规和各项安全管理制度。突出重点，聚焦难点，强化源头管控和综合治理，全市尾

4、矿库数量控制在7座以内，原则上只减不增。进一步健全完善风险分级管控和隐患排交治理责任体系,安全监管信息化水平明显提升，全市所有在用尾矿库全部实现在线监测，有效化解尾矿库安全风险，确保我市尾矿库安全。(二)主要工作任务1 .健全完善落实尾矿库安全法律法规和责任体系(1)加强尾矿库有关法律法规宣贯。组织本系统监管人员和尾矿库企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员对应急管理部新修订的尾矿库安全管理规定进行宣贯,并抓好落实。(2)督促各级人民政府落实属地监管领导责任。按照地方党政领导干部安全生产责任制规定和X省地方党政领导干部安全生产责任制细则的规定，县、乡人民政府主要负责人和班子成员分别承担本地

5、区尾矿库安全专项整治防范化解安全风险工作第一责任人和各自分管范围内领导责任，严格落实五人包保责任制。县级人民政府要落实无生产经营主体的尾矿库安全专项整治、安全风险管控主体责任，督促政府指定的闭库后管理单位落实安全管理责任。(3)明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，各涉尾矿库的县级人民政府要督促相关部门按照X市防范化解尾矿库安全风险工作方案中明确的职责分工，抓好落实。(4)强化尾矿库企业严格落实主体责任。尾矿库企业主要负责人、法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解尾矿库安全风险第一责任人，对尾矿库安全专项整治工作和防范化解尾矿库安

6、全风险工作全面负责，保证安全生产投入,组织开展隐患排查治理，及时处置重大险情。要落实全员安全生产责任制度，要按照国家有关规定配齐安全管理人员和专业技术人员，计划闭库尾矿库要落实闭库治理责任和闭库后的安全管理责任；要加强信息化建设，利用“互联网+大数据+监管”等手段加强尾矿库安全风险动态管理；要合理利用资源，积极推进尾矿资源综合利用。2 .强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险(1)全面评估管控尾矿库安全风险。2024年X月底前，所有取得安全生产许可证的尾矿库企业要结合双重预防机制建设工作，编制完成安全风险管控方案。落实安全风险动态评估，每年要对无生产经营主体的尾矿库进行一次安全风险评估；无生产经

7、营主体尾矿库风险评估由分级监管责任单位负责落实。(2)强化尾矿库安全风险监测预警机制。2024年底前,全市所有在用尾矿库要建立完善在线监测系统，确保对尾矿库坝体位移、浸润线、库水位、干滩长度、安全超高、降雨量等重要技术参数实现在线监测，要在重要部位设置视频监控。尾矿库企业要明确专人负责安全监测工作，及时上传监测技术数据，做到实时更新，使相关视频及监测数据与省厅尾矿库安全风险监测预警信息平台互联互通。(3)建立重大安全风险会商研判和督导机制。市、县人民政府要建立相应重大安全风险会商研判和督导机制，应急管理部门要会同生态环境、水利、气象等部门，在重大灾害天气发生时，组织召开会商会，结合气象部门发布

8、的气象预警信息，研究分析全市尾矿库安全风险形势，提出重点防范名单，及时发布气象预警信息，督促做好应急处置准备工作。（4）强化尾矿库应急管理机制建设。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，至少每半年组织一次应急演练;要加强应急物资储备，配备能够满足极端情形下所需的应急救援器材物资，确保出现险情应急救援队伍能够及时参与处置；要确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠通畅，严格执行应急值守、专人巡查和事故信息报告制度；要与下游居民区（村）、社区组织加强沟通，设立与尾矿库企业联动的警报装置，发现险情第一时间启动警报装置。各涉尾矿库的县级人民政府要进一

9、步完善应急预案，每年汛期前组织尾矿库企业与有关单位联合开展应急演练，提高应急响应及处置能力。3 .强化执法检查，严厉打击违法违规行为（1）突出重点，严格监管执法。开展尾矿库安全设施设计复核专项执法检查。2024年底前，完成对所有在用尾矿库安全设施设计复核，确保尾矿库建设和运行符合安全设施设计和现行国家法律法规要求。要将尾矿库纳入各级政府安全生产年度监督检查计划，加大汛期等关键时段执法检查力度，有效防范生产安全事故发生。（2）严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动

10、使用等违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。（三）时间安排从2024年X月至2024年12月，分四个阶段进行。1 .动员部署（2024年6月中旬）。按照总体安排和本方案要求，各涉尾矿库地区的应急管理部门和尾矿库企业要结合本地、本企业实际，制定细化尾矿库安全专项整治三年行动实施方案，进行全面部署并做好宣传发动工作。2 .排查整治（2024年6月下旬至2024年12月）。在企业开展风险防控和隐患排查治理体系建设以及对尾矿库安全风险评估的基础上，认真排查隐患，各地和尾矿库企业建立问题隐患和制度措施“两个

11、清单”，对排查出的问题和隐患，按照隐患排查治理“五落实”的要求，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治行动取得实效。3,集中攻坚（2024年）。动态更新“两个清单”，针对尾矿库专项整治重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防体系，整治工作取得明显成效。4 .巩固提升（2024年）。认真总结尾矿库综合治理专项战役和专项整治三年行动取得的成效，健全完善防范措施和长效机制，大力推广先进典型和经验，巩固取得的成果。（四）保障措施1 .加强组织领导。要

12、强化责任落实，各涉及尾矿库的县级人民政府要按照分级监管原则对本地区尾矿库安全专项治理工作负责，严格落实整治责任，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门抓好落实。市级相关部门和各县人民政府要认真落实省贯彻落实国家防范化解尾矿库安全风险工作重点清单明确的职责分工和工作内容，按照时间节点认真推进各项工作。2 .广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对尾矿库专项整治工作和防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，增强从业人员及周边居民风险防范意识。要及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。3 .强化监督考核。市安委会将把尾矿库专项整治防范化解安全风险工作

13、情况纳入对各县级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成。对尾矿库隐患排查治理工作落实不到位、出现违规批准建设项目的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对尾矿库专项整治防范化解安全风险措施落实情况进行监督。二、全市工贸行业重点企业在线监管工程（一）整治目标通过三年专项整治行动，企业主体责任进一步落实，风险分级管控和隐患排查治理体系不断完善，信息化监管水平能力得到提升，事故总量持续下降，有效防范和遏制较大事故。（二）主要任务依据工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手

14、册（2016年版）和相关国家标准、行业标准、安全标准，窿设工贸行业重点企业在线监管信息系统，指导全市冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工、烟草、商贸行业规模以上重点企业的生产安全风险信息接入系统，明确各级在线监管职责。（三）重点企业范围重点企业是指易造成重大人员伤亡风险的企业，重点范围为：1.生产、使用、储存煤气。冶金、有色、建材等行业中涉及煤气生产、存储、使用的企业。2 .粉尘涉爆。单个作业场所在10人及以上的金属、木和粮食饲料等农副产品的粉尘涉爆企业。3 .涉氨制冷。涉氨制冷用企业。4 .高温熔融金属。冶金、有色、机械铸造等行业中涉及熔融金属伤害的企业。5 .危险化学品使用、储存。按照危险化

15、学品目录（2015版）规定范围的使用、储存危险化学品，风险较大的企业。商贸行业主要指含涉氨制冷的规模以上批发、仓储类企业。（四）信息采集和接入企业信息的采集方式主要有视频和传感器，视频采集的数据包括人员作业情况、环境情况等；传感器采集的数据包括温度、压力、浓度等，采集的数据通过网络的方式传输到省厅琮合信息平台工贸安全监管信息系统。（五）任务分工按照分级和属地管理的原则，各级分工负责。市应急管理局负责辖区内直管企业的监管信息接入，协调直管企业在线监管系统的硬件建设，指导全市各地重点企业在线监管工程的建设工作。市经信、商务部门负责配合相关工作。县（市、区）应急管理局、开发区安办负责辖区内监管企业的

16、监管信息接入，协调市级直管企业在线监管系统的硬件建设，指导辖区重点企业在线监管工程的建设工作。经信、商务部门负责配合相关工作。（六）时间安排从2024年X月至2024年X月，分四个阶段进行。1 .动员部署（2024年6月至中旬）。各地要根据实际情况，研究制定本地区专项实施方案，积极部署筹划专项工程。2 .试点建设（2024年6月下旬至12月）。完成涉及煤气的钢铁企业、单个作业场所在30人及以上的涉及金属、木和粮食饲料等农副产品的粉尘涉爆企业，构成重大危险源的涉氨制冷企业的信息接入工作。3 .重点推动（2024年）。在试点工作的基础上，重点推动重点企业在线监管信息接入工作，各地完成辖区规模以上重

17、点企业总数60%的信息接入工作，其中生产、储存和使用煤气的企业，钢铁企业、有色企业、深井铸造企业、单个场所作业人数在10人及以上的金属、木和粮食饲料等农副产品的粉尘涉爆企业，液氨储量在10吨以下的制冷企业的监管信息须完成接入。4 .全面提升（2024年）。完成其余规模以上重点企业的在线监管信息接入工作，补齐前期工作短板弱项，完成重点企业在线监管标准清单和软件平台。在规模以下重点企业中推广运用在线监管信息系统。（七）保障措施1 .加强组织领导。各地要成立专项整治工程领导小组,明确职责任务分工，确保工程建设有序推进。2 .强化沟通协调。各地要及时协调解决在线监管工程建设中出现的问题，对工程建设中发

18、现的重难点问题，要采取会商会诊、现场推进会等措施，强力推进在线监管工程建设。3 .严格督促指导。各地要强化工贸行业重点企业在线监管工程的督办和指导，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，确保按期完成建设任务。各地、各有关部门分季度、半年、年度总结提升工程开展情况，2024年12月对提升工程三年行动进行全面总结评估，并及时将季度、半年、年度、三年总结报送市非煤矿山专委会办公室。篇二、安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)日前，国务院安委会印发了安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”，具体内容如下：一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培

19、训行动1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训I,固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年,重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动1.总结重大事故

20、隐患专项排查整治2023行动经验做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准要求；对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件出台的，2024年底前要积极总结提升为部门规章、强制性国家标准等，增强权威性。结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。三、开展重大事故隐患动态清零行动1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空

21、间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理

22、查清问题并依法依规严肃责任追究。3,完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。修订安全生产事故口急患排查治理暂行规定，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。4.健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、

23、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。四、开展安全科技支撑和工程治理行动1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展,持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，202

24、6年底前安全生产风险智能化管控能力显著峭强。分级建成一批安全发展示范城市，带动提升城市安全风险监测预警能力。2 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动

25、化减人”，提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。研究制定强制性标准推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。3 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。2025年底前基本实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效，强化本质安全。五、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1.

26、推动危化品、石油天然气开采、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。出台安全生产培训机构基本条件标准，加强设备配备和设施建设，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。优化特种作业考试和许可管理，2025年底前建成国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防

27、安全、生产安全等操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。3 .聚焦从业人员琉散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域

28、每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。六、开展生产经营单位安全管理体系建设行动1.结合国际通用的安全管理体系经验做法，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。2.探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标

29、准化建设标杆企业单位,落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。七、开展安全生产精准执法和帮扶行动1.建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐

30、患、提出整改的合理化建议，提升从业人员安全意识。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对执法“宽松软虚”的地区进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2024年底前

31、建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。3 .综合统筹乡镇（街遒）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。落实好国家安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技

32、术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。4,聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。三年内，结合中央党校企业主要负责人培训班，对全国安全监管执法人员开展跟班集中培训。组织编制执法培训教材，推动各地开展形式多样的执法业务培训，不断提高培训系统化规范化水平。2024年底前，省市有关部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制,切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工

33、作。八、开展全民安全素质提升行动1.加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。推动在省市县三级电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经脸做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。2.深化公路水运建设“平安工程”、

34、平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，强化示范引领作用。篇三、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，按照党中央、国务院及省、市关于安全生产的决策部署，根据“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案,制定X县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”，即1个总体实施方案；“11”，即按照国家和省、市要求并结合我县实际开展的11个专项实施方案;“N”,即根据我县实际在特种设备、油

35、气管道等9个重点行业领域开展的专项整治实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识,以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和安全风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，事

36、故起数和死亡人数双下降”的工作目标，全县安全生产整体水平明显提高，为全面建成现代化五大发展美好X县提供坚实稳固的安全保障。二、主要任务推动各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任；围绕建立公共安全隐患排查和安

37、全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制，大力推动科技创新和成果运用，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山一一关于安全生产重要论述“电视专题片。各级、各有关部门和单位要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合

38、实际贯彻学习。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下一一新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。各地、各行业主要媒体要在报、网、端、微等平台开设相关专题专栏。结合组织“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，积极推进安全宣传“五进二建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实X省党政领导干部安全生产责任制实施细则，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要

39、内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强桥梁、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。深入贯彻落实县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，配合推进安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2024年年底前具有安全生产相关

40、专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，联合教育部门加快安全生产学科建设。（县应急管理局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教育体育局、县司法局等按职责分工负责；各级党委和政府负责，以下均需要各级党委和政府负责，不再列出）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危

41、害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安

42、全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务,突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（县应急管理局牵头，县发改委、县经信局、县财政局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县市场监管局等按职责分工负责）（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中央

43、办公厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见和省市实施意见的具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铁等爆炸性危险性化学品等高风险项目。（县应急管理局牵头，县安委会有关成员单位等按职责分工负责）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案，2024

44、年年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2024年年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、经济和信息化、宗教、民政、住房城乡建设、交通运输、商务、文化旅游、卫生健康、房产、邮政等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判

45、等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台，2021年年底前建成消防物联网监控系统，2024年年底前分级建成城市消防大数据库。（县消防救援大队牵头，县教育体育局、县经信局、县公安局、县民宗局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、县房产中心、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫健委、县市场监管局等按职责分工负责）（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治

46、农村“马路市场:二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2024年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车

47、辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。（县交通运输局、县公安局牵头，县经信局、县文旅局、县应急管理局、县市场监管局、县农机事务管理中心等按职责分工负责）（六）交通运输（邮政、水上）和渔业船舶安全整治。一是加强寄递安全整治，严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、信息安全、作业安全隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责

48、任:二是加强“四类重点船舶”和重点水域安全监管，严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定，严厉查处瞒报、谎报船舶载运危险化学品等违法行为。以客运码头为重点，强化港口安全管理。强化水上交通运输与港口安全隐患排查和风险防控，认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任，严厉打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。加强商渔船碰撞事故防范。加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、航道保障装备设施建设。督促运行单位加强通航建筑物运行安全管理。三是加强综合交通枢纽运营管理，健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修

49、及更新改造，提升设施设备运行可靠性。四是强化“拖网、刺网”等高危渔船和渔港、渔船临时停靠点水域安全监管，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（县交通运输局、县水产管理中心、县经信局、县住建局、县城管局、县应急管理局、县市场监管局等按职责分工负责）（七）城市建设安全整治。一是将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段,推动城市安全和可持续发展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等