8篇汇编2024年整治形式主义、为基层减负工作发言材料包含四篇自检自查报告.docx
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1、8篇汇编2024年整治形式主义、为基层减负工作发言材料包含四篇自检自查报告研讨材料、心得体会第一篇2024年度整治形式主义为基层减负工作的研讨材料、心得感悟中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议日前在京举行,会议强调,要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,不断增强紧迫感和政治自觉。各地区要不断增强紧迫感和政治自觉,力戒形式主义,持续为基层“松绑减负”,关键是要做好“简法”,为基层减掉重复多余的工作“负荷”,增加基层干部为民付出的“干劲”,才能持续推动党风政风社会风气向好向o做好繁文缚节的简化法,在精文简会”中鼓足基层干部一心为民谋实事
2、的干劲。在基层工作事务中,“繁文缚节”往往表现为“文山会海”“重复表格“过度留痕”等突出问题,不仅降低了基层干部们的工作效率,大大耗费时间与精力,也严重束缚了基层干部们的工作活力,失去了自主安排工作的自由,很多基层干部为其所累,苦不堪言,使得一些干部没有了足够的时间来安排一些为民服务的实务性工作,严重时甚至会延误一些百姓问题解决的最佳时机。因此,要想真正达到为基层“瘦身”的目的,各地各部门在落实基层减负政策时须得把“繁文缗节”的“负荷“减下去,精简每周例会,减少流于形式的会议、无实际意义的会议,减少或合并召开短会、小会,精文减报,严格限制发文数量,节约广大基层干部的宝贵时间和精力,避免其因疲于
3、应付,终日忙忙碌碌却没有时间去下到基层干实事。做好基层内卷的简缩法,在删繁就简中增加基层干部倾心为民谋福祉的韧劲。“基层内卷”虽然表现在基层,但根源还在上级单位。部分上级单位的形式主义、官僚主义是造成基层党员干部负担过重、压力过大的根本原因,错误地把“压力层层传导“变成了“压力层层加码”。有的单位依赖心理过重,除了填表造册不知如何推动工作进行,习惯做表面文章引起领导注意,致使基层干部做重复工作;有的单位“位高而不知民忧”,不接地气,对群众不够了解、缺乏感情,习惯耍“嘴皮子功夫“,只知道远距离对基层干部提要求、下命令等。因此,基层内卷须得”卷”对地方、”卷”对方向,不摆花架子,不为“表面文章“疲
4、于奔命,各地各部门要为基层干部们把无意义“基层内卷”的“负荷“减下去,少施压、多扶持,少下令、多沟通,少袖手旁观、多理解帮忙,让基层干部能“倾心为民谋福祉。做好频繁迎检的简略法,在轻车简从中提升基层干部全心为民解难题的闯劲。在现实中,一些“繁杂反复”的“督查检查“最终陷入了形式主义的“窠自”,不仅无法达到督促基层改进工作、查漏补缺、激发干劲,推进工作、检验成效的目的,反而进一步加重基层工作负担,让基层干部不堪其扰,无法腾出时间抽身去全心全意为人民解忧纾困。因此,各地各部门须得把“频繁迎检”的“负荷“减下去,要减掉“反复督查”,坚决杜绝抓不住重点的“走马观花”式督查,“完成任务”式督查,而要优化
5、督查考核机制,合并同类考核,简化考核流程,善于整合督查单位、督查内容,开展“统筹集中”式督查,减少现场督促指导和不必要的实地核查频次,为基层干部减负松绑,让其能挤出时间去全心为民解难题。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞”基层减负是一场攻坚战,也是持久战,基层是服务群众、为民解忧的最前线”,也是至关重要的“最后一公里”,各地各部门要为基层干部“松绑减负”,做好“简”法,让他们能在轻松的工作氛围中有满满干劲,去俯下身子深入群众,去为党和人民群众办实事、办好事、做责献。交流研讨发言第二篇“减负增效,力戒形式主义”的交流发言材料心得体会习近平总书记在重要讲话中指出,作风建设永远在路上,没
6、有完成时,形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然积习难改,已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题。党政机关是党和政府服务社会、服务群众的窗口,其工作作风和服务质量好坏,直接影响人民群众对国家制度和治理能力的认可程度。能否有效破除形式主义、官僚主义,事关党和国家决策部署落地落实、全面从严治党成果巩固拓展。一、机关形式主义、官僚主义的表现及危害形式主义、官僚主义往往相伴而生、成对出现。形式主义其实质是主观主义、功利主义,而官僚主义则是封建官本位思想作祟,权力观扭曲。两者典型的表现是脱离实际、务虚不务实。形式主义是滋生官僚主义的沃土,官僚主义是形式主义存在的根源。一是担当作为意识不强。形式主
7、义者好装点门面,做表面文章,会导致下级弄虚作假、欺上瞒下;而官僚主义者则好摆官架子,会导致下级把心思放在吹捧迎合上,对待工作不上手、不上心。形式主义、官僚主义严重,就必然导致党风不正、作风浮躁,干事创业氛围缺失,滋生不担当、不作为、慢作为,甚至乱作为、假作为等问题,让一些党员干部不重实效重包装,缺乏实干担当意识,“取舍裁剪”搞变通、打折扣,对涉及群众利益问题听之任之、拖沓敷衍,机关“门好进”、干部“脸好看”,但还是“事难办”。二是懒政怠政问题突出。党政机关在工作中处于给基层指方向、定措施、作决策的位置,但有的领导干部疏于深入基层、深入群众做调研,坐在办公室“拍脑袋”定政策、作决策,致使一些工作
8、安排脱离实际,得不到很好落地;有的一方面反对以文件落实文件、以会议落实会议,一方面又习惯以文件落实文件、以会议落实会议,一“会”了之、一“方案”了之,将责任层层转移;有的一方面要求督查检查、考核评比不以台账留痕作依据,一方面又以是否做了台账、留了痕来取代工作落实成效,对工作不深入研究、对基层不深入指导,致使下级也通过搞“文山会海”应付了事,以形式主义对待上级官僚主义,最终该解决的问题得不到很好解决、该落实的政策得不到很好落实,既贻误工作又浪费行政资源。三是空泛表态问题易发。推动工作落实、政策落地、事业进步,都需要广大党员干部尤其是各级领导干部敢于决策、敢于表态、敢于拍板。一定程度上,这能更好地
9、压实工作责任,激发干部精气神,更好地保障工作落实。但工作中,一些机关领导干部对待上级搞逢场作戏的空表态,口号喊得震天响、工作推进静悄悄;对待下级搞空头支票式的虚激励,关怀的话说得顺溜溜、兑现落实无下文,开始的时候还能获得上级认可和下级支持,工作看起来搞得“欣欣向荣”,但长此以往,就会透支群众信任,在污染地方政治生态的同时,更挫伤愿干事、真干事、干成事者的积极性。四是培养干部意识欠缺。作为机关党员领导干部,应具备识才慧眼、用才气魄、爱才感情、聚才方法,为党的事业健康发展培养更多有用之才。但现实中,一些党员领导干部没把心思放在干部培养上,认为干部培养是组织部门的事。平时常用“我在上级领导面前推荐过
10、你”“我向组织上帮你提出过“等来激发和调动干部干工作的动力,让一些干部珍视“机会”、加班加点,不断加码各种责任。但真在干部提拔、职务晋升等重要关键期,对这些干部往往只“提”不“拔”,让这些干部寒心,于地方政治生态建设、经济社会发展、百姓群众福祉等有害无利。五是斗争精神不足。形式主义、官僚主义者往往都是把个人利益凌驾于群众利益、集体利益之上,把主要精力放在搞个人包装、邀功请赏上,在工作上不愿钻研、不抓深入、不抓具体,乐于做表面文章,不解决实际问题,斗争精神不足、斗争本领不强。在全面从严治党向纵深推进的大背景下,这些精致的利己主义者大多信奉“多干多错、少干少错”信条,不愿意“冒风险”帮群众谋利、为
11、发展尽力,面对工作中的风险挑战“绕着走”,缺乏面对新问题、新挑战的勇气,对新事物怀疑抵触,凭老经验办事,严重影响了工作的落实效率和质量。二、机关形式主义、官僚主义的形成诱因从党员干部主观方面讲:一是党性修养锤炼不够。理想信念一旦滑坡,作风就会松弛,形式主义、官僚主义便随之而来。工作中,一些党员干部不重视思想理论武装,认为理论学习出不了生产力,追求实绩而轻视学习,忽视了思想的先导性作用,对学习党的新思想、新理论浅尝辄止,没有往心里走、实里走。正因为党性修养浸润不深、政治理论滋养不够,导致在抓工作落实上政治意识、大局意识不强,价值观、政绩观出现偏差,催生形式主义、官僚主义问题。二是宗旨意识涵养不高
12、工作中,有的党员干部没有牢固树立以人民为中心的发展思想,感情上远离群众、工作上脱离实际,漠视群众冷暖,习惯在办公室听汇报、通过电话和工作群下任务;有的工作不用心,在位不在状态,哄骗上级、糊弄群众;有的方法简单,生硬对待群众。宗旨意识缺失,导致一些党员领导干部工作不从群众利益出发,滋生形式主义、官僚主义。三是干事能力本领不强。工作能力是党员干部干事创业的先决条件。一些领导干部缺乏与之相配的素质能力,面对复杂的工作环境和挑战,没有破题的工作措施和技巧方法,去搞一些形式主义的东西,看似都在干事,实则劳而无功。一些年轻干部走出校门直接进入机关,虽有较扎实的文化知识,但缺少基层实践的阅历、缺少对人民群
13、众的感情、缺少攻坚克难的韧劲,工作中遇到难题往往拿不出办法、想不出思路,以致出现推工作、躲工作的现象。从工作环境客观因素讲:一是关怀激励机制不健全。随着我国经济社会高速度、高质量发展,人民生活水平不断提高,人们更加期望得到全面的发展,党员干部也不例外。当前,一些地方党员干部关怀激励机制不健全,存在物质激励难突破、职级提升职数有限、精神关爱载体缺失、容错纠错标准难界定等问题。一些单位对干部政治上激励不多、工作上支持不大、生活上关心不够,导致一些党员干部产生消极挫败情绪,工作变得不作为,满足于搞形式主义,敷衍了事。二是考核评价机制不健全。工作中,现有的干部考核评价机制难于个性定制,而群众监管、媒体
14、监管的作用发挥又不够充分,难以考准考实干部作风和工作成效,进而滋生“庸官能混,懒官能撑”的土壤。现行考核评价机制下,依然存在干多干少、干好干坏一个样的情况,抑制了实干者、吃苦者、担当者的积极性。三是监督管理机制不健全。形式主义、官僚主义问题隐蔽性较强,给调查、取证、定性带来较大难度。一些基层党组织对形式主义、官僚主义问题还存在监督不到位、纠治不到位、通报曝光不到位、跟踪问效不到位等问题。三、机关形式主义、官僚主义的防治路径无论是只想当官不想干事的官僚主义者,还是重形式轻实效的形式主义者,共同点都是不担当、不作为。因此,持续推动党员干部务实作为、实干担当是根治形式主义、官僚主义的重点和关键所在。
15、一)做实机关党建,锤炼党性引领干部担当作为一是加强政治机关建设。把政治理论教育放在重要位置,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部日常学习重要内容、作为党校干部培训必修课、作为理论学习中心组学习重点内容,用新思想洗涤头脑,让党员干部始终保持“忠于党、忠于人民、无私奉献”优秀品质,从思想上破除形式主义、官僚主义滋生土壤。巩固主题教育成果,深化党史学习教育实效,推动党员干部树立正确政绩观、政德观,把工作做细、做实、做优。二是加强机关支部建设。推进支部标准化规范化建设,着力整治机关党建灯下黑问题,厘清党组(党委)、机关党委、党支部工作职责,拟定责任清单、任务清单、工作清单,发挥党组织战斗堡垒和
16、党员先锋模范作用,更好围绕中心、建设队伍、服务群众。精心组织党员重温入党誓词、过好政治生日,把党员教育管理融入生活、融入日常,增强党员政治身份认同,时刻牢记初心使命,永葆干事创业激情。加强模范机关建设,强化机关作风、提升服务效率。三是严肃党内政治生活。党员领导干部要以严的要求、严的标准、严的措施带头落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度,践行实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党内政治生活规范,在严肃党内政治生活中修正行为。既要充分发扬民主,又要实现集中统一,提高决策的科学化和民主化水平,有效杜绝“一言堂”“家长制”官僚主义作风。(二)拓宽培养路径,提升能力
17、推进干部担当作为一是注重实践历练丰富阅历。干部培养坚持重心下移,注重多岗位锻炼、基层墩苗磨练、中心工作锤炼、必要台阶历练相结合,有计划地安排优秀干部尤其是年轻干部走出机关,到乡村振兴、基层治理等复杂环境中砥砺品质、锤炼作风、增长才干,在一线实践锻炼中升华为民情怀、培养道德情操、丰富工作经验,形成正确的人生观、价值观和政绩观。二是强化专业训练提升本领。紧扣时代发展主题,坚持干部教育培训工作与发展大局同频共振,围绕乡村振兴、基层治理、转型发展等任务,分级分类抓好新知识、新技能培训,解决好党员干部因“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题。健全训前教学需求调研、训中教学实践安排、训后
18、跟踪反馈机制,提高针对性和实效性,实现“实践出题目、科研做文章、成果到一线“,确保教育培训成效。三是搭建锻炼平台拓宽格局。让干部在“走出去、沉下去、融进去”中提升能力,把有培养潜力的优秀干部选派到上级部门挂职锻炼,开拓宏观视野,提高大局意识,增强协调能力;组织一批机关干部下到基层挂职,让其熟悉基层情况、了解民生疾苦,补齐群众工作这一课,厚植为民情怀。(三)优化管理方式,考核奖惩推动干部担当作为一是以关怀激励推动担当作为。着力建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,将选拔、关爱、宽容、调整干部贯通起来,构建激励干部新时代新担当新作为完备链条,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上
19、关怀。健全并认真落实好容错纠错机制,建立健全由纪检监察机关、组织人事部门等单位相协同的容错裁定联席机制,对容错事项进行调查核实和界定判定,客观分析干部在改革创新、克难攻坚领域的工作失误,让容错免责“容”得精准、“纠”得严实,让干部打消顾虑、轻装上阵、放心干事。二是以严管约束倒逼担当作为。提高干部监督管理精准度,聚焦党员领导干部这一“关键少数”,建立“一人一档”实绩清单,健全“强化预防、及时发现、严肃纠正”工作机制,注重对干部履职尽责、担当作为情况分析研判,加强风险防范预警,确保管在关键时、管在关键处、管住关键人。三是以考核评价促进担当作为。健全完善考核方式,强化顶层设计,统筹运用干部平时考核、
20、年度考核、专项考核、任期考核等方式,畅通党内监督、群众监督、社会监督、媒体监督渠道,考准考实政治素质、工作作风、工作实绩,为党员干部精准“画像”,以考核传导压力、凝聚动力、激发活力。突出结果导向,坚持考用结合,将考核结果与职务变动、精神激励和物质奖励挂钩,与干部选拔任用挂钩,畅通干部“能上能下”的通道,激励广大党员干部新时代新担当新作为。(四)健全工作机制,制度保障促进干部担当作为一是健全首问负责制度。明确机关第一个经手群众来访、上级来件、同级来函等人员为首问责任人。围绕机关工作职责,明确首问责任人工作职责、工作标准、时限要求等,以严格的责任制促落实,确保首问责任人在工作中做到热情周到接访、快
21、捷准确办理、及时办结反馈。强化过程监管,在反馈办结事项时,由来访者对首问责任人工作质效进行评定,对作风粗暴、态度恶劣的严肃批评;对群众口碑好、评价度高的党员干部优先选拔任用,用首问负责制吹走机关工作作风中的雾霾。二是健全跟踪管理制度。聚焦群众诉求和机关业务工作,分类建立台账,逐项明确目标要求、进度时序和完成时限,精准研判制定工作举措,对工作台账实行全过程动态管理,做到岗位责任具体化、责任链条无缝化,防止工作责任悬空、断档、缺位。建立工作推进情况适时反馈机制,通过归口反馈、逐级反馈等形式,纵向、横向反馈工作推进情况,确保责任人、分管领导、主要领导各方信息畅通、沟通及时、处理有序。同时,针对工作推
22、动中存在的困难和问题,建好工作调度机制,及时调度、研究解决,确保工作有部署、有检查、有落实、有成效,从工作过程中消除形式主义存在根源。三是健全定期通报制度。以干部职工会、党委(党组)扩大会等形式,定期汇总通报重点工作完成进度、工作亮点、存在问题等情况,通过横向比较、互比互看,更好激励先进、鞭策后进,让不作为、慢作为干部“红红脸”,主动把工作抓起来。对没有按照要求和时间节点完成任务的,限期整改到位;对工作中存在的突出问题,有针对性地开展集中整治,切实提升抓落实水平,在高质量推动工作落实中消除形式主义、官僚主义滋生的根源。(五)优化工作环境,营造氛围带动干部担当作为一是领导干部以上率下带动担当。纠
23、正形式主义、官僚主义,要抓住领导干部这个“关键少数”。一方面,各级纪委和组织部门要加强对领导干部的监管,动态分析形式主义、官僚主义的最新形态,对工作不担当、不作为的领导干部严肃问责。加强对身边典型案例剖析,以案明纪、以案示法,让党员干部在反思中警醒,不断修正政绩观和价值观。另一方面,党员领导干部要发挥好“头雁效应”,带头转变作风,列出整治形式主义、官僚主义负面清单,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”带动“绝大多数”党员干部作风转变。二是知人善任增强动力带动担当。对在吃劲岗位上充分历练的好苗子,为其搭建“必经台阶”,让其扎实历练、经受摔打,练就实功、增强本领。对已经看准、相对成熟的干
24、部,大胆使用,实现人和事高度统一,树立实干实绩鲜明导向,营造浓厚干事创业氛围,带动更多党员干部竞相担当、竞相作为。三是加强机关文化建设带动担当。聚焦模范机关建设,倡导风清气正机关文化,构筑新时代党政机关精神文化高地,消除形式主义、官僚主义等封建官场文化的遗毒和影响。把机关文化建设融入工作实践,坚持问政于民、问需于民,把全心全意为人民服务作为机关文化内核,充分发挥好机关群团组织的作用,以优秀健康的机关文化引导人、鼓舞人、塑造人,带动广大党员干部担当作为,铲除形式主义、官僚主义滋生土壤。从制度上根治形式主义、官僚主义问题的思考交流发言材料第三篇深入学习深化整治形式主义官僚主义落实“减负”行动发言材
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