（九篇）2024年树牢总体国家安全观的研讨交流发言材.docx

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1、九篇）2024年树牢总体国家安全观的研讨交流发言材第1篇，共9篇总体国家安全观是中国重要的国家安全理念之一，对于司法行政工作来说，具有重大意义。司法行政工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，它涉及到国家安全、社会稳定和人民福祉等方面的重要利益。总体国家安全观在司法行政工作中的应用，有助于构建稳定、公正、有效的司法行政体系，确保法治建设能够有序推进。一是总体国家安全观对司法行政工作带来的重大意义在于保障国家安全。司法行政工作作为国家安全的一部分，其主要任务是维护社会稳定和国家安全。总体国家安全观要求司法行政工作始终把总体国家安全观作为工作指导，坚持法治思维和法治方式，加强司法行政监管，

2、打击违法犯罪活动、恶势力犯罪、恐怖主义活动等，为国家安全提供坚实的保障。二是总体国家安全观对司法行政工作带来的重大意义在于维护社会稳定。社会稳定是国家治理的重要目标，也是人民群众安居乐业、和谐发展的重要基础。总体国家安全观要求司法行政工作同国家安全观紧密结合，以维护社会稳定为己任。通过加强监督和管理，打击犯罪行为，依法保护人民权益，提高司法行政效能，有效地预防和化解社会矛盾，促进社会稳定的长期健康发展。三是总体国家安全观对司法行政工作带来的重大意义在于推动法治建设。总体国家安全观要求司法行政工作发挥法制建设的引领作用，提高司法行政能力和水平，推进法治建设。司法行政机关要加强对法治宣传教育，提高

3、法律素养和法治思维，加强行政执法的规范化、专业化和科学化，保障司法公正和社会公平，进一步提升国家法治度。四是总体国家安全观对司法行政工作带来的重大意义在于保护人民群众的合法权益。司法行政工作是为了人民群众的利益服务，总体国家安全观要求司法行政工作始终以人民为中心，营造良好的社会环境。司法行政机关要加强对人民群众的法律援助和法律教育，保障人民群众的合法权益，推动司法行政工作更好地服务于人民群众的切实需求。总之，总体国家安全观对司法行政工作带来了重大意义。它促使司法行政工作与国家安全观、社会稳定、法治建设和保护人民群众权益紧密结合，为司法公正和社会稳定提供了坚实支撑。司法行政工作应该深入贯彻总体国

4、家安全观，加强法治建设，提高司法行政效能，为国家治理体系现代化和治理能力提升做出积极贡献。第2篇按照会议安排，下面我作一个简要发言。一、要充分认识总体国家安全观的重大意义总体国家安全观，强调以整体的、全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题。坚持总体国家安全观，是马克思主义基本原理的实践运用，是深刻总结我们党维护国家安全的历史经验、深入分析我国安全稳定面临的新形势新特点得出的科学结论，是我国国家安全理念的重大创新。坚持总体国家安全观是中国共产党治国理政的经验总结。国家安全问题是我们党始终高度重视的重大问题，坚持从总体上思考和把握国家安全是我们党的宝贵经验。早在新中国成立初期就指出，中

5、国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。改革开放后，强调,中国要实现自己的发展目标，必不可少的条件是安定的国内环境与和平的国际环境。顺应时代发展潮流，提出建立以“互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。要正确认识和把握国家安全形势发展变化，牢固树立综合安全观念。可见，同志提出的总体国家安全观，是对我们党关于国家安全理念的继和发展是对我们党治国理攻经验的深列总结。坚持总体国家安全观是国家安全环境新变化的必然要求。当前，我国正处于由大向强发展的关键时期，一些西方国家不愿看到意识形态和社会制度与其完全不同的社会主义中国赶上和超过他们，不断加大对我国实施西化、分化的力度，加紧策划

6、颜色革命”，千方百计进行战略遏制和围堵我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显，在家门口生乱生战的可能性增大各种敌对势力遥相呼应，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力“三股势力”有所头，不断向内陆地区滋生蔓延，范围不断扩大我国长期形成的外向型经济还没有根本改变，高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大，经济摩擦日益增多；我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态安全状况极不乐观；我国能源消耗较多，相当一部分需要进口，对外依赖度不断加深，能源安全风险加大。我国是世界上在建核电机组最多的国家，而且周边几个国家都拥有核技术或核生产能力，核威胁阴云重重我国是

7、一个网络大国，面临的境外网络攻击和威胁十分严重，已成为黑客攻击的最大受害国。国家安全形势出现的新特点新趋势，要求我们必须坚持总体国家安全观，努力构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于体的国家安全体系，以确保整个安全机构能够协调高效运转。二、要准确把握总体国家安全观的基本内容同志强调，坚持总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。这一重要论述深刻揭示了总体国家安全观的基本内容，是理解把握总体国家安全观的重要依

8、据。以人民安全为宗旨。以人民安全为宗旨是唯物史观的必然要求，是党的性质宗旨的重要体现。中国共产党是始终代表广大人民益的无产阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。维护国家安全的根本目的，就在于保障人民的生命和财产安全，保障人民生存发展的基本条件，促进人的自由而全面发展。以人民安全为宗旨，就要坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。以政治安全为根本。政治安全是指国家领土主权、政治制度、意识形态等免受各种侵袭、干扰、威胁和危害的状态。政治的核心是国家政权,政治安全直接涉及国家政权的稳固。因此，政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次，具

9、有根本性的战略意义。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，政治安全不仅包括领土完整、主权独立，而且包括坚持人民民主专政和中国特色社会主义制度的性质、坚持马克思主义意识形态的主导地位不被动摇，其中最关键的是确保中国共产党的领导地位和执政地位绝对巩固。以政治安全为根本，就要把政治安全、政权安全放在首要位置，高度敏锐、高度自觉加以维护，为国家安全提供根本政治保证。以经济安全为基础。冷战结束后，随着世界范围的竞争从军事实力转向以经济实力和高科技为基础的综合国力的较量，经济因素在国际关系中的地位不断上升。经济全球化加速全球贸易、投资和金融自由化，各国之间经济依存度加深，一个国家和地区的经济问题可能很快演

10、变为世界范围的经济风险。肇始于美国的金融危机对国际经济的巨大冲击，就是明显一例。以经济安全为基础，不仅要保障我国自身的经济制度安全、国民经济安全、金融体系安全、国家能源资源安全等，而且要对可能的外部经济冲击有应对之策，确保国家经济发展不受侵害，促进经济持续稳定健康发展，提高国家经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。三、要以有力措施积极贯彻总体国家安全观“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”我们要顺应时代发展,自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念。坚持和贯彻总体国家安全观，首先必须

11、牢固树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念，运用系统思维、辩证思维、底线思维统揽国家安全的全局，既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，尤其要注意克服只重视个人或局部利益而忽视国家安全，只重视经济效益而忽视生态环境，只重视眼前利益而忽视长远发展等短视行为，不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉，切实故好国家安全各项工作。健全集中统一、高效权威的国家安全体制。贯彻总体国家安全观，必须建立集中统一、高效权威的国家安全体制。党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，目的就是要更好适应我

12、国国家安全面临的新形势新任务，加强对国家安全工作的集中统一领导，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。贯彻总体国家安全观，就要加强顶层设计，进一步建立健全国家安全体制机制，有效整合各方面力量，协调各方面资源，实现各地区各部门各层级各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，勇于负责、敢于担当，下好国家安全战略”一盘棋”，努力形成维护国家安全和社会安定的强大合力。2024年是总体国家安全观提出10周年，大家一定要进一步提高政治站位和思想认识，把国家安全工作摆在重要位置，深入学习贯彻总体国家安全观和网络强国重要思想，切实履行好党组国家安全责任制、网络安全责任制。第3篇芯悻“国之大老”，封率总体国家

13、安全现党的二十大报告指出国家安全是民族复兴的根基，并且用专章对推进国家安全体系和能力现代化作出了全面部署，这在党的历次代表大会上都是第一次。习近平总书记对推进中国式现代化需要处理好的若干重大关系作出深刻阐释、提出明确要求，强调“要统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全”。国家安全不仅关乎国家利益，而且关系每个公民的切身利益，维护国家安全人人有责。今年是总体国家安全观提出10周年，即将到来的4月15日是第9个全民国家安全教育日。今年的活动主题为“总体国家安全观创新引领10周年”。安而不忘危，治而不忘乱

14、第9个全民国家安全教育日到来之际，国家安全再次成为社会关注的焦点。一、创造性提出总体国家安全观国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。正是在中国共产党的团结带领下，民族独立、人民解放才得以实现，中华民族伟大复兴才有了可靠的安全保障，中国的发展从此开启了新纪元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势,从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，

15、为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上提出总体国家安全观，明确坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。总体国家安全观内涵丰富、思想深邃、逻辑严密、系统完备，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络等诸多领域，系统回答了中国特色社会主义进入新时代，如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重

16、大时代课题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。二、我国国家安全的现状国家安全是治国安邦和民生幸福的重要基石。西方一些政客总是企图渲染“中国威胁论”，加剧台海紧张局势，挑动对抗，我们对此坚决反对。旗帜鲜明坚持一个中国原则，反对“台独”。中国近年社会群体性事件时发，暴力恐怖活动事件时发，境外势力渗透破坏日益严重，新型违法犯罪方式多样，电信诈骗犯罪、网络诈骗、食品药品安全犯罪、农资建材领域犯罪、环境污染犯罪等新型犯罪不断出现。无时无刻都在威胁着我们繁荣稳定的生活。由此可见维护国家安全对我国和平稳定的作用之大。三、开创新时代国家安全新局面国家安

17、全如同人们呼吸的空气，虽看不见摸不着，却和每个人都息息相关。国家安全并非抽象的概念，而是存在于具体的时代和环境中。当前，国际秩序和全球治理进入变革和重塑期，可以预见和难以预见的风险因素明显增多，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，国家安全形势面临着新的问题和挑战。比如说，网络安全已成为今天我国面临的最复杂、最严峻的安全问题之一。党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规。以国家安全法为引领，制定出台国家情报法、网络安全法、数据安全法等一系列国家安全法律法规，为新时代依法捍

18、卫国家安全提供了坚实保障。注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。所以，加强新时代国家安全能力建设，必须把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，准确研判内外因素和矛盾重点，统筹谋划、系统防范，分类施策、精准应对，切实提高防范化解各种风险的科学性、有效性。共建共治共享的社会治理制度进一步健全，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，统筹疫情防控和经济社会发展。我国经济实力实现历史性跃升，谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。平安中国建设迈向更高水平，群众安全感由2012年的87.55%上升至2021年

19、的98.62%,中国成为世界上最安全的国家之一。四、建设更高水平的平安中国没有国家安全的基础，任何美好蓝图都是空中楼阁。在向实现第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，必须坚定不移地贯彻落实总体国家安全观，坚持推进国家安全体系和能力现代化，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国。国家安全一切为了人民、一切依靠人民，维护国家安全要始终坚持群众立场。从近年来发生的一些安全事件来看，其实国家安全就在每个人身边。因此，国家安全教育不能只停留在国家安全教育日这一天，一阵风一样“雨过地皮湿，风吹地皮干”，而要建立长效机制，重视教育的系统性、连续性和深入性。维护国家安全和

20、社会稳定不仅是国家机关和执法部门的责任，更是每个普通公民的责任。我们每个人都是社会的一分子，都应当对自己的行为负责。树立国家利益高于一切的观念，自觉维护国家安全，尽自己的努力为维护国家安全贡献力量和智慧，遵纪守法、守望相助，共同营造风清气正的社会氛围，共同创造一个安全、和谐的社会。从当前形势来看，我国文化自信和文化向心力缺失的问题仍然存在。食洋不化成为不少人的通病，“言必称西方”或者”言必称美国”成为这些人最显著的特征之一。破除美西方文化渗透和文化侵略，关键要树立起我们自己的文化自信。总而言之，维护国家安全和社会稳定需要每个人的参与，更需要我们共同努力。让我们共同肩负起这份责任，做到爱国、守法

21、守信，保卫我们的家园。在工作中，要时刻关注国家政策法规的变化，自觉维护国家安全和社会稳定。第4篇2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论和实践的重大创新，是做好新时代国家安全工作的根本遵循，是有效应对外部环境变化和我国改革发展稳定面临的新形势新挑战的行动指南。立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我们要居安思危，坚持和贯彻落实总体国家安全观，有效应对前进道路上的风险和挑战，为中华民族伟大复兴保驾护航。掌握维护国家安全的战略主动。中国发展的战略机遇不是别人给的,要靠我们自己争取和主动营造。随着国家利益的不断拓展，

22、我国的安全与外部环境的关系更加紧密。这就要求我们站在总体国家安全观的政治高度研判形势、善谋善为，在变局中把握规律、趋利避害，创新国家安全思路和手段，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。要坚定斗争意志，确保中华民族伟大复兴进程不被打断，以底线思维积极有效化解内外安全风险，不能让任何势力随心所欲威胁国家安全；在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要统筹发展和安全,既要整体谋划，又要突出重点，集中力量维护国家核心利益；在百年未有之大变局的背景下，维护国家安全要有国际视野，掌握国际外交和政治的主动权，在积极参与全球治理的过程中，坚持互利共赢，推动国际关系民主化，构建人类命运共同体。

23、以系统思维构建大安全格局。习近平总书记强调，“做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局”，并提出“十个坚持”的具体要求。“十个坚持”以系统思维来认识和把握国家安全，为做好新时代国家安全工作提供了行动指南和根本遵循。党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作了明确部署，规划了构建我国大安全格局的宏伟蓝图。随着国际局势的演变和我国现代化进程的持续推进，国家安全体系和能力现代化建设日益显现出全要素特征，并相互交织全面影响

24、国家安全，未来影响国家安全的因素只会越来越多，建设平安中国，就要将安全贯穿于发展的全过程和全领域,从整体上谋篇布局。构建适应新时代的大安全格局，要将国家安全置于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局中把握，统筹国际国内两个大局，从整体上进行顶层设计，把科学统筹作为国家安全工作的根本方法，提高以系统思维处理国家安全事务的能力，精准把握风险走势，不打无把握之仗,防止发生系统性风险；要科学定位各领域安全，各归其位，各司其职，构建起政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等重点安全领域于一体的国家安全体系；深入实施中华人民共和国

25、国家安全法，学会运用法治思维和法治方式开展工作，增强实战本领，提高依法办事能力，促进国家安全工作整体提升。汇聚维护国家安全的强大合力。国家安全，人人有责，要在全社会形成共同维护国家安全的共识。历史和实践充分证明，办好中国的事情，关键在党，战胜前进道路上的各种风险挑战，离不开党的坚强领导。新征程上，要保持社会和谐稳定、经济健康发展、人民安居乐业，就必须以总体国家安全观为引领，始终坚持党的领导，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护；各级党委（党组）要按照党委（党组）国家安全责任制规定的要求，全面履行维护国家安全职责，强化责任担当，研判安全形势，完善工作机制，构建

26、党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的大安全格局，确保国家安全工作落实落细，推动国家安全工作迈上新台阶；加大对国家安全相关法律普法宣传力度，将国家安全教育纳入公务员培训体系和国民教育体系，以全民国家安全教育日为着力点，通过舆论引导宣传、动员、组织各方社会力量共同维护国家安全，筑牢国家安全的人民防线，形成维护国家安全的强大合力。第5篇同志们：本次学习是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题的集中学习。按照上级公司最新学习要求，结合原定的学习计划安排，我们以“习近平总书记关于总体国家安全观重要论述及在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神”为专题进行此次学习。大家通过自学方式对

27、党的二十大报告第十一部分推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编中统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则坚定不移贯彻总体国家安全观部分内容和习近平总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话精神等内容，对总体国家安全观有了深入了解。安全是发展的前提，发展是安全的保障。2014年4月15日，习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时首次提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和贯彻原则。总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，是党的历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的

28、重大战略思想，彰显出以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全、协调推进构建新发展格局和新安全格局、实现高质量发展和高水平安全动态平衡的重大战略考量，为我们积极履行国企责任、做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。本月是全国第22个安全生产月，安全生产作为总体国家安全观的重要组成部分，对企业来说也是至关重要的基础性工作，我们要深刻把握总体国家安全观的理论指引、总体目标、道路内涵、原则方法，树立战略自信、坚定必胜信心、坚持底线思维、发扬斗争精神、增强斗争本领，切实增强忧患意识，将维护国家安全要求贯穿于公司改革发展全过程、各方面。下面，结合刚才的学习内容，我再强调两方面体会。一方面，必须牢牢

29、把握安全生产是高质量发展的基本前提。党的二十大报告指出，“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。守牢安全环保底线红线，打造本质安全企业、绿色低碳健康型企业。安全生产是企业的基础和根本，安全大于天，没有安全就没有一切，出现任何安全事故都是公司不可承受之重。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和习近平生态文明思想，坚决把安全生产作为践行“两个维护”的重要标尺，坚持统筹发展和安全，深吸吸取宁夏银川富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，把“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识根植于思想深处，清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势，以时时放

30、心不下的责任感，坚决落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和“四全”“四查”管理，层层压实安全生产责任，深入推进双重预防机制，全面强化风险防控、过程管控和应急能力建设，切实推动安全生产向事前预防转变，坚定不移把安全环保贯穿到生产经营、合规管理、改革发展过程之中。要坚持识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故，举一反三深刻吸取教训，突出重点环节、重点设备、重点领域，深入开展风险隐患全面排查。另一方面，必须牢牢把握新时代新的文化使命。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”这一重要讲话，从党和国家事业发展

31、全局战略高度，全面系统深入地阐述了中华文明传承发展的一系列重大理论和现实问题，体现了坚定的文化自信、高度的文化自觉，立意深远、境界宏阔、内涵丰富、鼓舞人心，全面总结中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性五个突出特性，提出的“第二个结合”是又一次的思想解放，必将以中国式现代化的理论形态、文化形态推动建设中华民族现代文明。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，从历史、理论和实践角度深刻领会如何更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，切实将政治文化优势转化为竞争发展优势。要深刻认识习近平总书记关于“两个结合”（把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合）

32、重要论断的新的丰富发展，坚持把“两个结合”作为推进党的理论创新的根本途径，坚定不移坚持和推动“第二个结合“，将党的创新理论融会于公司生产经营的方方面面。第6篇2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。习近平总书记指出，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本,以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。党的二十大就推进国家安全体系和能力现代化作出战略部署，明确指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社

33、会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军，必须坚定不移走好中国特色国家安全道路，以新安全格局保障新发展格局。坚持党对国家安全工作的绝对领导。习近平总书记强调，坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。新时代做好国家安全工作，必须坚定不移地坚持党的绝对领导和党中央集中统一领导。一方面，中国特色社会主义的最本质特征是中国共产党的领导。这就决定了做好国家安全工作必须坚持党的绝对领导，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导。另一方面，国家安全具有鲜明的政治属性，可能涉及的很多矛盾有时是不可调和的，需要面对的很多风险有

34、时是异常严峻的，需要开展的很多斗争有时是十分尖锐的。只有坚持和加强党的绝对领导和党中央集中统一领导，才能有效防范化解各种重大风险，才能确保国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业，真正实现高质量发展和高水平安全的良性互动。坚持总体国家安全观。总体国家安全观强调从宏观视角和系统维度看待国家安全问题，充分体现了马克思主义系统观和我们党的国家安全战略思想。在总体国家安全观视阈下，国家安全指的是国家重大利益相对处于安全或者不受威胁的状态，其主体是“国家”，重点关注的是不同领域的安全风险对国家整体利益可能造成的重大威胁，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，强调的是“系统安全”和“大安

35、全”。这就要求我们在坚定不移走好中国特色国家安全道路的过程中，必须以总体国家安全观为统领，建立大安全格局，把握国家安全工作的总体性、系统性和关联性，避免单一风险演变为整体风险、局部风险演变为全局风险、行业领域风险演变为系统性风险、经济社会文化生态风险演变为政治风险。把政治安全放在首要位置。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，在国家安全体系中处于核心地位，是国家安全的生命线,是关乎党和国家安危、关乎国家前途命运的头等大事。习近平总书记指出,坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全，更加积极主动做好各方面工作。确保政治安全就是要坚决维护中国共产党的执政地位、维护中国共产党在

36、中国特色社会主义事业中的领导核心作用、维护中国特色社会主义制度毫不动摇，这是确保国家安全、社会稳定和经济发展的根基所在。如果没有政治安全，其他一切领域安全就无从谈起。而做好其他领域安全的工作，本质上就是要尽可能减少各类风险对中国共产党领导的社会主义现代化事业的影响。以人民安全为宗旨。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全作为国家安全最核心的部分，其他方面和领域的安全都要统一于人民安全。推进国家安全体系和能力现代化，必须坚持以人民安全为宗旨，夯实国家安全和社会稳定的根基。坚持把人民安全作为国家安全工作的根本出发点和落脚点，充分体现了中国共产党以人民

37、为中心的价值立场和执政理念，是我们党的群众路线在国家安全领域的具体运用。同时，也回答了国家安全工作“为了谁、依靠谁”的根本问题，是新时代走好中国特色国家安全道路的根本出发点和落脚点。维护国家安全和社会稳定，归根结底就是为了让广大人民群众在和平安宁、宜居和谐、公平公正的环境中共享发展成果。坚持推进国家安全体系和能力现代化。一方面，积极塑造现代化的国家安全体系。不断优化国家安全统筹协调机制，打造立体高效、“全国一盘棋”的国家安全防护体系。建立健全国家安全应急管理体系，完善国家安全风险评估与监测预警工作制度，科学构建国家安全总体预案和各领域专项预案体系，明确重大事项处置原则与权限，完善应急响应流程和

38、应对措施，提高国家安全应急管理工作的针对性和实效性。健全国家安全法律制度体系，针对重点领域和突出问题及时跟进制定有关政策制度，将实践中行之有效的经验做法及时通过法律法规等方式进行固化，全面提升国家安全工作法治化水平。另一方面，加快推进国家安全能力现代化。提升防范化解国家安全重大风险能力，坚持底线思维，增强风险意识和工作敏感性，注重关联风险研判与评估，提前考虑各种可能的极端情况，做好各项资源和措施准备。提升自主创新和科技研发能力，加大关键核心技术和重要领域科研攻关力度，全面突破“卡脖子”问题，牢牢把握事关国家发展和安全重点领域产业发展的主导权。增强高效统筹的能力，统筹处理好传统安全与非传统安全、

39、自身安全与共同安全、内部安全与外部安全等国家安全各领域之间的关系，以落实各类主体的国家安全责任为抓手，构建起涵盖“党政军群企民”的多元主体国家安全治理共同体。第7篇总体国家安全观是护航民族复兴的强大理卷禊器自2014年习近平总书记首次提出总体国家安全观以来，经过10年发展，总体国家安全观已经实现了从理论体系到战略体系，从顶层设计到工作部署的不断发展完善，可谓卓有成效、大有作为。第一，总体国家安全观是科学理论、方法和英明战略、政策的统一。作为当代中国国家安全工作的指导思想和理论依据，总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，是谋划中国国家安全战略、健全国家安全体制、制定重

40、点领域国家安全政策和应对国家安全重大风险挑战的指针。研究总体国家安全观，既要从理论上掌握其严密逻辑体系，如“五大要素”即以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，以及“三位一体”即人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一；也要掌握其辩证的科学方法，如“五对关系”即既重视发展问题又重视安全问题、既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视自身安全又重视共同安全，以及“三个统筹”即统筹发展和安全、统筹维护和塑造国家安全、统筹传统和非传统安全；还要学以致用，运用总体国家安全观来谋划国

41、家安全相关战略、制定重点领域的安全政策、防范国家安全重大风险。同时,对总体国家安全观的理论研究既包括对现有理论成果的整理挖掘，也包括进一步的阐释和丰富；实践应用既包括对现有体制机制和战略部署的坚决执行，也包括在总体国家安全观指导下的进一步升级换代。可见，对总体国家安全观的研究应包括多个层次，理论与学术研究是研究，国家安全的风险预测、战略谋划与政策制定等应用研究同样也是研究。第二，回顾总体国家安全观的历史可圈可点。十八届三中全会以来，在习近平总书记亲自推动下，总体国家安全观理论从无到有，思想理念和战略政策不断丰富，所覆盖领域业已大幅拓展到目前的近20个，包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科

42、技、信息、生态、资源、核、网络、海外利益、太空、深海、极地、生物等多个安全方向。党中央着力强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定，走出了一条中国特色的国家安全道路。过去7年来，我国加快国家安全相关立法，共颁布实施13部国家安全相关法律，从法律层面确立了国家安全领导体制和总体国家安全观的指导地位。特别是近年来，围绕中美战略博弈和新冠疫情防控等重大现实斗争与实战，总体国家安全观经受住了考验，被实践证明行之有效、卓有成效，能够确保中国的战略主动权。其中，新冠疫情堪称“超级非传统安全挑战”，习总书记带领全国人

43、民打了一场总体战、阻击战、人民战争，取得了重大战略成果，极大彰显了人民安全的宗旨和中国的制度优势、治理效能、强国地位；中美战略博弈堪称“全方位的传统安全挑战”，美国对华全面施压、打压，中国则“以总对全”、以总体国家安全观为指导应对美国的全政府打压，积极开展精准反制，切实维护了包括政治、经济、科技、国土等在内的总体国家安全。第三，展望未来任重道远。从现在到2025年的“十四五”时期将是极为关键和格外复杂的阶段，中国内有社会转型期，外有动荡变革期，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战，机遇和挑战都前所未有。要应对这些问题，必须坚持总体国家安全观，增强忧患意识，始终居

44、安思危。总体国家安全观的理论与实践将继续坚持稳中求进，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以新的“安全发展”丰富既有的和平发展，以内外统筹的“大安全格局”促进“双循环”的“新发展格局”，从而护航“新发展阶段”。国家安全体制机制和战略部署也将实现进一步的优化升级，以更好满足统筹发展和安全、统筹两个大局的要求；展望2035年乃至未来30年，总体国家安全观将再接再厉、继往开来，接续护航“基本实现现代化”和实现“第二个百年”目标即民族复兴与全面建成社会主义现代化强国，既抓总管总、全面把握，又重点突出、抓住要害，实现从理论体系到战略体系，再到政策体系的不断丰富完善。202

45、1年4月14日，总体国家安全观研究中心正式成立，肩负起打造总体国家安全观研究理论高地、宣传阵地、人才基地之重任。站在第二个百年新征程上，总体国家安全观研究中心将发挥战略与政策研究优势，扬长补短、守正创新，为研究好、宣传好、运用好总体国家安全观，为护航民族复兴新征程发挥应有的作用。总体国家安全观下的国家粮食安全治理保障国家粮食安全需要以总体国家安全观为指导思想。国家粮食安全是国家安全的重要组成部分，是国民生活稳定和经济社会发展的基础。我国粮食安全长期处于“紧平衡”状态，一方面安全保障不断得到巩固，另一方面各种安全风险和挑战也在不断提升。治理国家粮食安全问题，是统筹安全和发展的重要抓手，从安全维度

46、看，直接影响人民安全和社会稳定，从发展维度看，关乎乡村振兴和国家治理现代化。一、粮食安全的中国意涵粮食安全概念是1974年联合国粮农组织在世界粮食安全国际约定中提出的，其内涵是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的食物”。中共十七大报告提及粮食安全并作出重要指示，由此中国学者对粮食安全概念进行初步阐释：一是粮食数量能够满足国民经济正常发展所需；二是粮食价格及其变化符合国民经济健康快速稳定发展内在规律的客观要求；三是粮食质量符合人民群众生活水平日益提高的要求。党的十九大之，中国特色社会主义进入新时代，社会主义主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人

47、民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2020年脱贫攻坚战取得胜利，夺取全面建设小康社会新胜利目标圆满达成，但粮食安全问题依然存在。因此，在新时期国家粮食安全的内涵已经演变成，国家在任何时期保障本国所有人民、所有行业、所有环节可持续发展所需要的粮食供给、生产、流通、消费、储备、贸易等方面不受内部或外部环境影响的状态和能力。二、国家粮食安全环境新解读当前我国粮食安全保障工作进入新发展阶段，国家粮食安全环境也有所变化。国家粮食安全环境是国家粮食安全发展的动因，也是使其遭受影响的力量，可以分为不利因素和有利因素。就不利因素而言，可分为传统挑战和非传统挑战。传统挑战诸如耕地质量下降和

48、数量红线逼近、水资源短缺状况加剧、农民种粮收益和积极性持续下降、粮食生产经营体制不健全、农业产业科技应用和科技人才水平低、种子产业自主创新能力弱、转基因农作物作用模糊、食物浪费风气顽固等问题仍旧存在。新兴挑战诸如新冠疫情持续闪现、气候异常加剧与自然灾害多发、世界粮食贸易动荡、外资企业直接投资我国农业产业和粮食期货市场等情况难以管控。国家粮食安全面临的风险难以得到化解。对于国家粮食安全治理，要坚持总体国家安全观。总体国家安全观是2014年习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出的覆盖国家所有领域、所有层次、所有主体的安全的国家战略思想。这一战略思想统筹了安全和发展问题，立足本土和国际

49、兼顾传统国家安全问题和非传统国家安全问题，以人民安全为宗旨来保障国家安全与发展。国家粮食安全是党中央高度重视的国家安全问题，在党中央的坚强领导下，新时期涌现了一系列保障国家粮食安全的有利条件，构成了国家粮食安全环境的有利因素。2021年12月6日，国家统计局公布了全国粮食生产数据，2021年全国粮食总产量13657亿斤，粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，我国粮食生产迎来十八连丰。2021年11月18日习近平总书记召开中共中央政治局会议，审议国家安全战略（2021-2025年），会议强调要“确保粮食安全“。脱贫攻坚战取得全面胜利意味着温饱成为问题的情况在中国一去不复返。我国乡村振兴促进法规定，要确保包括质量安全在内的粮食安全，使乡村振兴战略与国家粮食安全战略相辅相成。中华人民共和国国民经济和社会