2024以案促改、以案说责等“以案四说”警示教育研讨材料.docx
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1、2024年度以案促改、以案说责等“以案四说”警示教育研讨材料第1篇,共7篇党纪专题学习以案说德、以案说纪的研讨发言材料习近平总书记在湖南考察期间强调,“要组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。“学纪才能知纪,明纪才能守纪。广大党员干部要沉思深悟党纪学习教育之精髓要义,抛去学知即可、不求甚解的浮躁心态,真正将党纪学习教育做到明“纪”于心、守“纪”于行、执“纪”于严。要以纪“塑魂”,在“学者必志于大道中明纪”于心。官清民自安,法正天心顺。新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律进行了充实完善,划定了纪律底线。广
2、大党员干部要在原原本本学、逐章逐条学、融会贯通学上下功夫,深思细悟条例的主旨要义和规定要求,做到知其然更知其所以然。要在新旧对照学、重点条款学、修订细节学上下功夫,精准把握党的十八大以来3次修订条例的整体思路和时代要求,做到见之过往、解其深意。要在以案释纪、以案释法、以案为鉴上下功夫,充分运用违法违纪典型案例和身边人身边事来警醒自身、汲取教训,擦亮清正廉洁的干部底色,筑牢防腐拒变的廉政防线,让学习党纪的全过程成为升华思想境界、淬炼党性修养、塑就纯净灵魂的过程。要以行“正畸”,在“谨于言而慎于行”中守“纪”于行。学以知道,行以成德。党纪学习教育的核心要义,究其本源在于教育引导广大党员干部严守党的
3、政治纪律和政治规矩,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要明晰加强党的纪律建设的重要性和忽视党纪、违反党纪问题的危害性,在实际行动中弄明白哪些可以干、哪些不能干,让党纪成为推动工作、解决问题、部署决策的安全绳。要自觉对标对表党中央要求,把开展党纪学习教育同乡村振兴、特色产业发展等本地区本部门重点工作紧密结合起来,履好职、干好事、尽好责,让党规党纪成为促进中心工作健康发展的“正畸秘籍要以律“培元”,在“待己不可不严明”中执“纪”于严。大贤秉高鉴,公烛无私光。推动党纪学习教育见行见效、常态长效,关键在于党员
4、干部是否能够真正规范和约束自身,筑牢遵守纪律的思想观念,让纪律实现由“他律”转为“自律”的转变。一方面,广大党员干部要坚持将党规党纪内化于心、外化于行,从内心深处尊崇党纪、敬畏党纪,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,时刻做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,推动学习对照与检视整改同步进行,真正使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。另一方面,各级党组织要落实好全面从严治党主体责任,强化警示教育和日常监督,深化运用监督执纪“四种形态”,从点滴抓起,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,让党规党纪成为党员干部知底线、存敬畏、守法纪的“培元良药第2篇深入学习贯彻以案说德和以案为鉴等以案四说心
5、得体会交流发言材料同志们:经过前段时间的充分准备,市委决定在全市开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动,主要任务是深入贯彻自治区党委、纪委监委部署要求,聚焦一个时期以来发生在我市的领导干部违纪违法案件,深入剖析政治上、思想上、制度上、行动上的症结根源,全面强化区域性、系统性、全员性、根本性的以案促改工作措施,强力推动全市政治生态加快重塑、根本好转,干部状态全面提振、焕然一新,在推动高质量发展、建设现代化XX的新征程上积极展现新作为,奋力书写新篇章。下面,就开展好这次集中专项行动,我强调几点意见。一、深刻认识开展集中专项行动的重大意义,自觉把思想和行动统一到自治区党委、纪委监委部署要求上来
6、党的十九大以后,我市集中发现并处置了一批领导干部严重违纪违法案件,这些领导干部违纪违法问题严重污染了全市政治生态,不仅使地区形象遭受了重创,而且对全市高质量发展造成了严重影响。直面严峻现实,深刻汲取塌方式腐败问题的惨痛教训,按照自治区党委的要求,认真开展区域性以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动,事关推进全面从严治党和反腐败斗争,事关引领全市党员干部重振作风、重振士气、重拾信心,事关全市发展大局和各族群众福祉。必须充分认识到,开展集中专项行动市从严履行管党治党政治责任的严肃要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,为
7、党和国家事业发展提供了坚强政治保证。习近平总书记历次对自治区的重要指示,始终把从严管党治党、加强作风建设作为对全区党员干部一以贯之的严肃要求、反复嘱托的殷切期望。这次集中专项行动抓得实不实、效果好不好,首先是对我们各级党员干部“四个意识”树得牢不牢、“两个维护,坚决不坚决的一次重大检验。自治区党委对我市开展区域性以案促改工作高度重视、十分关注,X专门作出批示,要求我们深刻吸取教训,旗帜鲜明讲政治,坚持全面从严治党,切实履行管党治党责任,全力修复和净化政治生态。自治区纪委纪委监委对我市开展集中专项行动给予了全方位指导,XXX书记专门听取了这次专项行动准备工作的汇报,帮助我们剖析诊断问题、审定工作
8、意见、明确目标任务、细化具体方案,为保证集中专项行动的正确方向奠定了基础。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识到,开展集中专项行动是深入贯彻习近平重要指示批示精神的必要举措,是自治区党委、纪委监委交给我们的一项非常严肃的政治任务,必须以高度的政治自觉扛起这份沉甸甸的政治责任,坚定不移以案促改、议案促建、以案促治,加快构建“三不”一体推进有效机制,推动“治标的阶段性成果不断转化为“治本”的战略性成效。必须清醒认识到,开展集中专项行动是提振队伍士气、转变干部作风的迫切需要。政治生态是一个地区政治生活状况、政治发展环境的综合反映,直接影响着党员干部的价值取向和从政行为。从一个时期以来,我市发生
9、的一系列腐败案件看,XXX案惊动了党中央,XXX案被中央纪委国家监委点名通报。党的十九大以来,自治区纪委监委直接查办和指定查办的针对我市的厅级、处级领导干部就有XX人,市本级查处的处级干部多达XXX人。这些案件滋生时间久、社会影响大、牵扯范围广、污染程度深,破坏的是政治生态,啃噬的是群众利益,挫伤的是党员干部干事创业的积极性。现在来看,这些案件虽被查处,但其负面影响仍然存在,突出表现在一些干部发展意愿不强、士气信心不振、斗志活力欠缺、责任意识淡薄等。如果不通过集中专项行动推动有效解决、加快扭转被动状况,我们就很难摆脱现实的困境,更难推动长远的发展。我们一定要清醒地认识到,开展集中专项行动是我们
10、重整行装再出发的一次重要契机,只有认真地而不是敷衍地完成这样一场刻骨铭心的政治洗礼、激浊扬清的思想整风、触及灵魂的自我革命,才能彻底清除政治生态的“污染源”、根本破除干扰发展的“潜规则”,才能引领和推动全市党员干部进一步筑牢政治忠诚、揪治作风顽疾、提振信心士气、重塑生机活力,才能真正以脱胎换骨的彻底转变、浴火重生的崭新姿态走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。必须深刻认识到,开展集中专项行动是推动高质量发展、建设现代化XX的重要保障。事物总是普遍联系的,腐败问题对地区发展的影响非常直接、十分广泛,特别是区域性、塌方式的腐败,其深层次后果是损害党的执政根基,破坏发展的氛围环境。一系列身边的腐败
11、案件警示我们,领导干部权力观、政绩观的扭曲,必然导致发展观、事业观的错位,最终让地区发展为之付出惨痛的代价。比如,急功近利的统计造假、盲目举债,使地区发展背上了沉重负担、形成了“海市蜃楼“;比如,明里暗里的官商勾结、利益捆绑,严重破坏了经济秩序、玷污了市场环境;比如,长期蔓延的黑恶渗透、官黑交织,直接助长了黑恶势力的嚣张气焰、损害了社会公平正义。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。“全面从严治党是一部鸿篇巨作,我们既要看到做好从严惩处的“上半篇文章”是开篇之举、破题之要,还要看到抓好以案促改、统筹“当下改”与“长久立的后半篇文章”承载着更为丰富的内涵要义,对于除根治本、重构生态、推动发展起着决定
12、性作用。各级党组织必须坚持从全市政治大局和发展全局出发,从严从实组织开展好集中专项行动,由表及里清除积弊沉坷,重拳出击整治营商环境,坚决彻底摘除伴生、寄生在一些领域的病灶毒瘤,全员行动强化制度执行和权力运行监督,为促进高质量发展和推进现代化建设提供坚强政治保障、组织保障和纪律保障。二、准确把握集中专项行动的重点任务,以健康良好的政治生态汇聚干事创业的正能量、促进经济发展的高质量这次集中专项行动,市委专门研究了总体意见,并根据自治区纪委监委提出的要求形成X项具体实施方案。总的要求就是以案为鉴,全员化开展警示教育;以案促改,全领域清理顽瘴痼疾;议案促建,全流程扎紧制度笼子;以案促治,全方位推动高质
13、量发展。各级各部门要严格落实市委决策部署,不折不扣把重点任务落到底,把关键环节抓到位,把专项行动的成效体现到作风转变中去、落脚到推动发展上来。一要把“一把手”监督抓严抓实。自治区纪委监委的剖析报告中点到的违纪违法干部中,XX%以上曾经是地区或部门的“一把手”,主要违纪行为也多发于“一把手”岗位上。党的十九大以后,市纪委监委查处的“一把手”多达XXAo事实证明,“一把手”违纪违法,最容易产生催化连锁反应,造成区域性、系统性、塌方式腐败,带坏一方风气,倒下一批干部,搞乱一时发展。习近平总书记深刻指出:“许多违纪违法的一把手之所以从好干部沦为阶下囚,有理想信念动摇、外部围猎的原因,更有日常管理监督不
14、力的原因。”开展集中专项行动,首要任务就是必须以强有力的措施补齐“一把手”监督短板。各级党委(党组)要严格履行主体责任,加强对“一把手监督工作的领导,将党内监督、司法监督、民主监督、社会监督等统筹起来,织密监督网络、擦亮监督“探头”,让一把手时刻感受到用权受监督。上级一把手必须抓好对下级“一把手的监督,客观全面掌握下级一把手履职和廉洁自律情况,经常性开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题严肃批评教育,对发现的轻微违纪问题及时予以诫勉,把“严管”就是“厚爱”体现到日常工作中,防止小节失守、大节动摇,最终酿成不可挽回的恶果。各级纪检监察机关、组织部门要加强对下级“一把手”贯彻执行民主集中制、末位表态制
15、三重一大”事项集体决策等制度的监督检查,严防出现决策腐败、任性用权。各级“一把手”要以身作则、当好表率,时刻牢记组织的重托、肩上的责任和人民的期待,带头遵守政治纪律政治规矩,如实报告个人事项,自觉接受各方监督,严于律己、廉洁治家,自觉反对特权思想、特权现象,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。二要把选人用人导向校正校准。正确的选人用人导向是对干部最有效的激励,良好的干事创业氛围是高质量发展最持久的动力。从我市被查处的这些腐败案件来看,一些领导干部滥用手中的组织人事权,以一己之私为中心,以亲疏关系为半径,“潜规则”代替了明规矩,“逐利性标准”代替了好干部标准,导致“劣币驱逐良币”,形成了报团
16、取暖的“团伙”、权钱交易的“圈子”,导致很多干部无心干事、工于钻营,也让那些想干事、真干事的干部寒了心。大家必须明白,“圈子”保不了你的平安,很多时候却是拉你下水的“绳索君子之交淡如水,要彻底修复净化政治生态,必须从根本上匡正选人用人风气,建立健全科学严密的选人用人制度和行之有效的激励担当作为机制,清除“圈子文化”“裙带关系”的滋生土壤,激发“百舸争流、奋楫者先”的干事风气。要突出实践实干实绩导向,认真执行新时代党的组织路线,把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程,把敢不敢抗事、愿不愿做事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准,重点看干部干了哪些推动发展的真事、大事,做了哪些群众点赞的实事、
17、好事,解决了哪些历史遗留的硬事、难事,切实让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位,为事业发展选出组织放心、群众满意、干部服气的“闯将”“干将要严格规范选人用人程序,落实落细领导干部政治表现考察办法,强化对各级“一把手”行使组织人事权监督和离任检交,推行领导干部实名制推荐办法,制定组织部长工作规范,完善干部选任全程纪实制度,坚决整治买官卖官、跑官要官、“带病提拔”等突出问题,层层把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,决不能让少数投机钻营的人欢心,让老实正派的人寒心。要激励干部担当作为,准确把握宽严相济原贝人正确运用好”三个区分开来“原则,让容错纠错机制、关心关爱办法更有温度、更具实效。要积极
18、探索实行改革创新、干事创业重大事项备案制度,主动接受监督、规范程序,消除干部既想干事、又怕出事的心理顾虑。特别对于那些冲在前面、勇于担当的干部,因无意过失绊倒了、摔伤了,如果再被打上几板子,既不近人情,又挫伤了积极性。所以,对于按照“三个区分开来“原则、符合容错纠错条件的干部,一定要大胆适用尽职免责,不能影响组织对其考核评价、不能影响今后的提拔使用,不能让好干部流血流汗又流泪,这是上一级党组织和领导干部应有的担当。同时,要认真落实“惩前患后、治病救人”方针,对于被问责、受处分的干部不能一棍子打死“,要建立规范的重新使用操作规程,本着对干部负责的态度分类甄别具体情况,实事求是、客观公正地看待他们
19、的过失,根据日常表现和工作业绩、根据干部群众的公认度,对影响期满、符合条件的仍要大胆使用,真正让他们放下包袱、轻装上阵。三要把发展环境塑优塑活。今年以来,我们围绕贯彻自治区党委决策部署,在优化发展环境上落实了一系列措施,取得了一定成效,但从历史遗留的问题、巡察发现的问题来看,全市发展环境尚未得到全面扭转,与先进地区的差距依然较大。把这种现状与近年来被查处的腐败案件联系起来,不难看出政治生态的恶化必然导致发展势头的衰落。我们不妨回顾一下最近几年的情况:我市GDP增速在2018年、2019年是x%左右,去年和今年上半年的GDP两年平均增长仅为x%,增速位次滑落至全区第10,财政收入、固定资产投资增
20、速近两年也滑落至全区垫底。从近年来查处的案件看,肆意插手工程、收取大额贿赂的有之,暗箱操作代替公平竞争的有之,“拜码头”搞关系代替亲清政商关系的有之,利用职务影响欺商骗企的有之,包庇纵容黑恶势力渗透行业领域、违法垄断经营的有之,这类问题丛生林立、野蛮生长甚至大行其道,造成了发展环境积重难返、社会环境乱象难治、市场环境商民难安。开展集中专项行动,就要透过这些腐败问题找准漏洞、亡羊补牢,把思想作风建设与制度机制建设结合起来,把治标除弊和治本清源统一越来,以政治生态的持续净化促进发展环境的持续优化。要树立正确的发展观、政绩观。坚决摒弃“官本位、权本位、我本位”的错误思想,严肃整治放管服消极被动、对市
21、场主体“指手画脚、让企业和群众“求着办、围着转”等官僚做派,紧紧围绕厘清政府和市场的关系,强化思想教育、曝光不良行为、查处典型案件,引导党员干部增强宗旨意识、市场意识、法治意识、诚信意识,更多从企业和群众需求出发解决问题,营造起服务主动、运行高效的良好发展氛围。要强力纠治作风顽疾。紧盯关键少数、重点领域、关键环节和服务窗口,紧盯企业群众反应强烈、行业领域久治未绝的突出问题,推动规制惩戒与教育引领同向发力,重点整治不作为、慢作为、乱作为的庸散风气,突出纠治怕担责、怕出事、怕麻烦的避责心态,严厉惩治设租寻租、肆意弄权、任意妄为的不法行为,坚决杀灭污染发展环境的“作风病毒”,彻底清除破坏营商环境的“
22、害群之马要健全完善服务发展的制度体系。深入落实优化营商环境三年行动计划,聚焦企业和群众办事创业的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点,把该放的权放足,把该管的事管好,让市场充分发挥资源配置作用。要精益求精搞好服务,聚焦市场主体全生命周期完善配套措施,严格执行政务服务“好差评”制度,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。要以政府守信带动社会诚信,全面清理政府对企业的失信事项,决不能领导一换、事事全变,决不能新官不理旧账、一切推到重来。四要守护社会正义正气。黑恶问题和腐败问题长期深度交织,以权压法、徇私枉法、执法犯法等问题易发多发,是造成全市政治生态、发展生态、社会生态恶化的一个重要原因。扫
23、黑除恶专项斗争开展以来,全市破获黑社会性质组织案件XX起,打掉恶势力集团XX个、其他涉恶团伙XX个;立案查处涉黑涉恶腐败及保护伞案件XXX件、处分XXX人。应当看到,沉甸甸的战果背后,是全社会付出的沉重的代价。这些黑恶势力普遍横行多年、妇孺皆知、社会反响强烈,之所以能够长期存在,其根本原因就是一些党政干部甘于被“围猎”、充当保护伞、勾织关系网,大搞权钱交易、利益输送,使维护社会公平正义的最后防线千疮百孔,使党委和政府的公信力受到严重损害,教训极其沉痛。开展集中专项行动,必须在推进常态化扫黑除恶斗争、巩固政法队伍教育整顿成果上聚焦发力、持久用力、彻底铲除黑恶滋生土壤,全力打造过硬政法铁军。要健全
24、防范黑恶滋生的源头治理机制,深化涉黑涉恶案件剖析评价,全面加强对金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源开发等行业领域突出问题整治,全面查找处置“漏网之鱼”,肃清潜在隐患风险,持续防范整治村霸、家族势力干扰侵蚀基层政权,决不能让黑恶问题死灰复燃、卷土重来。要全面加强政法队伍建设,巩固“七大顽瘴痼疾整治成果,统筹完善思想整治教育、纪法协同监督、风险排查防控、“三个规定”执行、干警交流轮岗等重点环节的制度体系,持续深化司法执法体制改革,推动“五心合一”、“复苗工程”等工作机制放大成效,促进司法审判和执行效率全面提升,努力使人民群众在每个案件中都感受到公平正义,让社会的每个角落都充满浩然正气
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