关于对2024年庆祝七一建党103周年大会辅导党课专题报告8篇汇编.docx

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1、关于对2024年庆祝七一建党103周年大会辅导党课专题报告8篇汇编目录七一党圮学习敝方专题党课:强化党圮学习栽育推动全面从严治党1七一廉政於党课谛德：济风正大.廉洁筑梦.7七一专电党谭：以深化改革激发农业农村发展活力.奋力绘就乡村振兴新西卷10七一专题究深：正厮认识民营经济高质量发展面期的现实问卷22在2024年“第一党支部”会议上的支课讲禽34七一撤克源：不忘初心跟党走，争做新时代优先共产党员44七一专题克法：深刻把亚习近平文化思想的实践迂轼，奋力开初中华文明新辉煌48党课讲稿；以自我革命精神抓实抓牢党纪学习教仔60七一党纪学习教育专题党课：强化党纪学习教育推动全面从严治党同志们：全面从严治

2、党重在强化党纪学习教育，严格管理，严肃纪律，不断巩固党的基础，是保持党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力的治本之策。党纪学习教育一直是我党的优良传统和优势，是永葆先进本色与活力的重要法宝，是团结和带领全国各族人民进行伟大政治斗争和经济建设的中心环节。然而伴随着发展，有的党员党性原则不坚定，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前，旗帜不鲜明，立场不坚定，有的党员理想信念动据，讲资本主义气粗，讲社会主义气短，有的党员人生价值座标被扭曲、错位，经不起改革开放的考验，在权力、名位、金钱、人情、美色“五关”面前打了败仗，堕落成为腐败分子，成为阶下囚。诸如此类问题严重侵蚀了党的肌体，影响党的先进

3、性和纯洁性。严峻的现实告诉我们，必须通过党纪学习教育，不断推动全面从严治党向纵深推进。根据计划安排，我今天围绕“强化党纪学习教育推动全面从严治党为题跟大家上一次党课。一、通过党纪学习教育，进一步强化理论武装，推动全面从严治党。坚定理想信念理想信念是人生的精神支柱，是党的政治资源核心。作为共产党员、党的领导干部，至关重要的就是要坚定共产主义远大理想，坚定社会主义信念，自觉地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。从根本上来说，就是要解决好理想信念这个总开关。只有坚定理想信念，才有强大的精神支柱和无穷的精神动力，才能有较强的组织纪律观念，才能经得起各种考验，永葆共产党人的本色。坚定理想信念必须加强科学理

4、论学习，坚定对马克思主义的信仰，坚定对习近平新时代中国特色社会主义的信仰。理论素质是干部素质的灵魂，是党性和理想信念的根基和源泉。一名共产党员、党的领导干部，只有掌握了马克思主义科学理论，才能确立科学的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，具有高尚的精神境界；才能头脑清醒，目光犀利，识大体，懂大事，顾大局，更深刻地意识到自己所肩负的政治责任和社会责任。强化理论教育，必须弘扬理论联系实际的学风，把理论学习同改造主观世界、解放思想、更新观念、加强党性锻炼、改进作风紧密结合起来。当前要切实纠正理论学习中的五种现象：一是“不学”，对政治理论学习没有兴趣，认为学不学无所谓；二是“浅学”，靖蜒点水，浅偿辄

5、止，满足于一知半解，不愿从掌握科学体系和精神实质上下功夫；三是“空学”，为完成任务而学，束之高阁，脱离实际；四是“歪学”，采用实用主义，断章取义，各取所需；五是“假学”，搞形式主义，做表面文章。二、通过党纪学习教育，进一步强化宗旨意识，推动全面从严治党。全心全意为人民谋利益是我党的唯一宗旨，是立党之本、执政之基、力量之源，是共产党人价值观永恒的核心和灵魂，讲政治的核心，是对待人民群众的态度和关系问题。党的性质和宗旨决定了共产党人与人民群众是鱼水关系，这与封建时代所谓的“父母官”是有本质区别的。当然我们也要清醒的看到有一些党员干部群众观念淡薄，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把“乌纱帽”

6、当作中饱私囊的护身符；有的脱离群众，与民争利，贪图享乐，把“鱼水”关系变成“油水”关系、“酒水”关系；有的官气十足，高高在上，颐指气使，方法简单，作风粗暴，致使党群、干群关系紧张，严重损害了党在人民群众中的形象。全面从严治党，必须把宗旨教育落到实处。党的党风关系到党的生死存亡。共产党人应视人民为父母，待民众情重如山。山为本，水自长：民为本，国自强。共产党人只有牢固地树立公仆意识，坚持以人民为中心，坚定地站在人民群众的立场上，把人民利益作为考虑和决定一切的出发点和归宿，想人民所想，急人民所急，办人民所需，解人民所难，生命之树才会常绿，我党才有无穷的政治资源一一凝聚力、向心力和战斗力。三、通过党纪

7、学习教育，进一步强化纪律观念，推动全面从严治党。党员领导干部心系群众，掌权为民，立得正，行得直，站得稳，就会在其所领导的单位、部门或地区产生向心力和感召力，干群就会信其言，效其行，跟其后，影响党风、民风和社会风气。因此，在强化党纪学习教育的同时，必须强化纪律教育，引导党员领导干部必须严格自律，自重、自省、自警、自厉，树立清正廉洁、公道正派的形象。领导者欲树立良好形象，首先要清正廉洁，取信于民。清碑官篇中有一句至理名言：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公.公生明、廉生威。为人要有人格，为官要有官德，清正廉洁是为官者越码的官德、。领导者只有为政清廉，才能刘.部属产生威严，淳化风气。清正廉洁就

8、是要求领导干部厉行“四自”，恒守淡泊宁静，严格管束自己，远离财色，保持俭朴，甘于清贫，知足常乐。自觉做到不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不做。“政者，正也，子帅与正，孰敢不正？”要通过扎实的纪律教育，引导党员领导干部培塑光明正大、公正无私的作风；正直坦荡、刚正不阿的气节；不贪不占、两袖清风的风范；坚持真理、申张正义、求真务实的品格。时时刻刻严格要求自己，自省其身，独善其行，远离党纪国法所禁。四、通过党纪学习教育，进一步强化从严执纪，推动全面从严治党。纪律是执行路线的保证。党的纪律以维护整体利益，特别是最广大人民群众利益为出发点和落脚点，是巩固党的政治组织资源，保持党的先进性和

9、纯洁性的重要保证。没有铁的纪律，党的组织将处于无序状态。和平发展时期，一些党员干部产生惰性，以致纪律松驰，组织涣散。尽管党的纪律规定不少，而且不断完善，但有的党员和干部视而不见，充耳不闻，有令不行，有禁不止，我行我素，沾染自由散漫习气，漠视党的组织纪律，对党的组织纪律构成直接冲击。如果不加以重视和治理，将直接影响党的执政根基。所以从严执纪是全面从严治党的关键环节，坚持在党纪国法面前人人平等，严肃查处党员，特别是党员领导干部中的违纪违法行为，不允许任何人千扰党纪的执行，不允许任何违纪违法的人逍遥法纪制裁之外。要持续加大惩治力度，不断扎紧笼子，切实通过从严执纪，不断消除毒瘤，纯洁健康党的肌体，鼓舞

10、士气，赢得民心，取得实效。五、通过党纪学习教育，进一步强化言行规范，推动全面从严治党。从近几年来查处的违纪违法案件来看，党员和党的领导干部违纪违法的内因主要有三个方面：首先是自身党性不强，政治思想素质低，纪律观念淡薄；其次是党组织软弱涣散，疏于教育，党内正气不足，“多栽花，少栽刺”的好人主义庸俗作风严重；最后是少数党员，特别是有的党员干部对纪律的重要性认识不清，甚至存在某些错误的认识，特别是有的“一把手”搞个人说了算、主观武断、滥用职权。领导干部是否公道正派，会对下属产生重要的影响力。所以领导干部要通过党纪学习教育，做好“六个方面”：一是用人要公，举贤不避仇，荐才不避亲，一切从党的事业、人民的

11、利益出发，思贤若渴，用客观、公正、发展的眼光看人，知人善任，用其所长，使之各得其所，各展其能。二是待人要公，一视同仁，不能厚此薄彼，务除私心杂念，赏当其功，罚当其过，坦诚于阳光下，检脸于实践中。三是办事要公，公事公办，不以人划线，不询私情，不以感情代替国家法律和党的政策。四是获利要公，共产党人并非不食人间烟火的仙子圣物，但“君子爱财，取之有道”，对物质享受应淡化，利益分配要公开化，不与民争利。五是为人要正，要堂堂正正做人，光明磊落办事，坚恃是非分明，不拿原则作交易，不损公利而拘私情。六是独处要慎，在别人看不到，组织不知道的情况下，更要慎权、慎欲、慎言、慎微。同志们，党纪学习教育当前正在深入开展

12、我们要切实通过扎实的党纪学习教育，不断夯实自身的理想信念根基，提振干事创业的精神，筑牢廉洁自律的防线，为推动高质量发展贡献自身全部力量。我就讲这么多，谢谢大家！七一廉政微党课讲稿：清风正气，廉洁筑梦同志们：大家好！今天，我们共聚一堂，共同探讨一个永恒而又充满时代意义的课题廉洁自律，清风正气。在此，我为大家带来一堂题为清风正气，廉洁筑梦”的廉政微党课。一、筑牢思想防线，坚守信仰高地“思想之弦紧绷，信仰之灯常明。作为新时代的党员干部，我们必须时刻绷紧思想之弦，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。习近平总书记强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”，缺“钙”就会得“软骨病我们要深入学习贯

13、彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。忠诚老实是党员干部的政治品质，也是我们对党和人民的庄严承诺。我们要做到言行一致、表里如一，坚决反对“两面人”现象，以忠诚老实赢得党和人民的信任。同时，要引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，始终坚守道德底线，做到为人老实、对己诚实、对党忠实。二、勤学不辍，筑牢廉洁之基“学而不厌，诲人不倦。”廉洁从政是每个党员干部的基本职责，也是我们永葆政治本色的重要保障。我们要不断加强学习，提高自身素质，筑牢廉洁从政的思想防线。要深入学习

14、党的纪律规矩和国家法律法规，增强法治意识，做到知法僮法守法用法。同时，要树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为检验工作的唯一标准，切实解决群众反映强烈的突出问题，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。在实际工作中，我们要践行实干担当精神，以“干”字为先，带头干、加油干、用心干。要敢于担当、善于作为，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。同时，要坚持廉洁自律，守住底线、不越红线、不触高压线，做到一身正气、两袖清风。三、严于律己，锻造作风新形象“作风正则事业兴。”作风建设是党的建设的重要组成部分，也是党永葆生机活力的重要源泉。我们要按照“严真细实快”的工

15、作作风要求，坚持高标准、严要求，不断提升工作质量和效率。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风”问题，切实改进工作作风和生活作风。在作风建设上，我们要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。要坚决反对铺张浪费、挥霍无度的行为，自觉抵制享乐主义思想的侵蚀。同时，要强化责任担当意识，以更加昂扬的斗志和更加饱满的热情投入到工作中去，为党和人民事业贡献自己的力量。在严守纪律规矩方面，我们要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要严格执行中央八项规定精神及其实施细则等各项纪律规定，确保不发生违纪违法行为。同时，要加强对家人和身边工作人员的教育和管理

16、防止他们利用自己的职权或影响谋取私利。四、砥砺前行，共筑廉洁之梦“廉洁奉公守初心，清风正气铸党魂。“廉洁自律不仅是我们每个党员干部的基本要求，也是党和人民的殷切期望。我们要时刻保持清醒头脑和政治定力，坚定理想信念筑牢思想防线，以更加饱满的热情和更加务实的作风投入到工作中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量！同志们，让我们携手并进，共同营造风清气正的政治生态，以清风正气凝聚起推动党和人民事业发展的磅礴力量！谢谢大家！七一专题党课：以深化改革激发农业农村发展活力，奋力绘就乡村振兴新画卷今年2024中央一号文件明确要求强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化

17、改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。新时代新征程上推进乡村全面振兴，各地各部门必须用好改革这一重要法宝，自觉把改革摆在更加突出位置，进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力，以加快农业农村现代化，更好推进中国式现代化建设。一、深刻领悟进一步深化农村改革的根本遵循新时代特别是党的十八届三中全会以来，习近平总书记始终为农村改革掌舵定向，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系等一系列重大改革任务，为持续推进深化农村改革、激发农业农村发展活力提供了根本遵循。坚持把深化改革作为推进农业农村现代化的根本动力。“改革开放以来，我

18、们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步，实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。”（习近平：论“三农”工作,中央文献出版社2022年版，第2页）深刻阐明了农村改革是农业农村取得历史性成就、发生历史性变革的重要原因。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性。”（同上，第199页）”要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。“（同上，第14页）深刻阐述了农村改革是解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题的根本之策。关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权理论属性的原创性理论，深刻印证了农村改革是开拓马克

19、思主义政治经济学新境界的重要实践来源。实践证明，在中国式现代化进程中，持续深入推进农村改革创新，坚定不移扩大开放，可为推进农业农村现代化提供更完善的制度政策保证、更强大的能力支撑、更强劲的动力源泉。始终坚持正确的改革方向。习近平总书记指出，“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果”（习近平：”加快建设农业强国，推进农业农村现代化”，求是2023年第6期）。这一重要论述充分体现了农民与土地的关系在农村改革中的基础性地位，为农村发展明确了

20、改革方向，实际上也是明确了新时代新征程上我国全面深化农村改革的主攻方向。坚持科学推进改革的方法论。一是坚持以人民为中心推进改革，尊重农民主体地位和首创精神。习近平总书记强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。二是坚持正确的思想方法，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和基层探索、胆子要大和步子要稳、改革发展与稳定等重大关系，更加注重系统集成、突出重点、制度质量、落地见效，着力破解新征程上农村改革中深层次的体制机制问题。三是把握适度原则，有力有效推进。习近平总书记

21、指出：“把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。”（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第200页）四是保持历史耐心，不可操之过急。“推进农村改革，必须保持历史耐心，看准了再推，条件不成熟的不要急于去动。”（习近平：“加快建设农业强国，推进农业农村现代化”，求是2023年第6期）守住农村改革的政策底线。习近平总书记强调，“我多次强调，农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了，这些底线必须坚

22、守，决不能犯颠覆性错误”（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第263264页），既系统阐明了农村改革的战略方向、战术策略，更鲜明强调了农村改革的底线原则。在具体的推进过程中，守住农村改革的底线，就是要全面领会习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，确保改革不能突破政策法律底线，不能违背农民意愿，不能和农民争利，始终把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为农村改革的出发点和落脚点。二、准确把握进一步深化农村改革的着力点深化农村改革是一项复杂的系统工程，涉及亿万农民的根本利益，事关社会稳定和长治久安，是确保国家安全、民族团结、扎实推进共同富裕的基础性工作。准确把握进一步深化农

23、村改革的重点难点，需要从以下四个方面着力。深刻领会习近平总书记关于农村改革的重要论述，这是准确把握进一步深化改革着力点的指导思想。习近平总书记全面阐述了新时代持续深化农村改革的重点：一是着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，发展多种形式股份合作，赋予农民对集体资产更多权能，赋予农民更多财产权利：二是加快构建新型农业经营体系，推动家庭经营、实体经营、合作经营、企业经营共同发展，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平；三是推进供销合作社综合改革，按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组

24、织体系：四是健全农业知识保护制度，完善农产品价格形成机制，完善农产品市场调控制度，完善农业补贴制度，加快形成农业支撑保护制度：五是加快推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化：六是健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以工助农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第201202页）全面理解党中央、国务院为深化农村改革作出的决策部署，这是准确把握进一步深化改革着力点的主要依据。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，按照习近平总书记提出的新思想新观点新论断，

25、党中央、国务院坚定不移深化农村改革，在每年的中央文件中围绕乡村振兴对深化农村改革作出部署。2018年中央一号文件要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要深化农业科技成果转化和推广应用、户籍制度、农村土地制度、农村集体产权制度等改革，以及供销合作社综合改革，深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革等。2019年中央一号文件的农村改革部署聚焦在全面深化农村改革，激发乡村发展活力上。2020年中央一号文件主要从加大农村公共基础设施建设力度、加快恢复生猪生产、优先保障“三农”投入、破解乡村发展用地难题、抓好农村重点改革任务等五个方面对

26、农村改革进行安排部署。2021年中央一号文件明确要深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2022年中央一号文件关于改革的部署集中在深化粮食购销领域监管体制机制改革、农村公路管理养护体制改革试点、深化乡镇管理体制改革、推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革、加快农村信用社改革、抓好农村改革重点任务落实等六个方面。2023年中央一号文件聚焦农业水价综合改革、供销合作社综合改革、农村土地制度改革、农村宅基地制度改革试点、农村丧葬习俗改革等。2024年中央一号文件强调强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力，重点聚焦启动实

27、施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，健全土地流转价格形成机制，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革等方面。客观认识深化农村改革重点任务完成的进展及成效，这是准确把握进一步深化改革着力点的基础起点。党的十八大以来，深化农村改革的进展及成效具体体现在五方面。一是农村土地制度改革取得积极进展。农村基本经营制度巩固完善，承包地“三权分置制度初步建立，农村宅基地制度改革试点稳慎推进，农村集体经营性建设用地入市改革有序展开等。二是农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成，初步构建起归属清晰、全能完整、流通流转顺

28、畅、保护严格的中国特色社会主义集体产权制度，农村集体资产家底基本摸清、集体经济组织成员基本确认、农村集体经济组织基本建立、新型农村集体经济发展迈出新步伐。三是加快培育新型农业经营主体，带动小农户、服务小农户、提升小农户的政策体系初步建立。四是中央财政支农资金规模逐年提升，初步构建起比较完整的农业支持保护体系。五是城乡融合发展体制机制初步建立。农业转移人口市民化成效显著，城乡均等的公共就业创业服务进一步加强，城乡基本公共服务均等化加快推进等。科学分析当前全面深化农村改革、激发农业农村发展活力面临的主要挑战，是准确把握进一步深化改革着力点的问题导向。农村土地制度改革方面面临的挑战主要是：农户土地权

29、能仍不健全，农户在土地流转、抵押、继承等方面的权益受到限制，土地资源利用效率不高的局面仍未打破，加剧了农村发展的不平衡和不稳定；土地流转机制尚不完善，影响了土地资源的集约化、农业规模化经营和农业生产效率提升；集体经营性建设用地入市政策不够完善，土地增值收益难以惠及农民。农业生产经营方面面临的主要挑战有:一是小农户与现代农业有机衔接仍面临诸多困难，小农户生产难以适应现代农业的市场需求和技术要求，农业社会化服务体系和新型经营主体带动小农户发展机制的不健全也阻碍了现代生产技术和先进经营方式在农业生产中的应用；二是农业科技创新与转化应用机制不够健全，农业科技创新能力不足，科研成果转化率低，农业科技创新

30、与转化应用的激励机制不够健全，制约了农业产业转型升级；三是农户难以合理分享全产业链收益；四是有利于农业的生产要素双向流动机制尚待构建。农村生态环境方面面临的主要挑战有：一是农用地保护投入机制缺位，土地退化问题突出，一些地方草地退化、沙化等问题也日趋严重；二是生产生活污染防治难度大，农业面源污染普遍存在，农村生产生活污染治理难度大，农村环境污染问题日益突出：三是农村水资源短缺，水资源问题成为很多农村地区生活水平提升和农业现代化的主要制约。乡村文化传承创新方面面临的主要挑战体现在：乡村内在文化传承机制缺位，乡村文化传承创新支撑力量存在不足，乡村文化难以在城乡融合发展中发挥积极作用。乡村治理能力方面

31、的主要挑战是：乡村治理人才缺乏，农村公共品供给机制不健全，农民在乡村治理中的主体作用未得到有效发挥，等等。三、有力有效深化农村改革，激发农业农村发展活力改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，改革开放也永无止境。乡村振兴越往前推进，越需要改革增动力、添活力。2024年中央一号文件对强化农村改革创新作出具体部署，要求更加注重改革系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，加快完善推进乡村全面振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、加快建设农业强国提供动力和制度保障。深化农村土地制度改革，构建现代农业经营体系，着力激发广大农民内生

32、发展动力，解放和发展农业生产力。一是完善承包地“三权分置”制度，坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，巩固和完善农村基本经营制度。二是深化改革试点，持续推进宅基地权利分置和权能完善，推动建立多元化的农民户有所居保障机制，加强基层宅基地管理服务能力建设，完善闲置农房和闲置宅基地盘活利用政策，建设全国统一的农村宅基地管理信息平台。三是推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，审慎稳妥推进入市试点，探索健全集体经营性建设用地使用权抵押融资相关制度，探索建立兼顾国家、集体和农民利益的土地增值收益调节机制。四是支持有条件的小农户成长为规模适度的家庭农场，支持家庭农场组建农民合

33、作社，合作社根据需要办企业，着力提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式，带动农户共同迈向现代化。五是适应新质生产力的创新发展特点，加大土地流转价格形成机制、农村集体经营性建设用地入市制度、宅基地“三权分置”有效实现形式等改革力度，盘活、激活闲置的土地资源，提高土地的使用效率，以满足发展新产业、新业态的土地需求。深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济发展，健全农业支持保护制度，提升广大农民自我发展能力，激发加快推进现代农业发展新活力。完善农村集体经济组织法人治理机制、明确集体资产权属归位相关配套政策，加快构建产权

34、关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济组织运行机制；强化农村集体资产监督管理，持续推动集体资产监督管理制度化、规范化、信息化；探索多样化的农村集体经济发展路径，引导农村集体经济组织搞活经营服务，拓展发展空间，增加集体收益，实现民富村强；完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系，通过适当提高最低收购价，实施补贴政策，完善农资保供稳价应对机制，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，建立健全主产区利益补偿机制；完善乡村振兴多元化投入机制等举措，加大农业支持保护力度，提高农业支持保护效能，为农业现代化发展提供新动力、激发新活力；加大支持力度，推进设施农业数字化、智慧化改

35、造，以科技支撑推动农业现代化。聚焦建设宜居宜业和美乡村，建立健全以县域为切入点的城乡融合发展体制机制，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，增强县域内城乡融合发展的动力活力。第一，创新民生服务集中保障机制、完善基础设施规划建设机制、健全资源要素优先保障机制，深入实施乡村建设行动，切实提高乡村公共服务便利度、乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。第二，深化户籍制度改革，促进农业转移人口全面融入城镇，完善农业转移人口市民化激励政策，切实维护进城落户农民合法权益。第三，坚持因地制宜、分类施策，学习运用“千万工程”经验，完善农村人居环境整治提升工作推进机制，统筹推进加快补齐农村基础设施短板。第四，因地制宜推进城

36、乡学校共同体、紧密型县域医共体、区域性养老服务中心建设，着力推进基本公共服务城乡统筹、服务均等。第五，落实防止返贫监测帮扶机制，研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确定一批欠发达地区实行常态化帮扶，持续缩小收入差距和发展差距。第六，聚焦提升文明善治水平，探索基层治理的新路径，不断增强群众的安全感和满意度。始终坚持抓党建促乡村振兴不动摇，不断提升基层党组织干部队伍整体素质，提高基层党组织带动农民增收致富的能力。聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，完善“党组织+”工作模式，选优配强基层组织负责人，全面提升党组织对农村各项经济社会事务的统一领导，充分发挥党组织落实党的

37、政策、密切联系群众、维护农村稳定的核心作用。不断创新干部队伍培养选拔机制，选好育强镇（街道）、村（社区）班子队伍，吸引各类人才返乡入乡助力乡村振兴，打造服务乡村振兴骨干力量.推动村党组织开展“跨村联建”，探索强村带动、产业拉动、项目牵引等模式，创建党建引领乡村振兴样板片区，打造党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的集体经济发展矩阵，形成加快农业农村发展新动力、新活力。七一专题党课：正确认识民营经济高质量发展面临的现实问题近年来，民营经济在我国经济中的比重持续提升。截至2023年9月底，全国登记在册的民营企业数量超过52（X）万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。前三季度，

38、全国新设民营企业706.5万户，同比增长I5.3%o民营经济为劳动者提供大量就业岗位，是稳就业、促增长、惠民生的重要力量。一、民营经济是经济高质量发展的坚实基础在科技创新方面，民营企业在短短数十年的时间里走出了一条从跟跑、并跑到领跑，从模仿、嫁接到原创的创新发展之路，成为发展新质生产力的重要力量。当前，中国民营企业在工业软件、云计算、工业互联网等科技重点领域牵头承担科技攻关任务，加速发展；在人工智能、移动通信、智能算力等前沿领域不断突破，与世界先进水平保持同步；在新能源汽车、锂电池、光伏产品等新经济领域进入国际领先行列，优势不断扩大。少数民营企业已经站在了全球创新竞争的最前沿，开始步入自主探索

39、的“无人之境”，与全球发达国家科创巨头争夺创新发展的制高点。如在云计算方面，阿里云、华为云已经进入全球前五大云计算平台名单，具备了与谷歌、微软、亚马逊公司一较高下的实力；在智能驾驶领域，华为、百度等企业积极开展新技术的自主探索；在人工智能领域，通义千问大模型、混元Ak文心一言等大模型飞速发展，技术不断突破，应用前景广阔。在参与国际竞争方面，民营经济是中国外贸主力军，积极参与国际化经营，拉动中国经济增长。数据显示，20182022年，中国民营企业500强出口总额从1422.55亿美元上升至2763.64亿美元，占全国出口总额的比例从5.72%上升至7.69%,对全国出口总额的贡献率平稳增长。从对

40、税收的贡献来看，民营经济数量众多，经营业务多元，能扩大国家税收基础，增强国家财政能力。国家可以通过再分配将税收用于支持公共事业建设、完善社会保障体系、增进民生福利等方面，减少贫困，改善社会弱势群体生活状况。可见，民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，为繁荣社会主义市场经济做出了重要贡献。在以经济高质量发展推进中国式现代化的过程中，民营经济不但不能离场，还需进一步发展壮大。当前亟须破除民营经济高质量发展的现实障碍，找出促进民营经济健康可持续发展的有效路径。二、民营经济高质量发展面临的现实问题（一）民营经济的内部治理机制与经营理念亟待转变。一是民营经济的内部治理机制亟待转变。部分民营企业现代企业

41、制度建设滞后，存在产权结构不合理、治理机制不健全、运营管理效率低等问题。当前，仍有较高比重的民营企业沿袭家族式管理，产权关系不明晰，企业发展深受个人与家庭的制约。许多民营企业缺乏专业化的管理人才和科学的管理方式，在内部风险管控、财务管理、人才选聘与激励机制方面存在短板，严重制约民营企业提质增效。二是民营经济经营理念亟待转变。当前国内外经济发展环境的复杂性、严峻性与不确定性上升，众多民营企业无法稳定发展预期。同时，由于高新技术的创新活动存在一定资金与技术门槛，投资回报周期长，中小民营企业参与创新活动的意愿不高。而大量中小企业在产品改进、外观设计、商业模式等方面的“微创新”较难得到社会高度评价与认

42、同，创新回报较低，创新成果容易被模仿与取代，这一定程度上损害了中小微企业的创新热情。因此，民营经济更倾向于制定短期经营目标，以压低成本替代创新突破和转型升级获取利润。这不仅不利于民营经济自身的健康与可持续发展，也使得民营经济发展中产生的环境污染、劳资冲突、金融风险等问题迟迟无法解决，容易引发更深层次的经济社会危机。（二）以公平竞争为核心的市场机制亟待完善。一是准入壁垒限制民营经济成长。民营经济高质量发展要完成从“粗放型响集约型增长方式的转变，因此需要充足的产业发展空间。但现实中，民营经济面临市场准入难题，尽管国家全面推进实施市场准入负面清单制度，提出“全国一张清单”、放宽市场准入试点、企业注销

43、便利化等政策，旨在为各种所有制经济共同发展扫除障碍，但与支持政策相配套的具体措施尚未跟上。在产业准入方面，许多行业没有明确限制民营经济参与，但却以资本实力、技术水平、企业规模等理由提高行业准入门槛，以烦琐的准入流程增加业务审批办理难度，提高民营企业参与成本。在跨区准入方面，司法障碍、本地优先、封闭运作、监管差异等手段成为地方保护引致市场分割的新形式，民营企业跨地区发展面临严苛的资质审杳，交易成本较高。二是民营经济面临不公平的要素竞争环境，在信贷支持、资源获取、土地征用、人才引进、信息服务等生产要素供应方面遭遇不公平待遇，这一点在融资渠道和信贷支持方面最为显著。馄行等金融机构为规避风险、避免坏账

44、与实现盈利，对民营企业存在规模大小与所有制方面的歧视，民企难以获得与国企同等的待遇。同时，多层次的资本市场体系尚未健全，民间资本参与民营企业发展投资的渠道受限，民营经济的发展缺乏资金支持。此外，不公平的竞争环境限制了民营经济获得发展所需资源，损害了民营企业的发展信心。在市场环境不利的情况下，民营企业为克服不确定性风险，会更倾向于提供非生产性活动来维系政商关系和企业间关系，以获得银行贷款、财政补贴等政策性资源，提前了解经济政策走向，灵活开展经营。这一过程往往伴随着“寻租”活动、资源浪费与环境破坏、资本无序扩张等现象，不仅会损害社会公众利益，也不利于民营经济自身的长远发展。（三）促进民营经济发展与

45、创新的制度体系亟待优化。一是以公平为核心的产权保护制度尚不健全。当前,民营企业产权保护的法治化程度不高。在财产权方面，一些地方官员利用公权力侵害私有产权的事件时有发生。在知识产权方面，部分中小企业的创新成果面临侵权，规模较大的企业可以以更低的成本进行模仿与生产，利用价格战将中小企业挤出市场，不仅严重损害中小企业创新活力，更会导致市场垄断、不正当竞争等问题。同时，部分地方政府制定产权保护政策的出发点是好的，但在一些关键性问题上没有充分考虑非公有制经济、民营经济发展特点，政策不够细致精准。一些地方政府延续了以行政手段直接干预市场与企业的传统执法方式，虽然一定程度上弥补了现有制度不足的问题，但以行政

46、命令替代法治既不符合市场经济的长期发展要求，也容易误伤企业，不利于为企业提供稳定、公平和可预期的发展环境。二是促进民营经济创新发展的制度建设与服务保障不足，政府的规制与监管手段亟待优化。当前国际分工及贸易体系加快重构，中国的民营经济既面临原料短缺、用工成本高昂、市场萎缩等经营困境，也面临国际生产体系调整与全球产业链重构带来的战略机遇。但现阶段促进民营经济创新发展的制度体系与配套服务措施不完善，企业创新活动风险较大，投资周期长，回报率缺乏保障，中小微民营企业创新动力不足。此外，政府在进行规制与监管时未能充分考虑新行业新领域的新规律，一方面对新风险新问题的规制不足，另一方面对民营企业在创新活动中借

47、由技术进步引致的制度变迁行为未能正确识别和区分，对一些属于技术、商业模式和管理模式创新的行为没有加以支持，反而予以抑制，这样容易造成市场误读，损害民营企业发展活力。三是政装的稳定性与精准性不足。政府出台政策较密集，部分政策与政策之间调整转向较大，国家与地方之间、地方与地方之间的政策缺乏衔接性，政策内容不够精准。同时，密集出台的政策容易产生“积累效应”，在某一时点使市场及企业面临多重政策效果的叠加冲击，诱发系统性、颠覆性的风险。此外，政府在制定政策时缺乏与企业的沟通，政策内容与企业发展所需所盼并不完全对应，在推动政策落地时也缺乏市场预期引导，民营企业可能对政策存在误读或过度解读。这种反应还会在民

48、营企业之间传递并形成趋同效应，更加不利于民营企业安心经营发展。（四）对民营经济公与私问题的认知谬误亟待破除。一是“公”与“私”之辩是民营经济发展的核心问题。当前，不少社会人士将民营经济等同于“私有化”，甚至主张“国进民退民营经济离场论”，片面放大民营经济发展中产生的问题，忽视民营经济对中国经济社会发展的巨大贡献，否认民营经济存在的合理性与合法性，对民营经济的发展造成了一定困扰。为促进民营经济高质量发展，亟须破除以上认知谬误，为民营经济营造良好的社会舆论环境。二是民营经济不等于“私有化经济。“民代表人民，营则是指经营权，因此民营经济的本质是“民本经济”，是老百姓自主创业从事的经济事业。从所涵盖的范围来看，广义上的民营经济不仅包含个体经济、私营经济等私有制经济，也包括所有权与经营权分离的国有民营经济、属于社会主义公有制经济成分的集体所有制经济以及产权多元化的混合所有制民营经济等经济形式。将民营经济与私有化对等，其实是一种所有制上的误解。民营经济只能壮大、不能弱化，民营经济发展是长远之策，而非权宜之计。三是作为市场经济，追逐私人利益最大化是民营经济的本能，现阶段民营经济在生产经营或转型升级的过程出现的一些负外部性问题是难以避免的。过度强调社会利益的实现既不符合民营经济在国民经济发展中的定位与作用，也不利于激发民营经济的活力；但放任民营经济追求私人利益最大化既会导致对社会利益