在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言材料（共12篇）.docx

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1、在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言材料（共12篇）目录篇一、在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效用J接工作Za议上的发口材料3篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点40篇四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百篇五、巩固拓展脱贫攻坚成果后评估服务保障工作方篇六、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案72篇七、关于2022年实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案79篇八、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专篇九、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推协调N

2、机制.94篇十、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案104篇十一、召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会119篇十二、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点120篇一、在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言材料按照会议安排，下面我就当前和今后一段时期相关工作做出简要安排，全市共青团推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作主要是坚持聚焦“人”这一关键性因素,准确把握省委、市委关于全面推进乡村振兴的总体部署，认真落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项任务，始终紧盯乡村振兴基础关键，结合共青

3、团和青年工作实际，以乡村振兴青春建功行动为统揽，大力实施乡村振兴青年人才培养工程，培育“青”字号新型经营主体，同步开展助力乡村产业发展、助力乡村社会建设、强化基层团组织功能等工作。一、坚持培训育人抓重点，持续扩大培训覆盖面以“三类人”为重点，开展分层分类线下专题培训。市级层面,每年联合组织、农业、人社、乡村振兴等相关部门开展各类培训不少于X人次。县级层面，广泛开展各类具有区域特色产业（文化）青年带头人专题培训。组织市县两级农村青年致富带头人参加中省“乡村振兴领头雁计划、“X”等线上电商培训云课培训。各县团委要积极发动青年，参与全团“X”电商云课等线上培训课程，参照团省委培训安排，结合地方实际，

4、积极对接相关部门，分层分类开展好乡村振兴专题培训，今年各县（市、区）开展培训不少于X场次。二、坚持竞赛选人搭平台，持续优化青年服务载体继续组织推选人才参与“X”乡村振兴青年创业系列大赛，针对乡村振兴重点帮扶县，市级选定X个示范县给予重点支持，以人才、项目、培训等进县区、进镇村的形式，提供青创培训、项目支持、配备创业导师等支持。针对有创业基础的青年，推选参与省级“X”助农项目大赛，推选一批较为成熟的涉农优质项目。针对电商从业青年,推选参与省级“X”互联网公益助农大赛，持续开展青年网络带货直播，遴选一批优秀电商直播人才，优先推荐参训选手参与团属电商培训，优先推荐到电商企业就业。拓展优化赛遒目的就是

5、要让更多青年参与到乡村建设发展中来。各县要积极组织青年参赛，把优秀的青年和项目选出来、推出去。三、坚持组织聚人汇力,持续形成助农兴农合力助力乡村振兴，仅靠团组织自身力量还远远不够，我们更要加强各级青联，各级青年企业家协会、农村青年创业联盟等团属协会建设，完善职能、健全机制、强化服务，充分发挥协会“聚合效应,一是积极搭平台、促合作、抓提升，注重吸收凝聚一批农村创业及服务乡村振兴建设发展的青年人才，互促互进、形成合力，共助乡村振兴。二是抓好县域青年创业组织建设，做好青年农村电商培育工程、“X”等工作项目，全面建立县级青年创业人才库。三是发挥市青年企业家联合会、市级青少年心理学会等团属社会组织导师作

6、用,为青年创业提供政策咨询、创业辅导、项目孵化等方面服务。四是市县两级统筹组建“X青年服务团”，协调法律、税务等相关社会组织和机构，成立服务小分队，送服务上门，支持青年创新创业。四、坚持政策助人促转化，持续助力涉农政策落地一是加强农村共青团工作专题调研，完善相关政策机制。持续推动X市青少年中长期发展规划，在乡村领域和广大农村青年身上落地见效。二是协调专项优惠政策。联合金融系统，深入推进银团合作，扩大“X”涉农项目覆盖，探索设置“X”项目，促进“保贷”联动。三是推进专项服务计划创新开展大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”和大学生“返家乡”社会实践活动。开展X市流动青少年宫文化艺术送教助学行

7、动，并持续推动西部计划志愿者、研究生支教团、青年社会工作者等赴乡村振兴重点县和乡村一线开展志愿服务。五、坚持典型带人强引领，持续发挥榜样示范作用一是建立各级“三农”青年人才库。持续开展“乡村振兴青年先锋”寻访选树宣传活动，要摸清涉农青年底数，选树一批在涉农创业、乡村治理、科技兴农、乡村社会实践等服务乡村振兴方面的优秀青年人才。二是在全市五四青年奖章”“两红两优”“好青年”等团属荣誉中设置乡村振兴专项，提高团属荣誉向乡村振兴倾斜比例，旗帜鲜明地鼓励更多的青年投身乡村振兴建功立业。三是组织青年典型进高校、进社区、进企业，发挥典型示范带动作用，引领激励更多青年投身乡村振兴伟大实践。同时，要持续抓好青

8、年典型事迹宣传和服务支持工作，切实把服务对象团结凝聚在党的周围，把服务对象转化为我们的工作力量，建立青年人才联系和服务的工作机制。四是抓好各县（市、区）团委县域内包联帮扶工作，各县（市、区）团委要厘清各自的定点包联帮扶对象和任务目标，扎实开展工作，争做县域内乡村振兴包联帮扶工作的排头兵。篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（20242025年）根据关于接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署和要求，特编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作实施方案（2024-2025年）。一、方案背景2021年3月，关于确定国家乡村振兴重点帮扶县的意见的通知下发，被确定为

9、国家乡村振兴重点帮扶县。这是我国全面建成小康社会后，确定并给予集中支持的一批国家乡村振兴重点帮扶县。深刻体现了以同志为核心的党综合分析我国新发展阶段特征，着眼“三农”工作全局作出的重大战略决策，深刻反映了以同志为核心的党对西部160个国家乡村振兴重点帮扶县寄予的殷切希望与深情厚爱，无疑为原深度贫困地区脱贫县带来了丰厚的政策红利。“十三五”期间，我们虽然打赢了脱贫攻坚战，取得了脱贫攻坚的全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，如期退出了贫困县序列。但是，必须清醒地看到自身与外界的差距和不足。2021年末，应巩固拓展脱贫人口12.41万人,占年末总人口的35.8%,应巩固拓展脱贫人口规模大、占比高

10、客观的现状告诉我们，晴隆自然条件差，经济底子薄，极少数脱贫人口收入水平低，收入结构单一且来自政策性补贴的收入比例较高，脱贫质量不够稳定，存在返贫的潜在风险。加之新冠疫情反弹，部分低收入人口也可能存在因为家庭人口变动或不可抗力原因而有致贫隐患。全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务十分艰巨。持续巩固拓展脱贫攻坚成果、大力推进乡村振兴，既是统筹乡村振兴战略的全局考虑，更是对国家重点帮扶县脱贫不脱政策的政策支持。值此“两个百年”交替的关键时刻，我们必须认真研究、深刻领会同志关于，深刻领会关于推进乡村振兴加快农业现代化步伐的精髓和实质，把思想高度统一到的决策上来，清楚明白国家乡村振兴重点帮

11、扶县工作的艰巨性和紧迫性，清楚明白防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的重大任务，正视现实、认清现状，抢抓机遇、迎接挑战，结合实际创造性地开展工作，用巩固拓展脱贫攻坚成果的优异业绩，阔步乡村振兴富民强县通途，为加快实现农业农村现代化奠定坚实基础。二、总体要求（一）指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统揽新发展阶段“三农”工作，围绕“四新”主攻“四化”，突出目标引领和问题导向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，瞄准重点帮扶区域和重点帮扶人口，以激发内生动力、补齐发展短板为基础，以产业帮扶、就业帮扶、社会保障、东西协

12、作等为重点，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，分级分类推进乡村振兴战略的实施，着力提升整体发展水平，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严守粮食安全和不发生规模性返贫底线，巩固住拓展好脱贫攻坚成果，筑牢乡村振兴基础，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，奋力将晴隆打造成为巩固拓展脱贫攻坚成果“样板区”。（二）基本原则坚持党的领导、群众主体。坚持党对农村工作的全面领导，切实加强农村基层党组织建设，强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的组织保障。尊重和强化农民主体地位，充分激发广大农民的创造性，不断增强

13、其内生动力和认同感、幸福感。坚持方案引领，分类推进。科学制定时间表、线路图和任务书，综合考虑区域发展水平和脱贫基础条件，突出问题导向，统筹兼顾按时序分层分类梯次推进各项重点任务，避免顾此失彼、左支右批。坚持上下联动，分级落实。坚持上下联动和分级负责的责任体系，把主体责任落实到各级党委和政府，延伸到基层单位，构建上下贯通、层层负责的完整链条，形成各司其职、各尽其责、协调配合、精准发力的工作格局。坚持政府推动、社会参与。坚持政府推动和市场机制相结合，在充分发挥各级政府在巩固拓展脱贫攻坚成果、深入实施乡村振兴战略中推动引导作用的同时，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的

14、强大合力。（三）目标任务紧扣、省委、州委和县委的决策部署，分级分类推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现“两年打底子、三年有形象、四年大变样”的目标。根据106个行政村（社区）的区域条件及巩固拓展脱贫成果任务，按照“分类分批推进”和“缺什么补什么”的原则，统筹安排四年过渡期分步实施整村推进及整户提升工程。重点围绕“三场硬仗”、“十大任务”、114个事关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键指标展开，最终实现“五位一体”的乡村振兴战略目标。2024年，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，完成26个城乡融合类村整村推进及所属农户1.68万户7.03万人整户提升，行政村整村推进、整户提升和易地

15、搬迁整户提升完成率分别达到25%以上，2.74万户12.41万人脱贫人口得到持续巩固拓展。17个重点推进类行政村、56个巩固成果类村和其他7个城乡融合类行政村稳步发展、财富增加。长效机制持续完善，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。地区生产总值达到107.03亿元，其中第一产业增加值同比增长6.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入峭长12%以上，城乡居民收入比下降2.8%左右。农村基本公共服务水平稳步提升，四成以上的村（居）可享受均等的基本公共服务，接近全省重点帮扶县平均水平，区域性发展短板加快补齐，乡村产业发展、农村人居环境整治、乡风文明建设等取得

16、一定进展，为巩固拓展脱贫攻坚成果“样板区”探出新路。到2024年，脱贫攻坚成果深入巩固拓展，完成17个重点推进类行政村和7个城乡融合类村整村推进及所属农户1.85万户7.66万人整户提升，行政村整村推进、整户提升和易地锻迁整户提升完成率分别达到50%以上,2.74万户12.41万人脱贫人口得到持续巩固拓展。56个巩固成果类行政村稳步发展、财富持续增加。地区生产总值达到119.87亿元，其中第一产业增加值同比增长6.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上，城乡居民收入比下降2.8%左右。农村基本公共服务水平进一步提升，过半的村（居）可享受均等

17、的基本公共服务，达到全省重点帮扶县平均水平。区域性发展短板基本补齐，乡村产业发展、农村人居环境整治、乡风文明建设等取得较大进展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果“样板区”稳步推进。2024年，脱贫攻坚成果延续深入拓展，完成56个巩固成果类行政村整村推进及所属农户3.4万户14.73万人整户提升，行政村整村推进、整户提升和易地搬迁整户提升完成率分别达到95%以上，2.74万户12.41万人脱贫人口得到持续巩固拓展。地区生产总值达到134.25亿元，其中第一产业增加值同比增长6.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上,城乡居民收入比下降2.8%左右。农

18、村基本公共服务水平进一步提升，六成的村（居）可享受均等的基本公共服务，高于全省重点帮扶县平均水平。区域性发展短板进一步补齐，乡村产业发展、农村人居环境整治、乡风文明建设稳步推进，巩固拓展脱贫攻坚成果“样板区”纵深发展。到2025年，巩固拓展脱贫攻坚成果取得重大进展，乡村振兴全面推进，县域经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务均等化水平有效提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制健全完善，农民收入增速高于全省平均水平，乡村治理体系和治理能力再创新高。地区

19、生产总值达到150亿元，其中第一产业增加值同比增长6.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上,城乡居民收入比下降2.8%左右。区域性发展短板全面补齐，乡村产业发展、农村人居环境整治、乡风文明建设取得显著成效。高质量建成晴隆巩固拓展脱贫攻坚成果“样板区”。三、重点任务紧紧围绕“五位一体”的乡村振兴战略目标和全省“十大重点任务”，创造性地开展“五大行动”，探索新时代实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接形式，扎实打好“三大硬仗”，为开创农业农村工作新局面奠定坚实基础。（一）打好巩固拓展脱贫攻坚成果硬仗1 .持续抓好防贫监测和帮扶。将防止返

20、贫致贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，健全完善防止返贫动态监测和帮扶长效机制，抓牢监测和帮扶“两个环节”，针对因病因残、因灾因疫、产业失衡、就业不稳、低收入人口、易地搬迁生活不稳定家庭、教育负担较重家庭以及突发严重困难家庭等致贫返贫风险，依托“贵州乡村振兴云”发布线索和防贫二维码农户自主申报线上预警督导，组织乡村干部、驻村干部、村民组长、包保人员等基层力量线下排查核实，健全自上而下排查和自下而上申报机制，落实帮扶线“五线”闭环管理，确保监测对象早发现、应纳尽纳，避免“体外循环”“快进快出坚持开发式帮扶为主，按照缺什么、补什么”的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策，做到应帮尽帮，

21、杜绝“一兜了之二严格落实风险消除标准，规范退出标准和程序，稳定消除返贫致贫风险。项目专栏1防止返贫动态监测和帮扶方面：计划投入资金11801万元，实施项目4个。主要建设内容：开发防贫返贫监测员、用于脱贫人口小额信贷贴息。2 .持续巩固拓展“3+1”保障成果。认真落实“四个不摘”政策，保持教育、医疗、住房和饮水安全政策总体稳定，化解和防范大规模返贫风险，不断巩固提升“3+1保障”和兜底保障水平。抓实教育保障，健全控辍保学工作机制，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。抓实医疗保障，完善医疗卫生、公共卫生服务、健康医疗监督管理体系建设，推动分类参保政策落实。抓实住房安全保障，深入推进农

22、村住房安全动态监测，建立完善农村住房安全日常巡查制度，落实常态化监督管理责任。抓实农村饮水安全,统筹实施规模化供水工程改变，加快推进城乡供水一体化,完善水费收缴机制，提升农村供水水平。精准实施社会救助兜底保障政策，做好困难群众兜底保障工作，确保应兜尽兜。加强儿童福利制度和未成年人保护工作体系建设，加快构建基层未成年人保护工作网络，形成全社会共同关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。到2025年，全面满足残疾儿童接受义务教育需求，九年义务教育巩固率达96%以上。城乡居民医保参保覆盖率达95%以上，城乡居民政策范围内住院报销比例（含大病保险）稳定在70%以上，低保对象、边缘易致贫户符合规定的医疗费用

23、住院救助比例在年度救助限额内不低于70%,特困人员符合规定的医疗费用达到100%救助，实行住院费用按疾病诊断相关分组或按病种付费占住院费用的比例达70%,住院费用跨省直接结算率达70%以上，农村自来水普及率达到99.4%,动态保证农房安全隐患排查整治完成率100%,常住人口城镇化率达55%左右。项目专栏2教育保障方面：计划投入资金1850万元，实施项目1个。主要建设内容：实施义务教育中、高等职业教育中的边缘易致贫户、突发严重困难户中非脱贫户家庭学生和就读中等职业教育三年级的脱贫户（含脱贫不稳定户）学生“雨露计划”教育资助。住房安全保障方面：计划投入资金400万元，实施项目1个。主要建设内容：对

24、动态新增危房实施危房改变，完善农村住房功能区。饮水安全保障方面：计划投入资金2048万元，实施项目7个。主要建设内容：新建或加固维修水库及管网配套工程；农村饮水安全巩固提升工程和维修工程。3.持续促进脱贫人口增收。坚持抓好产业和就业两个关键，积极推动创新创业、投资兴业，加快提高脱贫人口”四项收入“，促进农民群众持续增收，确保到2025年地区生产总值达150亿元以上，农村居民人均可支配收入达15500元以上，城镇居民人均可支配收入达39949元以上，脱贫人口人均可支配收入达15500元以上，社会消费品零售总额累计达到30亿元，城镇常住居民人均消费达到3万元以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

25、项目专栏3农业产业蜡收方面：计划投入资金320万元，实施项目2个，发展家庭牧场产业。稳岗就业促增收方面：计划投入资金12134万元，实施项目3个。主要建设内容：发放自主创业补贴、一次性求职创业补贴、交通补贴；开发公共服务岗位等。4.持续巩固拓展易地扶贫搬迁成果。实施一批基础设施、产业发展、就业帮扶和民生保障项目，持续深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，补齐安置区“五个体系”建设短板，坚决守住“不发生规模性返贫、不发生大量回迁和不发生较大安全稳定事件”的底线。确保搬迁劳动力外出务工组织化程度达70%以上，2025年完成对安置区水、电、路、讯及其污水处理、消防安全、绿化美化等基础设施提质改变

26、完成易地扶贫搬迁户12581户57841人的整户提升工作。项目专栏4安置点基础设施配套方面：计划投入资金16484万元,实施项目7个。主要建设内容：对县域内安置点公共基础设施维护维修，完成安置点服务中心服务功能。稳定就业和发展产业方面：计划投入资金8654万元，实施项目8个。主要建设内容：实施帮扶车间、公共服务岗位项目、林下菌药等特色产业。(一)打好补齐区域性发展短板硬仗5 .补齐公共服务发展短板(1)加快补齐教育公共服务发展短板。到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数预计达到3个以上，学前三年毛入园率达到94%,高中毛入学率达到93%,培养县级以上骨干教师、名师、名校长559名，义

27、务教育专任教师中本科及以上学历比例超过70%,职业教育“双师型”教师比例超过50%,公共财政教育支出占公共财政支出的比例达到20%以上，集中力量对15-59岁未上学劳动力人口实施技能学历双提升，劳动年龄人口平均受教育年限达到9.5年。（2）加快补齐民政事业公共服务发展短板。加强社会工作服务标准化建设，深入探索政府购买服务加强基层社会救助经办服务的有效途径，扩大社会工作服务可即范围和受益人群，增强社会工作服务成效。大力推进养老服务与养老产业发展，提升县级敬老院失能照护能力和乡村敬老院集中供养水平。优化未成年人成长环境，提升未成年人关爱服务质量，加快儿童之家、未成年人保护中心（站）等未成年人公共服

28、务基础设施建设，保障少年儿童健康成长。到2025年，建成以县级总站为中心、各乡镇（街道）为站点的社工服务网络体系；基本养老保险参保率达到95%以上，实现生活不能自理特困人员集中供养率达到60%；健全未成年人基本生活费动态调整机制，儿童福利兜底保障优化提质全覆盖。（3）补齐人居环境公共服务发展短板。聚焦改善提升城乡居民人居环境，持续加强城镇常住人口住房保障，持续改善城乡交通条件，提高县级医疗综合服务能力，确保2025年城镇常住人口住房保障覆盖率达20%以上，实现二级及以上道路客运站及定制客运线路电子客票使用全覆盖。（4）加快补齐体育文旅事业公共服务发展短板。大力推动体育事业发展，到2025年实现

29、经常参加体育锻炼人数比例达38%,城乡居民达到国民体质测定标准合格以上人数比例88.6%,千人拥有社会体育指导员2名以上。乡旗和街道综合文化站设施设备、人员配置到位，实现达标建设。项目专栏5补齐教育基本公共服务方面：计划投入资金12955万元，实施项目9个，主要建设内容：宿舍楼扩建、多功能研究厅建设、体育运动场改变、教学设备设施提升等。补齐民政事业基本公共服务方面：计划投入资金25542万元，实施项目12个。主要建设内容：实施乡镇（街道）社会工作和志愿服务站，提质改变乡镇养老服务中心，中医院服务能力提升项目，茶与花椒交易市场等。补齐体育文旅基本公共服务方面：计划投入资金23830万元，实施项目

30、3个。主要建设内容：新建全民健身中心1个，改变完善综合体育馆，新建、补齐、更换范围内全民健身设备等。6 .补齐基础设施发展短板（1）补齐人居环境基础设施发展短板。加强新能源车推广应用，争取到2025年公共交通新能源车占比和城市绿色出行率达70%以上。加大城乡市政基础设施建设，增强城乡综合承载能力，优化人居环境，确保达到城市万人拥有绿道长度0.5公里目标。新建县城综合应急避难场所，实现城市人均避难场所面积达到1.5平方米以上。（2）补齐农业水利基础设施发展短板。加大改善农业灌溉条件投入力度，修复水毁灾损农业、水利基础设施。（3）补齐交通基础设施发展短板。有序推进乡镇通三级及以上公路建设，实施农村

31、公路安全生命防护工程和危桥改变，提升县域公路交通通行能力和服务水平。到2025年，普通国道二级及以上比例达100%,力争乡镇通三级及以上公路占比达到60%。（4）补齐物流通讯基础设施发展短板。加快现代物流基础设施建设，到2025年物流企业信息化率达到95%,全社会标准化物流载具使用率达到30%。开展“百兆乡村”建设，到2025年行政村5G通达率达到80%以上。项目专栏6补齐人居环境基础设施发展短板方面：计划投入资金768万元，实施项目3个。主要建设内容：电网改变、基础设施补短板等。补齐农业水利基础设施发展短板方面：计划投入资金24935万元，实施项目6个。主要建设内容：对区域内农业设施、水利灌

32、溉设施进行改善。补齐交通基础设施发展短板方面：计划投入资金70171万元，实施项目20个。主要建设内容：范围内四级公路提级改变、通村通组公路通行能力提升改变、产业路建设，农村公路安全隐患治理、修复，道路绿化等。（三）打好有效衔接乡村振兴硬仗7 .严守粮食安全底线。把粮食安全摆在突出位置，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定粮食播面，提高“菜篮子”产能，延长农业产业链。加强农业基础设施建设，配套完善水源、灌溉等基础条件，实施宜机化改变，提升土地生产能力。加大政策和资金投入，推进农业保险，提升农业抵抗自然灾害和市场价格波动双重风险的能力，切实保障农民种粮收益。到2025年，水稻、玉米、萼类等各类

33、粮食播面稳定在30万亩左右，蔬菜种植面积稳定在12万亩。用“长牙齿”的硬措施来守护耕地，严格执行耕地用途管制和耕地特殊保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，坚守基本农田红线，严禁将耕地转为林地、园地等其他类型农用地。凡方案清单涉及的项目建设用地，需及时纳入国土空间规划，因建设尺度问题无法纳入县级国土空间规划的，需在乡镇国土空间规划或村庄规划中落实，项目开工前需办理相关用地和规划手续，确保项目合法合规建设。8 .全力推进发展乡村产业行动。加快发展乡村产业五年行动方案实施，重点突破茶叶主导产业，提升生态花椒、食用菌、蕙仁米、辣木、烤烟、蔬菜、生态渔业、生态畜禽、中药材等特色产业，推

34、动农村一二三产业融合发展，农村常住居民人均可支配收入突破15500元，绿色经济占地区生产总值比例提高到50%。管好用好各级科技特派员队伍，组建科技特派团，围绕主导产业开展产业技术指导服务、品种技术引进推广、技术瓶颈攻关、本土人才培养帮带、农业产业功能拓展等工作，实现涉农专家技术指导覆盖所有主导产业、驻点服务覆盖所有乡镇、科技服务覆盖所有行政村，促进农业产业科技创新支撑能力和当地科技人员能力素质不断增强。大力发展邮政业，加快邮政与农村电商融合、交通融合和快递进村，建成贯通县乡村的三级物流体系。推进农产品加工业发展，到2025年农产品加工转化率达到70%以上。大力发展村集体经济，到2025年实现所

35、有村集体经营性收入达5万元以上，力争村集体经营性收入50万元以上行政村比重达到15%以上。加强安全生产管理，切实将亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.04人/亿元以内。项目专栏7农业加工业方面：计划投入资金5812万元，实施项目5个，主要建设内容：新建茶叶、食用菌、花椒等特色产业加工厂。产业配套基础设施方面：计划投入资金157758万元，实施项目61个，主要建设内容：实施高标准农田建设和产业路、机耕道建设等。国家储备林建设方面：计划投入资金96344万元，实施项目2个，主要建设内容：国家储备林一期、国家储备林二期建设。9 .全力推进人居环境整治行动。抓好农村人居环境整治提升五年行动方案

36、实施，到2025年30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到90%以上、新建农房配置水冲卫生厕所的比例达到50%以上、厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升、行政村生活污水治理率达到25%o深化城乡面源污染防治，强化工业源污染综合治理，到2025年城市空气质量优良天数比率达95%以上。继续完善城市污水管网，到2025年县城污水处理率达95%以上。加大城镇污水处理设施运行管理力度，确保污水处理厂正常运行、污水处理达标排放。加强农村住宅建房管理，确保农村低收入群体新建房屋到2025年配置水冲卫生厕所达50%以上。继续完善和巩固行政村垃圾收运体系建设，采取市场化运作模式，由第三方公司对农

37、村生活垃圾进行收运，实现农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖，到2025年30户以上自然村褰农村生活垃圾收运体系运行正常比例达到90%以上。梯次推进农村生活污水治理，2025年农村生活污水治理率不低于25%。大力实施农村公共厕所行政村覆盖行动，到2025年实现农村公共厕所行政村覆盖率100%。加强森林资源培育及管护，到2025年森林覆盖率达60%左右。持续推进水污染防治攻坚，到2025年地表水达到或好于In类水体比例保持在90%以上。项目专栏8污水处理方面：计划投入资金52313万元，实施项目3个，主要建设内容：污水管网铺设，污水处理设备安装等工作，提高污水处理率。垃圾转运方面：计划投入资金311

38、61万元，实施项目2个。主要建设内容：建设垃圾处理设备，推进垃圾分类转运与回收利用。人居环境综合治理方面：计划投入资金50380万元，实施项目8个，主要建设内容：人居环境整治提升、宜居农房试点建设。厕所革命：计划投入资金372万元，实施项目2个。主要建设内容：配套完善对应的供水及便池、化粪池设备等。10 .全力推进加强乡村治理行动。扎实推进乡村治理五年行动方案的实施，筑牢党在农村的坚强战斗堡垒，深入推进党支部标准化规范化建设，不断壮大农村党员队伍，把党组织建在产业链、合作社、专业协会和帮扶车间。从严执行“三会一课”组织生活基本制度，探索推行驻村干部和村“两委”干部向群众述职机制，全面提升各单位

39、各部门干部推进乡村治理综合能力素质，促进干部高效履职，为乡村振兴提供坚强的组织保障。到2025年党建引领乡村治理机制更加完善，县乡村三级党员干部推进乡村治理作用效能更加凸显，实现城市运行管理服务平台覆盖率达90%以上。实现集约化社区综合信息服务平台覆盖率100%,实名志愿者注册人数占居民人口比例达到80%以上。基本实现交通政务服务“全程网办”，统一社会信用代码重错率小于（）01%,公共信用信息归集覆盖率和信用信息七天公示率均达到100%,信用监管机制对于重点行业覆盖率100%,列为实施告知承诺制证明事项实现100%办理，市场主体信用报告覆盖率100%,政府机构失信被执行人占比控制在0.02%以

40、内，被列入失信联合惩戒对象名单的企业占比控制在（）.5%以内，群众对诚信建设的满意度在95%以上。11 .全力推进特色田园示范点建设。按照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的要求，积极探索特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设工程的有效实现形式，加快巩固拓展成果同乡村振兴有效衔接进程。选准一批主体积极性高、发展潜力好、规划有亮点、方案切实可行的自然村庄，从富裕、宜居、强村、和谐、魅力、聚力的本质特征出发，一体谋划设计，打造特色田园乡村，引领和带动面上拓展脱贫成果、实现全面振兴。到2025年前，乡乡都要建成23个类型的试验点，形成各具特色的典型样板，推动巩固成果、接续乡村振兴工作向

41、更高层次迈进。项目专栏9特色田园示范点建设：计划投入资金13532亿元，实施项目2个。主要建设内容：乡村振兴示范点村级基础设施补短板，休闲农业与乡村振兴示范建设等。12 .强化东西部协作、定点帮扶、社会帮扶工作。深化东西部协作，拓展协作领域。与大亚湾区实施结对共建产业园区，建设腾龙搬迁安置点惠黔林下菌药现代农业产业园，2025年入园企业投资达到2.5亿元以上。聚焦茶叶、意仁米等特色产业，引进一批优强企业来晴投资兴业，力争实现招商引资投资额15亿元以上。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政三大工程，深化“山海同心”工程，加强援企稳岗促进就业，确保脱贫户实现一户一人以上就业目标。推进单位定点帮扶

42、工作，加强与统战部、中国光彩事业基金会以及企业的沟通、联系，邀请企业入晴实施适销对路的产业帮扶。统筹社会力量助力乡村振兴。四、实施步骤按照总体目标和任务要求，设定三个时段，精心策划、远谋近施、稳扎稳打、纵深推进。2024年4-12月，为第一时段；2024年1月一2024年12月为第二时段；2025年1-12月为第三时段。第一时段：夯筑底子（2024年4月2024年12月）分两步进行，部署启动（2024年45月）和排查整改（7-12月）o2024年4月上旬，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作深度调研。在总结脱贫攻坚成果的基础上，组建调研团队，奔赴乡村深度调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

43、有效衔接工作相关事宜，充分评估脱贫攻坚结束后的经济社会发展现状，找准弄清经济发展、产业建设、政治政策、基础设施、农村面貌等事关全局发展的优势基础条件，找准弄清巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在的差距、不足和面临的问题短板，提出“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的建议意见，供县委决策。2024年4月下旬，启动前期筹备。县委召开五个会议部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作前期工作，组织广泛发动。一是召开听证会，广泛征求各方意见，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案自下而上充分酝酿,征集意见，提交县委常委讨论定案。二是召开县委专题会议，对巩固拓

44、展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行部署，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作思路、重点和工作路径，研究制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关配套政策措施。三是组织政策梳理，研究编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系统方案。由乡村振兴局组织县直部门对支持巩固拓展脱贫攻坚政策措施进行系统梳理汇总，提出保留和取舍意见，将过去脱贫攻坚过程中行之有效的政策、经验、体系、机制固定下来，分门别类详细梳理，理出清单。同时，根据新时代发展要求，结合县情，研究制定十四五”时期如何巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴有效衔接的系统方案，提交县委审定。四是召开县委扩大会议，

45、审定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作系统方案。确立“十四五”时期工作思路、工作重点、目标任务及其政策、体制、机制等系统支撵体系，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序推进。五是召开启动会议。2024年5月，召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题部署会议，统一思想,明确任务，提出工作要求，完成全面部署。各乡镇（街道）、部门结合实际制定工作方案，明确工作要求和方法步骤，做好单位系统动员部署工作。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全面启动、有序展开。2024年6月，全面排查，拉出问题短板清单，对接项目，明确资金来源、渠道、主体责任单位，下达任务计划，制定整改

46、流程，组织交办承接，进入实质性实施。问题短板大排查期间，重点检查四项工作：一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署和落实情况，乡镇（街道）、部门政策、制度、体系、机制是否按照要求，做到有力有效衔接，组织发动是否有力，项目、资金、人员是否到位等情况。二是检查“四个不摘”政策、返贫动态监测和帮扶措施落实情况。三是检查拓展脱贫成果支撑的各类项目执行进度,包括项目建设进度、质量、效果，项目开工率、完成率等。围绕“三大硬仗”和“十大产业”重点，逐项开展检查。四是检查问题短板。是否组织研究制定解决方案，涉及资金的要将资金来源、实施主体弄清，检查其到位和组织实施情况。2024年7/2月，全力投

47、入整改，实现年内开局良好，弥补短板、巩固成果的任务目标。认真对照省、州、县项目类别规定的114条指标，逐条研究实现路径和方法措施，按照“山上茶果椒、山下菌畜粮、湖库生态鱼”的产业定位，分步推进“南茶北椒”和“两带两园”工程，年内以56个巩固成果类村为重点，分类推进，集中项目和投资，打造“百里晴隆绿茶长廊”生态茶业示范带、现代高效花椒示范带，建成茶园16万亩，花椒8万亩，实现南部5个乡镇一人一亩茶、北部4个乡镇一人一亩椒；打造现代高效食用菌产业示范园、现代畜牧业高效生态示范园，建成碧痕、大厂食用菌1.1亿棒生产规模和肉牛规模养殖场5个，发挥示范引领作用。建成以柑橘为主体的精品水果2.8万亩，中药

48、材100o亩，蔬菜10万亩。形成不断壮大的产业集群良好态势。按照农业现代化趋势，配套建设各类加工厂20个，延长农业产业链。全力实施农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，推进特色品牌培育工程，完成十大农特产品设计包装升级，提升农产品商品率。深入抓好巩固拓展脱贫攻坚成果，从严把控粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动“3+1”保障政策和各项普惠性政策的全面落实。通过常态化工作机制的完善，针对性各个击破、化解风险，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好头、起好步，双促进、双丰收。2024年，经济社会发展步入一个新阶段，各级要认真按照相关要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作为“三农”工作的重中之重来抓，遵循县委、县政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总基调，着力在基础设施上打底子、产业建设上增路子、农民用钱上长票子、乡村面貌上长面子，充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为一项长期持久的攻坚战来攻，攻坚中之坚，克难中之难。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为捍卫成果的保卫战来打