2024年传达学习二十三中全会公报党课辅导报告.docx

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1、2024年传达学习二十届三中全会公报党课辅导报告目录党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革-.1二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉.H党课：因地制宜发展新质生产力14学习员彻二十届三中全会精神?鹿党课：坚持三个解放，将全面深化改革进行刎底.23党课：全Ifd深化改革必须坚持两个在不动摇”34二十屈三中全会党课讲稿：以钉竹子精神抓改革落实.-.43国资国企系统二十届三中全会解读出稿：坚持把改革接在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的柬人部署，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实46党的二十届三中全公专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谙写中国式现代化崭

2、新篇章-.63市委书记在全市县处级干部学习贯彻党的二十届三中全会专IS辅导班上的讲信83党课：维续把改革推向前进一一-.-.94党课：以人民为中心进一步全面深化改革100党课：认真学习党的二十届三中全会薪神，严格落实新时代党的建设总要求.一-1092024年7月二十届三中全会精神学习专题党课讲稿1175c；Kf，现代-Hi含全边1(1(11(1(1(1(1(1(1(1(11(111(1(1(1-(1(1(1(111.12)二十届三中全会决定宣讲解谟提纲：突出重点，注再改革实效，推动改革不断取得新破fJ1.创，式现代化建设新局Ifi1.*12d党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革习近平总

3、书记在党的二十届三中全会上发表重要讲话，强调深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，注重发挥经济体制改革牵引作用，并明确了深化经济体制改革的主要任务。这些重要论述具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为我们全面准确把握全会精神和全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出的重大举措，在新时代新征程上深化经济体制改革提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会，全面贯彻落实，扎实推动经济体制改革工作开创新局面、再上新台阶，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。一、深刻领会深化经济体制改革的重大意义习近平总书记深刻总结了决定内容摆布“五个注重”的

4、特点，第一个特点就是“注重发挥经济体制改革牵引作用”，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济体制改革工作的高度重视，对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的科学判断和深刻把握。深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。我国改革开放以来的实践充分证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，坚定不移推进经济体制改革，才能夯实改革的经济基础，为其他各方面改革提供强大推动力。进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面，改革越是千

5、头万绪，就越是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，持续发力、久久为功。新时代新征程上，必须锚定2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标，推动经济体制改革向广度和深度进军，以重点带动全局，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力。深化经济体制改革是推进中国式现代化的战略部署。全会提出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景；高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围

6、到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性型构。从经济体制改革看，坚持和完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，推动有效市场和有为政府更好结合，市场体系和宏观调控体系持续健全，开放型经济新体制加快建立，为推动经济平稳健康发展提供了强劲动能，书写了经济发展奇迹新篇章。新时代新征程上，必须紧紧抓住推进中国式现代化需要解决的重大问题，谋划和推进经济体制改革，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力。深化经济体制改革是推动经济高质量发展的迫切需要。习近平总书记指出，高质量:发展是全面建设

7、社会主义现代化国家的首要任务。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推动经济高质量发展面临难得的发展机遇，也面临不少困难挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，单边主义、保护主义上升，经济发展面临的外部挑战明显增多。从国内看，发展不平衡不充分问题依然突出，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，国内大循环不够顺畅，重点领域风险隐患较多。这迫切要求我们从经济体制改革入手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，畅通国民经济循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。新时代新征

8、程上，必须以新发展理念引领经济体制改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远。深化经济体制改革是在发展中保障和改善民生的必然要求。全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，而是要具体体现在经济社会发展的各个环节。只有不断深化经济体制改革，在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，才能不断提高人民生活品质，满足人民对美好生活的向往。新时代新征程上，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，健全社会保障体系，完善收入

9、分配和就业制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。二、牢牢把握深化经济体制改革必须坚持的重大原则全会科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验即“六个坚持”，深刻阐明了改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改等重大理论和实践问题，是进一步全面深化改革必须牢牢把握的重大原则。我们要深入领会“六个坚持”的丰富内涵和实践要求，完整准确全面贯彻到深化经济体制改革的实践中。牢牢把握坚持党的全面领导的要求。党的领导是进一步全面深化改革的根本保证。党的卜八大以来，习近平总书记领航掌舵、举旗定向，亲自主持召开70多次

10、中央全面深化改革领导小组和中央全而深化改革委员会会议，推动各方面出台2多项改革方案，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。深化经济体制改革，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿经济体制改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确的方向前进。牢牢把握坚持以人民为中心的要求。人民有所呼、改革有所应。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。充分发挥人民群众的首创精神和主观能动性，是推进经济体制改革的力量源泉。深化经济体

11、制改革，要始终以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重:人民创造、集中人民智慧，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。牢牢把握坚持守正创新的要求。以守正明方向、以创新添活力，是我们党推进改革的一条重要经验。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。深化经济体制改革，要坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，推进理论创新、实践创新、制度创新等，推动改革不断取得新突破。牢牢把握坚持以制度建设为主线的要求。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、

12、稳定性、长期性问题。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。深化经济体制改革，要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。牢牢把握坚持全面依法治国的要求。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，两者相辅相成、相互促进。增强改革的执行力、穿透力，离不开法治保障。以法治手段推动改革，才能让我国经济在深刻变革中实现既生机勃勃又井然有序。深化经济体制改革，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，做到重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。牢牢把握坚

13、持系统观念的要求。经济社会系统包含种类繁多的组成要素、紧密多变的相互关系，是一个复杂的巨型系统。改革是一场深刻而全而的社会变革，是涉及经济社会发展各领域的系统工程。深化经济体制改革，要进一步加强改革的前腌性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动各方面改革举措精准发力、同向用力、取得实效。三、深入贯彻落实深化经济体制改革的重大部署改革谱新篇，奋进正当时。全会确定了深化经济体制改革的主要任务和重大举措。国家发展改革委作为宏观管理和经济综合协调部门，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，

14、严格对标对表全会精神，加强党对发展改革工作的全面领导，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，抓好经济体制改革各项任务落实落地。构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。推进国有经济布局优化和结构调整，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。制定全国统一大市场建设指引，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境，完善社会信用基础制度，深化要素市场化改革。加力提效用好政府投资，健全政府投资有效带动社会投资体制机制。完善扩大消费长效机制，促进消费稳定增长。扎实推动经济高质量发

15、屐。因地制宜发展新质生产力，积极培育发展未来产业，完善推动战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展，改造提升传统产业。促进实体经济和数字经济深度融合，加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快构建优质高效服务业新体系。推动建设现代化基础设施体系，加快发展新型基础设施。深入实施创新驱动发展战略。全面推进高水平科技自立自强，加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，统筹强化关键核心技术攻关。加强国家战略科技力量建设，加快国家重大科技基础设施项目建设。加强企业主导的产学研深度融合，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。深化

16、科技成果转化机制改革，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。创新和完善宏观调控。健全宏观经济治理体系，完善宏观调控制度体系，围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。更好发挥国家发展规划战略导向作用，加力推动“卜四五”规划后半程实施，前胞谋划“十五五”时期经济社会发展思路。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，完善促进海洋经济发展体制机制。促进城乡融合发展。深入推进以人为本的新型城镇化，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。加快农业转移人口市民化，保障进城落户农民合法权益。推动超大特大城市加快

17、转变发展方式，有序培育一批现代化都市圈。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。扩大高水平对外开放。主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快内外贸一体化发展，创新发展数字贸易。完善外商投资权益保护机制，进一步缩减外资准入负面清单，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。深入实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港。推动共建“一带一路”高质量发展，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。切实保障和改善民生。深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民财产性收入。完善就业公

18、共服务体系，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。健全社会保障体系。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系。完善生育支持政策体系和激励机制，发展养老事业和养老产业。着力推进绿色低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。健全生态产品价值实现机制。加快培育壮大绿色低碳产业。积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度。加强可再生能源消纳利用，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。加强经济安全能力保障。持续强化粮食产购储加销协同保障，全方位夯实粮食安全根基。加快规划建设新型能

19、源体系，加大资源勘探开发力度，加强国家储备体系建设。加快打造自主可控的产业链供应链，提升产业链供应链韧性和安全水平。建立健全数据基础制度，强化数据安全治理。二十届三中全会党课讲稿：让全面深化改革开放成为一种思想自觉1978年的冬天，透着蓬勃的暖意。12月1822日，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在那之后，各项改革渐次展开。1979年3月，价格体制改革开始进行，从直接反映市场信号的价格入手，成为我国从计划经济到市场经济的经济体制改革中必不可少且至关重要的一环。1979年7月，中共中央、国务院同

20、意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月，这4个出口特区改称为经济特区。从经济特区开始，新中国面朝世界、春暖花开。1982年1月，党的历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。从此，“一号文件”成为“三农”的代名词。价格改革、特区试验、农业农村改革一项项具体的改革摸着石头过河，改革开放以来历届三中全会则成为总结经验、把握方向的关键节点。进入新时代，改革不仅没有结束，还要更加全面深入。2013年召开的卜八屈三中全会提出了全面深化改革的总目标和经济体制改革的核心问题；2018年召开的十九届三中全会则刀

21、刃向内，先从深化党和国家机构改革开始，为全面深改提供组织保障。如今，时间来到了二十届三中全会。6月27日召开的中共中央政治局会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议将于7月158日在北京召开，届时将审议修改后的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定文件稿。这样的安排，其实有迹可循。发展出题目，改革做文章。党的二十大报告明确提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新的发展阶段，“中国式现代化”就是那道新题，而改革开放则是决定中国式现代化成败的关键一招。从这

22、个意义上回首46年前，思想解放的含义更加深远。那一年，邓小平发表解放思想，实事求是，团结一致向前看的讲话。46年后的今天，我们需进一步解放思想，用好改革开放这个“关键一招”，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。-将全面深化改革开放内化为一种思想自觉。4月30F1.召开的中共中央政治局会议指出，全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。这也意味着，进一步全面深化改革要成为一种思想自觉。把握好“坚持什么”与“改变什么”的关系。一方面，我们必须坚守“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”；另一方面，也要敢于突进深水区，敢于啃

23、硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端。一一系统性推进，钉钉子式落实。新时代改革，必须更加注重改革的系统集成、协调配套。同时，以钉钉子精神抓好改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。2024年，十一届三中全会之后总是在秋冬召开的三中全会，第一次在盛夏启寐。在改革开放这件事上，迎接春天的故事之后，我们需要正值夏日的热烈。党课：因地制宜发展新质生产力今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。党的二十届三中全

24、会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”提出明确要求，作出具体部署。“因地制宜发展新质生产力”的提出，强调了遵循经济发展客观规律和实事求是的重要原则，深化了对于新质生产力发展方式的认识，为加快构建现代化产业体系、推动高质量发展提供了科学的方法论和行动指南。一、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2023年7月以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出“要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。之后，他又在多个重

25、要场合进行了深入论述、作出了重要部署。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质垃发展的强劲推动力、支撑力。我们要深刻认识到，我国是一个大国，不同部门、地区、企业具有不同的自然禀赋、发展定位、科技水平和产业结构，发展途径和推进方式均有所不同。因地制宜发展新质生产力，就是既避免搞单一模式建设，也避免贪大求全急功近利，突出强调各地区要结合实际情况，因地制官、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路，实现地区经济增长从量的提升转向质的提高。同时，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是在原有发展的基础上，因地制宜地运用新技术对传统产业进行改造升级，避免传统产

26、业受到冲击、新兴产业和未来产业出现泡沫化等问题。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。世界经济进入新旧动能转换时期，我国处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新质生产力是新一轮科技革命和产业变革的重要切入点，我们要摒弃粗放扩张、低效发展，抓住新技术、新产业、新业态不断涌现的历史机遇，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。因地制宜发展新质生产力，就是强调要结合本地区特点，不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率，加强科技创新和产业创新深度融合，努力实现高质量发展。高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长

27、期坚持的要求。作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。因此，新质生产力具有长期效应和规模效应，要打基础利长远，反对竭泽而渔、焚薮而田，不贪图短途利益，注重未来长期价值。同时，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级并非易事，因而在积极推进的同时一定不能有浮躁心理、急躁心态，不能盲目蛮干。因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展，贵在坚持，必须干劲持久、着眼长远。二、因

28、地制宜发展新质生产力，要重视地区差异、产业差异和空间布局，处理好地区间共性与个性，传统产业、新兴产业与未来产业，发达地区与欠发达地区以及地区内部差异三组关系。明晰其中的主要矛盾，正确处理其中的辩证关系，才能促进产业迈向高端化、智能化、绿色化。重视地区差异，处理好地区间共性与个性的关系。处理好地区间的共性与个性，体现着矛盾普遍性与特殊性的辩证统一。从矛盾的普遍性来看，一方而，发展新质生产力是当前我国各地区经济社会发展的普遍要求，也是共同追求，各地区各部门已经行动起来，把发展新质生产力作为经济发展的重要任务，谋划和布局新质生产力的发展路径；另一方面，不同地区不同产业之间存在着一定的共性，要牢牢把握

29、相似性和共通点，学习成功案例，借鉴可亚制模式。例如，新能源汽车、光伏产品、锂电池已经成为中国出口“新三样”，为经济发展和外贸出口增添强劲动力，打造了亮眼的“中国制造”新名片。从矛盾的特殊性来看，不同地区的资源禀赋、产业基础、科研条件、发展潜力等存在着不同，不同产业对于劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的要求也存在着差异。特别是对于经济发展相时落后地区，发展新质生产力更要考虑当地的资源条件和经济实力，根据自身情况和特点，具体问题具体分析，找准面临的主要矛盾以及矛盾的主要方面，采取符合自身特点的办法和措施来推进新质生产力的发展。必须学习发展新质生产力的先进模式与成功案例，充分考虑本地区的优势与特色

30、扬长避短、同中存异，在共性与个性之间做好“加减法”，打好“特色牌”，走好“差异路”；从个性中总结共性，将各地发展新质生产力的成功探索和先进经验上升为一般规律性认识，形成发展新质生产力的有益指导。重视产业差异，处理好传统产业、新兴产业与未来产业三者之间的关系。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提到的“战略性新兴产业”包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等，提到的“未来产业”包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。2023年中央经济工作会议提出打造生物制造、商业航天

31、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。这些都为新兴产业和未来产业发展提供了明确的发力方向。习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。传统产业、新兴产业和未来产业互相依赖、互为补充。传统产业是现代化产业体系的基础，保证产业链供应链的韧性与安全水平，同时为新兴产业和未来产业提供发育的土壤，新兴产业和未来产业发展离不开传统产业的有力支撑。一些发达国家在发展新兴产业过程中忽视了传统产业，导致产业空心化和“去工业化”。我们要吸取其中的教训，绝不能一味地只追求新兴产业和未来产业，忽视甚至放弃传统产业，导致经济结构出现“断层”。同时，必须统筹平衡传统产业、新兴产业

32、与未来产业的结构。伴随着改革开放的推进，中国深度参与到国际产业分工中，但不同行业切入全球生产网络时所处的产业梯度有所不同，今天在全球产业链中所处的地位也不同，要统筹加以平衡发展。中国曾经是传统产业转移的承接者，面对新一轮科技革命和产业变革，正在积极主动充当创新发展的先行者。具体来看，不同产业发展处于不同阶段，有着不同质的矛盾，需要有不同的应对措施。发展新质生产力要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。传统产业处于行业发展较为成熟阶段，行业增量相对有限，但也要注意到传统产业并不定是低端产业，用新技术改造传统产业的潜力是巨大的；新兴产业处于行业发展的起步阶段，代

33、表了新质生产力发展的方向，要重点投资、重点建设，先立后破，逐步腾退化解旧动能，革故鼎新积极培育出新动能；未来产业代表了未来发展方向，具有很强的创新性和不确定性，可以通过超前布局抢占科技发展的制高点。因此，培育和发展新质生产力，就是要把握重点建设与非重点建设、K期投资与短期投资等关系，算好大账、总账、长远账。重视空间布局，处理好发达地区与欠发达地区以及地区内部差异。我国幅员辽阔、人口众多，不同地区自然资源、历史基础和经济发展水平存在较大差异，在全国总体布局中的功能和定位也各不相同。因地制宜发展新质生产力要处理好发达地区与欠发达地区的产业布局问题。习近平总书记在全国各地考察时，对于发展新质生产力提

34、出了不同行动方案。比如，东北地区是我国重要的老工业基地，习近平总书记提出“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业”。东部地区具有坚实的产业基础、丰富的科教资源和良好的营商环境，习近平底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面，构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化，其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化，即公有制的主体地

35、位不动摇：二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中，向优势企业集中：三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业，总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实现创新为发展的第一动力源，成为第二，国内产业链龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”乂“管得住”更好维护市场秩序、弥补十届

36、三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质显发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的事:组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要，也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变，从整合前的整体规划设计，到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励，都是央国企面临的实际问题，在“十四五”期间出

37、现了很多靠行政手段捏合，貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展标。第五，新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力

38、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的重中之重，是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出：“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级：传统产业是“基本盘”，不能当“低端产业”简单退出，而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看，整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不

39、仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业，作为制造业重要的上游投入部门，生产性服务业赋能传统制造业，降低运营成本，扩展应用场景。积极培育新兴产业：新兴产业是“中坚力量”，要完善相关政策体系，促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指;I1.措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面深入领会

40、全会的重大意义，要从党的历史、社会主义建设史、改革开放史、中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从人民群众的新期待和社会主要矛盾的深刻变化，从以中国式现代化推进强国建设和民族狂兴伟业的战略高度，搞清楚我们党领导人民已经干了什么事，正在干什么事，将要干什么事，以及还有什么避不开、绕不过、不得不干的事，以便把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到三中全会决定上来，统一到进一步全面深化改革，推进中国式现代化的总体目标上来，举全党之力，兴人民之利，把全会精神贯彻落实好。(一)全会主题：紧扣推进中国式现代化党的二十屈三中全会的主题与党的十八屈和十九届三中全会的主题有所不同。党的十

41、八届三中全会聚焦于深化改革，当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会，重点在于党和国家机构改革，这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署，旨在提高国家治理体系和治理能力现代化水平。到了党的二十届三中全会，我国正处于推进中国式现代化的关键时期，因此会议的主题确定为紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革。这里紧围绕民之所需、民之所望、民之所急，在完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性方面进行系统谋划，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要把上述重点任务作为党在新征程上统领民生工作重要抓手，敢于动真碰硬，精准发力、协同发力、持

42、续发力，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、奋力推动改革“规划图”变为利民“实景图”中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。习近平总书记指出，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要按照党的二I屈三中全会的战略部署，增强历史主动、厚植为民情怀、把握改革重点、掌握科学方法，坚定不移、蹄疾步稳地将改革进行到底。坚持高质量发展与提高人民生活品质同步推进。要按照党的二十届三中全会的战略部署，牢牢把握进步全面深化改革的重大举

43、措，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注至系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，进一步激发全社会内生动力和创新活力。坚持教育优先发展、义。一、要以政治建设为逻辑起点，保证党的建设“纯度”政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的“根”和“魂”。对党忠诚，是我们代代传承的血脉基因和精神密码，是党对我们第一位的政治要求。党的二十届三中全会强调，必须坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导。我们必须坚定不移地把政治建设摆在首位，确保在旗帜鲜明讲政治上最清醒、最坚决、最有力。一是强化四个意识，坚决拥

44、戴核心、维护核心、捍卫核心。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是我们党的政治命脉，是新时代首要“国之大者”和最重要的政治纪律、政治规矩。我们必须牢固树立“四个意识”，坚定不移地把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为最大政治，向习近平总书记这个核心看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。二是自觉尊崇党章，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党章是党的总章程、总规矩。党的二卜届三中全会强调要完善党的自我革命制度规范体系。我们要学习贯彻党章党规，在全体党员中牢固树立党章党规权威，一切行三是逐级压实责任，贯彻全面从

45、严“主基调”。管党治党，说到底是责任问题。要始终把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，立足于实、立足于做、立足于效，高质量高标准推动党的建设各项工作落地见效。各级要压实“四责协同”链条，拧紧各级党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”的责任链条，紧盯重点领域和敏感环节，持续深化反腐败斗争，对置若罔闻、浑水摸鱼的严肃查处、绝不姑息。充分运用好“四种形态”监督办法，对于苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠治，切实让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四、以“民心是最大的政治”为信念宗旨，夯实党的建设“深度”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，

46、守的是人民的心”，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，与人民休戚与共、生死相依，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。我们必须牢固树立总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，切实肩负起重大政治责任，努力用自己的“辛苦指数”，换来党委政府的“信任指数”和人民群众的“幸福指数”。一是坚持转型升级、提质强能，坚决做到保人民平化长效化，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，主动关注群众需求，不断推出新的更多的便民、利民、惠民措施，用心用情解决群众急难愁盼问题

47、始终保持同人民群众的血肉联系，为建设美好社会贡献力量。二十届三中全会强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。我们要积极探索和完善基层民主管理的方式方法，充分发挥群众的主人翁精神，让广大群众更好地参与到各项工作中来，形成共建共治共享的良好局面。同志们，全面落实新时代党的建设总要求是一项长期而艰巨的任务。让我们以二十届三中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党中央的决策部署落实到位。我们要始终坚持以政治建设为统领，以思想建设为引领，以组织建设为基础，以作风建设为保障，

48、以纪律建设为严肃，以制度建设为依托，全面推进党的建设新的伟大工程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”，坚持自信自立、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。习近平总书记强调，进一步全面深化改革，要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一连三个“解放”，非常鲜明，且都要“进一步”。解放思想是前提。思想观念的解放是行动的先导。纵观人类社会每次深刻的社会变革和重大历史进步，都是以思想解放为先导。只有思想解放了，观念更新了，我们才能放F包袱，轻装上阵，大胆突破。当前，面对改革进入深水区、攻坚期，我们要更大幅度和更深层次地继续解放思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱。解放和发展社会生产力。发展是解决我国一切问题的基础和关键。我们要通过全面深化改革，进一步激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。解放和增强社会活力。社会活力是一个国家发展进步的重要动力。我们要通过改革，进一步促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感和获得感，激发全社会的创造力和奋斗精神。三、牢牢把握全面深化改革的根本目的进一步全面深化改革的